成本管理与成本核算控制

成本管理与成本核算控制

一、成本管理与核算原则

实行公司总部服务控制，项目按计划控制实施，财务实行一级核算,项目成本二级核

算的原则。

二、确定分包方式的程序

一）准则：以利润为中心确定是否大包、分包、劳务清包。

二）在掌握市场各种分包价格的基础上进行书面分析比较，并结合承接工程的具体情

况，确定分包方式。

三）分包队伍和分包方式的确定权在公司总部，如公司授权项管部，则由项管部确定

分包队伍和方式。

四）分包队伍不管以什么方式确定，都必须按程序先报项目经理审批，再经公司批准

方可确定。

三、项目成本控制

-）分包队伍选择管理

1、分包队伍的确定：按照公司授权规定，由项管部确定分包队伍时，项目部根据分包

信息网络提供的名单（项目经理和其他人员也可推荐名单），在名单不少于三家的基础上，

由分包评审组根据内定的评审条件进行公开评标，来选择最终的分包队伍。分包队伍实行

一票否决权。

2、评标条件除其它综合条件外，其投标报价应为主要条件之一，因此项管部及商务部

应在总包报价预算的基础上确定合理的招标标的，经分包评审组研究确定，以选择分包队

伍。

-）材料费的控制

L材料计划控制，各工长按施工技术方案编制材料计划，上报技术部审核，执行经理

审批后报送物资部。

2、材料采购价格控制：①价差控制：物资部按照物资管理办法规定，以物资计划为依

据，组织对供应商的认质、认价、供应能力的考察，并在此基础上优先选择3-5家报项管

部评审小组，进行内部公开招标，以确定最终供应商。②材料合同的签定程序：按照所有

采购材料均通过竞标手段进行，确认采购的材料合同均由本项目部负责，合同初稿经项目

经理审核后，再由公司副总负责组织部门评审、确认回复后方可签订正式合同。③量差的

控制。凡进场材料必须验质、验量并办理相应的出入库单。具体的作法是根据现场实际情

况，大综材料进场时，将出入库单合并办理。即：将进场材料供应量当场直接转入施工队，

并且双方签字认可。同时按项管部材料管理办法执行验收程序，即：材料（包括大综材料）

进场必须由物资管理人员、责任工程师、施工队物资员三人现场验质、验量，三方签字合

格后方可入库。④材料耗用量的控制：在保证质量的基础上必须编制合理、节省的材料使

用计划，材料部按照计划详细填明材料名称、规格、数量、单价、金额的出库单后发料，

如耗料超过计划时，必须经过审批办理追加手续后才能发料。所有项目管理人员有义务、

有责任看管材料物资，防止材料非正常损失。对于发现施工中材料使用浪费现象应及时指

出纠正，并对相应的损失通报施工队，同时施工队及于项目部相应的赔偿和处罚。⑤竣工

后的材料管理：检查完工后现场剩余材料是否已办理清点入帐或项目之间的移交手续。

三）机械作业费用的控制

①建立和健全施工机械使用情况的原始记录，根据施工机械使用的台班记录将施工费

用归集后直接分配给各受益对象。②加强机械使用管理，降低机械维修费用，提高使用率,

降低机械使用成本。③定期盘点，做好机械项目间调转手续。

四）其他直接费的控制

①工程成本中的其他直接费是指在施工现场直接发生的，但不能计入人工费、材料费、

和机械使用费的其他直接施工费用如现场直接耗用的水、电，检验试验费等。②严格控制

施工中的水、电消耗，杜绝浪费现象。③制定其他直接费用项目内部管理定额，防止超定

额使用。

五）现场经费的控制

在施工成本间接费核定范围内控制费用的支出。对其中的劳动保护费、CI费用进行专

款专用；其他现场经费进行总额控制，对超支部分在竣工效益考核中弥补。如果不够弥补

的则在工资总额中扣除。对于业务招待费、差旅费、办公通讯费的支出按各部门管理权限

参照公司的文件分解，定额支出。即：招待费的总额项目部每月控制在6000元以内，一

般因业务工作招待，事先经项目经理同意，由办公室按排，否则不予核销。特殊情况特殊

处理.差旅费参照公司规定，住宿费标准60元/人天，交通伙食补助30元/人天，办公通

好以下工作：

①检查实际成本是否正确完整。检查对分包的供料、供水、供电等是否已全部入帐。

对完工后的剩余资产是否清点或办理转移手续。②检查工程预算造价是否正确完整。根据

竣工工程实际完成工程量和有关记录，检查工程预算有无漏项和计算上的错误；工程设计

变更、材料代用、材料价差等施工变化情况，是否与发包单位办理签证手续和追加预算手

续，以落实预算成本和工程造价。③为做好工程成本决算，商务部应及时做好过程中的两个

决算，即：当工程成每个阶段完成后，应及时与业主和各分包队伍的结算，保证最终结算

和成本决算的完整、及时、准确。

四、工程成本核算

工程成本核算是项目部管理工作的核心，通过项目成本核算，可以反映和监督项目施

工费用的发生情况和工程成本的水平，并为分析工程成本的超支、节约原因和挖掘降低成

本的潜力提供科学依据。因此工程成本核算是项目部管理工作的一项重要内容。

-）工程成本核算的基本要求

L正确划清各种成本的界限

2、正确进行财产物资计价和价值结转

3、做好成本核算的基础工作如加强定额管理、健立健全原始记录、财产物资计量、

收发和盘点工作等。

二）项目部各职能部门工程成本核算中的职责

1、商务部

依据施工图及变更编制工程施工预算成本、分包项目预算成本（编制办法参照建谊

《2001》6号工程费用核算、核销管理办法。）为项目部控制成本支出，考核超支提供依据。

2、工程部

①审核月度项目的月统计量的完成情况。以关心成本来优化施工，采用新工艺、新材

料，提高劳效。

②物资部

根据市场情况提供最优采购价。

③财务部的职责及工程费用结算程序参照《2001》6号文。

A、财务部应认真履行财务监督和审计职能，认真审核各类合同、票据，辨别票据的

真伪数目的准确性，结合商务部预算成本分析控制费用支出超支，杜绝资金的盲目外流，

避免可能造成的损失。

B、财务部建立项目费用档案，掌握各项费用的支付与收回进度。及时向项目经理提供

财务实际成本支出情况，协助项目经理做好资金的调配使用工作。

C、财务部、工程部、商务部应保持经常性的沟通，及时交流工程进度、成本预算分

析、费用支出、工程变化等信息，以便为项目部提供准确的信息。

三)工程费用核算、核销具体运行方法：

(1)各职能部门费用支出发票经手人票后注明原由后，经由部门主管领导批准签字同

意后，经主管项目经理审核、签批，，财务部审核后将各项费用归类分配，进行成本核算.

(2)分包队伍工程款的支付，必须经由相关各职能部门认真审核、签批意见后财务部

核销。

(3)材料部门出具材料采购申请单及正规发票同相关人员签字的入库到财务部核销。

中建一局邯郸中心医院项目部

2003-5-28

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