2025年基层矛盾调解试题及答案

2025年基层矛盾调解试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据2025年最新修订的《人民调解法实施细则》，基层人民调解委员会中具有法律、社工专业背景的委员占比不得低于（）A.20%B.30%C.40%D.50%答案：B解析：2025年修订的《人民调解法实施细则》第8条明确规定，基层人民调解委员会应当配备专兼职调解员，其中具备法学、社会工作专业背景或3年以上基层治理工作经验的人员占比不低于30%。2.按照《市域社会治理现代化试点验收标准（2024-2025版）》要求，村（社区）层面矛盾纠纷就地化解率应当达到（）以上A.85%B.90%C.95%D.98%答案：C解析：该验收标准明确将村（社区）矛盾纠纷就地化解率≥95%作为硬性考核指标，旨在推动矛盾发现在早、化解在小。3.2025年全国推广的“三调联动”机制核心是指哪三类调解的衔接联动（）A.人民调解、行政调解、司法调解B.村社调解、乡镇调解、县级调解C.民事调解、商事调解、行政调解D.线上调解、线下调解、上门调解答案：A解析：“三调联动”是当前矛盾调解体系的核心框架，即人民调解、行政调解、司法调解在信息共享、程序衔接、效力确认等方面的协同机制。4.针对涉农民工工资类矛盾，调解时应当首先遵循的原则是（）A.平等自愿B.合法合规C.优先保障劳动者劳动报酬权益D.高效便民答案：C解析：根据《保障农民工工资支付条例》及2025年人社部出台的调解工作指引，涉农民工工资矛盾调解应当优先保障农民工劳动报酬权益，符合条件的可以启动先行垫付调解机制。5.人民调解协议经司法确认后，其法律效力为（）A.具有民事合同性质，不具备强制执行力B.等同于生效民事判决，具备强制执行力C.仅具有道德约束效力D.具备行政强制效力答案：B解析：《民事诉讼法》第202条明确规定，经人民法院司法确认有效的调解协议，一方当事人不履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行，效力等同于生效民事判决。6.按照2025年基层治理数字化建设要求，矛盾纠纷调解卷宗电子化归档率需达到（）A.80%B.90%C.95%D.100%答案：D解析：2025年全国基层治理数字化平台全覆盖要求，所有调解卷宗必须同步录入全国统一的矛盾纠纷排查化解系统，实现100%电子化归档，可追溯、可查询。7.下列哪类矛盾不属于基层人民调解委员会受理范围（）A.邻里宅基地边界纠纷B.小区物业服务合同纠纷C.涉刑事犯罪的赔偿纠纷D.家庭老人赡养纠纷答案：C解析：涉刑事犯罪的赔偿纠纷属于司法机关管辖范围，人民调解委员会仅可在司法机关委托下参与附带民事部分的调解，不得独立受理。8.2025年新推出的“调解前置”程序适用于下列哪类纠纷（）A.标的额5万元以下的小额民事纠纷B.涉众型金融纠纷C.行政复议纠纷D.涉未成年人监护权纠纷答案：A解析：最高人民法院2024年底印发的《关于进一步推进调解前置工作的通知》明确，标的额5万元以下的小额民事纠纷、邻里纠纷、家事纠纷等12类简单纠纷，起诉前应当先行引导人民调解。9.调解员在调解涉及个人隐私的家庭矛盾时，应当遵循的首要工作准则是（）A.公开调解B.不公开调解C.邀请村社干部旁听D.全程录音录像答案：B解析：《人民调解工作规范》第21条规定，涉及个人隐私、未成年人的调解案件，应当不公开进行，不得泄露当事人隐私信息。10.