建筑与基础设施小工程施工指南

房屋建筑和市政基础设施小额工程施工

招标文献

招标编号：建审施招2023201］号

项目名称：向莆铁路（涵江段）梧塘西庄安顿区1#楼工程

招标人:莆田市涵江区都市建设投资有限企业（盖章）

法定代表人：（盖章）

招标代理单位：福建省建审工程项目管理征询有限企业（盖章）

法定代表人:（盖章）

日期：2023年1月4日

目录

第一部分投标人须知

（一）总则

（二）招标文献

（三）投标文献的编写

（四）投标文献的递交

（五）开标、评标及定标

（六）授予协议

第二部分协议条款

第三部分投标文献构成（格式）

第四部分法定代表人资格证明书（格式）

法定代表人授权委托书（格式）

第五部分工程预算造价文献

第一部分投标人须知

（-）总则

1工程阐明

1.1项目名称：向莆铁路（涵江段）梧塘西庄安顿区1#楼工程

1.2建设地点：涵江区梧塘镇西庄村

1.3建设规模:建筑面积约2470平方米

1.4承包方式：包工包料

1.5质量原则:合格

1.6招标范围：按施工图中口勺内容并结合工程预算书

1.7施工总工期：210日历天

1.8资金来源：自筹

2获取招标文献方式

投标人直接从莆川市招投标中心网站下载本工程日勺招标信息，需要招标文献

（含施工图纸、工程预算书等）资料H勺，直接向招标人（招标代理机构）联格购

置。

3投标人的资格资质规定

3.1投标人资质等级规定具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承

包三级及以上资质（不分主、增项差异）的企业，并具有有效的安全生产许可证

的施工单位。

3.2投标人是莆田市房屋建筑和市政基础设施小额工程施工预选承包商库

内日勺企业。

3.32009年2月28日前获得《建筑业企业资质证书》的投标人，须通过

2023度企业资质年检合格。

4投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）。

5投标费用

投标人应承担其编制投标文献与递交投标文献所波及的一切费用，不管投标

成果怎样，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。

6本招标工程项后不容许违法转包、分包。除地基基础和主体工程外确需分

包口勺，应符合有关法律、法规规定并经招标人同意。

7本文献根据市政府莆政综[2023]114号、莆政综[2023]115号、莆招投

标办[2023]17号文制定。招投标活动的有关问题处理按照市政府莆政综

[2023]114号文献执行。

（二）招标文献

8招标文献

招标文献由投标人须知、协议条款、投标文献构成（格式）、工程预算书、

施工图纸、修改和澄清日勺答疑文献构成。

9现场踏勘

9.1招标人不组织现场勘察。招标人向投标人提供的7T关现场的数据和资

料，是招标人既有H勺能被投标人运用的资料，招标人对投标人作出H勺任何推论、

理解和结论均不负责任。

9.2参与现场踏勘等征询活动不是强制性的，由投标人自行决定。

9.3投标人可为踏勘目的进入招标人的工程项目现场，但投标人不得因此使

招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。

10招标人不组织投标答疑会。

11招标文献的澄清及修改

投标人对工程状况和招标文献（含工程预算书）有疑问的可于2023年1月M

日17：00前直接登录莆田市招投标中心网（）向招标人提出（应列明招标项目

名称和编号）。招标人将于2023年1月18日17：00前在莆田市招投标中心网

上公布澄清及修改的答疑内容。

12工程预算价2350907元（人民币）。

13工程发包价

工程发包价二工程预算价X（1-下浮率），为2045289元（人民币）。本工程

下浮率为13%。

14协议承包价

招投标双方应在签订施工协议步，对工程发包价中的劳保费用进行调整，调

整后的价格即为协议承包价。

15投标保证金的缴交和退还

15.1投标保证金日勺缴交按莆招投标办[2023]13号文执行。

15.2投标人未按莆招投标办[2023]13号文献规定足额预缴保证金的，招

标人不予接受投标文献；已接受的，予以退还。与否足额预缴以市招投标中心在

市招投标中心网站上公布的信息为准。

15.3发生下列状况之一，投标保证金将被没收：

（1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；

（2）中标人放弃中标时或不按规定签约欧I；

（3）中标人在规定的I期限内未提交履约保证金的；

16投标工期及质量

16.1本招标工程项目总工期不超过皿H历天。逾期未能完毕，将按每日一

3000元赔偿招标人损矢。

16.2工程质量规定按照国家质量验收原则，综合评估指标到达国家质量验

收合格原则。若质量验收评估不能到达合格，所导致口勺一切损失由施工单位承

担。

17工程预算价编制阐明

17.1工程预算价编制根据

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2023）；

《福建省建筑工程消耗量定额》（2023版）

《福建省建筑工程综合单价表》（2023版）

《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2023版）

《福建省建筑装饰装修工程综合单价表》（2023版）

《全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表》（2023版）

《莆田市建设工程材料价格》（安装2023）

《福建省建筑安装工程费用定额》（2023版）以及闽建筑[2023]15、[2023]4

号文献、［2023］11号文献、［2023］15号文献、［20必］3号文献定额调整等进行编

制日勺。

材料预算价按2023年第」9期上旬《福建工程造价信息》计算，机械台班费

用按福建省建设厅公布日勺《2023年第三季度福建省机械台班单价》计。

本工程按闽建筑［2023］3号文规定不计取工程定额测定费。

17.2招标人编制工程预算价时，根据工程大小、技术复杂程度、施工难易

程度、施工自然条件、工期长短，按/_%曰勺风险包干系数计入工程预算价，风

险原因包括下列范I韦I：

工程量清单查对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不精确日勺；

市场变化、政策性调整导致重要材料（设备）价格与编制预算价时采用口勺信

息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）日勺；

天气、地形、地质等自然条件（不可抗力的除外）变化而采用日勺临时措施的;

