讲专题1开展工作的基本方法与思路

04讲专题1：开展工作的基本方法与思路站长上课时间：19:30-21：40

站长申论关于申论给定材料申论考试，一般给定7500字左右的文字材料。申论的给定材料，是命题人传递“试题信息”的载体。材料多是针对当前某个领域的公共管理热点、社会经济热点，进行多角度问题展示和分析，并结合现实案例提出对策，这就像材料的外貌。围绕热点或主题，各个材料是如何串起来的？这就涉及展示问题、分析问题的角度和套路，我们可以视它为材料的脉络骨架。材料背后，还隐藏着命题人的意图，契合了时下大政方针，暗含了分析解决问题的辩证思维，这是申论给定材料的灵魂。素养班课程目标庖丁能解牛，因为他熟悉牛的解剖构造。对材料的“理解力”上去了，看懂了命题人的意图，找到了材料的核心观点，那么对客观题的答案要点是哪个就会水落石出，大作文的立意结构分论点水到渠成，用词表达论证素材也会直接浮现在你的脑海中。素养班核心就是按热点话题分类做题，充分见识命题人的“思路”特点，熟悉申论这头“牛”。基础必做题目：2014某省市级第一题：“给定材料3某省市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据某省市所做工作进行分类总结。要求：分类合理，内容全面。不超过200字。材料3：某省市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作。以某省市心理健康促进项目大事记。2月20日，成立由某省为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。2—3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。5月初召开了试点工作协调、启动会议，会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国际心理咨询师三年培养计划，同时建立了项目工作进展情况每月一报制。7月，组建成立心理卫生协会，有团体会员3某省市卫生局投入20万元某省市心理健康辅导中某省市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积约为280平方米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。7月，组建成立心理卫生协会，有团体会员3某省市卫生局投入20万元某省市心理健康辅导中某省市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积约为280平方米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。某著名企业以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模某省市某省市心理卫生协会—部门—社区”的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。某省市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残障人士服某省市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。1某省市妇联开通了首条“女性心情舒缓热某省市残联开设心理疏导室，专职开展残障人士及其家属心理健康服某省市初高中除设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。10月10日为第21个“世界精神卫生某省市心理卫生协会在X社某省市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术·心灵·生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。10月中旬，聘请7位精神科专家某省市心理健康促进工作提供技术支持，定某省市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。10月下旬，卫生局招聘了1名心理专业的大学生某省市卫生系统医学心理专业人才队伍。制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养出200名国家级心理咨询师。12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。12月21某省市日报推出某省市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，某省市心理咨询师某省市心理卫生协会成立等信息，公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。2013年某省市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种共10000份。机关工作如何开展？工作总结如何写？经历一多自然熟悉其中规律：第一、目的、社会价值。开展一项工作，要师出有名。是为了落实什么文件指示精神？这是工作总结一开始就要交代的。第二、指导思想。开展此项工作，契合哪些新时代中国特色社会主义思想？重要讲话精神？第三、开展工作，需要强有力的组织部署。具体来说：领导高度重视，设立专门的工作领导小组，然后开会部署，协调不同的部门来细化执行。制定切实的工作方案或制度，责任分工明确，保障工作规范有序的稳步推进。第四、突出工作的亮点。围绕破解工作中的重点、难点问题，采用了哪些创新方法、创新模式，有哪些社会影响或价值。第五、如果不需突出亮点，则要介绍工作的重点领域和重点内容如何推进，取得了那些显著成绩。比如，财、物方面的硬件投入，尤其要用数字突出是实在的成果。第六、要做好人才（人力）、技术等方面的保障。尤其是突出专业人才、信息化技术的引入支撑，能够保障工作上水平。第七、要做好宣传工作，更新大家观念，扩大影响力。第八、过程的监督，保障各项工作落实到位。以上，是机关安排工作的常见套路，写工作总结时也大抵沿着这些方面，进行针对性的总结。参考答案：第一题：“给定材料3某省市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据某省市所做工作进行分类总结。要求：分类合理，内容全面。不超过200字。1、构建机制，成立领导小组，制定项目方案，协调项目实施；2、创新模式，建立心理咨询协会、部门、社区的三级网络系统，资源整合，做到全覆盖；3、着力硬件建设某省市心理健康辅导中心，以及针对学生、职工、女性及残疾人的心理咨询中心；4、加强人才保障，聘请精神病专家坐诊培训、招聘专业人才，开展咨询师培训计划；5、重视教育宣传，加强心理课程建设、开展抑郁症筛查日活动、通过资料发放、报纸媒体广泛宣传心理咨询。进阶必做题目：2018某省市级第四某省市将举某省市样板工程展示会”，请你根据给定资料5，就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）不超过400字。资料5