按照2025年财政保障标准，基层人民调解员每件成功调解案件的个案补贴不得低于（）A.50元B.100元C.150元D.200元答案：C解析：财政部、司法部2025年联合印发的《人民调解经费保障办法》明确，简单纠纷个案补贴不低于150元，复杂疑难纠纷根据难度可提升至300-2000元不等。11.涉新能源充电桩安装引发的小区业主与物业矛盾，按照调解权责划分，应当首先由哪类调解组织牵头受理（）A.乡镇（街道）人民调解委员会B.物业纠纷行业调解委员会C.住建部门行政调解委员会D.法院诉前调解中心答案：B解析：2025年全国已实现重点行业领域调解组织全覆盖，物业纠纷属于物业行业调解委员会优先受理范围，可快速联动住建、消防等部门协同处置。12.调解过程中，当事人明确表示不愿意继续调解的，调解员应当（）A.劝说当事人继续调解B.立即终止调解，引导当事人通过其他法定途径维权C.要求当事人说明理由后再决定是否终止D.请当事人所在单位负责人协助劝说答案：B解析：调解应当遵循自愿原则，当事人明确拒绝调解的，不得强行调解，应当及时告知其仲裁、诉讼等维权途径。13.按照《矛盾纠纷排查工作规范（2025版）》，村（社区）网格员开展矛盾纠纷日常排查的频次要求是（）A.每日巡查B.每周至少1次全覆盖排查C.每半月1次排查D.每月1次排查答案：B解析：该规范明确网格员每周至少对网格内所有住户、商户开展1次全覆盖排查，重点人群、重点场所每日巡查。14.下列哪种情形下，调解员不需要回避（）A.调解员是当事人的近亲属B.调解员与纠纷有利害关系C.调解员与当事人住在同一小区但无亲属利害关系D.调解员与当事人有过节可能影响公正调解答案：C解析：调解回避的法定情形包括是当事人近亲属、与纠纷有利害关系、可能影响公正调解的其他关系，普通邻里关系不属于回避情形。15.2025年全国统一的“矛盾纠纷化解110”热线号码是（）A.12345转6B.12368C.12371D.12348转3答案：D解析：12348是公共法律服务热线，2025年升级后开通“3号键”矛盾纠纷快速受理通道，实现24小时响应、30分钟内转属地调解组织对接。16.涉土地承包经营权纠纷调解时，应当以哪一权属证明作为核心依据（）A.村集体的历史台账B.农户持有的土地承包经营权证C.农户之间的口头约定D.村委会出具的证明答案：B解析：《农村土地承包法》第24条明确，土地承包经营权证是确认农户土地承包经营权的法定凭证，是调解此类纠纷的核心依据。17.针对多人参与的群体性矛盾，调解时应当首先采取的措施是（）A.要求所有当事人全部到场再开展调解B.引导当事人推选3-5名代表参与调解C.直接通知公安机关到场维持秩序D.告知当事人只能通过诉讼途径解决答案：B解析：群体性纠纷调解应当引导当事人推选不超过5名的代表，避免人员过多引发秩序混乱，提高调解效率。18.人民调解委员会调解纠纷，一般应当在受理后（）内办结，疑难复杂纠纷经双方当事人同意可延长，但最长不得超过30日A.7日B.15日C.20日D.25日答案：B解析：《人民调解法实施细则》第32条规定，普通纠纷调解期限为15日，到期未达成调解协议的，终止调解，告知其他维权途径。19.下列哪种调解协议属于可撤销的情形（）A.协议内容违反法律强制性规定B.协议是当事人在被胁迫的情形下签订的C.协议损害社会公共利益D.协议涉及无民事行为能力人权益答案：B解析：一方以胁迫、欺诈手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下签订的调解协议属于可撤销协议，A、C选项属于无效协议情形。