职业病防治工作手册

职业病防治工作手册引言在现代社会经济发展进程中，劳动者的健康是企业持续发展的基石，也是社会和谐稳定的重要保障。职业病防治工作，不仅关系到广大劳动者的切身利益和生命健康，更直接影响到企业的生产效率、声誉乃至长远发展。本手册旨在为企业提供一套系统、实用的职业病防治工作指引，帮助企业建立健全职业病防治管理体系，落实主体责任，预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康权益。我们期望通过本手册的推广与应用，推动企业职业病防治工作走向规范化、科学化轨道，共同营造安全、健康、和谐的职业环境。一、总则1.1指导思想以国家相关法律法规为依据，坚持“预防为主，防治结合”的方针，以保障劳动者健康权益为根本出发点，将职业病防治工作融入企业日常管理全过程，实行分类管理、综合治理，持续改进职业健康绩效。1.2基本原则*预防优先原则：将职业病危害因素控制在源头，优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料。*主体责任原则：企业是职业病防治的责任主体，企业主要负责人对本单位职业病防治工作全面负责。*全员参与原则：鼓励和动员全体员工参与职业病防治工作，提高自我防护意识和能力。*依法依规原则：严格遵守国家及地方关于职业病防治的法律法规、标准规范。*持续改进原则：定期评估职业病防治工作效果，不断完善管理制度和防护措施。1.3工作目标*有效控制和消除工作场所职业病危害因素，使其符合国家职业卫生标准。*显著降低职业病发病率，保障劳动者职业健康。*建立健全职业病防治长效机制，提升企业职业健康管理水平。*确保企业职业健康工作满足法律法规要求，避免职业健康相关法律风险。二、组织与职责2.1组织领导企业应成立由主要负责人牵头的职业病防治工作领导小组，明确分管负责人和具体管理部门（如安全管理部、人力资源部或行政部等），并配备专职或兼职职业卫生管理人员，负责日常职业病防治工作的组织、协调、监督与落实。2.2主要负责人职责企业主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责，其主要职责包括：*组织制定并批准本单位职业病防治规划、年度计划和管理制度。*保证职业病防治所需资金投入和有效实施。*定期听取职业病防治工作汇报，研究解决存在的问题。*组织建立健全职业病防治责任制，并对落实情况进行监督考核。*发生职业病危害事故时，组织指挥应急救援工作。2.3职业卫生管理部门及人员职责*组织落实职业病防治规划、计划和管理制度。*负责职业病危害因素的日常监测、评价与报告。*组织开展职业卫生培训和宣传教育工作。*负责职业健康监护工作的组织与管理。*指导和监督劳动者正确使用职业病防护用品。*参与建设项目职业病危害预评价、防护设施设计审查和竣工验收。*负责职业病危害告知、警示标识设置等工作。*建立健全职业健康档案，并进行管理。*协助处理职业病诊断、鉴定及工伤认定等相关事宜。*参与职业病危害事故的调查处理。2.4车间（部门）负责人职责*严格执行本单位职业病防治管理制度和操作规程。*组织本车间（部门）员工开展职业卫生知识学习和培训。*监督本车间（部门）职业病防护设施的正常运行和个体防护用品的正确使用。*及时报告本车间（部门）发生的职业病危害因素超标情况和疑似职业病病例。*配合开展职业健康监护和职业病危害因素检测工作。2.5劳动者职责*学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。*正确使用和维护职业病防护设施和个体防护用品。*积极参加职业健康检查，如实提供职业健康检查所需的相关信息。*发现职业病危害事故隐患或身体不适时，及时向现场管理人员或本单位职业卫生管理部门报告。*有权拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。三、主要工作内容与实施3.1前期预防3.1.1建设项目职业病危害评价与“三同时”*新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位应当进行职业病危害预评价，并向卫生健康行政部门提交报告。*职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生健康行政部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。*建设项目的职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。建设项目竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价，并向卫生健康行政部门申请验收。3.1.2作业场所选址与布局*作业场所的选址应符合国家产业政策和区域规划，远离居民区等敏感区域。*生产布局合理，有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。*作业场所应保持清洁卫生，通道畅通，光线充足，通风良好。3.1.3设备、材料选用*优先选用先进的生产工艺、技术和无毒（低毒）的原材料，替代落后的工艺、技术和有毒（高毒）原材料。*对产生职业病危害的设备，其醒目位置应设置警示标识和中文警示说明。*可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料，其包装应有醒目的警示标识和中文警示说明。3.2劳动过程中的防护与管理3.2.1职业病危害因素监测与评价*企业应定期对工作场所存在的职业病危害因素进行检测，检测结果存入职业健康档案，并向劳动者公布。*对检测结果不符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业场所，应立即采取措施进行整改，整改合格后方可作业。*必要时，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测、评价。3.2.2职业病防护设施*根据职业病危害因素的种类和性质，为作业场所配备有效的职业病防护设施，如通风、排毒、除尘、降噪、隔热、屏蔽等。