施工期间除重要材料以外日勺其他材料价格变化日勺；

人工、机械费价格变化日勺。

17.3不可竞争费用（包括文明施工费、安全施工费、临时设施费、规费、

税金）计入工程预算价时应列明。

17.4本工程税率按3.381%计取。

17.5劳保费用暂成甲类计算。

18工程协议价控制

18.1有下列情形之一日勺，可以调整协议价：

1.按规定需要调整劳保费用日勺；

2.地质变化、非中标人原因日勺设计变更引起工程量增减日勺；

3.市场变化、政策性调整导致重要材料价格涨跌超过10%『、J；

4.非中标人原因导致工期迟延，期间重要材料价格及有关措施费用上涨日勺。

18.2由于设计变更等原因发生的工程量增减，按下列措施计算有关费用：

18.2.1增减工程量的单价确定

⑴在工程量清单内n勺项目发生工程量增长，其增长部分工程量H勺综合单价=

招标人工程预算价中的对应项目综合单价X（1—中标价降幅系数）

⑵在工程量清单内的项目发生工程量减少，其减少部分工程量的综合单价=

招标人工程预算价中的对应项目综合单价X（1—中标价降幅系数）

（3）不在工程量清单内的项目综合单价，按照市.有关部门造价管理机构颁布的

施工期间的消耗量定额、费用定额、材料•（设备）信息价或市场价及中标价降幅

系数计算。

不在工程量清单内H勺项目综合单价=按本项规定计算的综合单价X（1-中标

价降幅系数）

⑷若定额缺项的，由中标人提出合适的单价，经招标人会同工程预（决）算

审核单位审核确定，报市有关部门造价管理机构立案。

定额缺项单价（或议价）=经双方确认H勺单价X（1-中标价降幅系数）

如双方不能到达一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行征询

或按协议约定的争议或纠纷处理程序办理。

⑸中标价降幅系数二（工程预算价一中标价）/工程预算价X100%。

18.2.2材料（设备）变更的价格确定

⑴拟变更使用的I材料（设备）属招标人材料（设备）价格明细表已经有的，

根据招标人材料（设备）价格明细表所列的材料（设备）单价与中标价降幅系数

的乘积计算。

拟变更使用日勺材料（设备）价格=招标人材料（设备）价格明细表所列日勺材

料（设备）单价x（1-中标价降幅系数）

⑵拟变更使用的材料（设备）属招标人材料价格明细表中没有的，其价格按

照有关行政主管部门指定的信息公布媒介公布的建设工程施工期间材料（设备）

单价与中标价降幅系数的乘积计算。

拟变更使用的材料（设备）价格=信息价X」-中标价降幅系数）

⑶拟变更不用的材料（设备），其价格按招标人材料（设备）价格明细表所

列口勺材料（设备）单价与中标价降幅系数的乘积计算。

拟变更不用的材料（设备）价格=招标人材料（设备）价格明细表所列的材

料（设备）单价X（1-中标价降幅系数）

⑷上述公布媒介没有公布的材料•（设备）单价，按招标人、中标人、监理单