20.2025年基层调解工作考核中，“群众满意度”权重占比为（）A.20%B.30%C.40%D.50%答案：D解析：司法部2025年调整基层调解考核指标体系，将群众满意度权重提升至50%，突出调解工作的为民属性。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.2025年基层矛盾调解“枫桥经验”升级版的核心内涵包括（）A.党建引领B.源头预防C.多元化解D.数字赋能答案：ABCD解析：2025年全国“枫桥经验”创新发展大会明确，升级版“枫桥经验”以党建引领为核心，以源头预防为基础，以多元化解为支撑，以数字赋能为手段，实现矛盾纠纷全周期管理。2.下列属于基层常见的新型矛盾类型的有（）A.直播带货消费者权益纠纷B.新能源汽车充电设施纠纷C.农村土地流转经营权纠纷D.网络邻里群言论侵权纠纷答案：ABCD解析：以上四类均为近年来基层涌现的新型矛盾，属于2025年调解工作重点覆盖的领域。3.调解协议应当载明的内容包括（）A.当事人基本情况B.纠纷主要事实、争议事项C.各方当事人的权利义务D.履行方式、履行期限答案：ABCD解析：《人民调解协议规范格式》明确规定调解协议必须包含以上四项核心内容，缺一不可。4.调解员需要接受的年度培训内容包括（）A.民法典、行政法等相关法律法规B.调解技巧、心理学知识C.数字化调解平台操作技能D.安全生产、信访工作相关政策答案：ABCD解析：2025年调解员年度培训要求不少于40学时，内容涵盖法律、技能、数字操作、政策等多个维度。5.下列哪些情形下，调解协议无效（）A.损害国家、集体或者第三人利益B.以合法形式掩盖非法目的C.违反法律、行政法规的强制性规定D.当事人未按指印确认答案：ABC解析：调解协议无效的法定情形为A、B、C三项，当事人签字或按指印具备同等效力，未按指印不影响协议效力。6.2025年推广的“一站式”矛盾纠纷化解中心的入驻单位包括（）A.人民调解委员会B.法院诉前调解团队C.住建、人社等行业主管部门D.法律援助、公证机构答案：ABCD解析：“一站式”化解中心实现调解、诉讼对接、行业行政调解、法律服务等功能集成，以上单位均为必驻单位。7.针对涉老年人赡养纠纷调解，应当遵循的特殊原则有（）A.尊重老年人意愿B.优先保障老年人基本生活需求C.可以上门开展调解D.符合条件的提供免费法律援助答案：ABCD解析：《老年人权益保障法》及涉老纠纷调解指引明确以上四项均为涉老调解的特殊工作要求。8.矛盾纠纷排查工作中，需要重点关注的群体包括（）A.涉拆迁安置未落实群体B.生活困难的低收入群体C.涉劳资纠纷的农民工群体D.涉婚恋家庭矛盾的重点人员答案：ABCD解析：以上四类均为矛盾高发重点群体，属于日常排查的重点关注对象。9.数字化调解平台具备的功能包括（）A.在线申请调解B.跨地域远程视频调解C.调解协议在线司法确认D.调解进度实时查询答案：ABCD解析：2025年全国统一的数字化调解平台已实现以上全部功能，当事人足不出户即可完成全流程调解。10.下列属于调解员工作纪律的有（）A.不得徇私舞弊B.不得对当事人压制、打击报复C.不得泄露当事人隐私D.不得接受当事人的请客送礼答案：ABCD解析：《人民调解员工作纪律》明确规定以上四项为强制性纪律要求，违反者将被取消调解员资格，情节严重的追究法律责任。三、判断题（每题1分，共10分）1.当事人达成调解协议后，必须进行司法确认才能具备法律效力。（）答案：×解析：调解协议自双方签字、调解员签字并加盖调解委员会印章后即具有民事合同效力，司法确认是赋予其强制执行力的程序，不是生效的必要条件。2.基层人民调解委员会调解纠纷不收取任何费用。