2026届高三二轮复习+课件+微专题-职住平衡（城镇化进程及其影响）

二轮微专题——职住平衡职住平衡1.含义职住平衡是指城市中就业中心与居住区域在空间上分离，进而导致居民通勤距离增加，通勤时间延长的现象。2.成因（1）城市空间结构：由于城区规划的不合理，常常会造成早晚高峰交通拥堵现象。（2）交通发展‌：城市交通的发展使得居民可以选择远离市中心的居住地，但同时也增加了通勤时间。（3）房价‌：城市区域间的房价存在差异，且换房存在高昂的交易成本，外来流动人口常常选择租住在城市边缘地区，进而增加了通勤时间。（4）政策影响‌：如棚户区改造可能存在安置房选址较偏的现象，这就有可能进一步加剧职住分离的程度。通勤时间指从居住地往返工作场所的交通耗时。在特大城市中，45分钟内的通勤被称为“幸福通勤”，是城市职住分离状况的重要测度。下表示意我国四个特大城市45分钟内通勤人数占总通勤人口的比重（单位：%），私家车、轨道交通、公交车、骑行和步行是其居民通勤的主要方式。四个特大城市中，职住分离现象最严重的是（

）A．深圳 B．广州 C．上海 D．北京为进一步提高城市的“幸福通勤”比重，未来“北上广深”一线城市交通发展的措施是（

）①优化轨道交通网络②整合公共交通换乘③鼓励乘私家车出行④增加共享单车数量A．①② B．③④ C．①③ D．②④D典例A随着轨道交通网络的日益完善，轨道交通已成为杭州许多市民的重要通勤方式，并不断影响着杭州城市格局的发展变化。下图示意杭州市上班早高峰各轨道交通站点通勤客流进出指数。整体来看，杭州市中心区与外围地区轨道交通站点的通勤客流进出指数差异较大，这反映了杭州市（

）A．职住分离现象明显 B．人口、产业分布集中C．城市空间结构混乱 D．城市经济空心化严重A典例随着轨道交通网络的日益完善，轨道交通已成为杭州许多市民的重要通勤方式，并不断影响着杭州城市格局的发展变化。下图示意杭州市上班早高峰各轨道交通站点通勤客流进出指数。研究表明，随着杭州轨道交通网的进一步完善，部分郊区站点的通勤客流进出指数可能会出现先增后减的现象。这主要是由于郊区（

）①前期住房成本高

②前期通勤效率提高③后期承接产业转移

④后期交通拥堵加剧A．①③ B．①④ C．②③ D．②④典例C职住平衡3.影响（1）优化住房与就业的选择空间‌：可以根据自身需求灵活选择居住区域和就业区域。A.有利影响（2）‌带动城市外围区域发展‌：大量居住人口居住在郊区会拉动消费和基础设施建设，疏解中心城区人口。（3）‌‌推动区域通勤网络升级‌‌：持续增长的跨区域通勤需求会倒逼城市完善轨道交通、等交通基础设施。（4）‌‌促进区域一体化发展‌‌：跨城、跨区域的职住分离推动劳动力等要素的流动，促进城市群一体化发展。职住平衡3.影响（1）加剧通勤负担，损害居民健康与生活质量；B.不利影响（2）‌‌加剧城市交通拥堵与环境污染；（3）‌‌造成财政收支空间错位‌：现有税收征管遵循来源地原则，工作地政府获得就业产生的增值税、所得税收入，而教育、社区服务等公共服务支出由居住地政府承担，跨区域职住分离时该矛盾更突出，损害地方财政公平性。（4）抑制居民消费增长‌：长距离通勤会消耗大量居民精力，挤占闲暇时间，同时增加了交通、时间等通勤成本，挤压居民可支配收入，降低居民消费意愿与消费能力，不利于消费规模提升。职住平衡4.应对措施（1）

‌加强城市规划强化城市规划，发展多中心、组团式的城市空间结构；（2）‌‌提高职住匹配程度‌：在典型企业周围建设合适的住宅区，或在大型居住区附近适当引导产业集聚；（3）完善交通网建设大运量的公交系统和完善交通网络体系；（4）

