《小煤矿隐患调查管理办法》

前言

煤矿地质工作是在煤矿建设和生产过程中进行的直接为煤矿安全生产服务

的地质工作，是煤田勘查工作的继续,是保障煤矿安全生产的前提。近年来，山

西省各大煤炭集团在生产实践中，已经建立了完整的煤炭地质工作体系，并且依

据国家相关规程规范，结合企业的具体情况制定了一系列有关煤矿地质工作的管

理文件及企业标准。同时一些国内及省内的知名技术服务单位为了完成山西煤矿

的技术服务业务与相关煤炭企业协同完成了一些技术管理成果。

为了更好地帮助省内煤炭地质技术力量较薄弱的单位提升煤矿地质工作水

平和技术水平，使得煤矿地质工作更有效地保障煤矿安全生产。山西省煤炭地质

工程协会组织相关企业及专家依据山西省各大煤炭集团及相关企业有关煤矿地

质工作的一些管理文件、企业标准、经验总结，按照国家团体标准的编制要求，

将一些针对性强、经过多数煤矿技术人员验证有可操作性、煤矿地质工作普遍适

用、工作方法可重复的一些管理文件、企业标准、经验总结，汇总编辑成为协会

团体标准，便于推荐给相关单位参考使用。

本标准附录A《小煤矿隐患调查报告编制提纲》是标准的规范性附录。

本标准由山西省煤炭地质工程协会提出并归口。

本标准主编单位:

本标准参编单位:

木标准主要起草人员:

本标准主要审查人员:

