安全生产和应急管理应知应会知识汇编（修订版）

安全生产和应急管理应知应会知识汇编（修订版）东营XXXX安全生产委员会办公室1.党政领导干部安全生产责任制 12.企业安全生产主体责任 3.安全生产考核巡查 124.基层应急管理能力 145.安全生产治本攻坚三年行动 156.安全生产十五条硬措施 167.生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制 168.人员密集场所动火作业安全管理 179.安全生产“八抓20条”创新措施 1810.安全生产“开工第一课” 1911.企业安全生产诊断 12.生产安全事故现场警示教育 2113.安全生产“晨会” 14.企业危险作业报告 17.化工和危险化学品企业高危场所人员聚集安全风险 18.生产经营单位安全总监制度 20.“九小场所”消防安全管理 22.公共场所人员聚集安全管理 23.安全生产暗访检查 24.功能区安全生产工作 26.新能源汽车充电基础设施安全管理 27.生产安全事故调查处理警示教育片 28.滩涂及周边安全管理 29.建筑保温材料安全隐患全链条整治 30.危险化学品“一件事”全链条安全管理 4131.休闲船舶安全管理 1.安全生产隐患排查整治行动 2.网格员参与全市安全生产隐患排查整治行动 3.安全生产隐患排查整治行动督导检查 4.化工行业非法违法行为专项排查整治 5.婚宴场所安全专项整治 1.党委政府座谈问询提纲 2.行业部门座谈问询提纲 3.生产经营单位座谈问询提纲 1.人员密集场所 2.城镇燃气 3.建筑施工 4.危险化学品 1.党委、政府领导干部安全生产职责（1）各级党委主要负责人安全生产职责主要有9—2—发区党工委主要负责人每季度至少调研1次安全生产履行安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”制度，生产“一票否决”制度；⑧把安全生产纳入防范重大风织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，每季度安排政府常务会议听取1次安全生产工作情况区政府和市属开发区管委会主要负责人每季度至少带组织制定政府领导班子成员安全生产责任清单并进行责部门和其他行业（领域）主管部门，在部门“三定”加强高素质专业化安全监管执法队伍建设和信息化现质量发展的重要内容，督促建立安全发展综合评价制大安全风险实行“一票否决”；⑨负责本地区安全生产领导干部分管安全生产工作，其安全生产职责②协助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职产工作纳入相关发展规划和年度工作计划，从行业规2.部门领导干部安全生产职责（1）各级党委工作部门的领导干部安全生产职责生产宣传教育工作作为年度党的思想宣传和社会宣传安全生产工作负责人每月至少组织研究部署1次安全他责任人按照“一岗双责”要求，对分管范围内的安全2.《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负责任制，加强安全生产标准化建设2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划4）保证本单位安全生产投入的有效实施5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作产安全事故隐患6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案7）及时、如实报告生产安安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办系五落实五到位1）必须落实“党政同责”要求，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责3）必须落实安全生产组织领导机构，成立配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员5）部门报告安全生产情况，并向社会公示6）必须做（1）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示针政策和决策部署，统筹发展和安全情况。