(2025年)内丘县中央遴选笔试练习题试题及参考答案

(2025年)内丘县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，内丘县东山镇启动农村集体资产清产核资“回头看”工作，重点核查2021年首轮清产核资中登记的12个行政村集体资产台账准确性。核查组在西关村发现以下问题：1.台账登记的村集体林地面积为850亩，但实地测量仅720亩，差值130亩为1998年村集体与邻村口头协议划出的“借用地”，未办理任何权属变更手续；2.2015年村集体将3间闲置校舍出租给村民张某经营超市，合同约定年租金5000元，租赁期限20年，但台账仅登记“校舍3间”，未标注租赁状态及收益情况；3.2020年村集体利用财政扶持资金修建的50亩光伏农业大棚，因技术故障停用2年，台账仍按“正常运营资产”登记，未计提折旧或标注闲置状态；4.部分老年村民反映，1982年分田到户时，村集体留存的20亩“机动地”被原村主任王某以“开荒”名义登记在个人承包经营权证上，现王某已去世，其子女拒绝归还。问题：1.请结合《农村集体资产清产核资办法》及内丘县农村集体资产管理制度，分析西关村资产台账问题产生的主要原因。（15分）2.针对核查发现的问题，提出整改措施建议。（15分）参考答案：1.问题产生的主要原因：（1）权属管理不规范。历史遗留的口头协议缺乏法律依据，未及时办理权属变更登记，导致资产边界模糊；（2）动态监管缺失。对租赁资产的运营状态、收益情况未建立定期更新机制，台账与实际运营脱节；（3）资产处置失责。光伏大棚停用后未按规定进行资产清查和状态变更，未履行折旧计提程序，反映出资产使用单位履职不到位；（4）历史问题遗留。“机动地”被违规登记涉及前村干部权力寻租，因时间跨度长、关键人离世，产权追溯难度大，暴露出早期资产监管存在漏洞；（5）制度执行不严。村“两委”对清产核资政策学习不深入，未严格落实“应登尽登、动态更新”要求，台账登记存在重数量、轻状态的形式主义倾向。2.整改措施建议：（1）权属问题专项攻坚。联合自然资源和规划局，调取1998年邻村土地台账、航拍影像等资料，组织双方村民代表协商，按程序补办林地权属变更手续，明确资产边界；（2）租赁资产规范管理。要求张某提供租赁合同原件，补充登记租赁期限、年租金、收益收缴情况，将租赁资产纳入“三资”监管平台动态监测，确保收益及时足额入账；（3）闲置资产分类处置。委托第三方评估机构对光伏大棚进行价值评估，按程序核销停用资产或启动维修招标，同步更新台账状态为“维修中”或“待处置”，严格执行折旧计提制度；（4）历史产权追溯清理。成立由镇纪委、农经站、法律顾问组成的专项工作组，调取1982年分田到户原始档案，核查王某承包经营权证登记依据，通过村民代表大会认定“机动地”权属，依法收回集体所有；（5）长效机制建设。修订《东山镇农村集体资产台账管理细则》，明确“月度巡查、季度核对、年度审计”制度，将资产台账准确性纳入村“两委”年度考核，对因失职导致台账失实的严肃问责。二、对策题（25分）2024年，内丘县开展“优化营商环境攻坚年”行动，县营商环境办通过企业座谈会、12345热线收集到以下问题：某医疗器械企业：办理“医疗器械经营许可延续”时，需重复提交营业执照、法定代表人身份证等5项已在“冀时办”平台备案的材料，窗口工作人员称“系统未对接，必须现场提交”；某食品加工企业：2023年申请的50万元“小升规”奖励资金，经3次催办仍未到账，县工信局回复“财政资金紧张，需排队拨付”；某物流企业：因货运车辆偶尔超限被县交通局处以2万元罚款，但企业查阅《河北省交通运输行政处罚自由裁量权基准》发现，同类行为顶格处罚标准为1.5万元，质疑处罚“就高不就低”；某科技型中小企业：计划申报“高新技术企业”，但对研发费用加计扣除、科技型中小企业认定等政策不熟悉，希望政府提供“一对一”辅导。问题：请结合《优化营商环境条例》及内丘县实际，提出针对性解决措施。（25分）参考答案：1.推进“数据通办”减材料。