中国数字经济发展对增值税的影响测算、挑战与对策分析

国家高度重视数字经济发展，但数字经济的发展正在深刻重塑传统产业内在结构，导致现有的基于传统制造业设计的增值税体系与数字经济的适配性下降，进一步加剧财政收支矛盾。本报告的主要研究结论如下：数字经济的发展现状：1）根据北大汇丰智库的测算，2025年，数字经济增加34.4GDP24.5%9.1%分类型看，2025字产业化（ICT）15.9万亿元，产业数字化（数实融合）18.5ICT数字化的替代效应（数字技术投入对其他生产要素的挤出）大于协同效应（数字技术带来全要素生产率的提升。数字经济发展对增值税的影响测算：1）数字经济对增值税的影响通过增值税（考虑抵扣20251%0.2%，主要是存To面向企业数字经济对现有税制的挑战被征税。2）支持数字经济发展的政策补贴成本不断提升。3）传统产业可征税环过降低房地产与优质公共服务和信用的绑定，减少房地产相关的财政收入贡献。政策建议12）以人工智能治理为契机，要求平台企业将数据采集、算法运营、数据产品销售业务拆分为独立子公司。3）对标实物商品，明确数字增值税计税和抵扣规则。4）5）障等措施，尽可能降低数实融合对传统产业的冲击。北大汇丰智库经济组（撰稿人：邹欣）成稿时间：202641日|162|2025-202624联系人：程云chengyun@）TheImpactofChina’sDigitalEconomyDevelopmentonValue-AddedTax:Measurement,ChallengesandCountermeasuresAbstract:TheChinesegovernmentattachesgreatimportancetothedevelopmentofthedigitalHowever,thedevelopmentofthedigitaleconomyisprofoundlyreshapingtheinternalstructureoftraditionalindustries,leadingtoadeclineintheadaptabilityoftheexistingvalue-addedtaxsystemdesignedfortraditionalmanufacturingtothedigitalandfurtherexacerbatingthecontradictionbetweenfiscalrevenueandexpenditure.Themainconclusionsareasfollows:CurrentstatusofChinesedigitaleconomy:1)AccordingtotheestimatesbyPHBSThinkin2025,theaddedvalueofthedigitaleconomyreached34.4trillionyuan,accountingfor24.5%ofwithayear-on-yeargrowthrateof9.1%.2)Fromastructuralperspective,in2025,theaddedvalueofdigitalindustrialization(informationandcommunicationstechnologyindustry,ICT)amountedto15.9trillionyuan,andtheaddedvalueofindustrialdigitization(integrationofdigitaltechnologyandtherealeconomy)reached18.5trillionyuan.DigitalindustrializationismainlydrivenbytheICTserviceindustry;formostsectors,thesubstitutioneffect(thecrowding-outofotherproductionfactorsbydigitaltechnologyinput)ofindustrialdigitizationisgreaterthanitssynergyeffect(theimprovementoftotalfactorproductivitydrivenbydigitaltechnologies).Measurementoftheimpactofthedigitaleconomyon1)Theimpactofthedigitaleconomyonistransmittedthroughtheinteractionbetweentheeffectivetaxrateof(takingdeductionsintoaccount)andthetaxbase.2)AccordingtotheestimatesbyPHBSThinkbetween2018and2025,a1%increaseintheaddedvalueofthedigitaleconomyonlydrovea0.2%growthinThisismainlyduetounder-taxationandtaxbaseerosionwithinthesystem.3)DigitalindustrializationhasapositiveeffectonwhereasindustrialdigitalizationexertsamoredisruptivethancreativeimpactonThisismainlybecausemostB(tobusiness)industriesaredominatedbythedisruptiveeffect.Challengesposedbythedigitaleconomytotheexistingtaxsystem:1)Taxationisnotimposedoncertainlinksinthecollection,processingandcirculationofdata2)Thecostsofpolicysubsidiessupportingthedevelopmentofthedigitaleconomyarerising.3)Thetaxablesegmentsoftraditionalindustriesareshrinking,andthesubstitutionoflaborbydigitaltechnologiesislimitingtheroomfortaxgrowthbyexertinganegativeimpactonaggregatedemand.4)Thedevelopmentofthedigitaleconomyisdecouplingrealestatefromhigh-qualitypublicservicesandcredit,whichleadstothereductionofthefiscalcontributionattributabletotherealestateernanceofartificialintelligenceasanopportunity,platformenterprisesshallberequiredtoseparatetheirdatacollection,algorithmoperationanddataproductsalesbusinessesintoindependentsubsidiaries.3)Alignwithphysicalcommodities,toclarifythetaxationanddeductionrulesforthedigital4)Furtheradvancethedevelopmentofdataexchangeplatformsanddefinethefairvalueofdata5)Improvepoliciessuchastaxrebatesandpeople’slivelihoodsecuritytominimizetheimpactofindustrialdigitizationontraditionalsectors.一、中国数字经济的发展现状2016G20“建十四五”和十五五的发展，数字经济将迎来新一轮爆发期。3413.9%从规模来看，中国数字经济已经成为中国经济的重要组成部分。根据北大汇丰智库测算134.4GDP24.5%200317.4倍，占GDP的比例较2003年增加10.3个百分点。2004202513.9%GDP2025200426.7%明显放缓。①报告中数字经济增加值及相关细分项的数值均来自北大汇丰智库的测算，具体测算方法见附录，下同。本文的测算主要参考了蔡跃洲、牛新星，中国数字经济增加值规模测算及结构分析[J]，中国社会科学，2021（：-；蔡跃洲、张钧南，信息通信技术对中国经济增长的替代效应与渗透效应[J]，经济研究，（：-。1

50数字经济增加值（万亿，右） 数字经济增加值/现数字经济增加值同比图1：2003年至2025年中国数字经济增加值变化202633ICT代效应大于协同效应（2021数字产业化ICTICT服务业，ICT（InformationandCommunicationTechnology）指的是信息通信技术。产业数字化ICT投入）导致对其他生产要素投入（比ICT（即全要素生产率从类型来看，产业数字化的规模虽然高于数字产业化，但数字产业化占数字经济增加值的比例已接近产业数字化。如图2所示，2025年，数字产业化增加值15.9200320.520036.918.5200315.4业数字化的规模自2003年以来一直高于数字产业化，但产业数字化占数字经济的比例由2003年60.7%降至2025年的53.8%。406.23.833.6306.43.6252015105

66

%

50.00.01.09.01.48.6%0.00.01.09.01.48.6

6.75 %6.7%4

4.15 %4.1%

3.55 %3.5%

5 %6.43.65 %6.43.6%%60.7%

61.1%

%0 %0.7数字产业化（亿元） 产业数字化（亿元）图2：2003年至2025年中国数字产业化和产业数字化增加值的变化注：图中百分比分别是数字产业化增加值占数字经济增加值的比例以及产业数字化增加值占数字经济增加值的比例。数据来源：自行测算，截至2026年3月3日。从数字产业化的内在结构来看，自2013年开始，ICTICT制造业，与移动互联网的普及以及平台经济生态的形成有关320255.3200313.7200312.110.5万亿200325.066.4%。20032012年间，ICTICT2013年开始，ICTICT服务业ICT20042012制造18.9%，ICT15.9%；20132024年，ICT制造业的15.9%制造业的核心技术仍受制于2018121086420ICT制造业（万亿元） ICT服务业（万亿元）图3：20032025ICTICT数据来源：自行测算，截至2026年3月3日。从产业数字化的内在结构来看，2020年以来，产业数字化的替代效应增长明AIGC（ArtificialIntelligenceGeneratedContent，人工智能生成内容19年后再次超过协同效应49.4200315.050.6%；产业数字化的协同效应增加值9.1200315.949.4%。2004年至2019年，产业数字化的替代效应增加值的年均增速为13.1%，协同效应为16.3%；202020256.1%。2020年，OpenAIChatGPT，自此，AIGC的技术发展迎来突破，AI发展，产业数字化的替代效应进一步强化。