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原生产主体责任情况。（3）推进落实国务院（5）推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设，认真吸取事故教训，防范遏制重特大生产安全事故情核巡查中发现地方党政领导干部未落实安全生产工作发现国务院安委会成员单位领导干部未落实安全生产1.提升基层应急管理组织指挥能力1）加强党指挥机制4）健全责任落实机制。2.提高基层安全科普宣传。3.增强基层应急救援队伍实战能力9）（11）加强一体管理与实战训练12）加强队伍规范化建设。4.提升基层应急处置能力13）加强预案编制和演练14）加强值班值守和信息报告发布开展先期处置16）统筹做好灾后救助。5.强化基层应急管理支撑保障能力17）强化人才支持18）赋能21）推进标准化建设。“八大行动”，其中，重大事故隐患判定标准体系提升落、企业外包施工“四项整治”。步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的1.严格落实地方党委安全生产责任；2.严和灵活用工人员安全管理；10.重拳出击开展“打非治违”；11.坚决整治执法检查宽松软问题；12.着力加强安全监管执法队伍建设；13.重奖激励安全生产隐患举报；14.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；15.统筹建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的动其他行业领域生产经营单位建立并实施事故隐患内等相关标准的要求。作业期间应严格做到“六必须”：全省安全生产工作专题会议上提出安全生产“八抓20条”创新措施。1.抓教育培训1）着力培育安全文化2）着的监督12）强化纪检监察部门对政府及相监督。5.抓严惩重罚13）从严监管企业14）把问责。6.抓本质安全16）加快推进产业升级和技术抓好日常应急演练。8.抓社会共治19）加强信息公（十）安全生产“开工第一课”于开展好生产经营单位安全生产“开工第一课”活动的体要求和工作措施，同时鼓励职工积极主动查身边隐于加强企业安全生产诊断工作的实施意见》（鲁安发诊断内容：1.安全生产管理情况；2.从业人员安全素质情况；3.安全风险管控和隐患排查治理情况；4.安全生产投入情况；5.工艺、设备安全运行情况；6.8.各行业领域结合实际确定的其他诊断事项。3.部门诊断检查。于印发<山东省生产安全事故现场警示教育办法（试主管部门和行业安全生产直接监管责任部门以及政府育会议原则上按照事故等级组织召开，对伤亡人数较类事故重复发生提出明确要求；6.其他需要安排的事（十三）安全生产“晨会”采取白班工作制的企业于每天早晨正式开工前召开的“班前会”，统称为“晨会”。“晨会”组织程序和内容（包括但不限于以下内容1.组织会前点名；2.检查与会人员状态；3.安排部署任务；4.组织教育培训；5.强调注意事项全防护设备、应急救援装备，设置安全警示标志；5.（十五）化工和危险化学品企业“两人一企”常态于开展全省化工和危险化学品企业“两人一企”常态化—24—全风险的辨识管控情况，杜绝安全风险漏管失控；2.监督检查企业事故隐患特别是重大事故隐患的排查整安全生产岗位责任清单的建立和落实情况；通过抓基纪律，打通责任落实的“最后一公里”情况；4.监督检于建立落实全省化工和危险化学品企业属地领导干部和国务院安委会安全生产十五条硬措施，认真落实省委、省政府安全生产“八抓二十条”创新措施和各级党加强全员安全文化建设，打通责任落实的“最后一公里”；5.指导、督促企业严格执行安全生产有关法律、于严密管控山东省化工和危险化学品企业高危场所人1.本企业所有人员同一时间进入同一高危场所的入的，人员数量一次性不得超过9人（含企业陪同人产相关法律规定和本单位安全生产管理制度的生产经向生产经营单位主要负责人和负有安全生产监督管理改的，提出处理意见并监督落实；10.提名分支机构和工程项目派驻专职安全生产管理人员；11.