重大危险源定期评估制度培训课件

重大危险源定期评估制度培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01制度概述与法规依据02管理职责与组织架构03危险源评估机构与周期04辨识方法与分级标准CONTENTS目录05评估程序与实施步骤06评估内容与报告要求07风险管控与应急管理08违规责任与制度落实01制度概述与法规依据制度制定目的与适用范围制度制定目的为加强公司重大危险源的辨识和管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，特制定本制度。适用范围本制度适用于公司内危险化学品的生产、使用、储存或者搬运等环节，所有涉及重大危险源的相关部门及员工均需遵守。核心定义本制度所称危险化学品重大危险源，指长期地或临时地生产、加工、使用或存储危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

重大危险源定义与辨识标准

重大危险源的定义指长期地或临时地生产、加工、使用或存储危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

辨识依据与标准依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准进行辨识，该标准规定了危险化学品的临界量及辨识方法。

单一品种辨识规则单元内存在单一危险化学品时，其实际数量等于或超过GB18218标准中规定的临界量，则该单元定为重大危险源。

多品种辨识公式多品种时按公式S=q₁/Q₁+q₂/Q₂+…+qₙ/Qₙ≥1计算，其中q为每种危险化学品实际存在量，Q为对应临界量，S≥1即定为重大危险源。国家层面核心法规核心法规依据与监管要求

主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号，2015年修正），构成重大危险源辨识、评估与管理的法律基础。关键技术标准

依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准进行危险源辨识，该标准规定了危险化学品的临界量及辨识方法，是确定重大危险源的核心技术依据。属地监管与分级管理原则

重大危险源安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合，县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本辖区内重大危险源实施安全监督管理，确保责任落实。企业主体责任要求

危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对重大危险源安全管理工作负责，并保证必要的安全投入，建立健全安全管理制度和操作规程。02管理职责与组织架构综合管理与评估组织安全环保部职责与工作内容负责危险化学品重大危险源定期评估管理综合工作，组织开展重大危险源安全评估，建立评估监控日常管理体系，形成评估报告并上报上级主管部门。档案建立与动态监控开展重大危险源排查登记，掌握数量与状况，建立重大危险源档案和定期报告制度；构建监控管理网络，实现对重大危险源的动态、有效监控。应急管理与培训演练组织应急救援预案的演练，制定并传递重大危险源应急救援预案至相关部门及从业人员，联合人力资源部对相关从业人员进行应急预案培训。设备部与生产部管理职责

设备部核心职责负责对存在缺陷和事故隐患的重大危险源设备、设施进行治理，加大投入，采取有效措施消除事故隐患；对构成重大危险源的设备、设施进行定期检验、检测；构建重大危险源监控管理网络，实现动态与有效监控。

生产部核心职责负责本辖区内危险、有害因素辨识与危害程度评估工作，每年进行一次并将评估总结报安环部；定期有针对性地参加事故应急救援演练，确保从业人员熟悉应急处置流程。人力资源部培训职责组织重大危险源应急救援预案培训负责对公司重大危险源相关从业人员开展应急救援预案培训，确保员工熟悉预案内容、应急处置流程及自身职责，提升应急响应能力。制定专项培训计划与内容结合重大危险源特性及岗位需求，制定针对性的培训计划，内容涵盖危险源辨识、风险防范、安全操作技能、应急设备使用等关键知识。监督培训实施与效果评估跟踪培训计划的执行情况，通过考核、实操演练等方式评估培训效果，确保员工具备应对重大危险源突发事故的基本技能和处置能力。03危险源评估机构与周期

评估小组组成与资质要求01评估小组组建方式公司可成立内部评价小组，由注册安全工程师等专业人员组成；也可委托具有相应资质的外部安全评价机构进行评估。

02内部评估小组人员构成内部评估小组通常以公司高层（如组长陈乐义）为领导，成员包括注册安全工程师及各相关部门（如安环部、生产部、设备部）专业技术人员。

03评估人员资质要求评估工作必须由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，确保评估人员具备国家规定的专业资质和技术能力。

04外部机构委托要求委托外部机构评估时，该机构需具备国家规定的安全评价资质条件，并对其出具的评估结果的客观性、准确性负责。

定期评估周期规定常规评估周期公司成立的危险源评估小组至少每三年对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告，同时将评估报告报上级主管部门。

重新评估触发情形当出现重大危险源安全评估已满三年；构成重大危险源的装置、设施或场所进行新建、改建、扩建；危险化学品种类、数量等发生变化影响级别或风险程度；外界生产安全环境因素变化影响级别和风险程度；发生危险化学品事故造成人员死亡或10人以上受伤或影响公共安全；相关国家标准、行业标准发生变化等情形时，公司应对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级。