由县行政审批局牵头，对接“冀时办”平台管理方，梳理高频政务服务事项，6月底前完成营业执照、身份证等20类常用材料的电子证照共享，实现“免提交”；在政务服务大厅设置“数据核验专窗”，对系统未对接事项实行“容缺受理+事后补传”，承诺3个工作日内完成材料核验。2.强化惠企资金兑付监管。县财政局牵头制定《内丘县惠企资金拨付管理办法》，明确“政策兑现类资金自企业申报通过之日起15个工作日内拨付”“上级转移支付类资金收到后5个工作日内分配”；建立资金拨付“红黄绿”预警机制，对超过30日未拨付的由县纪委监委介入核查，2024年12月底前完成2023年滞拨资金清零。3.规范行政处罚自由裁量权。县司法局牵头修订《内丘县行政处罚自由裁量权基准细化清单》，针对交通运输、市场监管等领域高频处罚事项，明确“轻微违法首违不罚”“一般违法阶梯处罚”标准；在县交通局等执法单位推行“执法全过程记录+处罚决定法制审核”制度，处罚决定书需同步注明裁量依据，企业可通过“阳光执法”平台查询。4.建立“政策服务专员”制度。从县科工局、税务局等部门选拔10名业务骨干，组建“高新技术企业培育服务团”，按“一企一策”原则，为科技型中小企业提供“上门辅导+线上答疑”服务；编制《内丘县惠企政策一本通》，分类标注政策适用条件、申报流程、咨询电话，通过“内丘营商”微信公众号每周推送政策解读案例。5.完善营商环境监督机制。开通“营商环境直通车”专线，对企业反映问题实行“接诉即办+限时反馈”（一般问题3个工作日、复杂问题7个工作日）；每季度召开“政企早餐会”，县主要领导与企业代表面对面沟通，现场交办问题并公开办理进度。三、公文写作题（25分）为全面推进乡村振兴，内丘县拟于2025年开展“乡村振兴示范村”创建工作，计划培育10个产业强、生态美、治理优、文化兴的示范村。请以县农业农村局名义，拟写《内丘县2025年“乡村振兴示范村”创建工作方案》。要求：格式规范，目标明确，任务具体，具有可操作性。（25分）参考答案：内丘县2025年“乡村振兴示范村”创建工作方案为深入贯彻中央一号文件精神，落实省委、市委关于全面推进乡村振兴决策部署，结合我县实际，现就2025年“乡村振兴示范村”创建工作制定本方案。一、总体目标2025年，在全县范围内培育10个“产业强、生态美、治理优、文化兴”的乡村振兴示范村，其中至少3个村形成可复制推广的特色模式，推动全县农业农村现代化水平整体提升。二、创建范围与条件（一）范围：全县8个乡镇中基础较好、特色鲜明的行政村（已获评省级以上示范村的不再申报）。（二）基本条件：1.产业强：主导产业年产值超1000万元，新型经营主体（合作社、家庭农场）覆盖农户超60%，村集体年收入超50万元；2.生态美：农村生活污水治理率100%，垃圾无害化处理率100%，绿化覆盖率超40%，无“空心房”“残垣断壁”；3.治理优：“四议两公开”制度落实到位，矛盾纠纷调解成功率95%以上，近3年无越级上访、刑事案件；4.文化兴：建有村史馆或文化广场，每年开展“我们的节日”“星级文明户”评选等活动不少于6次，非遗项目或特色民俗得到有效传承。三、重点任务（一）产业提质行动。支持示范村发展“一村一品”，对种植邢枣仁、中药材等特色产业的村，给予每亩200元种植补贴；对依托扁鹊文化发展乡村旅游的村，协调金融机构提供最高50万元的“乡村旅游贷”；每个示范村至少培育1个农产品品牌，通过“内丘农优”电商平台推广。（二）生态宜居行动。实施“三清三拆三整治”（清垃圾、清污水、清杂物，拆危房、拆违建、拆残垣，整治厕所、整治庭院、整治河道），示范村户用卫生厕所普及率达95%以上；推行“党建+网格化”环境管护机制，每10户设立1名“环境监督员”，每月开展“最美庭院”评选。（三）治理增效行动。推广“积分制”“清单制”管理，制定《村民行为规范积分手册》，将参与志愿服务、配合重点工作等纳入积分，可兑换生活用品或政策支持；建立“乡贤议事会”，邀请致富能手、退休干部参与矛盾调解和村事协商，提升治理民主化水平。（四）文化赋能行动。