走进独墅湖月亮湾商务区，你会发现，这里的道路格外平整，找不到一条“链”，天际线由棱角分明的建筑物和绿树组成，空中也看不到一张“蜘蛛网”。这是因为，这里的自来水管、供电电缆、通信电缆全部“住”到了地下宽敞的“集体宿舍”里。这某省市第某省市地下公共空间基础设施--月亮湾地下综合管某省市地下综合管廊作为地下空间的“生命线”某省市公共配套建设的重要组成部分。

月亮湾地下综合管廊，自2011年11月建成投入使用，已平稳运行多年。这是一个全长920米、断面3.4×3米的“T”形长廊。长廊的一侧是一排长长的钢铁支架，如某省市货架”，从上到下依次放着消防与监控线路桥架、电力线路桥架、两层通信网络桥架，最下面三层空着的“货架”是为未来管线预留的空间。管廊内另一侧是上下两根直径70厘米的集中供冷管道。技术员介绍说：“附近商务区的写字楼不用中央空调，夏天由这两根管道集中供冷。”某省市管线管理所负责人在向记者介绍管廊建设的前期准备情况时某省担任某省市地下综合管廊工作领导小组起到了关键作用，领导小组成员有39人之多，涵盖了辖区各板块、各相关单位主要负责人。专门机构的设立，形成了多元主体的常态化沟通和快速推进机制，有效避免了推诿扯皮、难以协调等问题。在领导小组的组织下，相关部门编制完成某省市地下空间专项规划（2008～2020）某省市地下空间规划整合（2012～2020）》，今年6月又出台某省市地下管线管理办法》，统筹加强对地下管廊规划、建设和安全运行的管理。

“地下综合管廊造价和维护可不是一般的昂贵”，管廊开发公司理给记者算了一笔账，“使用寿命为50年及100年的地下综合管廊，每公里建设运行成本分别为1.6亿元及2亿元。某省市经济实力不错，但借力社会资本也是现实的必然选某省市政府某省市某著名企业出资组某省市管廊开发公司，其中城建平台占股45%，水务占股20%，4家弱电单位各占股5%，为供电预留股份15%。管廊开发公司，专门某省市地下综合管廊的投资、建设、运营和管理事务，不仅解决了资金问题，也解决了建设主体的问题。

在记者参观的时候，工作人员介某省市地处江南水网区域，地下工程施工难度大，精度要求高。为确保工程的顺利推进和质量安某省市在前期调研分析基础上，根据国某省市综合管廊工程技术规范》，组织专家团队反复论证，最终为项目设计施工提供了充分依某省市在综合管廊规划设计阶段，就确立了系统化、标准化、智慧化的目标，在铺设管线时同步建设全面的监控、感知系统，并为信息系统升级留有接入口，方便日后对大面积地下管线实施统一综合管理。建成的综合管廊囊括消防、照明、排水、通风、通讯、供电、监控感知、火灾报警等系统，可以通过一个终端对所有管线进行实时监控和调度管理，并具有自动检测、定位、提醒等多种功能，真正实现了信息化、一体化、智能化管理。

由于综合管廊建设成本高，入廊管线大多具有公益性，且这一新生事物在使用过程中权、责、利还缺乏有效制衡和匹配，导致社会各方的投融资积极性都不高。为某省市借鉴国内外经验，特别规定除争取国家某省市财政支持外，如果项目建成后特期内收费不能实现预期某省市财政将进行一定补贴，确保股东投资安全且获得基础收益。