专项评估要求生产部负责对本辖区内危险、有害因素辨识与危害程度的工作每年进行一次评估，并将评估总结报安环部。

专项评估触发条件定期评估周期届满重大危险源安全评估已满三年的，应当重新进行辨识、安全评估及分级。

设施场所重大变动构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的，需重新评估。

物质工艺及设备变化危险化学品种类、数量、生产使用工艺、储存方式或重要设备设施发生变化，影响危险源级别或风险程度的，应重新评估。

外部环境因素改变外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的，需开展专项评估。

发生特定安全事故发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的，应重新进行辨识、评估及分级。

标准规范更新调整有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的，需按新标准重新评估。04辨识方法与分级标准01重大危险源辨识流程明确辨识范围与对象覆盖公司内危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等环节，以及其他可能存在重大危险因素的场所、设施和设备。02依据标准进行辨识按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准，对危险化学品进行排查。单一品种按实际数量与临界量比较；多品种按公式S=Σ(qi/Qi)≥1计算确定。03综合分析与确认结合生产工艺特点、设备状况、周边环境等因素，采用安全检查表法、HAZOP等方法综合分析，识别重大危险因素，确定是否构成重大危险源。04记录与备案对符合条件的重大危险源，填写《重大危险源辨识与评估登记表》，经公司主要负责人审核确认后，报当地安全生产监督管理部门备案。多品种物质辨识公式应用多品种物质辨识公式单元内存在多品种危险化学品时，按公式S=q₁/Q₁+q₂/Q₂+…+qₙ/Qₙ≥1进行计算，其中q为每种危险化学品实际存在量（吨），Q为对应临界量（吨）。公式参数说明S为辨识指标，当S≥1时，该单元定为重大危险源。q₁,q₂,…,qₙ代表单元内各危险化学品的实际存储或使用量，Q₁,Q₂,…,Qₙ为《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）中规定的对应临界量。计算步骤示例1.确定单元内所有危险化学品种类及实际存在量；2.查找各物质对应的临界量Q；3.按公式逐项计算比值并求和；4.若S≥1，则判定为重大危险源，填写《重大危险源辨识与评估登记表》备案。危险源四级分级标准一级重大危险源一级为最高级别，风险程度极高，发生事故的可能性很大，一旦发生事故将造成极其严重的人员伤亡、财产损失或对周边环境造成重大影响。二级重大危险源风险程度很高，发生事故的可能性较大，事故将造成严重的人员伤亡、财产损失或对周边环境造成较大影响。三级重大危险源风险程度较高，发生事故的可能性一般，事故将造成一定的人员伤亡、财产损失或对周边环境造成一定影响。四级重大危险源风险程度较低，发生事故的可能性较小，事故造成的人员伤亡和财产损失较小，对周边环境影响不大。05评估程序与实施步骤

前期准备与资料收集制定评估计划明确评估目的、范围、方法、步骤及成员职责分工，确保评估工作有序开展。

法律法规与标准收集收集《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等相关法律法规及技术标准作为评估依据。

基础数据资料准备收集重大危险源的危险化学品种类、数量、生产工艺、设备设施参数、历史事故案例、安全检查报告等数据资料。

评估工具与表格准备准备安全检查表、风险评估记录表、数据统计表格等评估所需工具，确保评估过程规范、数据记录完整。

危险有害因素识别方法安全检查表法依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）等标准，制定结构化检查表，对生产装置、储存设施等进行逐项核查，识别设备缺陷、操作不当等危险有害因素，适用于日常检查和初步辨识。

危险与可操作性分析（HAZOP）通过分析工艺参数（如温度、压力、流量）的偏差及可能导致的后果，结合生产工艺特点，识别潜在风险。评估小组需熟知生产情况，确保分析全面性，常用于复杂化工生产系统的风险辨识。

故障模式与影响分析（FMEA）针对重大危险源的关键设备、设施，分析其可能发生的故障模式（如泄漏、爆炸），评估故障对系统安全的影响程度，为制定维修计划和安全措施提供依据，强调设备可靠性与风险控制的关联性。

现场调查与数据分析法结合历史事故记录、安全检查报告及现场勘查，核实危险化学品种类、数量及储存方式，运用《危险化学品重大危险源辨识》中的临界量计算公式（S=q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1）确定辨识结果，确保数据准确且符合法规要求。

现场检查与定性评估要求现场检查核心内容检查重大危险源设备设施运行状态、安全监控系统功能（如温度、压力、液位等信息采集与远传）、消防及应急救援设施配备与完好性，核实危险化学品实际存在量与临界量比值。

检查方法与数据收集采用实地考察、资料查阅（如设备台账、检测报告）、人员访谈结合安全检查表法，收集设备缺陷、操作违规、管理制度执行等问题数据，记录电子数据保存需不少于30天。

定性评估实施要点依据国家法规及标准，结合现场检查结果，识别危险有害因素（如毒性气体泄漏、爆炸风险），分析事故发生可能性及后果严重程度，确定重大危险源等级（一级至四级）。

评估结论形成要求明确主要危险因素，评估现有安全管理、技术措施有效性，提出针对性整改建议，确保结论客观、措施可行，为编制安全评估报告奠定基础。

评估报告编制规范报告核心构成要素评估报告需包含九项必备内容：评估依据、危险源基本情况、事故可能性及危害程度、个人与社会风险值（定量评价时）、周边影响情况、辨识分级符合性分析、安全管控措施、应急措施、评估结论与建议，确保内容完整、逻辑清晰。

