第五章费用效益分析课件

环境与资源经济学

章节目录第一章导论第二章微观经济学基础第三章环境恶化原因的经济学分析第四章环境资源的价值及其评估第五章费用效益分析第六章污染控制第七章绿色GDP1第五章费用效益分析一、费用效益分析(CBA)及相关概念介绍二、费用效益分析的步骤三、费用效益分析案例附:环境影响经济评价的步骤介绍2一、费用效益分析及相关概念介绍

（Cost-benefitAnalysisCBA）（一）费用效益分析的含义费用效益分析主要是运用经济学、数学和系统科学等方面的知识，按照一定程序、准则分析公共工程项目、建设规划、社会规划等将会给社会带来的效益与费用，为决策的作出或进一步改进提供科学依据。（董小林2005）3（二）CBA的主要对象：公共工程项目CBA是为了评价公共工程项目提出来的；公共工程项目不同于一般生产性项目，它不以项目的自身盈利为主要目的，而是通过为社会服务而增加社会效益；公共工程项目包括：经济服务方面：铁路、公路、水利工程、港口、机场等文教方面：学校、博物馆、图书馆、公园、运动场自然资源和环境保护方面：水源保护、污染控制、湿地保护等；救护方面：防洪、防火等。4（三）费用效益分析与企业财务分析财务分析：考察整个项目对某个人或厂商利益的影响（考虑私人成本和私人收益）费用效益分析：评价项目对整个社会福利水平的影响（考虑社会成本和社会效益）5费用效益分析与企业财务分析的区别不同之处企业财务分析费用效益分析出发点厂商利益全社会利益价格预期的实际要发生的价格反映整个社会资源供给与配置的价格成本与效益的范围厂商的直接支出和收入除直接收入支出外，还考虑间接效益和费用收入支出项目如，政府的津贴和税收应予计入津贴、税收作为转移支付，不予计入6(四)社会贴现率(r)

1、贴现：把发生在未来的费用和效益转换成现值。

2、贴现方法：发生在未来第n年的费用（或效益）

贴现率，贴现时所用的一种折合比率，也是一种资金收益率。费用（或效益）的现值7３、社会贴现率：费用效益分析中用来作为基准的资金收益率；它是从动态和国民经济全局的角度评价项目经济效益的一个重要参数

动态：一定数额的资金，在不同的时间具有不同的价值

国民经济全局：社会贴现率反映的是资金的社会机会成本，而非某个厂商的机会成本8二、费用效益分析的步骤（一）识别项目的费用和效益（二）对费用效益进行贴现（三）计算评价指标、对项目进行评价9(一)识别项目的费用和效益原则：从社会福利的角度出发不但要考虑直接费用、效益，还要考虑间接费用和效益如铁路修建工程,既要考虑建设、运营成本，还要考虑其对生态环境的影响；既要考虑其运输收入，还要考虑其给当地旅游业等带来的收益。考虑环境影响10(二)对费用效益进行贴现贴现：把发生在未来的费用和效益转换成现值贴现方法：发生在未来第n年的费用（或效益）

社会贴现率

费用（或效益）的现值11（三）计算评价指标，对贴现后的费用效益进行评价评价指标之一：经济净现值（ENPV）项目计算期内各年的净效益现值之和社会贴现率、

发生在第i年的总效益和总费用

ENPV:反映项目对国民经济所做净贡献的绝对指标,ENPV大于或等于零的项目认为是可以考虑的项目

12评价指标之二：经济内部收益率（EIRR）使得项目计算期内的经济净现值累计等于零时的贴现率、

发生在第i年的总效益和总费用

EIRR:反映项目对国民经济贡献的相对指标;EIRR大于或等于社会贴现率(r)

的项目认为是可以考虑的.