根据工程内容、建设成本、运营、物价水平等多重因素，制定收费项目和以入廊或租赁的方式获得管线所有权、使用权，让管线需求者根据自身实际情况选择使用方式，调动其入廊积极性，增加管线使用效率和经济收益。

管廊收费之所以困难，很重要的一个原因是缺乏调动入廊单位积极性的有效方某省市创新性地以打造利益共同体的方式，吸引电力、给排水、通信等单位成为管廊建设主体--管廊开发公司的股东，让各单位根据自身需求充分参与管廊的规划、设计和建设过程。在合理确定资产、提高综合收益，这些单位均愿以有偿方式使用管线。S市地下管廊建设情况讲解稿各位来宾：

大家某省市地下综合管廊作为地下空间的“生命线”某省市公共配套建设的重要组成部分。月亮湾地下管廊管廊于2011年11月投入使用，具有连接消防与监控线路桥架、集中供冷等功能。接下来给大家详细详细介绍其建设情况。

一是成立领导小组，实现沟通常态化，避免推诿扯皮，确保工程进展。同时，编制地下管廊专项规划和管理办法，实现统一规划与管理。二是社会资本解难题。组建管廊开发公司，引进社会资本，解决了资金、建设、运营和管理等事务。三是确保工程顺利推进与质量安全，通过组织专家团队反复论证，以及科学规划设计实现信息化、一体化、智能化管理。四是调动各方积极性。通过争取财政支持、明确入廊单位所有权和使用权、打造利益共同体等方式，盘活资源，增加收益。未来，我们将继续完善于地下管廊建设某省市建设增光添彩！第四某省市将举某省市样板工程展示会”，请你根据给定资料5，就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）不超过400字。进阶选做题目：2017某省市级第二题、假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《某省市水系建设考察报告》提纲。（15分）要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过350字。材料2：某代表团考察某省市水系建设情况，以下是代表团团长所做的考察笔记：·纵观世界范围内的一些著名河流，大多数经历了“先污染，后治理”“先开发，后保护”的曲折历程。人们在遭受大自然的报复后，开始更加审慎地思考对河流水系的管理，并在不断实践及摸索过程中，逐步形成较为先进的河流水系规划理念及成熟的管理经验，值得我们借鉴。·英法两国的水管理体制不尽一致，但还是有同之处，值得我们学习。英法两国都建立了比较完备的水事法律法规体系，社会各界都能够严格遵守，一切水事活动都依法办事。法律明确规定国家、地方等各级管理机构的责任、权力和义务；同时把参与水事活动的各政府机关、部门、企业的职责明确分开，各自在法律赋予的权限范围之内充分发挥作用。两国都对违规排污等违法事件进行严管重治。·英法两国在长期的工业化过程中，针对供水和水污染问题，通过立法不断改进水资源的取水属管理和水资源的开发利用与保护工作，逐步完善管理体制，现已由过去的多头分散管理基本上统一到以流域为单元的综合性集中管理。一切与水有关的活动均由流域水管部门统一管理，具体可再按政、事、企分工合作，互相配合。强调依法管理，有完备的水事法律法规体系。以流域为单元的集中统一管理。·从上个世纪的70年代起，某省市化程度很高的欧美发达国家，开始重某省市河流湿地的保护，并着手对部分已经被破某省市河流湿地进行回归自然的修复，广泛采用“多自然型河流”的理念某省市生态河堤，构筑近、亲某省市滨水空间景观等，在确保防洪安全的基础上，某省市河流湿地的自然生态和环境功能。上世纪70年代中期，德国进行了关于自然的保护与创造的尝试，在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道，将河流恢复到接近自然的状态。