1086420-2协同效应减去替代效应万亿） 替代效应（万亿元协同效应（万亿元）图4：2003年至2025年产业数字化的替代效应和协同效应增加值的变化注：ICT指的是信息和通信技术。202633从产业数字化的细分行业来看，不论是截面数据还是纵向数据，多数行业产业数字化的替代效应的发展势头更强劲。截面数据方面，多数行业产业数字化的替代效应大于协同效应。为了使得不同行业具有可比性，报告将不同行业产业数字化的替代效应和协同效应分别除以GDP52025个行业替9个替代效应大于8个行业替代效4个百分点；但是，742.4个百分点。替代效应大于协同效应替代效应小于协同效应20%15%10%5%0%-5%-10%替代效应占名义GDP比例 协同效应占名义替代效应大于协同效应替代效应小于协同效应20%15%10%5%0%-5%-10%图5：2025年17个行业产业数字化的替代效应和协同效应占分行业GDP的比例（2171至613172631ICT3438414446475053605152和61626669707197ICTGDP数据来源：自行测算、投入产出表，截至2026年3月3日。纵向数据方面，2020年以来，多数行业替代效应呈上升趋势、协同效应呈下降或区间波动趋势，这与“索洛悖论”的观点一致，即信息技术在各行各业的应用并未带来生产率的显著提升GDP1ICT16个行业，2020GDPICTGDP的比例下降是因为非ICTGDPICT机械设备GDP的比例有所下降，但其替代效应占名义GDP的比例一直处于两位数以上水平，并不是其替代效应不强，而是其市场规模拓展更快。表1：2005年至2025年17个行业产业数字化的替代效应占名义GDP比例2005年2010年2015年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2020年至2025年趋势农业采矿业食品加工业7.07.99.2纺织及生活用品制造业2.05.76.06.27.07.7炼焦煤炭及石油加工业4.05.87.2化学工业7.07.98.6非金属矿物制品业9.110.511.9金属产品制造业非ICT机械设备制造业14.910.210.613.311.911.711.410.511.1其他制造业2.02.610.54.05.05.8电力热力燃气及水生产和供应业4.06.58.0建筑业27.415.713.715.716.417.7运输仓储邮政业商业与餐饮业4.24.04.6金融与保险业房地产业9.09.911.1其他服务业3.03.43.7数据来源：自行测算、投入产出表，截至2026年3月3日。2GDP比例呈上升趋势，4个行业区间波动，7个行业呈下降趋势。具体来看，一是6个行业GDPGDPGDP人，较2004年的826.4万人，减少618.7万人。表2：2005年至2025年17个行业产业数字化的协同效应占名义GDP比例2005年2010年2015年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2020年至2025年趋势农业13.113.715.416.419.320.2采矿业7.410.211.3食品加工业7.02.42.5纺织及生活用品制造业-1.0-1.62.2炼焦煤炭及石油加工业9.07.06.22.00.40.6化学工业-非金属矿物制品业3.62.1-0.4-3.2-3.6-4.5金属产品制造业非ICT机械设备制造业0.515.116.018.717.315.714.712.612.2其他制造业4.710.1-5.0电力热力燃气及水生产和供应业5.45.04.5建筑业运输仓储邮政业7.38.08.3商业与餐饮业7.06.56.6金融与保险业5.06.06.2房地产业0.80.00.1其他服务业数据来源：自行测算、投入产出表，截至2026年3月3日。二是4GDPGDP增速基本匹配，没有出现单边的上升或下降趋势。三是ICT7GDP第一类GDP第二类GDPICT机械设备制造业、其他服务业。二、数字经济发展对增值税的传导机制GDPGDPGDP2017减少1.74个百分点。GDP的比例强相关。根据北大汇丰智库测算①，2025GDP的0.6%20180.8个百分点；20182025年，数字经济增值税GDPGDP85.3%6（业实际增值税收入/某行业增加值异，通常低于增值税法规定的不同行业增值税税率。增值税实际税率和增值税税基变化的组合使得数字经济发展对增值税的影响有增加、变化方向不定、减少三类。1）当增值税实际税率上升或持平而且增值税①数字经济增值税的测算方法见第三部分。上升税率上升/持平税基增加增值税实际税率上升税率上升/持平税基增加增值税实际税率销项和进项差额稳定持平下降税率和税基方向相反增加增值税税基税率下降，税基增加减少增值税减少增值税变化方向不定数字经济发展，增值税增加注：增值税实际税率指的是考虑各种抵扣后的增值税税率，即某行业实际增值税收入/某行业增加值=（增值税销项-增值税进项）*官方规定增值税税率/某行业增加值，下同。来源：自行绘制。得进项抵扣增加和数字产业化规模扩张、数实融合导致产业数字化替代效应和协同效应变化以及数字技术应用影响产品的成本收益导致销项减去进项差额变化。路径一：数字技术应用使得进项抵扣增加以及数字产业化规模扩张进项抵扣增加，导致增值税实际税率下降。ICTICT服务业增加值增加。路径二：数实融合导致产业数字化替代效应和协同效应的变化数字经济在实体经济中的应用会导致产业数字化的替代效应和协同效应的变化，进而影响增值税税基。的差额变化而影响销项减去进项的差额，最终导致增值税实际税率的变化。最终导致增值税实际税率上升。比如，一些由国际市场定价的铜、锂等矿产品。1%化百分比，即数字经济发展对增值税的影响。测算结果见表3和表4。