市政工程施工安全技术指南(试行)

市政工程施工安全技术指南(试行)1基本通用安全技术要求1.1人员准入管控：所有进场作业人员必须完成公司级、项目级、班组级三级安全教育，考核合格后方可上岗；特种作业人员（电工、焊工、起重工、架子工、有限空间作业人员等）必须持有合法有效的资格证书，做到人证合一，证书信息留存归档。所有进入施工现场人员必须正确佩戴合格安全帽，系紧下颌带；高处作业必须系挂安全带，做到高挂低用；不同工种按规定配备对应防护用品：电工配备绝缘鞋、绝缘手套，电焊作业配备防护面罩、护目镜，有限空间作业配备正压式呼吸器等，未按要求佩戴防护用品严禁进入作业现场。1.2施工现场管控：施工现场连续设置硬质围挡，市区主要路段围挡高度不低于2.5m，一般路段围挡高度不低于1.8m，围挡基础稳固、立面整洁；施工现场出入口设置自动洗车台、沉淀池，配备高压冲洗设备，所有出场车辆必须冲洗干净，严禁带泥上路；出入口按要求设置五牌一图，公示安全管理信息；办公区、生活区与施工作业区采用硬质隔离分开设置，安全距离不小于10m，疏散通道宽度不小于1.5m，消防通道宽度不小于4m，且保持畅通；每100m²配备不少于2具4kgABC干粉灭火器，易燃易爆物品存放区每50m²配备不少于2具灭火器材。1.3安全检查管控：严格落实班前安全喊话制度，作业前班组针对当日作业内容进行风险交底；施工单位每周组织专项安全检查，每月组织综合性安全检查，对排查出的安全隐患严格落实“责任、措施、资金、时限、预案”五要求整改，闭环管理。2基坑工程安全技术要求2.1方案管理：开挖深度超过3m（含3m），或深度未超过3m但地质条件、周边环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工程，必须编制专项施工方案；开挖深度超过5m（含5m）的基坑工程，必须组织专家对专项方案进行论证，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。2.2开挖作业安全：严格遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则，机械开挖时基坑边坡预留200~300mm厚土层由人工修坡，严禁扰动基底原状土；机械作业平台承载力满足要求，机械距基坑边缘不小于1m，堆载距基坑上边缘不小于0.5m，堆载高度不超过1.5m，大型施工机械距基坑边缘不小于2m；分层开挖厚度不超过2m，严禁一次开挖到底。2.3监测与防护：基坑周边必须设置高度不低于1.2m的双道防护栏杆，栏杆刷红白警示漆，挂密目安全网封闭，防护栏杆距基坑边缘不小于0.5m；深度超过2m的基坑必须设置人员上下专用梯道，梯道宽度不小于1m，梯步间距不大于300mm，扶手高度不低于1.2m；基坑监测必须委托具有相应资质的第三方单位实施，开挖期间每日监测不少于1次，主体结构施工期间每3日监测不少于1次，当变形超过预警值时，立即停止作业、撤出人员，待分析处置合格后方可复工。2.4地下水控制：降水作业前必须对周边建构筑物、地下管线进行初始状态观测，降水过程中每日监测沉降变形；降水井封井作业必须在主体结构满足抗浮设计要求后实施，封井材料符合设计要求，严禁提前封井。3脚手架工程安全技术要求3.1方案管理：搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、高处作业吊篮，必须编制专项施工方案；搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架、提升高度150m及以上附着式升降脚手架、架体高度20m及以上悬挑式脚手架，必须组织专家论证。3.2材料要求：脚手架钢管采用φ48.3×3.6mm焊接钢管，壁厚允许偏差不超过-0.3mm，弯曲变形、裂纹、锈蚀深度超过0.5mm的钢管严禁使用；扣件采用可锻铸铁材质，有裂纹、气孔、滑丝的扣件严禁使用；木脚手板厚度不小于50mm，宽度不小于200mm，腐朽、开裂的脚手板严禁使用。