·早在1903年，美国著名设计师葛里芬在澳大利亚新首都堪培拉设计方案中，提出了一个人与自然融合一某省市规划方案：某省市中心的地带开凿一个人工湖，它将首都一分为二。湖的东、西两端各有一座横跨湖面的大桥，又将全城连成一体。这座人工湖为堪某省市整体空间的优美格局奠定了基础。·“人水共存”理念改变了传统的把洪水某省市的抗洪策略，某省市水系应某省市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水某省市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。·“健康工作河流”理念既强调了保护河流生态系统的重要性，也承认人们适度开发水资源的合理性，力图在河流保护与开发利用之间取得平衡。其关键点是，确保被管理的河流既处在一种合适的工作水平上，又处在一种合适的健康状态中。“健康工作河流”理念既强调保护和恢复河流生态系统的重要性，也承认了人类社会适度开发水资源的合理性：既划清了与主河流原始自然状态、反对任何工程建设的绝对环保主义之间的界线，也扭转了“改造自然”、过度开发水资源的盲目行为，力图寻求开发与保护的共同准则。·“动态河流管理”是从区域河流水系角度把流域作为一个系统进行考虑、分析。动态河流管理吸取河道水系建设管理中以往的经验教训，在管理过程中依据河流生态、公众反馈和新的信息，不断改进、调整管理方法。·在流域管理过程中，一些国家的合作分为两个层次，即国家之间的合作和地区之间的合作。协作机制包括信息的交流，定期的会晤、协调，增加了双方认同和合作的机会。·英法两国的河道管理费用除来自防洪保安某省市居民生活和工厂的污水排放费、特殊工业污染费、罚款收费外，其余全部由政府拨款，为流域河道管理提供了强有力的资金保障。·在英法两国，水管理活动不仅仅是政府的职能，也是沿河工厂、企业、农场主和居民共同的利益所在。投资者或投资者集体，在参与计划的实施过程中发挥了重要的作用。各类水务理事会参加重要的决策讨论，充分发表意见，使得决策具有广泛的透明度和可操作性。对污染情况的监督，则主要依靠民众举报。·英法两国十分重视建立和健全各种监测网站。沿河的监测点，除了常规的水文监测，更重要的是监测水质变化，并实时公布，供各界查询。完善的监测体系已成为管理部门决策及执法的重要依据。国家之间、地区之间有强有力的协作机制。高强度的资金投入，有专门的税收和政府拨款。民主的监督管理机制，工厂、企业、居民及水务理事会积极参与监督和决策。有效的监测体系，为决策执法提供依据。二、假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《某省市水系建设考察报告》提纲。（15分）要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过350字。某省市水系建设考察报告提纲一、基本情况：英、法等国形成了先进的河流水系规划、管理经验，值得借鉴。二、某省市水系规划理念：1、“人水共存”及“多自然型河流”理念，维持水体生态平衡，恢某省市河流湿地。2、“健康工作河流”理念，使河流开发与利用达到最佳平衡。3、“动态河流管理”理念，把流域作为一个系统进行考虑、分析，不断改进，调整治理。三、某省市水系管理经验：1、强调依法管理，有完备的水事法律法规体系。2、以流域为单元的集中统一管理。3、国家之间、地区之间有强有力的协作机制。4、高强度的资金投入，有专门的税收和政府拨款。5、民主的监督管理机制，工厂、企业、居民及水务理事会积极参与监督和决策。6、有效的监测体系，为决策执法提供依据。同类题目选讲：2019年联考《申论》（豫、云、贵、桂、闽）参考题本题目三、根据给定资料2，概括Y县古民居保护的主要措施。(15分)要求：（1）紧扣资料，全面，简明，语言流畅；（2）字数不超过200字。材料2：