表3：2025年较2018年19个细分行业的数字经济增值税的增量增值税实际税率增值税税基（亿元）增量）2018年2025年2025较2018变化2018年2025年2025较2018变化数字产业化ICT制造业4.3%3.1%下降30040.753300.1增加354.4ICT服务业3.5%3.5%持平42966.4105422.2增加2185.7产业数字化农业0.1%0.1%持平7643.117087.2增加6.6采矿业8.5%11.4%上升971.51888.7增加132.4食品加工业7.9%6.7%下降-606.7-2463.2减少-116.1纺织及生活用品制造业7.8%6.6%下降-1722.0-2058.0减少-2.9炼焦、煤炭及石油加工业12.5%10.5%下降290.1-643.8减少-104.2化学工业8.3%7.2%下降-184.4-2140.1减少-139.3非金属矿物制品业6.0%9.4%上升190.0-2754.9减少-271.1金属产品制造业6.8%7.2%上升692.8-2772.2减少-247.1非ICT机械设备制造业10.2%6.9%下降3000.01181.8减少-224.6其他制造业9.2%9.5%上升123.8-105.2减少-21.4电力热力燃气及水生产和供应业9.1%6.1%下降256.2-1218.0减少-97.6建筑业8.7%7.6%下降-7685.2-17305.1减少-646.0运输仓储邮政业2.9%2.1%下降534.7589.0增加-3.0商业与餐饮业9.7%6.8%下降1151.63389.1增加118.0金融与保险业8.5%7.0%下降1699.12390.2增加23.4房地产业10.1%5.4%下降-2127.2-9143.5减少-277.8其他服务业2.9%2.0%下降11117.411777.8增加-89.5合计（数字经济）580注：由于《中国税务年鉴》不同行业的增值税收入的数据只有2018年至2023年，2025年细2025内增值税收入进行估算。数字产业化细分行业的增值税税基指的是该行业的数字产业化增加值，产业数字化细分行业的增值税税基使用该行业产业数字化协同效应增加值减去该行业产=2025*20252018*2018（20182023年202633表4：2025年较2018年数字经济增值税的弹性增值税增加值数字经济增值税的弹性2018年（亿元）2025年（亿元）增长率2018年（亿元）2025年（亿元）增长率数字产业化2821.05361.190.0%73007.1158722.3117.4%0.8产业数字化38.6-1921.5-5073.2%95579.5184897.193.4%-54.3数字经济2859.63439.620.3%168586.6343619.4103.8%0.220252018=数字经济增加值增长率。某年数字经济增值税=某年数字经济增值税实际税率某年数字经济增（20182023年2026331%0.2%测算显示，201820250.20.2%20252018580.0亿元增值税的增量。理想状态，根据某行业或全国增值税=实际税率*1三是（定制+生产+批发一体化②2025P7.9%5.5%6.3%。分类型：数字产业化对增值税有正向作用，产业数字化则相反测算显示，201820250.8为20182540.11960.2亿元。“创造性破坏”更①(10556.68/8060.5-1)/(152344.7/116940.2-1)=1.02②参见https://www./col/col1229136630/art/2026/art_3035662aa4df4e13a942b3caf0af5a13.html。一次工业革命后社会财富出现大幅提升的核心基石。增加1720252018面向企业动力和中间耗损环节的替代效应明显大于协同效应，进而导致这些行业产业数字化的增值税减少。业、金融与保险业。主要是采矿业的多数矿产品是国际定价，且采矿业仍需要一定数量的人工操作导四、数字经济对现有税制的挑战及政策建议通过展望数字经济的发展趋势，分析数字经济的发展与现有税制的适配性及可能的挑战，并提出针对性的政策建议。第二，产业数字化的替代作用在未来较长一段时间内仍会大于协同效应，数字技术对传统行业的重构结束可能要等到新技术的广泛应用。数字经济的发展，2035乐观的话，数字技术的完全普及可能需要十年。第三，面向消费者的生活性服务业以及面向智能制造的生产性服务业将孕育更多新就业和创业机会，但专业技术门槛将会提高。一方面，AI技能门槛将会提高。流量的垄断定价权，不利于激发市场活力。ICT得政府支持数字经济发展的政策补贴成本不断提升3.1%，ICT3.5%，相较其他行业处于偏低水平，这导致数字产业化增值税占全GDP2025GDP持财政收支的可持续性。第三，数实融合导致传统产业可征税环节减少，同时数字技术应用导致就业结构的调整会通过影响总需求进而限制税收增长空间供过于求，最终会限制税收增长空间。第四，数字技术在教育、医疗和金融领域的应用将会进一步降低房地产及相公共服务以及信用抵押物将不再强绑定，将进一步降低经济对房地产及相关产业2022（一般公共预算收入+政府性基金收入28.1%①3.政策建议基于前文分析，主要政策建议如下：。事实上，2016对不。2026年的《政府工作报告》提出，完善人工智能治应对美国制裁的经入数字增值税的抵扣规则。2000GDP1.4ICT荐再就业工作机会。对长期失业、大龄劳动者、低技能群体延长失业救助期限。①参见/s?id=1854693879291658110&wfr=spider&for=pc。根据《数字经济及其核心产业统计分类（2021数字产品制造业”“数字产品服务业”“数字技术应用业”“数字要素驱动业”业”（2025①（2024202343.8GDP34.8%201827.1%；蔡跃洲和牛新星（2021）②的测算显示，20188.5GDP9.2%（2024CT总资本存量测算产业数ICTGDP核算框架。