3.3搭设作业安全：落地式脚手架基础必须夯实硬化，设置不小于200mm厚C15混凝土垫层，周边设置排水沟，立杆底部设置厚度不小于50mm、长度不少于2跨的垫板；脚手架必须与结构刚性拉结，水平方向拉结间距不大于6m，垂直方向拉结间距不大于4m，拉结点偏离主节点距离不超过300mm；24m及以上落地式脚手架必须沿架体全长连续设置剪刀撑，24m以下可间隔设置，间隔距离不超过15m；悬挑式脚手架每段搭设高度不超过20m；高处作业吊篮安全锁有效标定期限不超过1年，吊篮内作业人员不得超过2人，安全带必须系挂在独立设置的安全绳上，严禁系挂在吊篮架体上。3.4验收与使用：脚手架分段搭设分段验收，验收合格挂验收合格牌后方可使用；脚手架施工荷载不超过3kN/㎡，严禁超载堆载，严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土管道固定在脚手架上。4模板工程及支撑体系安全技术要求4.1方案管理：搭设高度5m及以上、跨度10m及以上、施工总荷载10kN/㎡及以上、集中线荷载15kN/m及以上的模板工程，必须编制专项施工方案；搭设高度8m及以上、跨度18m及以上、施工总荷载15kN/㎡及以上、集中线荷载20kN/m及以上的模板工程，必须组织专家论证。4.2支撑体系搭设：模板支撑体系必须采用钢管刚性支撑，严禁使用竹木、塑料等柔性支撑；立杆底部设置厚度不小于50mm的垫板，严禁立杆直接接触地面；立杆接长必须采用对接扣件连接，严禁搭接，立杆垂直度偏差不大于架高的1/1000，且最大偏差不超过50mm；扫地杆距地面高度不大于200mm，纵横向水平杆连续设置；架高超过4m时，必须与周边已浇筑完成的结构进行刚性拉结，水平方向每间隔6~8m设置一道拉结。4.3浇筑与拆模：混凝土浇筑必须按专项方案规定的顺序分层推进，严禁在模板支撑体系上集中堆载，浇筑过程中安排专人全程监测支撑体系变形，发现异常立即停止浇筑、撤出人员；模板拆模必须满足强度要求，侧模混凝土强度达到2.5MPa以上方可拆除，底模根据同条件养护试块强度报告确定拆模时间；拆模遵循“先支后拆、后支先拆、先拆非承重模板、后拆承重模板”的原则，严禁提前拆模，严禁上下立体交叉作业，拆模区域设置警戒标识，专人监护，拆除的模板、杆件及时清运，严禁堆放在作业面、脚手架上。5施工现场临时用电安全技术要求5.1系统要求：临时用电必须采用TN-S接零保护系统，落实三级配电、二级漏电保护，做到“一机一闸一漏一箱”，严禁一个开关控制两台及以上用电设备。5.2线路敷设：架空线路采用绝缘导线，距地面高度不小于4m，穿越机动车道不小于6m；电缆线路优先采用埋地敷设，埋地深度不小于0.7m，电缆上方铺设100mm厚细沙，覆盖混凝土保护层，穿管保护，严禁沿地面明敷，严禁浸泡在积水中。5.3配电箱与保护：配电箱采用铁质标准配电箱，门锁齐全，设置防雨防尘措施，进出线设置在下侧，分路标识清晰；总配电箱漏电保护器额定漏电动作电流不大于100mA，额定漏电动作时间不大于0.1s；开关箱漏电保护器额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s；工作接地电阻不大于4Ω，重复接地电阻不大于10Ω。5.4作业安全：一般作业场所照明电压不大于220V，潮湿场所、基坑作业照明电压不大于24V，特别潮湿场所、有限空间作业照明电压不大于12V，严禁使用自耦变压器降压供电；电工每日对临时用电系统进行巡检，每月检测接地电阻，做好记录。6起重吊装作业安全技术要求6.1方案管理：起重量300kN及以上、搭设基础标高200m及以上的起重吊装工程，必须编制专项方案并组织专家论证；起重机械安装拆卸作业必须由具有相应资质的单位实施。6.2作业准备：起重机械必须具备出厂合格证、定期检验合格证明，备案手续齐全；作业前支腿必须全部伸出，支腿下方垫不小于100mm厚钢板或路基箱，地基承载力满足设计要求；钢丝绳断丝数量不超过总丝数的10%，磨损量不超过原直径的10%，存在扭结、变形、断股的钢丝绳严禁使用。