对本单位人出意见建议；12.其他应当依法履行的职责。于进一步加强日租房安全管理工作的通知》（鲁安发各有关部门要按照“三管三必须”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”“管合法必须管非法”公安部门负责指导公安派出所依法开展消防检查“双随机、一公开”监督抽查范围，依法查处消防违法商务部门认真履行住宿业行业安全生产主管部门文化和旅游部门负责旅游等级民宿的安全监管工供电公司负责对属于供电企业的供配电设施开展（二十）“九小场所”消防安全管理工作任务：1.健全“九小场所”消防安全责任制：实消防安全主体责任。2.强化“九小场所”消防安全社利益相关方和社会组织共治7）实行有奖举报发动前消防核查10）严把消防安全审批关11）严格消防基础设施配备。4.加强“九小场所”消防安全监管执法12）加强日常监督检查13）加强动火作业管理14）推进消防授权或委托执法15）加强部门联合监管执法16）严肃追责问责。5.提高“九小场所”消防本质安全水平17）加快智能化技术手段推广应用18）推进灭火装备升级和智能化监管。6.深化“九小场所”消防安全宣传培训19）深化消防有安全生产监督管理职责的部门按职责分工负责小休全生产监督管理职责的部门按职责分工负责小生产加1.全面追究事故责任1）精准认定事故责任；2.严格执法监管处罚4）从严量化责任企业事故罚事调查制度11）强化危害生产安全犯罪事故调查认定12）依法推进危害生产安全犯罪罪名实施。4.撤销安全生产标准化等级17）坚守行政许可审批红线18）严格评先树优资格认定。5.合力推动工作落建立事故信息通报制度21）加强教育培训发于进一步加强公共场所人员聚集安全管理的若干措），市场监管部门负责人员聚集场所特种设备安全监体育部门负责承办的体育竞赛和群众性体育活动消防救援机构负责依法对公众聚集场所消防法规其他负有监管职责的部门负责做好职责范围内公市委市政府关于安全生产工作的重大决策部署以及国双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求情况；4.各级安委会挂牌督于进一步加强功能区安全生产工作的若干措施》；11化工园区专业监管人员原则上不少于6人；化工1.切实解决源头治理产品质量问题1）强化标规范行业发展5）强化生产企业质量管控。2.着力责任9）加强销售企业监督管理10）严惩制假售假行为。3.持续整治道路交通安全问题11）加强登记管理12）稳妥实施过渡期政策13）严查交严查违规停放充电行为15）落实技防物防措施。5.提倡“满电回家”19）规范充电费用。6.推进破解1.加强质量安全管理1）严格落实相关安全技术标准要求2）突出产品认证和质量管控。2.加强充电基础设施规划建设管理3）严把规划设计关；强充电基础设施建设管理6）加强公共充电场所建设管理。3.加强充电基础设施运行维护7）推进老旧小区充电设施“统建统服”试点8）提升运营企业安全管理水平9）全面接入省充电基础设施信息公共服务平台。4.加强优质充电设施服务供给10）织实施和科普宣传11）宣传普及安全知识12）于强化生产安全事故调查处理警示教育片工作的通于加强滩涂及周边安全管理工作的通知》（东安办发渔船非法运输人员、货物等行为;海洋渔业、文旅部门提升安全作业和应急自救能力;沿海各县区、市属开发区要加强对滩涂区域及其周边“三无”渔船清理整治。1.进一步解决生产流通产品质量问题1）加强升产品质量标准。2.进一步解决质量评价失准失真问检验检测6）强化监督制约。3.进一步解决建筑保温材料建设施工违规违章问题7）落实工程质量安全管控10）严格验收把关。4.进一步解决既有建筑外墙保温材料安全问题11）常态开展排查12）安全监管问题13）加大建设过程监管力度14）够问题15）加强源头信息追溯16）强化信用监管17）严格事故倒查追责。（三十）危险化学品“一件事”全链条安全管理化危险化学品“一件事”全链条安全管理措施重点任务危险化学品“一件事”全链条安全管理措施工作任务的1.强化重大危险源安全风险管控；2.强化业管理；9.健全完善危险货物运输安全监管链条；10.完善化学品鉴定分类和登记管理制度；11.优化危险化学品安全生产标准化规则；12.