本标准为首次制定。

1范围

本办法制定了井田范围内及周边关闭小煤矿隐患调查的基本规定、调查

要求，适用于相关单位在工作时参考。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注

日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的

修改单）适用于本文件。

《煤矿安全规程》（国家安监总局令第87号）

《煤矿地质工作规定》（安监总煤调〔2013〕135号）

《煤矿防治水细则》（煤安监调查〔2018〕14号）

DZ/T0215煤、泥炭地质勘查规范

3基本规定

3.1各矿井应将小煤矿隐患调查管理工作纳入区域公司、矿井年度灾害预防计划，

并制定小煤矿灾害应急和处置预案。

3.2各矿井地测部门负责对本矿井田范围内及周边关闭小煤矿隐患进行调查，

负责提供小煤矿隐患调查成果及防治工程计划。矿井应保证小煤矿隐患调查的资金、

人员、设备、车辆等及时到位。

3.3对小煤矿应建立基础档案，做到“一矿一档”。档案中除反映原小煤矿开办日期、

开采范围、批准文件、生产规模、报废（关闭）时间或整合后新矿井名称等基础资料

外，还应包括历次调查的影像资料和文字材料。

3.4编制小煤矿分布图。根据调查记录，每季度更新一次。小煤矿分布图以

采掘工程平面图为底图彩色绘制，突显主要信息（井筒位置、开采煤层、开采范

围、与本矿巷道贯通情况及闭墙位置等内容），并及时标注于井上下对照图和矿

井充水性图等有关矿图上。

3.5各矿地测部门作为举报各种非法采矿活动的接收部门，鼓励广大群众对越

层越界、私开乱挖及死灰复燃的小煤矿进行举报。

3.6小煤矿调查应有专人负责，每季度要对井田范围内及周边小煤矿关闭井筒

全面排查一次，调查结果和隐患安全评价要及时汇报分管矿领导、调度、生产和

安监等部门。

3.7小煤矿隐患防治工程方案（设计）要经矿总工程师审批签字，治理工程的

方案（设计）、施工、验收等相关资料应归档管理。

3.8小煤矿隐患调查工作实行分级管理，区域公司对所属矿井进行监管，集团公

司对存量矿井进行监管。

3.9小煤矿隐患调查资料每季度上报一次，整合矿井季度末将调查资料上报区域公

司，区域公司汇总后上报集团公司；存量矿井直接上报集团公司。

4调查要求

4.1调查记录必须用专用的原始调查记录本，并留有影像资料。调查记录要有调查

人、调查时间、调查对象及调查情况等信息。

4.2关闭井筒的情况：调查关闭矿井的井筒数量、位置，并用全站仪或RTK实测其

坐标、建立台账(台账要求详见附件2)。调查各井筒的充填方式、充填完好情况及

是否存在洪水灌井可能。

4.3对周边生产矿井的调查工作要求每月进行一次，掌握周边生产矿井边界煤

柱留设情况、是否存在越层、越界开采，详细了解周边矿井的生产区域及其动态、采

空区及采空积水情况等。

4.4小煤矿调查以野外实地调查与收集整理历史资料为主，并采取询问当事人或

知情人等多种方式进行调查。

4.5井下揭露的老空区具备实测条件的，必须在矿山救护队员带领下进行实测。

对于可能存在老空区但没有详细资料的区域应采用地面物探方法对其进行探查。

4.6对采掘期间揭露的小窑空巷必须详细观测、记录，并及时填绘到采掘工程平面

图上。

5调查成果整理

5.1调查结果要及时填图和填写台帐。图纸和调查台账上的关闭井筒编号要统

一，做到图表编号一致。小煤矿分布图上对存在隐患的井筒要明显标注，并在空

白处附上调查台账。

5.2每季度末对小煤矿调查与隐患治理情况进行汇总，并编写《小煤矿调查报告》。

报告编制提纲详见附件1。

5.3关闭井筒治理要求：对调查中存在裸露或下沉的井筒，矿井地测部门

按照《煤矿防治水规定》第四十六条有关规定编制充填封堵设计方案，并报矿分

管领导审批，由矿井安排治理。

5.4矿井安监部门牵头验收井筒充填治理情况，及时填写隐蔽工程验收记录和验

收结论。

5.5成果资料：编制小煤矿隐患调查报告，可按照本标准附录A提纲进行编

写。

附录A

(规范性附录)

小煤矿隐患调查报告编制提纲

A.1上季度隐患治理情况和简要陈述本季度调查情况

A.2查明的隐患

A.2.1列表说明井田内小煤矿关闭井筒充填情况（注明序号、井筒编号、名称等）

A.2.2周边小煤窑关闭井筒充填情况

A.2.3周边生产矿井采掘情况（是否存在越层越界、图纸交换与否等）

A.2.4地表水体调查情况

A.2.5土地塌陷与裂缝调查情况

A.3隐患评价与治理

A.3.1已治理的隐患及评价

位置精度评价中，“可靠K”是指地面有痕迹并经高精度实测的井筒，“相对可靠X”

是指地面无痕迹，但井筒是以前合法批准、坐标精度可信的井筒，“不可靠B”是

指地面无痕迹，坐标精度不详、可信度不高的井筒。

A.3.2尚未治理的隐患及治理方案和计划

A.4附图附表：

A.4.1小煤矿关闭井筒调查情况台账

A.4.2小煤矿主要隐患治理情况落实表

A.4.3小煤矿分布图（分上、下组煤编制）

矿20××年第季度小煤矿关闭井筒调查情况台账

井筒小煤所在存在备注（复垦

井筒实测坐标位置精度落底标高井筒封闭开采调查无痕迹/可

序编号矿调查坐标测量时间位置问题调查人

名称XYZ评价或层位方式煤层时间观测）

号名

称

1(实测前)可靠K填写实（盖板封闭所在

相对可靠X测时间/实填）采区/

不可靠B界外

2

3

4

5

说明：井田内及周边共存在**个小煤窑，**个关闭井筒，其中井田内**个小煤窑，**个井筒，有痕迹可观测数量数量**个，存在隐患井筒**个。

制表人：科长：总工程师：时间：

矿20××年第季度小煤矿主要隐患治理情况落实表

隐患