6.3作业管控：吊装作业前必须试吊，将构件吊起离地面200~500mm后停止，检查起重机稳定性、制动器可靠性、构件绑扎牢固性，确认合格后方可正式起吊；吊装作业区域设置警戒区，设置明显警示标识，专人监护，严禁无关人员进入，起重臂下严禁站人；指挥信号统一，指挥人员持证上岗，信号清晰；风力达到6级及以上、大雾、能见度不足100m、大雨等恶劣天气，必须停止吊装作业，收回吊臂，将构件落放至安全位置。6.4验收：起重机械安装完成后，必须经第三方检测合格，施工单位组织验收合格后方可投入使用。7地下管线保护安全技术要求7.1前期探查：施工前必须联系各管线产权单位，收集准确的地下管线资料，采用人工探挖方式查明管线位置、走向、埋深，探孔间距不大于20m，管线转弯、节点处加密探孔，探挖深度超过设计管顶埋深不小于0.5m，严格落实“先探后挖、严禁机械盲目开挖”要求。7.2防护管控：对探明保留的管线，根据管线类型采取悬吊、加固、隔离防护措施，给水、燃气、电力管线悬吊必须采用柔性吊带，严禁用钢丝绳直接捆绑管线，悬吊点间距不大于2m，管线下方严禁掏空；管线周边设置明显警示标识，标注管线类型、产权单位、联系电话；距离管线1m范围内严禁机械作业，必须采用人工开挖。7.3应急管控：编制管线泄漏专项应急预案，与产权单位建立联动机制，配备应急抢修物资；一旦发生管线破损，立即停止作业，切断相关能源，撤出人员，联系产权单位处置，发生燃气泄漏严禁开关电器、动用明火。8占道施工交通导行安全技术要求8.1方案管理：占道施工必须编制交通导行方案，经交通管理部门、道路管理部门批准后方可实施；导行区域按规范划分为警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区，警告区最小长度：高速公路不小于1600m，一级公路不小于1000m，城市主干道不小于500m，城市支路不小于100m。8.2设施设置：导行区域设置连续反光围挡、交通标志、警示灯，夜间设置间隔不超过10m的反光警示标识；施工出入口安排专人指挥交通，导行道路满足通行宽度要求：机动车道不小于3m，非机动车道不小于2m，人行道不小于1m；导行道路路面平整，排水通畅，无坑洼积水。8.3日常管控：每日安排专人巡查导行设施，发现损坏、移位立即修复，大风暴雨后全面检查排查隐患；交通高峰时段安排专人指挥疏导，完工后及时清理场地，恢复道路通行，拆除施工围挡。9高处作业安全技术要求坠落高度2m及以上的作业属于高处作业，必须采取防坠落防护措施；作业人员经体检合格，患有高血压、心脏病、癫痫等不适宜高处作业疾病的人员严禁上岗，严禁酒后高处作业；作业面周边设置1.2m高防护栏杆，挂密目安全网，作业高度超过4m时，每隔两层（不超过10m）设置一道水平安全网；洞口作业按要求防护：边长小于500mm的洞口采用硬质盖板覆盖并固定，边长500~1500mm的洞口设置钢筋防护网或防护栏杆，边长大于1500mm的洞口四周设置防护栏杆，洞口下方张挂安全平网；严禁高处抛物，物料堆放平稳，风力6级及以上、雨雪冰冻天气严禁高处露天作业。10有限空间作业安全技术要求市政有限空间包括检查井、污水池、箱涵、管沟、地下室等，严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，严禁未经检测擅自作业；通风时间不少于30min，检测合格指标：氧浓度19.5%~23.5%，硫化氢浓度不超过10mg/m³，一氧化碳浓度不超过24mg/m³，甲烷浓度低于爆炸下限的10%；作业前对作业人员进行安全交底，配备正压式呼吸器、安全绳、通讯设备，作业现场设置专职监护人员，监护人员不得离开作业现场，严禁进入有限空间施救；作业过程中持续通风，每30min重新检测一次，指标不合格立即撤出作业人员；发生人员中毒窒息，严禁盲目施救，立即拨打救援电话，救援人员必须配备合格防护装备后方可开展救援。11季节性施工安全技术要求夏季施工：日最高气温达到40℃以上，停止当日室外露天作业；日最高气温37℃~40℃之间，室外露天作业累计不超过6h，12:00~15:00严禁室外露天作业；施工现场配备足够防暑降温药品和降温饮用水，宿舍配备通风降温设施。雨季施工：场地提前设置排水系统，基坑周边设置高度不小于200mm的挡水坎；雷雨天气停止高处作业、起重吊装作业；雨后复工必须对临时用电、脚手架、基坑边坡进行全面检