（）答案：√解析：《人民调解法》明确规定人民调解委员会调解纠纷不得收取任何费用，经费由财政保障。3.涉及未成年人的校园矛盾，调解时不需要通知监护人到场。（）答案：×解析：未成年人属于限制民事行为能力人，调解时必须通知其法定监护人到场，调解协议需经监护人签字确认才生效。4.2025年要求所有村（社区）必须配备至少1名专职人民调解员。（）答案：√解析：《基层人民调解组织建设规范（2025版）》明确村（社区）至少配备1名专职调解员，人口超过3000人的村（社区）配备2名以上。5.行政调解的结果不具备法律效力，当事人可以反悔。（）答案：×解析：行政调解协议经双方签字后具备民事合同效力，符合条件的也可以申请司法确认，具备强制执行力。6.调解员在调解过程中可以根据法律规定，对当事人的行为进行评判，提出责任划分意见。（）答案：√解析：调解员应当在查明事实的基础上，依据法律和公序良俗提出调解方案，明确责任划分，供当事人参考。7.矛盾纠纷化解后，不需要开展回访工作。（）答案：×解析：《调解工作规范》要求调解协议履行期限届满后7日内，调解员应当开展回访，确认协议履行情况，避免矛盾反弹。8.对于正在发生的暴力冲突类矛盾，调解员应当第一时间冲入现场制止，防止事态扩大。（）答案：×解析：对于存在暴力冲突的矛盾，调解员应当第一时间通知公安机关，在确保自身安全的前提下配合开展劝阻工作，不得贸然进入冲突现场。9.当事人可以自主选择调解员，也可以要求更换调解员。（）答案：√解析：调解遵循自愿原则，当事人有权选择调解员，认为调解员存在回避情形或调解不公的，可以要求更换调解员。10.2025年要求所有矛盾纠纷都必须经过人民调解才能进入诉讼程序。（）答案：×解析：调解前置仅适用于法定的12类小额简单纠纷，其他纠纷当事人可以自主选择调解或直接起诉，不得强制调解。四、简答题（每题5分，共20分）1.请简述2025年基层矛盾调解“排查-化解-回访-研判”全流程工作机制的主要内容。答案：（1）排查环节：落实网格员周排查、村社半月排查、乡镇月排查制度，重点排查婚恋家庭、邻里、劳资、物业等高频矛盾，建立“红黄绿”三色台账，红色预警矛盾24小时内上报；（2）化解环节：简单矛盾网格员当场化解，一般矛盾村社调委会7日内化解，复杂矛盾联动行业调委会、行政部门联合化解，涉众或疑难矛盾提交乡镇“一站式”化解中心会商处置；（3）回访环节：所有调解成功案件100%开展回访，简单纠纷7日内回访，复杂纠纷每月回访直至协议履行完毕，回访满意度低于80分的重新启动调解程序；（4）研判环节：乡镇每月、区县每季度开展矛盾纠纷形势研判，分析高发矛盾类型、诱因，发布风险预警，针对性开展源头预防，对共性问题推动政策完善。2.请简述涉农民工工资矛盾调解的工作流程及特殊保障措施。答案：工作流程：（1）快速受理：12348热线、网格排查发现的涉农民工工资矛盾，1小时内转属地劳动争议调委会对接，符合条件的当场受理；（2）优先调解：纳入调解绿色通道，3日内启动调解，15日内办结，不得推诿拖延；（3）联动处置：联动人社、住建、工会等部门，核实工资拖欠事实，责令施工单位、总包单位优先拨付工资款。特殊保障措施：（1）对事实清楚、责任明确但用人单位暂时无力支付的，协调启用农民工工资保证金先行垫付；（2）符合法律援助条件的，当场对接法律援助律师，免费提供法律服务；（3）用人单位恶意拖欠工资的，调解同时移送人社部门开展行政处罚，涉嫌拒不支付劳动报酬罪的移送公安机关。3.请简述调解员在调解过程中应当掌握的核心技巧。