提供住房保障‌加快发展租赁住房、公租房，规范房地产行业发展，让居民能够就近上班、居住。（5）推进TOD综合开发模式‌：在地铁、市域铁路等站点周边同步规划配套居住用地、商业配套与产业空间，缩短整体通勤距离，提升通勤效率。（6）推进产城融合：建设新城的时候同步引入产业资源与优质公共服务。下图示意济南市三大就业主导区通勤流入的空间范围。从就业主导区通勤流入的空间分布来看，济南市（

）A．中央活力区跨区通勤的流入较少 B．近远郊产业区为城市核心就业极C．近远郊产业区产业与居住功能同步发展 D．新城科创活力区就业优先吸纳附近人口为改善职住分离现象，济南市优先采取的措施是（

）A．引导居民向城市核心区集中 B．提高城市内部道路的密度C．完善近远郊产业区生活服务配套 D．转移中央活力区高端服务业至郊区D典例C由于核心区住房成本高昂，特大城市职住分离现象突出，有较大规模外来人口居住在郊区，通过便捷的地铁等交通方式通勤。合肥市政府和安徽省政府分别于2006年、2016年迁至政务区和滨湖新区后，合肥市逐步形成了新的城市格局（如图）。合肥市总体上职住关系相对平衡，多数常住人口能够在离家较近的区域就业。近年来，合肥市职住分离现象逐渐开始显现，尤其是滨湖新区职住分离度较高，大量常住人口在外区就业。与其他特大城市相比，合肥市职住关系总体相对平衡的主要原因是（

）A．核心区住房成本高 B．形成多中心城市格局C．外来人口规模庞大 D．郊区就业岗位数量少典例B由于核心区住房成本高昂，特大城市职住分离现象突出，有较大规模外来人口居住在郊区，通过便捷的地铁等交通方式通勤。合肥市政府和安徽省政府分别于2006年、2016年迁至政务区和滨湖新区后，合肥市逐步形成了新的城市格局（如图）。合肥市总体上职住关系相对平衡，多数常住人口能够在离家较近的区域就业。近年来，合肥市职住分离现象逐渐开始显现，尤其是滨湖新区职住分离度较高，大量常住人口在外区就业。滨湖新区职住分离度较高的原因主要是（

）A．就业岗位数量充足 B．住房供给数量极少C．成立时间相对较晚 D．与其他区域联系少典例C由于核心区住房成本高昂，特大城市职住分离现象突出，有较大规模外来人口居住在郊区，通过便捷的地铁等交通方式通勤。合肥市政府和安徽省政府分别于2006年、2016年迁至政务区和滨湖新区后，合肥市逐步形成了新的城市格局（如图）。合肥市总体上职住关系相对平衡，多数常住人口能够在离家较近的区域就业。近年来，合肥市职住分离现象逐渐开始显现，尤其是滨湖新区职住分离度较高，大量常住人口在外区就业。为缓解合肥市职住分离，政府可采取的合理措施是（

）A．在各城区合理布局产业与住宅 B．限制人口向就业集中区迁移C．减少滨湖新区的住房建设规模 D．减少郊区部分公共交通线路A典例职住比是指某一区域内就业岗位数量与居民就业人口数量的比值。该比值可以表示地区就业和居住之间的平衡状态。研究认为，发育成熟的大都市区以老城中心为原点，按照半径5km、15km、30km，可划分为四个圈层。下图示意东京不同圈层职住比变化、分圈层职住组织模式。东京圈层职住组织模式形成的根本原因是（

）A．城市空间结构扩张 B．城市等级高腹地广C．城市新区交通便利 D．中心城区环境优美A典例职住比是指某一区域内就业岗位数量与居民就业人口数量的比值。该比值可以表示地区就业和居住之间的平衡状态。研究认为，发育成熟的大都市区以老城中心为原点，按照半径5km、15km、30km，可划分为四个圈层。下图示意东京不同圈层职住比变化、分圈层职住组织模式。东京圈层职住组织模式可能产生的影响（

）A．居民上下班通勤时间短 B．公共交通通勤分担率高C．职住分离现象较弱 D．公共交通建设投资较少典例B职住比是指某一区域内就业岗位数量与居民中就业人口数量的比值。若比值在0.75～1.25之间，则区域的就业和居住处于相对平衡状态。下图示意W市某轨道交通沿线各站点附近的职住比。图中G区域可能是该市的（

