国的社会保障课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

4.2我国的社会保障第四课我国的个人收入分配与社会保障学习目标教学重难点1.理解社会保障的含义及功能。

2.阐述我国社会保障体系的形式及其重要性。

3.阐述我国完善社会保障体系的要求，明确我国社会保障体系建设的目标，理解以人民为中心的发展思想。1.我国社会保障的形式和功能2.完善社会保障体系的措施谈谈生活中你了解的社会保障有哪些？（一）建立社会保障的原因面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系

。2、社会保障的地位1、必要性是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。建立主体建立依据责任主体(1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。(2)社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。(3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。稳定功能（安全网）调节功能（调节器）互助功能（助推器）3、社会保障的作用（重要性）P50相关链接社会保障的表现方式社会服务机构和设施养老服务机构和设施儿童收养救助服务各类社区服务机构和设施残疾人服务社会保障表现方式经济保障服务保障货币有价票证社会保障金社会保险金社会福利金满足基本的生活需要日常照料医疗护理满足多样化的生活保障需要、特殊群体的需求、全体国民的高层次保障诉求注：基本保障为政府主导，补充性（非政府主导）的社会保障形式，如企业年金、社区服务，具有为社会保障查漏补缺的功能。补充性社会保障基本保障（1）社会保险（2）社会救助（3）社会福利（4）社会优抚（5）其他社会保障形式企业年金、社区服务我国社会保障体系（二）我国社会保障的形式

人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。社会保险社会救助社会福利社会优抚对象资金来源内容地位作用自主阅读教材第51、52页，小组合作分工完成不同保障形式的相关内容我国社会保障的主要形式

1.社会保险a.地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。b.资金来源：政府、单位、个人三方共同筹集资金c.对象：公民d.主要内容：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。【“五险”】e.作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。（二）我国社会保障的形式商业保险你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。这些是社会保险吗？含义:商业保险是投保人根据合同约定，向保险人(保险公司)支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。

分类:商业保险分为人身保险和财产保险两大类作用:

购买商业保险，是规避风险的有效措施。不是消除风险,而是减少风险带来的损失商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和_________经营目标追求利润保障社会成员的________，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由_____承担由_____、单位和个人分摊保障对象签订保险合同并按照约定缴费的人法律规定有权利享受社会保险的人保障水平满足被保险人的

的保险需求保障社会成员的___________较高层次基本生活需求福利性质基本生活个人国家商业保险和社会保险的区别☆相关链接P51社会救助类

(四大基本类型之一)🔖

类型：社会救助（太谷兜底保障，帮小镇遇困群众渡难关）✅

保障对象1.

低保户：家庭人均收入低于太谷低保线，如重病无法种番茄、无收入的家庭2.

特困人员：小镇无劳动能力、无收入、无赡养人的孤老/残疾/孤儿3.

临时遇困：番茄滞销致收入断供农户、因病致贫家庭、突发意外（如大棚受灾）家庭4.

医疗救助：患大病医保报销后仍负担重的小镇居民，含番茄种植户📌

申办流程5.

个人或村社代为向镇便民中心提交申请，带身份证、收入难证明（如滞销证明、病历）6.

镇入户核查（如查看大棚受灾情况、家庭实际生活状况）7.

区民政审批公示后，救助金直接打入社保卡，医疗救助可在医院直接结算减免第一幕——社保政策我解码社会福利类

(四大基本类型之一)🔖

类型：社会福利（太谷民生福利，覆盖小镇老弱残幼刚需）✅

保障对象1.

老年人：小镇60岁以上老人（含种番茄的老农），80岁以上享高龄津贴2.

未成年人：小镇0-18岁儿童，含外来务工人员子女（如番茄企业职工孩子）3.

残疾人：持残疾证的小镇居民，含因劳作致残的番茄种植户📌

申办流程4.

高龄津贴：村社上报，或带身份证到镇便民中心登记，无需额外证明5.

儿童福利（助学/营养补贴）：学校统一申报，或镇民政办提交申请6.

残疾人补贴：带残疾证到镇残联申请，护理补贴+生活补贴双享受第一幕——社保政策我解码社会优抚类

(四大基本类型之一)🔖

类型：社会优抚（山西统一标准，小镇特殊群体专属保障）✅

保障对象1.

退役军人：曾参军现返乡种番茄、在小镇企业务工的退役军人2.

现役军属：小镇现役军人的父母/配偶，在家务农或打理番茄摊位者3.

烈士遗属、因公牺牲军人遗属：户籍在小镇的优抚对象📌

申办流程4.

带身份证、相关证明（退伍证/烈士证明/现役军属证明）5.

到镇退役军人服务站提交申请→区退役军人事务局审核6.

审核通过后，抚恤补助按月发放至社保卡，终身享受，优先享受医疗优待第一幕——社保政策我解码补充性社会保障类

(4+1里的1，社保补充形式）🔖

类型：补充性社会保障（企业年金+居民补充养老，提升小镇保障水平）✅

保障对象1.

企业年金：大规模番茄深加工企业、大型智慧温室自愿参保的职工2.

居民补充养老：已参保城乡居民养老保险的小镇居民（如种番茄的农户）📌

申办流程3.

企业年金：企业统一办理，职工自愿选择是否参与，缴费由企业和个人按比例承担4.