挖掘各村历史文化资源（如南赛乡的传统造纸技艺、侯家庄乡的太行民歌），支持建设非遗工坊、民俗展览馆；开展“乡村文化大集”活动，每季度组织戏曲下乡、农民书画展等，培育“文化带头人”队伍，每个示范村至少有2名县级以上文化骨干。四、实施步骤（一）申报推荐（2025年3月）：各村自愿申报，乡镇初审后推荐3-5个村，县农业农村局联合相关部门实地核查，确定20个候选村。（二）创建实施（2025年4-10月）：候选村制定创建方案，县财政安排1000万元专项经费（每村50万元），各责任部门按职责提供技术、政策支持，每月调度创建进度。（三）考核验收（2025年11月）：由县乡村振兴局牵头，组织专家、村民代表开展“资料审查+实地测评+群众满意度调查”（满意度需达90%以上），确定10个示范村。（四）总结推广（2025年12月）：召开示范村创建经验交流会，编印《内丘县乡村振兴示范村案例集》，通过“内丘融媒”平台宣传典型做法。五、保障措施（一）组织保障。成立由县政府分管领导任组长，农业农村局、乡村振兴局等部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，统筹协调重大事项。（二）资金保障。县财政设立示范村创建专项资金，对验收达标的村额外奖励20万元；鼓励社会资本通过“村企联建”参与创建，按实际投资额的10%给予奖补。（三）考核保障。将示范村创建纳入乡镇年度考核，分值占比15%；对创建成效突出的村“两委”干部，在评优评先、选拔任用中优先考虑；对推进不力的乡镇进行约谈。内丘县农业农村局2025年2月四、大作文（40分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”结合内丘县实际，以“党建引领基层治理现代化”为主题，写一篇议论文。要求：观点鲜明，逻辑清晰，结合实际，字数1000字左右。参考答案：基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是人民群众感知治理效能的“神经末梢”。内丘县作为太行山东麓的千年古县，既有扁鹊文化浸润下的治理传统，也面临城乡融合加速、人口流动频繁带来的治理挑战。实践证明，只有坚持党建引领，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能答好基层治理现代化的时代问卷。党建引领基层治理，关键要建强“主心骨”，让组织体系“活”起来。基层党组织是治理的“引擎”，其战斗力直接决定治理成效。内丘县侯家庄乡摩天岭村曾因青壮年外出务工，村“两委”年龄偏大、活力不足，导致矛盾纠纷频发。2023年，通过实施“头雁领航”工程，选拔返乡创业青年李志强担任村党支部书记，组建“党员先锋队+乡贤智囊团”，推动光伏发电、高山民宿等产业落地，村集体年收入从12万元增长至80万元，村民满意度提升至98%。这启示我们：要聚焦“选、育、管”全链条，选优配强村（社区）“两委”班子，推行“导师制”培养后备力量，在急难险重任务中锤炼干部本领，让基层党组织成为群众“靠得住、信得过”的主心骨。党建引领基层治理，核心要架起“连心桥”，让服务群众“实”起来。治理的根本目的是服务群众，必须把“民有所呼、我有所应”落到实处。内丘县在全省率先推行“党建+网格”模式，将全县划分为427个基础网格，由党员担任网格长，配备“网格助理员+志愿者”队伍，建立“收集-分流-办理-反馈”闭环机制。2024年，网格员累计解决群众诉求3200余件，其中北关村网格员发现独居老人张奶奶家中电路老化，24小时内协调电力部门完成改造，用“小网格”托起“大民生”。这提醒我们：要推动资源、服务、管理下沉，通过“群众点单、支部派单、党员接单”模式，解决好教育、医疗、养老等“关键小事”，让治理更有温度、更接地气。党建引领基层治理，重点要激活“源动力”，让多元共治“动”起来。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”，需要凝聚各方力量。内丘县西庞村创新“党建+乡贤”机制，成立由退休教师、企业家组成的“和事佬协会”，202