13练习某项目的成本收益表如下：年份费用(万元)效益(万元)010001100•(1.1)100•(1.1)2100•(1.1)2100•(1.1)230100•(1.1)3已知:社会贴现率为10%.求:

ENPV，EIRR14评价指标之三：经济净现值率（ENPVR）项目净现值与全部投资现值之比总投资的净现值ENPVR:反映单位投资对国民经济的净贡献程度的指标。一般情况下，应选择净现值率高的项目。15三、费用效益分析案例洛阳市汝阳磷肥厂生产工艺技术改造费用效益分析

16项目背景汝阳磷肥厂在建厂初期没有安装回收二氧化硫的工艺设备，造成了环境污染及资源浪费等方面的问题。为了解决这一问题，数年后，该实施了《利用硫酸尾气生产亚硫酸铵技术改造项目》本案例对该项目进行费用效益分析。假设项目运行期为10年17费用、效益的识别费用：投资费用：当年一资性投资53万元；以后略有追加。运行费用：每年42.8万元效益：每年96.0万元经济效益直接经济效益：回收二氧化硫生产亚硫酸铵的年产值。间接经济效益：节省的污染治理费用。环境效益：对空气质量的改善、对农作物和土壤污染的减轻。182026/6/1119计算评价指标

贴现率r=15%

经济净现值：

＝203.28万元

20053－53－-53-5315.342.848.19647.941.6525.342.848.19647.936.2033.242.846965032.884－42.842.89653.230.425－42.842.89653.226.456－42.842.89653.223.007－42.842.89653.220.008－42.842.89653.217.399－42.842.89653.215.1210－42.842.89653.213.15年i费用总费用③总效益④净效益⑤净现值投资运行r=15%

①

②①+②④-③⑤/(1+r)i总计66.8428494.8907465.2

203.26表1汝阳磷肥厂技术改造项目费用效益分析21传统的项目进行费用效益分析时，对于环境影响最多只是定性的描述，难以对项目可行性产生影响。对环境影响进行价值计量，即环境影响经济评价，从而把环境影响纳入项目的费用效益分析，是项目可行性决策的重要依据。附:环境影响经济评价步骤简介22环境影响经济评价的步骤：（一）建立环境影响因子名录（二）建立影响名录（三）影响的筛选分析（四）影响的量化（五）影响的货币化（六）估算因素分析（七）将评估结果纳入项目的费用－效益分析

23（一）建立影响因子名录环境影响因子：使环境质量发生变化的物理、化学或生物因素。24影响空气质量的因子影响水体质量的因子影响土壤质量的因子

CO

SO2

NOx

氧化物温室气体气溶胶重金属（汞、镉、铅、铜、锌等）农药疾病/病原体无机盐耗氧有机物悬浮颗粒致病的微生物重金属（汞、镉、铅、铜、锌等）有机物（化学农药、除草剂、）化学肥料致病的微生物酸沉降植被破坏25影响：指一个受体暴露给影响因子后，所发生的化学、生物或物理后果。影响的种类：人体健康、人类经济活动、生态环境等。（二）建立影响名录26环境影响因子影响类别人类健康人类经济活动生态系统死亡率发病率材料美学资源利用社会文化海岸海洋生态系统地下水淡水资源生物多样性/濒危物种陆地生态系统

影响水体质量的因子非金属无机物

金属

有机物

农药

CO

SO2

NOx

氧化物

温室气体

气溶胶（微粒）

异味

颗粒物

电磁辐射

噪声

………

27影响分为三类：（1）不必再分析的影响（影响相对很小）（2）需要定性评价的影响（影响数据难以获得）（3）需要定量和赋值的影响；对前两类应给予说明，说明为什么不再分析，或只做定性分析（三）影响的筛选分析28

用一种合理的物理量化单位来表述每一种影响的大小。这是对影响进行货币化的基础。（四）影响的量化29（五）影响的货币化将环境损害与收益用货币数量来表示.30省略、偏差和不确定性省略：哪些信息被忽略了，哪些因素被省略了偏差：指能够引起收益和成本的定量估算值高于或低于实际值的情况，如果偏差结果不能量化，至少应该对偏差的大致方向(仿高或偏低)进行分析不确定性：环境的影响结果不确定，可能有多种结果。所有关键性的省略、偏差和不确定性，都应在评价报告中列出，使读者能够理解这些省略、偏差和不确定性是否影响对项目可行性的判断。

（六）估算因素分析31环境影响经济评价步骤之七：把评价结果纳入项目经济分析(略)32参考文献1.马中主编．环境与资源经济学概论．北京:高等教育出版社．2006,5：131~153，194~223.2.董小林主编.环境经济学.北京:人民交通出版社.2005:53~59.4.胡涛,王华东主编.中国的环境经济学在实践中应用.北京:中国环境科学出版社.1993.5.简德三编著.项目评估与可行性研究.上海:上海财经大学出版社.2004年5月:251~282.33复习思考题