编制基本要求报告编制需遵循客观公正、数据准确、结论明确、措施可行的原则。引用法律法规及技术标准应现行有效，如《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等，确保评估过程和结果合规性。

关键内容编制要点重大危险源基本情况应明确名称、位置、危险物质种类及数量；安全管理与技术措施需评估现有制度执行情况及监控系统有效性；应急措施应包含预案完备性、演练记录及救援资源配置，提出针对性改进建议。

报告格式与审批要求报告需由评估小组负责人（如注册安全工程师）签字确认，评估小组成员共同署名。委托外部机构评估的，需加盖机构资质印章并附资质证明复印件，按规定报上级主管部门备案。06评估内容与报告要求

安全管理措施评估要点安全管理制度与操作规程的完善性评估重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程的建立健全情况，以及确保其有效执行的保障措施是否到位。

安全监测监控体系的合规性检查重大危险源是否按规定配备温度、压力、液位等信息的不间断采集监测系统及泄漏检测报警装置，一级、二级重大危险源是否具备紧急停车功能和独立安全仪表系统（SIS）。

设备设施定期检验检测情况核查构成重大危险源的设备、设施是否按要求进行定期检验、检测，相关记录是否完整，确保其处于良好运行状态。

从业人员培训与应急能力评估相关从业人员是否经过重大危险源安全操作技能和应急救援预案培训，是否熟悉危险特性及应急处置措施，应急救援演练是否定期开展。监测系统配置评估安全技术与监控措施评估

检查重大危险源是否配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统，以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，确保具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能，电子数据保存时间不少于30天。自动化控制与紧急停车功能评估

评估重大危险源的化工生产装置是否装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源是否装备紧急停车系统，以保障在突发情况下能够迅速切断危险来源。重点设施安全装置评估

对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，检查是否设置紧急切断装置；毒性气体的设施是否设置泄漏物紧急处置装置；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源是否配备独立的安全仪表系统（SIS）。视频监控系统评估

核查重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施是否设置视频监控系统，确保对剧毒物质的储存状态进行有效监控，及时发现异常情况。监控系统合规性评估

评估安全监测监控系统是否符合国家标准或者行业标准的规定，保证系统的可靠性和有效性，为重大危险源的安全管理提供技术支持。事故应急措施评估内容

应急救援机构与职责明确性评估应急救援组织机构设置是否合理，各成员职责是否清晰、可落实，是否明确应急指挥、通讯联络、抢险救援等关键岗位人员及其职责分工。

应急救援设备与设施配备检查是否按重大危险源特性配备了必要的应急救援设备，如消防器材、防护装备、泄漏处理设施、应急照明等，以及这些设备的完好性和可用性。

应急救援预案的完备性与演练评估应急预案内容是否涵盖危险辨识、应急程序、行动方案、后期处置等要素，是否定期组织应急救援演练（每年至少一次），演练记录是否完整，演练效果是否进行了评估与改进。

报警与通讯联络方式有效性检查是否建立了有效的报警机制和清晰的内外部通讯联络方式，确保事故发生时能快速通知相关人员、应急机构及可能受影响的周边场所和人员。

应急救援能力与资源保障评估应急救援队伍的技能水平、培训情况，以及应急救援物资的储备数量、存放位置和补充机制，确保具备应对重大危险源事故的应急处置能力。定量风险评价适用情形一级或二级重大危险源（毒性气体）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的，应采用定量风险评价方法。一级重大危险源（爆炸品/液化易燃气体）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的，需进行定量风险评价。定量评价核心内容定量风险评价需确定个人风险和社会风险值，评估报告应包含风险值计算过程、结果分析及风险控制建议，为重大危险源分级管控提供科学依据。07风险管控与应急管理

分级管控措施要求01一级重大危险源管控核心要求一级为最高级别，需装备紧急停车系统、独立安全仪表系统（SIS），配备温度、压力等不间断监测系统及泄漏检测报警装置，具备信息远传、连续记录等功能，电子数据保存不少于30天。

02二级重大危险源管控重点措施需配备与一级同等的监测监控系统及泄漏检测报警装置，具备紧急停车功能和自动化控制系统，确保关键工艺参数实时监控，定期进行定量风险评估并落实降低风险措施。

03三级、四级重大危险源管控基础规范应建立完善安全监测监控体系，配备必要的温度、压力等参数监测及泄漏报警装置，具备信息连续记录和存储功能，严格执行安全管理制度和操作规程，定期开展风险评估与隐患排查。应急救援机构人员及其职责应急救援预案编制要点明确应急救援领导小组、现场指挥组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等机构组成及各成员职责，确保应急响应时责任清晰、分工明确。危险辨识与评价对应急预案所针对的重大危险源进行危险辨识，分析可能发生的事故类型、原因、后果及影响范围，评估现有风险控制措施的有效性。应急救援设备与设施列出应急救援所需的消防器材、通讯设备、个人防护装备、医疗救护设备、应急交通工具等清单，明确其配备数量、存放位置及维护要求。应急救援能力评价与资源评估本单位应急救援队伍的人员素质、技能水平，以及应急救援物资的储备情况，同时明确可请求支援的外部应急资源，如消防救援