Jonsonilich（1967③C（2001④C（2009）⑤产业化和产业数字化的增加值进行测算，再对数字产业化和产业数字化增加值加①雷泽坤、许宪春、彭慧、张美慧，中国数字经济融合产业测算研究[J]，经济科学，（：-，下同。②[J]，中国社会科学，（1：-，下同。③Jorgenson,D.W.andGriliches,Z.,TheExplanationofProductivityChange[J],ReviewofEconomicStudies,1967,34(3):249-283，下同.④OECD,MeasuringProductivity:MeasurementofAggregateandIndustry-levelProductivityGrowth[R],OECDManual,2001，下同.⑤OECD,MeasuringProductivity(Secondedition)[R],OECDManual,2009，下同.本一致。数字产业化增加值的测算将数字产业化分为ICT制造业和ICT服务业两类。根据《国民经济行业分类（201CT数字媒体/数字出版，以及电子商务。12002202520022018（2021使用软件信息技术服务、电信业、广播电视传输服务、卫星传输服务加总。20192025（1+软件和信息技术服务业增加值有公开数据；当年数字媒体/数字出版增加值使用当年数字出版营业收入*30%估算，20252024营业收入*（1+4%）估算；当年电子商务增加值使用当年实物商品网上零售额/最终消费支出*批发和零售业增加值估算，20252024年最终消GDP比例*2025GDP得到。附表1：2002年至2025年数字产业化增加值变化（单位：亿元）ICT制造业ICT服务业数字产业化增加值计算机、通信和其他电子设备制造业信息传输、软件和信息技术服务业数字媒体/数字出版电子商务ICT服务业小计20022714.93640.13640.16355.020033545.54208.64208.67754.120045193.04974.04974.010167.020056700.55802.75802.712503.220068155.45852.660.535.65948.714104.120079947.96918.7102.888.57110.017057.9200811407.97171.7150.2163.57485.418893.3200912013.58228.3234.6374.88837.720851.2201013439.910189.7290.2665.911145.824585.7201115312.012176.2389.4948.513514.128826.1201216873.013779.5542.31590.115911.932784.9201318272.616416.5719.12112.219247.837520.4201420153.318567.4950.03217.122734.542887.8201521913.120571.91240.04977.626789.548702.6201623766.921805.71609.56576.529991.753758.6201726965.625671.22174.09272.437117.664083.2201830040.728715.42674.411576.642966.473007.1201932580.533644.72940.018121.154705.887286.3202034861.138843.23534.520084.062461.797322.8202139836.845506.63828.823300.372635.6112472.4202242589.151036.34076.125070.780183.0122772.1202343905.557498.44853.927469.989822.2133727.7202448615.463957.65245.628315.697518.8146134.2202553300.170598.95455.429367.8105422.2158722.3（221、nd（2020202（22024206年3月3产业数字化增加值的测算参考蔡跃洲和牛新星（2021Jonsonilichs增长核算框架测算产Jorgenson-GrilichesTFP（2）基Jorgenson-Griliches17TFP增长率、ICT资本存量数量增长率、ICT（3）根据公式，计算协同效应增加值。Jorgenson-GrilichesTFP增长率Jonsonilichs（1967，Jonson-ilichs增长核算框架为： n iA Y viA Y iiA代表全要素生产率（TP，YP，ii的实际量，n种投入要素，viiGDP的比例。nv1nv在Solow模型，Jorgenson-Griliches19451965素投入对P产出增长的解释力从52.4提升至96.7TP的年均增长率从0.1%。GDPGDPJorgenson-GrilichesTFP增长率。首先，测算资本存量的数量和价值ICTICT资本两类，ICTICTICTICT资本包括建筑物、机器设备两类。具体步骤为：ICT硬件、ICTICTICT本形成总额计算。建筑物和机械设备使用则按照每年固定资产投资总额中建筑安ICTICT型的资本要素固定资产形成总额占比趋势进行缺失值填补。ICT硬件、ICTICTPPIICT资本使用固定资产2019PPI指数建模后进行估算。ICT硬件、ICT的资本存量数量进行测算。永续盘存法公式如下：T TKitKit1nIit(nn)Ki,tit钧南（2015）Ii,tit是退役模式下的对数正态分布函数，hn是年限-效率函数，Fn和hn的测算参考C（2009）以及蔡跃洲和张钧南（2015220012025CT硬件、ICT软件、建筑物、机器设备历年资本存量数量测算值。