离开XN村后，小着来到Y县调研。

Y县某省市南部。初夏时，这里群山披翠，江水衣蓝。小桥流水、长街曲巷、飞檐翘角、雕……它们既是游客镜头里的美景，也是历史积淀的见证，更是当地薪火相传的文化根脉。“今天恰好是我们县的‘民居宣传保护日’。每年今天，我们会家家户户地宣传民居保护知识。”当地世界文化遗产管理办公室的负责人介绍说，“在县委、县政府的支待下，我们成立了民间保护协会。每年，还会将古民居门票收人的一部分作为文物保护资金用于本地民居保护。这实现了保护与开发的良性循环。”十余年前，Y县成立世界文化遗产管理办公室，负责全县世界文化遗产、历史古村落、有价值的古民居及其它文物资源的监测、保护和管理工作。在当时，这一专门的保护机构在全国尚属罕见。同一年，Y县又开始探索古民居认领保护活动的试点工作。在这种认领保护模式中，还包括认租和认购。在投资保护的前提下，认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。这吸引了全国各地，尤其是艺术、收藏类的爱好者走进Y县，共同宣传和保护当地古民居。千山画院、归云山房、印象老屋、黄岳画院……一大批国内艺术大师的工作室都安居在此。这无疑更增加了当地的文化气息。

2009年，Y县在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，启动了“百村千幢”古民居保护利用工程。Y县用了五年时间，成功地完成了对百余个古村落和上千幢古民居的保护开发和利用，探索出了“在保护中突出利用，在传承中注重创新”的新模式。同时，当地还建立了关于古民居认领保护利用、抢修保护利用、迁移保护利用、原地保护利用等为重点的古民居保护利用政策体系，对涉及的抢修、迁移、认领、土地转让、房屋登记、资金支持等相关程序作出了明确规定，为依法规范开展古民居保护管理工作提供了依据。

……“今天恰好是我们县的‘民居宣传保护日’。每年今天，我们会家家户户地宣传民居保护知识。”当地世界文化遗产管理办公室的负责人介绍说，“在县委、县政府的支待下，我们成立了民间保护协会。每年，还会将古民居门票收人的一部分作为文物保护资金用于本地民居保护。这实现了保护与开发的良性循环。”十余年前，Y县成立世界文化遗产管理办公室，负责全县世界文化遗产、历史古村落、有价值的古民居及其它文物资源的监测、保护和管理工作。在当时，这一专门的保护机构在全国尚属罕见。同一年，Y县又开始探索古民居认领保护活动的试点工作。在这种认领保护模式中，还包括认租和认购。在投资保护的前提下，认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。这吸引了全国各地，尤其是艺术、收藏类的爱好者走进Y县，共同宣传和保护当地古民居。千山画院、归云山房、印象老屋、黄岳画院……一大批国内艺术大师的工作室都安居在此。这无疑更增加了当地的文化气息。2009年，Y县在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，启动了“百村千幢”古民居保护利用工程。Y县用了五年时间，成功地完成了对百余个古村落和上千幢古民居的保护开发和利用，探索出了“在保护中突出利用，在传承中注重创新”的新模式。同时，当地还建立了关于古民居认领保护利用、抢修保护利用、迁移保护利用、原地保护利用等为重点的古民居保护利用政策体系，对涉及的抢修、迁移、认领、土地转让、房屋登记、资金支持等相关程序作出了明确规定，为依法规范开展古民居保护管理工作提供了依据。据统计，Y县共有3000多幢古民居，其中列为各级文物保护单位的仅600余处，其他大部分非文保单位的古民居，多散落乡野，难以顾及。“我们的老屋要垮了，我们没有能力维修，文物部门是不是该拨们维修？”这是工作人员经常遇到的问题。据了解，根据《文物法》第二十一条，非国有不可某著名企业文物由所有人负责修缮、保养，文物部门负责报批程序和给予技术指导。2016年，某文物基金会在Y县启动了“拯救老屋行动”项目，计划在两年时间里资助4000万元，用于修复当地国家级传统村落中的各级文物和符合政策的民居。符合条件的老屋至少能得到占修缮总费用50%的补贴款。为此，Y某省市古建筑设计研究院编制了一套完整的方案，其中不仅有规划纲要，更有具体到每一种建材的技术规范和补贴标准。以修复一栋民居为例，首先由户主根据房屋损毁情况提供图片证据及修复方案，然后交由专家委员会进行审核并作出修改，最终方案通过后再进行资金预算，政府补贴资金为预算资金的50%。双方确认并签订合同后便可施工。施工过程中，要随时接受专家巡查并按照整改意见来调整，施工进度完成三分之一时政府支付部分补贴资金，工程完工后通过专家验收再支付剩余补贴。不仅如此，Y县探索开展的古民居流转改革试点工作，在依法保护的前提下，在保持原汁原味的基础上，不断丰富古建筑的内涵内质和利用方式。借鉴农村的土地流转模式，注某省市场主体作用。2014年，Y县开始探索古民居产权流转改革：以征地形式将古民居所在的集体土地转变为国有土地后公开挂牌出让，通过放开流转交易，打通社会力量参与古民居保护连接、利用的通道。现在，借力社会资本，Y县的部分古民居“复活”变为风情浓郁的精品民宿、文化客栈，不仅奏出一首古韵悠长的新曲，更是当地旅游转型升级的新业态。