*建立职业病防护设施管理制度，定期对防护设施进行维护、检修和保养，确保其正常运行。3.2.3个体防护用品*为劳动者提供符合国家职业卫生标准的个体防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护口罩、防护服、耳塞等。*指导劳动者正确选择、佩戴、使用和维护个体防护用品，并监督检查其使用情况。*个体防护用品应定期更换，确保其防护性能。3.2.4职业健康监护*组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。*不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。*对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对需要复查和医学观察的劳动者，应当按照体检机构要求的时间安排其复查和医学观察。*建立劳动者职业健康监护档案，并按照规定期限妥善保存。3.2.5职业病危害告知*在与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。*对作业场所产生的职业病危害因素，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害因素检测结果以及职业病危害事故应急救援措施。*对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。3.2.6职业卫生培训*对全体员工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。*培训内容包括：职业病防治法律法规、职业病危害因素的识别与防护、职业病防护设施和个体防护用品的使用方法、职业健康监护的重要性、职业病危害事故应急处理等。*确保劳动者具备必要的职业卫生知识，提高自我防护意识和能力。3.2.7工作场所管理*保持作业场所清洁卫生，及时清理粉尘、毒物等有害物质。*合理安排劳动时间，避免劳动者过度疲劳，保障劳动者充足的休息。*不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料。3.2.8职业健康档案管理*建立健全职业健康档案，包括：*企业基本情况、职业卫生管理制度、操作规程等；*工作场所职业病危害因素种类、分布、浓度（强度）检测与评价资料；*职业病防护设施的设置、运行和维护保养记录；*劳动者职业健康检查结果及处理情况；*职业病诊断、鉴定及治疗康复资料；*职业卫生培训记录；*职业病危害事故应急救援预案及演练记录等。*职业健康档案应专人管理，妥善保存，并按规定期限进行保存。3.2.9女工及未成年工特殊保护*不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业。*不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。3.3职业病诊断与病人保障3.3.1职业病报告*发现疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生健康行政部门和有关部门报告。*确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地人力资源社会保障部门报告。3.3.2职业病诊断与鉴定*劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。*用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。*对职业病诊断和鉴定结果有异议的，可按规定程序申请复鉴。3.3.3职业病病人待遇与保障*职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。*用人单位应当保障职业病病人依法享受工伤社会保险待遇。*对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置；对需要治疗和康复的职业病病人，应当保障其治疗和康复所需的费用和待遇。四、保障措施4.1组织保障明确各级组织和人员的职责，形成主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，职业卫生管理部门牵头组织，各部门协同配合，全体员工积极参与的职业病防治工作格局。4.2制度保障建立健全各项职业病防治管理制度，并根据法律法规变化和企业实际情况及时修订完善，确保制度的适用性和有效性。4.3经费保障设立职业病防治专项经费，保障用于建设项目职业病危害评价、职业病防护设施建设与维护、职业病危害因素检测与评价、职业健康检查、职业病诊断与治疗、个体防护用品配备、职业卫生培训、应急救援器材配备等方面的费用。4.4技术保障积极引进和采用先进的职业病防治技术、工艺和设备，鼓励技术创新和技术改造。必要时，可聘请职业卫生专家或委托专业技术服务机构提供技术支持。4.5监督与考核将职业病防治工作纳入企业安全生产责任制考核体系，定期对各部门、各岗位职业病防治职责履行情况和工作效果进行监督检查和考核评估，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题突出的进行问责。五、应急处置5.1应急预案针对可能发生的急性职业病危害事故，制定应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、现场处置措施、应急救援保障等内容。5.2应急演练定期组织开展急性职业病危害事故应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。5.3事故报告与处理发生急性职业病危害事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，并按照规定时限和程序向所在地卫生健康行政部门等相关部门报告。事故处理应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。六、附则6.1本手册未尽事宜，应按照国家及地方有关法律法规、标准规范执行。6.2本手册由