答案：（1）情绪疏导技巧：首先安抚当事人情绪，避免矛盾激化，通过倾听、共情获得当事人信任；（2）事实查明技巧：通过分别沟通、现场核实、调取证据等方式，客观查明纠纷事实，避免偏听偏信；（3）法律释明技巧：用通俗易懂的语言向当事人讲解相关法律规定、权责划分，明确法律后果，引导当事人形成合理预期；（4）方案协调技巧：根据双方诉求提出合法合理的折中方案，兼顾各方利益，针对分歧点逐一破解，推动达成共识；（5）风险告知技巧：对拒绝调解或调解不成的，明确告知仲裁、诉讼等途径的流程、成本、风险，引导当事人优先选择调解方式解决纠纷。4.请简述2025年“三调联动”机制的衔接要点。答案：（1）信息共享：人民调解、行政调解、司法调解组织共用统一的矛盾化解系统，实现案件信息、调解进度、处理结果实时共享；（2）程序衔接：法院诉前引导的调解案件，7日内转人民调解或行政调解组织，调解成功的可以申请司法确认，调解不成的立即转回法院进入诉讼程序；行政机关处理的民事纠纷，符合调解条件的先行引导人民调解，达成协议的由行政调解委员会出具调解书，未达成的作出行政处理决定；（3）人员联动：建立调解员名册共享机制，法院、行政部门聘请优秀人民调解员为特邀调解员，参与诉前、行政调解；（4）效力衔接：行政调解协议、人民调解协议均可以向法院申请司法确认，确认后具备强制执行力，法院应当在3日内完成审查确认。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：某小区2024年启动老旧小区改造，计划在公共区域安装10个新能源充电桩，施工过程中，低楼层业主以充电桩有辐射、占用公共活动空间为由，阻止施工，高楼层有车业主则强烈要求推进安装，双方多次发生冲突，社区调委会受理该纠纷。请回答：（1）作为调解员，你处置该纠纷的工作步骤是什么？（2）你如何设计调解方案推动双方达成共识？答案：（1）工作步骤：①第一时间到达现场，制止冲突，安抚双方情绪，推选3名低楼层业主代表、3名高楼层业主代表、1名物业代表参与调解；②开展事实核查：第一，调取小区改造规划文件，确认充电桩安装是否经过住建、消防部门审批，是否符合规划要求；第二，邀请环保、消防部门现场检测，出具充电桩辐射、消防安全检测报告；第三，核实充电桩安装位置的土地权属，确认属于小区公共区域；第三，征求全体业主意见，统计支持和反对的业主比例，确认是否符合“双三分之二”业主同意的法定要求；③组织各方开展调解，邀请住建、消防、环保部门工作人员到场释明政策和专业知识；④达成调解协议后，当场签字确认，跟进施工过程，及时处置过程中的次生矛盾；⑤施工完成后7日内开展回访，确认双方无异议。（2）调解方案设计：①针对低楼层业主的顾虑：出具权威检测报告，明确充电桩辐射远低于国家标准，不存在健康风险；消防部门出具消防安全评估意见，明确安装符合消防规范；②针对公共空间占用问题：优化充电桩安装位置，减少占用的活动空间，同步在充电桩周边增设休闲座椅、绿化景观，弥补公共空间损失；③权益平衡方案：充电桩收益归全体业主所有，优先用于小区公共设施维护，每年公示收支明细；低楼层业主后续有充电需求的，享有优先使用权；④兜底保障措施：明确物业负责充电桩的日常维护、安全管理，一旦出现安全事故，由物业和运营方承担全部责任，与业主无关。（上述方案合法合理，能够兼顾双方利益，具备可操作性即可得分）案例二：某村村民张某与李某承包地相邻，2025年春季，张某在自家承包地种植了3米高的果树，李某认为果树长大后会遮挡自家耕地的光照，影响农作物产量，要求张某移除果树，张某认为自己在自家承包地种植作物，李某无权干涉，双方发生争执，李某一气之下砍断了张某已经种植的10