附表2：2001年至2025年不同资本要素资本存量数量（单位：亿）ICT资本非ICT资本ICT硬件ICT软件建筑物机械设备20013276.39299.99355358.9837244.0020024808.10449.17374061.8243271.6420036849.04713.29397265.4150669.6620049406.851063.28425148.2259522.85200512457.681488.14459309.2570263.66200614566.082026.28499132.1182707.58200716480.842718.20546731.3997657.68200818789.783707.23602228.74114634.31200921594.705240.75679360.59138147.37201024667.997168.32765022.00163746.29201127571.1210545.97863639.13191738.26201229665.6515074.36979745.11223283.00201331590.5920847.311110485.40257335.12201433060.3327969.281252018.32291527.84201533928.5635210.181400420.16325777.74201635781.5043496.961560070.81359744.76201739051.1753509.351729215.58393154.37201843475.9063054.031923990.43431594.76201947502.9375828.262134619.954671057392739.732345597.68499381.99202155288.14113736.602564865.35530840.00202260764.90138447.212801189.32563974.60202367136.51164837.913057222.29599084.31202475529.72197490.163304919.88630942.91202586306.93236996.513550653.11661548.25数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。ICT硬件、ICTC（2001（201534。附表3：2002年至2025年不同资本要素用户成本（单位：1）ICT资本机器设备建筑物20020.20560.15500.135920030.27010.16060.141220040.30240.17330.153320050.27840.18930.170020060.27850.20310.183820070.30930.21910.199420080.35110.21960.199020090.27920.23340.214920100.31220.23280.213120110.34270.23340.213220120.29530.23510.215920130.28290.22560.206620140.26640.21630.197220150.23660.21060.191920160.23800.20190.183120170.27790.19030.170220180.28470.18950.169520190.24890.18640.166920200.22500.17800.158920210.27920.17410.153620220.23740.16830.148420230.20930.16910.150220240.21410.16150.142520250.20750.15970.14082023年，20242024GDP20232023GDP2025202520232023GDP数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。附表4：2002年至2025年不同资本要素资本存量价值（单位：亿元）ICT资本非ICT资本ICT硬件ICT软件建筑物机械设备2002988.3692.3350852.676705.9220031849.74192.6456085.458136.7420042844.74321.5565159.8610316.1820053467.73414.2478072.9013298.8220064056.83564.3491749.6116797.1320075097.71840.77108995.2121395.4220086597.181301.63119822.8125178.6220096028.811463.11145964.7732241.9220107701.342237.95163036.7738117.6620119448.693614.13184130.3644760.0620128759.114450.87211530.3252493.7820138936.605897.46229419.4158064.6520148807.677451.35246952.6963065.0820158029.108332.39268794.3468603.6020168516.1810352.50285578.9172642.78201710852.9214871.08294323.2674815.31201812375.8517948.96326098.6781788.77201911823.3718873.49356293.3687061.60202011433.3020863.94372828.2788896.51202115437.8431758.12393946.1492395.92202214425.7532867.75415630.8094902.57202314049.7234495.78459151.75101294.04202416168.8442277.22471023.10101916.38202517637.9248433.25488689.86103589.06数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。