）A．产业园区 B．中心商务区 C．卫星城镇 D．高级住宅区图示轨道交通线的建设促使沿线附近地区（

）A．就业空间分散 B．居住空间分散 C．职住分离加剧 D．居住功能减弱有利于改善P区域职住比的措施是（

）A．提高空置房入住率 B．实现土地利用多样化C．增加生活配套设施 D．改善公共交通通达度A典例CB就业和居住是构成城市生活的两项最基本要素。在经济转型和郊区化进程中出现了就业和居住的空间分离的职住分离现象。上述职住分离现象在不同地区的差异显著。图为上海市不同区域示意图及2015年平均每日不同区域间通勤（由住地到就业地）流动人数(单位：万人。流入量大于流出量为“＋”，流出量大于流入量为“－”)统计。图示分区中，就业和居住人数相对平衡的是（

）A．中心城北区 B．浦东新区 C．中心城南区 D．近郊区上海市通勤交通压力最大的区域可能是（

）A．远郊区到浦东新区之间 B．中心城北区到浦东新区之间C．近郊区到远郊区之间 D．中心城北区到中心城南区之间典例BD随着城市规模扩大，城市核心区与周边各区县之间出现职住分离现象，表现为“工作区”和“睡城”两种状态。通过计算城市各地区相对就业人数与相对常住人数之比（也称作“昼夜人口比”）可直观反映地区的职住分离情况。下图为北京市2005~2021年部分区县昼夜人口比值变化趋势图2015年以来，“睡城”趋势最明显的是（

）A．东城区 B．海淀区 C．昌平区 D．门头沟区下列事项中，会进一步加剧北京职住分离状况的是（

）A．疏解核心区的非首都功能 B．适度下调核心区的高房价C．延缓周边区县的产业升级 D．改善周边区县的基础设施典例DC由于核心区住房成本高昂，特大城市职住分离现象突出，有较大规模外来人口居住在郊区，通过便捷的地铁等交通方式通勤。合肥国家级高新区于1990年成立。合肥市政府和安徽省政府分别于2006年、2016年迁至政务区和滨湖新区后，合肥逐步形成了多中心的城市格局。合肥市总体上职住关系相对平衡，多数常住人口能够在离家较近的区域就业。在多中心城市格局的影响下，近年来，合肥市职住分离现象逐渐开始显现，尤其是滨湖新区职住分离度较高，大量常住人口在外区就业。下图示意合肥市多中心的城市格局。问题：(1)与特大城市相比，分析合肥市职住关系总体上相对平衡的原因。(2)与高新区、政务区相比，简述滨湖新区职住分离度较高的原因。(3)简述政府在缓解合肥市职住分离中可采取的措施。答案(1)城市规模较小，建成区面积有限；核心区竞争优势不明显，与非核心区住房成本差异较小；地铁等快速交通相对滞后，通勤难度较大。由于核心区住房成本高昂，特大城市职住分离现象突出，有较大规模外来人口居住在郊区，通过便捷的地铁等交通方式通勤。合肥国家级高新区于1990年成立。合肥市政府和安徽省政府分别于2006年、2016年迁至政务区和滨湖新区后，合肥逐步形成了多中心的城市格局。合肥市总体上职住关系相对平衡，多数常住人口能够在离家较近的区域就业。在多中心城市格局的影响下，近年来，合肥市职住分离现象逐渐开始显现，尤其是滨湖新区职住分离度较高，大量常住人口在外区就业。下图示意合肥市多中心的城市格局。问题：(1)与特大城市相比，分析合肥市职住关系总体上相对平衡的原因。(2)与高新区、政务区相比，简述滨湖新区职住分离度较高的原因。(3)简述政府在缓解合肥市职住分离中可采取的措施。答案(2)开发起步较晚，招商引资需要时间；距离市中心、主要环线道路较远，产业吸纳能力不足；基础设施改善，城区面貌较新，吸引大量人口定居。由于核心区住房成本高昂，特大城市职住分离现象突出，有较大规模外来人口居住在郊区，通过便捷的地铁等交通方式通勤。合肥国家级高新区于1990年成立。合肥市政府和安徽省政府分别于2006年、2016年迁至政务区和滨湖新区后，合肥逐步形成了多中心的城市格局。合肥市总体上职住关