位三家共同询价并报同级财政部门和建设工程造价管理站立案后口勺价格乘以中

标价降幅系数计算。

19材料价格风险控制

19.1钢材、水泥等重要材料（重要材料在招标文献另行列明）价格大幅度

波动，施工期当月有关部门造价管理机构公布的信息价与编制预算价时采用日勺材

料信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）日勺，其价差由中标人承担

或受益。上涨或下跌幅度在10%以外的，超过10$部分日勺价差由招标人承担或受

益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用。

19.2因招标人原因导致工期迟延的，在迟延期间口勺材料上涨价差由招标人

承担；因投标人原因导致工期迟延口勺，在迟延期间的材料上涨价差由投标人承担。

招标人未按协议约定支付工程预付款和工程进度款的，因此导致的损失由招标人

承担。

20本工程发包承包实行发包价包干制度，发包后原则上不得进行工程量变

更和追加工程造价。因设计变更确需追加工程造价按如下五个类别，实行分级审

批与立案制度：

（一）五类设计变更：设计变更和现场签证合计增长工程造价在协议价1%

（含1%）或金额30万元（含30万元）如下的J,建设单位应当事先报行政主管

部门立案；

（二）四类设计变更：设计变更和现场签证合计增长工程造价到达协议价

1-3%（含3%）或金额30-100万元（含100万元）的，建设单位应当事先报行政

主管部门、行政监督部门立案；

（三）三类设计变更：设计变更和现场签证合计增长工程造价到达协议价

3-5%（含5%）或金额：00-300万元（含300万元）的，建设单位应当事先报行

政监督部门审批;

（四）二类设计变更：设计变更和现场签证合计增长造价到达协议价

5%—10%或金额300-500万元的，建设单位应当事先报行政监督部门、财政部门

审批；

（五）一类设计变更：设计变更和现场签证合计增长造价原则上不得超过

协议价日勺10%o确因设计图纸存在缺陷或错误、无法保证施工质量和安全，需设

计变更合计增长造价超过协议价10%或金额500万元以上的，建设单位应当事先

报行政监督部门、财政部门审核后报同级人民政府研究同意。

任何单位和个人不得以分拆或化整为零的方式规避设计变更审批。

因设计变更和现场签证合计增长造价致编制结算价超工程概算日勺，建设单

位应同步报项目审批部门调整概算。

违反前款规定的，不得实行；已经实行的，不予确认，其新增工程量利新

增预算不得进入工程结算造价，并由监管部门追究有关单位和当事人的违法违规

责任O

21重要材料、设备规定

本工程使用重要材料、设备日勺规格、型号、原则、品牌：

钢筋：三钢、首钢、鞍钢；

水泥：厦门岩城、三德、海鹭；

管桩:莆田中富'、福建明欣、福建坚实；

外墙涂料：三棵树、金日、华润；

铝合金门窗：闽铝、广东南方、奋安:

断路器：原门奇峰牌、TCL牌、正泰牌

配电箱：漳州南方电控、伟业牌、畅通牌

开关插座:TCL（L2.0系列）、上海飞雕、家日勺牌

电线、电缆：福州超阳牌、南平太阳牌、深圳奔iA康牌

电工PVC套管：永高牌、联泰牌、集泰牌

灯具：一般品牌。

钢塑管：武汉金牛牌、西迪牌、上海卫邦牌

给水、排水管：永高牌.、联泰牌.、集泰牌

消防器材：南安泉柳牌、天广牌、上海金盾牌

阀门：福思特、正丰牌、埃美柯

（三）投标文献日勺编写

22投标文献的构成

22.1投标文献须按招标文献提供日勺统一格式填写（格式中的所有表格，均可

视内容扩展），包括完整地填写投标函，中文打字并装订成册。

22.2投标文献由下列内容构成。

（1）投标承诺函

（2）建筑工程专业二级及以上注册建造师执业注册证书（含临时）复印件

（四）投标文献日勺递交

23投标文献的密封及标识

投标文献（正本一份、副本三份）应密封完整。外包封上应写明：①招标人

名称；②招标编号；③投标人的名称、地址与邮政编码，包封口处应加盖投标人

公章，并由法定代表人盖章。

24投标文献的提交和投标截止时间

24.1投标文献提交截止时间2010年1月19日月时00分,提交投标

文献地点为：莆田市招投标中心（莆田市政府机关7号楼四层美

24.2投标人须随带个人身份证、法定代表人资格证明书或法定代表人授权

委托书、《建筑业企业资质证书》原件及复印件（复印件加盖投标人公章）参与

开标会。

24.3存在下列情形之一的，招标人不予启动其投标文献并予以退还：

（1）投标文献逾期送达时；

（2）投标人代表未随带有效身份证的；

（3）投标人未提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书的；

（4）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按规定签字、盖章

的；

（5）投标人未提供有效的I《建筑业企业资质证书》原件及复印件的，复印

件与原件不相符的，复印件未加盖投标人公章的。

(6)2023年2月28日前获得《建筑业企业资质证书》的投标人，2023年

度企业资质未年检时或年检不合格的。

24.4招标人在开标之前，应当在福建建设信息网和市政府指定日勺招投标信

息网查询投标人，对曾被县区级及以上有关行政监督部门记录不良行为并被公

告，若公告内容明确在一定期限内限制投标日勺，招标人不得接受或启动其投标文

献。

(五)开标、评标、定标

25开标

25.1开标会定于2010年1月19日15时00分在莆田市招投标中心

(莆田市政府机关7号楼四层)进行,开标会由招标人或招标代理机构主持并邀

请行政监督部门参与，投标人的法定代表人或其委托日勺代理人必须参与开标会。

当投标人超过15家(含15)时，招标人可从中随机抽取10家投标人进行资格

审查，未抽中的不再进入评标程序。即以投标人递交的投标文献签收表中序号对

应代表该投标人号码，由招标人代表当众抽取10个号码所对应的投标人进行资

格审查，未抽中日勺不再进入评标程序。

25.2开标程序：

(1)招标人或招标代理机构简介参与开标会向有关单位；

(2)确定进入公开抽取程序H勺合格投标人名单，并由招标人当场公布；

(3)随机抽取确定中标人。

26评标

26.1招标人或招标代理机构对投标人口勺资格、资质和投标文献的有效性进

行审查。

26.2投标文献或投标人存在下列情形之一的，应当作为不合格标处理，

不得进入随机抽取程序：

26.2.1投标人非莆田市房屋建筑和市政基础设施小额工程施工预选承包商

库内的企业；

26.2.2投标人的企业资质不符合招标文献规定；

投标承诺函未按规定格式填写或签字、盖章的；

26.2.4投标人的承诺不满足招标文献规定的；

未提交建筑工程专业二级及以上注册建造师执业注册证书（含临时）复印件

或未加盖投标人公章的；

27确定中标人

27.1从审查合格口勺投标人中随机抽取一家中标人。

27.1.1招标人或招标代理机构宣布抽取规则；

27.1.2按提交投标文献的次序，由每个审查合格的投标人公开抽取、登记

代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应口勺投标人；

27.1.3招标人公开随机抽取其中一种号码，该号码所对应的投标人即为中

标人;