题目三：根据给定资料2，概括Y县古民居保护的主要措施。(15分)

要求：（1）紧扣资料，全面，简明，语言流畅；（2）字数不超过200字。1、注重宣传，借助民居宣传保护日，宣传民居保护知识。2、注重保护，成立民间保护协会，门票补贴文物保护资金，实现保护与开发良性循环。3、成立专门保护机构世界文化遗产管理办公室。4、不断探索保护新模式，如古民居认领保护活动、“百村千幢”工程。5、建立古民居保护利用政策体系，依法开展保护工作。6某省市场主体的作用，借力社会资本，开展古民居流转改革试点工作，丰富古建筑的内涵内质和利用方式。开放思考：2018浙江卷资料九中介绍某省市“小微企业三年成长计划”，结合给定资料，但不拘泥给定材料，假如你是相关负责人，谈谈如何才能顺利实施“小微企业三年成长计划”？

第一题：资料九中介绍某省市“小微企业三年成长计划”，结合给定资料分析浙江顺利实施“小微企业三年成长计划”的条件。（20分）要求：全面、准确，逻辑清晰；字数不超过300字。材料9：

近年来某省市某省市政府高度某省市经济的可持续发展，把推动产业结构某省市场主体升级、区域经济提升，作为经济转型升级的重要举措，充分发挥某省市场两方面作用，大胆创新、主动作为，创造性地提出了“个转企、小升规、规改股某省市某省市场主体升级工程。在全国经济下行压力较大的背景下，某省市场主体升级工作焕发全新活力，为浙江经济率先发力、逆势上行夯实了基础，赢得了先机，积蓄了能量，取得了显著成效。

“让小微不再微小，让小微永远微笑。”2015年6月1日某省市出台某省市“小微企业三年成长计划”（2015-2017年）》，“三年成长计划”着力破解小微企业发展的结构性、素质性、体制性矛盾，着力打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，着力形成大众创业、万众创新的良好格局，推进广大小微企业走质量强企、品牌强企和绿色发展之路。“三年成长计划”实施以来，以政府政策支持为先导的扶持措施，在众多小微企业的发展过程中发挥着日益重要的作用，助推小微企业呈现出强劲的发展态势；民间创投持续活跃，新设小微企业大幅增长；转企某省市给力，主体结构持续优化；生产经营状态平稳，经济效益连续回升；科技投入强度加大，新产品产值占比提高；新兴产业方兴未艾，行业布局趋于合理。

2017年1月发布的某省市小微企业发展“十三五”规划》则明确提出了小微企业的发展目标：至2020某省市小微企业发展体制机制和创业创新环境显著优化，平台建设加快推进，科技创新活力与核心竞争力持续增强，产业结构不断优化升级，发展质量效益全面提升，经济社会贡献不断加大，为打造浙江经济“升级版”、加快建设“两富”“两美”浙江作出新贡献。材料1：

2017年以来，浙江坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，前三季度经济运行延续上半年稳走向好态势，主要经济指标走势好于全国，转型升级步伐加快，经济结构调整优化，新动能不断发展壮大。前三季某省市生产总值36958亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%，增速比上半年快0.1个百分点，比去年同期快0.6个百分点，高于全国（6.9%）1.2个百分点。全省深入推进“放管服”改革，2017年前三季度，新设企业28.4万家，同比增长25.4%；新设个体工商户55.7万家，同比增长15.2%。平均每天新设企业1040家、个体工商户2040家。至9月底某省市某省市场主体575.3万户，同比增长12.5%，其中，企业188.8万家，同比增长16.7%，这些企业绝大多数是中小微企业。