居民补充养老：三晋通APP搜“城乡居民补充养老保险”，选档次缴费；或村社服务点办理第一幕——社保政策我解码第二幕——乡亲难题我破解【志愿者任务】在谷韵新生的新闻报道中，有这么几户人家存在着一定的生活困难，你作为社保志愿者，请根据团队获取的资料卡，帮忙给街头采访中的“民生心声”解解惑、帮帮难。(只需对应到社会保障的基本形式)80多岁了，独居老人，英烈家属，担心自己身体越来越不便行动，后续养老问题会给国家添麻烦。王爷爷留守儿童，生病住院无人照料，家中有年迈瘫痪的奶奶。担心医药费用、落下的课业、家中的奶奶。小敏是一名退伍军人，在部队排爆演习时，耳部受伤右耳失聪。退伍后暂时没有找到合适工作。杨大哥种植农户，农田耕作是家庭唯一生活来源，由于自然灾害导致家中农田受损惨重。李大爷社会优抚社会福利社会救助社会福利社会保险社会优抚社会保险社会救助社会保险社会保险社会救助社会福利社会优抚对象资金来源内容地位缴纳社会保险的公民政府、单位、个人三方共同筹集资金基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险、生育保险核心地位无法维持最低生活水平的公民政府通过国民收入再分配保障最低生活水平(灾害救助、低保)历史最悠久最后一道防线老/幼/妇/残和其他社会成员政府和社会国家和社会社会化服务、实物供给或福利津贴；（敬老院、奖学金）物质照顾、精神抚慰生活和工作安置（抚恤金）最高层次的社会保障特殊社会保障军人、军烈属补充保障(企业年金/社区服务)（一）多种多样的社会保障遗人掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之艰厄；......——《周礼·地官·遗人》（P50相关链接）4.社会保障体系的内容归纳总结：我国的社会保障体系保基本调差距兜最低减风险提质量促公平特尊崇暖军心形式多涉及广

1、公平对待每个公民，并确保其享受相应的社会保障体系。（三）如何完善社会保障体系（全覆盖原则）优点：养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，社会相对和谐。具体要求：①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社保体系，形成无漏洞的安全网；②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。

（三）如何完善社会保障体系缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力。2、要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则）原因：经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。

（三）如何完善社会保障体系3、做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。原因：①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只想获取不想工作。（权责统一原则）②社会保障资金的筹集需要各方合理分担责任。社会保障“安全网”4.总要求：覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业多层次：以社会保险（五险）为主体社会救助保底层积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度城乡统筹：稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。可持续：强调制度要着眼长远，安全，可持续。坚持应保尽保原则，

按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（三）如何完善社会保障体系归纳总结完善社会保障体系的措施1、全覆盖原则：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。2、适度原则：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。3、权责统一原则：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。4、总要求：坚持应保尽保原则；加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。初次分配再分配第三次分配◆主体

主要是企业

政府

社会力量、慈善机构◆范围物质生产领域进行在全社会范围内进行指向的是济困扶弱手段

市场机制决定政府调控机制、税收、财政等遵循自愿原则,推动力量主要是道德、文化、习惯等因素目的体现效率、促进公平体现效率、促进公平，更加重视公平

助力解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕◆举例企业职工的工资,企业的利润和上缴国家的增值税等税收；按劳分配和按要素分配等收入。个人所得税、社会保障、转移支付、财政补贴、社会救济、社会福利、低保等

民间捐赠、慈善事业、志愿行动等社会公益事业总结提升我国的社会保障主要形式社会保险社会救助社会福利社会优抚作用“减震器”“调节器”“助推器”完善措施覆盖全民量力而为权责清晰是什么为什么怎么办本课小结：1.面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。×

解析：由政府和社会承担主要责任。2.我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。×

解析：社会保险是我国社会保障体系的核心。3.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。×

解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。易混易错4.社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，是最高层次的社会保障。×

解析：社会福利是最高层次的社会保障。5.完善社会保障体系，要更多地维护每个公民的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。×

解析：完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。6.随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要建设高福利的社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。×

解析：只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。易混易错7、建立健全多层次社会保障体系可以保障社会成员的生活权利，维护社会稳定。×解析：建立健全多层次社会保障体系可以保障社会成员的基本生活权利，维护社会稳定。8、社会保障由商业保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。×解析：社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。9、发放临时救助，以满足居民较高层次的生活需求。×解析：发放临时救助，以满足居民较低层次的生活需求。10、社会福利是较低层次的社会保障。×解析：社会福利是较高层次的社会保障。易混易错11、社会保障是经济社会发展的基础。×解析：经济社会发展是社会保障的基础。12、商业保险的经营目标是保障社会成员的基本生活。×解析：社会保险经营目标是保障社会成员的基本生活。商业保险的经营目标是追求利润。

13、商业保险是避免风险的投资，可以分为社会保险和人身保险。×解析：商业保险是规避风险的途径，可以分为财产保险和人身保险。易混易错1.“五险一金”是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险以及住房公积金。其中的养老保险属于（）A.社会福利 B.社会救济

C.社会保险 D.社会互助C随堂练习2.流动儿童是伴随经济社会快速发展和人口流动性增大出现的一类儿童群体。2024年8月，民政部等21部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》，要求推动流动儿童在居住地均等享有教育、医疗等基本公共服务，促进儿童福利保障水平稳步提高。这一举措（）①有利于推动社会保障水平与经济社会发展相适应②是政府优化公共服务、着力维护社会公平的体现③能切实筑牢社会成员生活安全的“最后一道防线”④旨在通过发挥慈善公益事业的作用来实现共享发展A．①② B．①③ C．②④ D．③④A随堂巩固