加快危化品安全监管体本辖区内“三无”船舶联合认定工作；属地乡镇人民政排查整治共性事项：1.重大事故隐患；2.汛期安全防范；3.风险辨识管控；4.主要负责人履职；5.任落实；6.安全资质情况；7.安全制度措施；8.安全教育培训；9.四个专项整治；10.“一件事”全链条整治；11.应急逃生演练。网格员参与排查整治的工作任务、工作机制和保障措保障措施：1.县区组织对网格员开展一次集中培督导检查重点：1.党委政府及部门层面1）贯部署开展安全生产隐患排查整治行动情况3）安全生产治本攻坚“八大行动”“四项整治”情况4）“一件事”全链条整治情况5）安全生产打非治违情况6）安全生产“一清二实”工作情况7）重层面1）重大事故隐患排查整治情况2）汛期安资质情况7）安全教育培训情况8）“四项整治”开展情况9）应急逃生演练情况。3.重点行业领域于开展全省化工行业非法违法行为专项排查整治的通业非法违法行为专项排查整治的通知》（东安办发一般化工储存企业1）原料采购台账2）原料消和设备核对5）实验室、化验室等实验装备和记录情况6）运输车辆监控7）企业储存情况。2.闲置场所1）是否使用塑料桶、铁皮罐、气瓶、反应釜、蒸馏罐、搅拌机等作为生产容器和装置2）是否有场所夜间生产并伴有异常噪音4）是否有臭鸡蛋味、刺激性、甜腻味、酸腐味等异常气味5）是否排放白雾、有色烟雾等异常烟雾6）排出废水整治重点：1.电气线路方面1）是否定期对电设备超负荷运行；是否违规使用大功率电器、“三无”电器等3）是否存在电气线路老化、腐蚀、破损；（1）是否制定落实消防安全责任制，严格落实防火巡查、教育培训、应急疏散演练等职责2）从业人员散指示标志并保持完好有效6）是否设置影响逃生闭8）是否存在室内电动自行车（蓄电池）停放充电行为。3.燃气方面1）是否安装可燃气体报警器效2）是否违规使用“黑气瓶”或超期未检气瓶；长度是否超过2米，是否违规私接“三通”5）是燃料、生物质油等混用）。4.房屋结构方面1）使用自建房或临时搭建场所作为宴会厅的是否经房屋安全鉴定并符合标准2）地基基础、主体结构是否存安全使用的问题3）房屋上部或顶部结构承重构件及其连接是否可靠4）是否违规改扩建变动房屋主体或承重结构，增加使用荷载5）房屋钢结构、建指示批示有哪些？本级党委政府是如何结合实际贯彻2.班子成员对“三管三必须”认识是否统一？有无县级党政领导班子分工中是否由担任本级党委常委的定了领导干部职责清单？请谈谈涉及自身的职责有哪气）、建筑保温材料等“一件事”全链条的安全监管职责是否厘清了？还存在哪些问题？对职能交叉领域和本地区有哪些创新工作机制？举例说明你如何协调解6.请谈谈本地区安全生产重大风险有哪些？最突生产突出问题等方面主要做了哪些工作？还存在哪些7.请谈谈本地区是如何开展安全生产明查暗访的？在日常“督检考”工作中是如何运用“多通报、多发督促函、多暗访”及“多拍摄隐患场景”等方式的？（1）近期习近平总书记对安全生产作出的重要指监管对象清单？如何落实部门安全监管责任？如何推和新业态新风险的安全监管责任不明确的问题？有没（4）对照“三管三必须”谈谈本部门以及您所在哪些措施？如何保障基层安全执法力量和执法质量？在安全生产执法方面遇到什么困难？存在什么问题？在落实安全生产行业监管责任方面有什么问题和不务有哪些？对生产经营单位主要负责人开展安全教育培训情况如何？为学好用好重大事故隐患判定标准作了哪些安排部署？在创新监管和指导帮扶方面有什么做法？需要继续重点突破的深层次、根源性问题有哪（1）谈谈统筹治本攻坚三年行动和强基固本年行（3）请谈谈本地区危险化学品安全生产总体形（4）打非治违工作怎么开展的？有哪些突出问题？化工行业非法违法专项排查整治工作进展如何？（1）怎样理解消防部门业务监督和各行业部门在消防管理中的关系？是否做到了权责一致？有无法律（1）请谈谈本地区建筑施工安全总体形势？存在哪些突出问题？限额以下工程安全监管存在哪些难点？如何结合安全生产治本攻坚三年行动从根本上解的？谈谈本地区停放充电设施建设情况？采取了哪些中还有什么突出问题？针对这些问题采取了哪些治本（1）请简要介绍一下城镇燃气专项整治以来取得成效？存在的问题？既有老化燃气管道更新任务是否如何？城市燃气设施生命线安全工程建设进展如何？“瓶灶管阀”情况有所好转，但目前各类燃气具市场上强涉旅