201某省市规模以上工业小微企业实现增加值5802.6亿元，同比增长6.0%；规模以下工业小微企业实现增加值4263.45亿元，同比增长6.2%；小微外贸企业出口总额累计2354.9亿元，同比增长19.43%。多年来，以中小微企业为主体的民营经济是浙江经济稳定增长的重要拉动力，它们贡献了浙江60%的税收、70%的经济总量、80%的外贸出口、90%的社会就业，为约占全国人口4%的浙江人，在全国1%的土地上，创造全国7%的经济总量作出了巨大贡献。某省市小微企业多，占比大，拥有良好的发展基础。材料2：

1969年，25岁的鲁冠球凭着东拼西凑的4000元钱，带领6名农民白手起家，在萧山创办了“宁围公社农机厂”。为求生存，他千方百计为社的农具提供各种配套，“人家要什么就做什么”。凭着鲁冠球超凡的经营能力和某省市场嗅觉，企业越做越大，到1978年，全厂已有400多人，年产值300余万元，厂门口也先后挂上了“宁围农机厂”“宁围轴承厂”“宁围链条厂”“宁围失蜡铸钢厂”和“宁围万向节厂”等七八块牌子。就在一切看上去都顺风顺水的时候，鲁冠球却作出了一个惊人的决定，他把挂在厂门口的几块厂牌一一拆了，只留下一块“萧山万向节厂”——他决心今后只把精力投放到一个产品中，那就是汽车的件“万向节”上。鲁冠球后来说，他从1978年开始考虑一些问题，“做工厂不能有什么就做什么，到了一定的时候就要小而专、小而精”。自此，这家“身份低微”的企业从当时的“冷门”行业一跃发展成为今天营收超千亿、利润过百亿的现代化跨某著名企业业集团，被誉为“中某著名企业业常青树”。

某著名企业创始人楼某14岁时就随父走街串巷，鸡毛换糖，收过农药瓶、摆过地摊、搞过养殖……15年间干过20多个行当，但积蓄寥寥。1993年底，已是而立之年的楼某慢慢意识到，什么都尝试便什么也做不好，他决定抓住手中的吸管生产设备，一门心思做吸管，从此不再换主业。“吸管这东西，一次性、几厘钱、低门槛、低技术、低利润，在餐桌上都是白送，还没人关注，只能挣一点辛苦钱。”楼某说，“家庭抱怨、员工怀疑，但我仍然坚持原定的路径，未来五十年只做一根吸管。”20多年来，S公司坚持专业化发展道路，坚守实业，不多元，不浮躁，不急功近利，将一根吸管做精、做强、做到极致。目前，S公司拥有各类塑料吸管生产流水线200多条，企业员工600余人，年生产各类塑料吸管近万吨（200多亿支），已成为全球质量最好、品种最全、创新某省市场覆盖面最广的塑料吸管生产企业，是当之无愧的“行业领导者”。

材料4：

在浙江嘉兴众多小微企业中，不乏成功转型升级的样本。海归创二代过不断创新，将一个传统的图文打印部变成了融信息化与数字化某著名企业。父亲在上世纪九十年代承包了一家村办企业，1995年开办了D文体用品店；到2002年某省市已拥有4家大型文体办公用品店某省市、县大型商场设立了多家专柜；2006年，又增加图文经营项目，并在2009年将图文业务独立开设成为一家企业，可以说这是一个有着“转型基因”的企业。2010年，从新加坡留学回国后，图文业务开始做起，迈上了商海之路。经过一年多的历练，现，公司要发展，必须有先进的技术引领行业。为此，他引进日本先进机器，将传统打印业务转向了数字化印刷。2012年，经过结构调整和技术提升的D文体商行已经在行业内崭露头角，并在2013年获某省市数字印刷经营，成某省市惟一拥有此经营权的企业。某著名企业也成某省市政府定点印刷单位。这一次成功转型后，有着国际视野的现，越来越多的客户不仅对印刷业务要求越来越高，而且很多人对原始文件的数字化加工要求越来越迫切。“一些人的档案都是纸质的，没法满足现代社会电子化的需求。”客户需求中看到了商机。2013年，次引进先进技术，在数字化印刷的基础上，增加了数字化加工。此后，走遍广东、北京、上海等地，经过认真考察后，他建起了嘉兴第一座民营档案馆——浙江W某著名企业。数字化档案馆的建设突破了传统的、封闭的档案管理模式，实现了档案工作以手工管理为主向以计算机管理为主、以管理档案实体为主向以管理档案信息为主、以档案存储保管为主向利用服务为主的转变。材料6：