52520022025投入时间和劳动投入价值。附表5：2002年至2025年劳动投入时间和劳动投入价值劳动投入时间（亿小时·人）劳动投入价值（亿元）200217223.7358950.499200317419.1063436.781200417582.4570984.025200518565.9077731.598200618425.9990220.161200717820.95110047.300200817524.80136033.132200917625.46155109.788201018611.93191008.928201118321.18232491.927201218366.84264134.094201318508.19295575.793201418508.83325826.439201518065.25354110.000201618281.42382531.499201718272.17423268.028201818324.09471350.881201918360.78510629.912202018345.64529565.540202118477.86608206.283202218308.41647322.199202318589.22687230.085202418588.15715793.768202518495.86744367.298注：2025年就业人数使用2024年就业人数填补。数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。Jorgenson-GrilichesTFP增长率6是TFPGDPGDPTFPGDPGDP增速的拉动率是劳动投入时间增长率乘以劳动投入价值GDP。附表6：2002年至2025年资本、劳动、TFP对GDP增速的拉动率GDP增速ICT资本非ICT资本（亿人小时）TFPICT硬件ICT软件建筑物机械设备200310.1%0.3%0.0%2.6%0.9%0.5%5.7%200410.1%0.5%0.1%2.8%1.0%0.4%5.3%200511.5%0.6%0.1%3.2%1.1%2.4%4.1%200612.7%0.3%0.1%3.6%1.2%-0.3%7.8%200714.2%0.2%0.1%3.9%1.4%-1.3%9.9%20089.7%0.3%0.1%4.0%1.4%-0.7%4.6%20099.4%0.3%0.2%4.7%1.6%0.2%2.4%201010.6%0.2%0.2%5.2%1.7%2.4%0.9%20119.5%0.2%0.3%5.0%1.6%-0.7%3.1%20127.9%0.1%0.3%5.0%1.5%0.1%0.8%20137.8%0.1%0.3%5.2%1.5%0.4%0.4%20147.5%0.1%0.3%4.8%1.3%0.0%0.9%20157.0%0.0%0.3%4.5%1.1%-1.2%2.2%20166.8%0.1%0.3%4.4%1.0%0.6%0.4%20176.9%0.1%0.3%4.1%0.9%0.0%1.5%20186.8%0.1%0.3%3.9%0.9%0.1%1.4%20196.1%0.1%0.4%3.8%0.7%0.1%0.9%20202.3%0.1%0.4%3.5%0.6%0.0%-2.2%20218.6%0.1%0.5%3.4%0.5%0.4%3.7%20223.1%0.1%0.6%3.1%0.5%-0.5%-0.7%20235.4%0.1%0.5%3.1%0.5%0.8%0.4%20245.0%0.1%0.5%2.9%0.4%0.0%1.0%20255.0%0.2%0.6%2.6%0.4%-0.3%1.5%数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。Jorgenson-Griliches17TFP增ICT、资本存量数量增长率、ICT资本存量价值（201717161324252629303133ICT343840，其他4143444647505360515261626669707197。17个行业的TFP增长率测算方法和全国一致，相关数据来自投入产出表、ICTICT小时工资使用不同行业城镇非私营单位平均工资占全国比例乘以全国平均小时工资估算，全国平均小时工资使用全国劳动者报酬除以劳动投入时间估算。经测算，17TFP7-17-2，17ICT资818217CT19-2。