27.2招标人或招标代理机构撰写开标状况汇报，由招标人、招标代理机构

及有关行政监督部门签字确认后入档。

27.3通过审查，只有一家合格投标人口勺，招标人可以直接指定该投标人为

中标人。

27.4招标人应当刍确定中标人之日起，将招标项目名称、中标人名称及其

中标金额在莆田市招投标中心网站和招标人所在单位公告。

28中标告知

在开标完毕后2E内根据中标成果，招标人以“中标告知书”的形式告知中

标人。

（六）授予协议

29签订协议

29.1招标人与中标人应于中标告知书发出之日起20日内，按照中标告知

书、招标文献和中标人的投标文献签订建设工程施工协议。双方不得再进行签订

背离协议实质性内容的其他协议。

29.2招标人应在签订施工协议后十五日内将施工协议原件提交有关行政监

督部门立案。

29.3中标单位逾期不与建设单位签订施工协议的，取消中标单位的中标资

格并取消投标保证金。

30履约担保

30.1中标人在签订施工协议步，应先向招标人提交履约保证金，履约保证

金数额为协议金额的10队施工企业应在被确定为中标人后的五日内向招标人缴

交履约保证金，履约保证金必须用现金汇入招标人指定账户。

30.2履约保证金的有效期应当截止到工程承包协议规定日勺工程竣（交）工

验收合格之日。中标人完毕施工协议约定的施工项目并通过竣（交）工质量验收

后，凭工程质量验收合格证明申请无息返回履约保证金。

第二部分协议条款

一、协议工期：

动工日期：______________________________________________

竣工日期：_____________________________________________

协议工期总口历天数210天

二、质量原则

工程质量原则：合格

三、协议价款

金额（大写）：元（人民币）

¥：元

四、协议价款与支付

1、协议价款及调整

2、本协议价款采用固定价格协议。

（1）协议价款中包括日勺风险范围:

按招标文献投标人须知17.2条款规定。

风险费用的计算措施：_________按2%包干。

风险范围以外协议价款调整措施：按招标文献投标须知18条款规定。

五、工程预付款

发包人向承包人预付工程款日勺时间和金额或占协议价款总额H勺比例：

本工程预付工程款为协议价款的8%。

扣回工程款日勺时间、比例：当工程款支付到协议价款日勺50%（含工程预付款）时,

工程预付款在后来月份应付工程款中按协议约定扣除。

六、工程款（进度款）支付

双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：

1、施工单位应在每月日勺月底向监理单位报送当月实际完毕日勺协议工程量汇

报，监理单位必须在收到汇报后7个工作日内审核确认，建设单位应当在接到监

理单位审核确认意见10个工作日内支付进度款，其中:

（1）施工图范围内的工程量进度款按核定完毕工程量日勺80%拨付。详细按

如下公式计算：

工程进度款二已核定的）实际完毕工程量义招标人预算中日勺对应综合单价X（1

一中标价降幅系数）X80%,其中中标价降幅系数=（工程预算价一中标价）♦工

程预算价XI00%

当工程款支付额到达实际完毕的总工程价款日勺80%时，暂停付款，预留20%

作为工程尾款，待工程竣工（交工、竣工）验收合格并审核结算后，再支付至工

程结算总价的95%,余下的5%作为保修金，保修金支付按保修协议执行。

（2）设计变更及现场签证增长的工程量进度款。设计变更和现场签证项目

按照规定程序报有关部门审批后，由施工单位申请实际增长口勺工程量进度款，通

过监理单位审核后按50%报建设单位拨款。余款待工程竣工（交工、竣工）脸收

合格并审核结算后，再支付至工程结算总价的95$,余下的5%作为保修金，保修

布支付按保修协议执行。

2、工程款所有以银行转账形式支付。

七、违约、索赔和争议

违约

（1）本协议中有关发包人违约的详细责任如下：

本协议通用条款第24公约定发包人违约应承担口勺违约责任：按通用条款第24条执行。

本协议通用条款第26.4款约定发包人违约应承担口勺违约责任：按通用条款第26.4

条执行。

本协议通用条款第33.3款约定发包人违约应承担口勺违约责任：按通用条款第33.3

条执行。

双方约定的发包人其他违约责任：________________________________________

（2）本协议中有关承包人违约的详细责任如下：

本协议通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：若逾期未能完毕

时，总工期每延误壹天罚款10000元，由发包人宜接从承包人的工程款中扣抵。

本协议通用条款第15二款约定承包人违约应承担H勺违约责任：按通用条款第15.1

条执行。

双方约定的承包人其他违约责任：①更换建造师（含临时）每人次50000元人民

币。②发包人、监理单位或有关部门检查时，若发现建造师不在现场，每人次罚

款2023元，由发包人笠接从承包人的工程款中扣抵。

八、担保

1、本工程双方约定担保事项如下：

（1）发包人向承包人提供履约担保，担保方式为：

____________________________________担保协议作为本协议附件。

（2）承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：

____________________________________担保协议作为本协及附件。

（3）双方约定的其他二旦保事项：

九、工程质量保修书

1、质量保修期

质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别

计算质量保修期。

双方根据国家有关规定，结合详细工程约定质量保修期如下：

（1）土建工程为年，屋面防水工程为5年:

（2）电气管线、上下水管线安装工程为一年；

（3）供热及供冷为2个采暖期及供冷期;

（4）室外日勺上下水和小区道路等市政公用工程为年；

（5）其他约定：按《建设工程质量管理条例》规定执行。

除了以上重要条款外，其他条款按照国家工商行政管理局和建设部颁发日勺《建设

工程协议示范文本》（GF-99-0201）执行。

第三部分投标文献的I构成（格式）

房屋建筑和市政基础设施工程施工

投标文件

（本）

“开标时间前不得开封”

招标编号：_______________________________

项目名称：_______________________________

招标人：________________________________

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字并盖章）

投标人地址:_____________________________________

投标人邮政编码：_______________________________

编制时间：___________________________________

投标文献的构成

(1)投标承诺函

(2)建筑工程专业二级及以上注册建造师执业注册证

书(含临时)复印件

1、投标承诺函

致：｛招标人名称｝

1、根据你方招标工程项目编号为｛招标编号｝的｛招标工程项目名称｝

工程招标文献，按照《莆田市小额工程施工发包承包暂行规定》等有关规定，经

研究上述招标文献的投标须知、协议条款、图纸、工程建设原则和工程量清单、

工程预算价及其他有关文献后，我方愿以招标人的发包价［人民币（大写）—

元（RMB：Y元）］调整劳保费用后的价格作为承包价,

并按上述图纸、协议条款和工程建设原则的条件规定承包上述工程的施工，并承

担任何质量缺陷保修责任。

2、我方己详细审核所有招标文献，包括答疑内容（如有时）及有关附件。

3、一旦我方中标，我方保证按招标文献规定日勺规定工期｛工期｝日

历天内完毕并移交所有工程，工程质量到达原则。

4、一旦我方中标，我方将派为本工程项目经理，该注册建造

师无承担其他在建工程施工任务。

5、假如我方中标，我方将按照规定提交人民币元作为

履约保证金汇入招标人口勺基建专户。

6、我方同意所提交的投标文献在招标文献规定的投标有效期内有效，在此

期间内假如中标，我方将受此约束。

7、除非此外到达协议并生效，你方的J招标文献、中标告知书和本投标承诺

函将成为约束双方的I协议文献的构成部分。

8、我方在此申明：本承诺函中所提交日勺申明和资料在各方面都是完整、真

实和精确的，若有弄虚作假日勺，愿承担法律和经济责任。

投标人：（盖章）

单位地址：_____________________________________________

法定代表人或其委托代理人：（签字并盖章）

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