浙江产大民企，也产“小巨人”，从打火机大王、吸管大王，到袜子大王……这些“小巨人”在浙江经济转型升级中扮演着非常重要的角色某著名企业就是这样一家企业。“我们主要研发、生产和销售交流接触器的铁芯。”企业负责人沈某介绍，在空调、高铁、发电设备上，都会用到交流接触器，铁芯就是其中非常重要的一个部件。虽然成立时间只有7年，作为行业领头羊，M公司已成为这个领域的隐形冠军，其合作伙伴中，更不乏ABB、西门子、HCC、格力、正泰、德力西这样的知名企业。“这是一个细分领域某省市场呈现空白状态，我们瞄准并提早介入，就有了先发优势。”沈某表示，“小小一块铁芯，从外观上看没有什么特别，可其实对精度、硬度等要求都很严格。”产品生产工艺流程图显示，一个小小的铁芯生产，要经过冲压、插铆钉、铆压、放置短路环、压紧短路环、磨削等十多个环节。不过由于生产自动化程度的提高，目前产品的生产效率非常高。沈某说：“以前的冲床需要手工送原材料、脚踩冲压，卡尺量厚度，现在都一体成型了，某省市力；以前的磨床都是人工手动操作，一个人管一台，现在电脑控制，一个人可以管两台，某省市力；以前的成品包装环节需要人工刷油防锈，现在采用机器自动雾化喷油，某省市力……”在这些生产环节的前世今生介绍中，沈某的语气里难掩骄傲：“每个工艺环节我们都在不断追求技术改进，除了降低成本，更重要的是提升了产品质量。”据介绍，早前M公司就自主设计了铁芯自动化专业生产流水线，并且一直在生产中边做边改，最近一次是把生产中的部分环节替换成机械手，所需人工由原先的三人减少到一人，效能也大为提高。另外，由于产品精度高，生产所需的模具也需要相当高的精度，为此企业除了投入巨资添置生产设备，还自主研发相关模具以提高生产效率。如M公司自主研发的一款铁芯冲压模，使得出品率从“一出二”提升到“一出四某省市原料效果显著。由于创新不断，M公司不仅取得了2项发明专利、4项实用新型专利，也是整个科创园内最早通过IS09001质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证的企业。2014年，M公司还被评某省市科技型中小企业。技术上的创新，使得产品的品质更加稳定，由此也赢得了诸多知名品牌的信任。不久前，在ABB的网上全球招标工程中，企业在SIZE8号铁芯产品上的得分一直名列前茅。这款产品主要用在核潜艇的交流接触器上，一旦中标，对M公司发展的影响不言而喻。“和一流的企业合作，也推动我们要做一流的企业。”沈某坦言。在这种“做一流企业”的理念推动下，近几年，面对经济不甚景气的大环境，M公司每年销售额都有20%到30%的增长，客户群也相当稳定。

材料6：……

浙江是全国率先提出打造“隐形冠军”某省市份。2016年8月某省市经信委发布《关于培育隐形冠军，促进中小企业“专精特新”发展的通知》，2017年2月某省市政府出台《关于推进中小微企业“专精特新”发展的实施意见》，明确将“专业化、精品化、特色化、创新型”作为某省市中小微企业的发展方向。“十三五”期间，浙江计某省市范围筛选1000家左右走“专精特新”发展