附表7-1：2003年至2025年17个行业TFP增长率变化农业采矿业食品加工业纺织及生活用品制造业加工业化学工业品业金属产品制造业2003-11.01%14.21%10.11%6.46%24.81%1.00%47.00%14.01%2004-6.31%12.34%9.06%4.75%18.74%-1.23%32.75%11.83%2005-11.42%10.05%7.71%2.70%16.61%-3.14%25.61%9.96%20066.50%2.68%-0.17%9.35%3.62%22.90%-6.74%16.08%20078.34%4.32%1.12%8.78%4.38%21.90%-10.28%16.71%200810.35%8.58%2.97%-3.69%7.23%2.91%1.78%-2.33%20099.83%4.65%-0.67%-5.94%5.86%0.06%-2.84%-4.29%20106.51%6.23%0.82%-4.24%8.25%-0.29%-0.88%-2.97%20116.72%-0.66%5.43%6.20%-0.65%2.52%0.00%7.74%20128.34%-5.33%0.78%1.95%-2.81%-1.64%-3.01%2.56%20139.51%-10.10%-2.50%1.85%-1.72%-2.97%-3.18%-7.97%20147.67%-11.72%-2.49%2.00%-1.99%-2.49%-3.14%-7.95%201511.60%-14.81%-2.59%1.13%-0.47%-2.61%-3.33%-8.59%20165.39%13.87%-9.12%-10.36%0.06%-0.05%3.68%7.42%20179.79%17.66%-6.63%-10.11%0.92%1.92%5.15%8.45%20181.64%4.86%-12.53%-2.04%3.07%-2.80%7.46%6.61%2019-4.41%-1.26%1.02%0.01%-8.14%-3.89%-3.97%-1.51%202011.26%-5.13%-2.15%-2.22%-12.56%-7.36%-6.68%-4.95%202111.29%11.39%0.16%2.86%0.04%-0.98%-8.41%-4.48%202211.59%6.76%-5.90%-3.36%-4.23%-6.78%-14.39%-10.64%20237.69%8.14%-4.10%-1.23%-0.98%-4.83%-13.90%-9.79%202414.24%3.25%-3.14%-9.10%-10.06%-5.02%-1.35%-0.98%20257.28%4.24%-0.85%3.70%1.15%-0.65%-4.47%2.22%数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。附表7-2：2003年至2025年17个行业TFP增长率变化非ICT机械设备制造业其他制造业和供应业建筑业运输仓储邮政业商业与餐饮业金融与保险业房地产业其他服务业2003-12.19%10.34%7.41%-31.74%6.63%6.32%-1.29%8.22%8.32%2004-10.74%9.73%7.17%-19.38%14.68%3.13%-0.78%2.77%6.87%2005-11.58%8.12%6.34%-8.56%9.29%4.44%7.92%7.85%0.05%2006-6.15%16.59%4.95%2.89%5.74%9.07%23.39%8.23%3.82%2007-2.86%16.64%7.03%3.17%7.63%9.44%24.60%15.06%6.93%2008-0.65%-9.98%0.47%-5.27%1.78%3.39%8.17%-4.87%15.88%2009-5.40%-9.29%-2.65%3.64%-5.15%-4.97%8.24%0.32%7.98%2010-1.32%-9.29%-1.38%-2.13%0.60%-0.90%-0.09%-3.73%9.18%2011-10.22%-24.02%1.71%0.96%6.89%0.45%-2.26%-3.38%21.32%2012-12.80%-27.31%-0.59%0.17%1.89%-4.12%-4.39%-6.72%13.71%2013-0.55%-18.74%1.38%4.55%-4.32%-6.63%-3.71%-4.84%9.45%201450.88%-24.40%-0.47%2.57%-2.51%-4.09%-2.59%-7.69%-4.06%20159.22%-33.03%-1.64%0.79%-3.86%-5.94%5.05%-6.19%8.73%2016-0.77%80.33%1.09%-0.05%0.68%-0.82%-8.20%-2.85%-0.99%20172.93%44.81%2.69%-2.76%3.73%1.42%-5.23%-3.55%-0.99%201811.94%9.85%5.58%-7.96%1.69%-0.72%-3.18%-7.64%-0.98%20193.75%-0.72%1.56%-0.51%4.90%-1.30%3.05%-9.52%2.06%20206.24%-3.85%-2.07%-2.06%-1.17%-9.95%3.54%-9.79%-2.86%202114.13%3.68%2.80%-2.63%12.80%8.36%0.71%1.50%-3.95%2022-5.26%-1.19%-2.13%-0.80%-1.50%-2.28%1.26%-5.72%-0.83%2023-1.76%1.06%-0.80%6.10%5.23%3.62%4.84%-3.30%-4.86%20243.91%4.87%-3.42%3.42%5.79%2.76%2.76%-4.61%-4.67%2025-3.25%0.58%-2.20%0.34%4.02%2.10%3.02%-1.97%2.56%数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。附表8-1：2003年至2025年17个行业ICT资本存量数量增长率农业采矿业食品加工业纺织及生活用品制造业炼焦、煤加工业化学工业非金属品业金属产品制造业200363.3%25.6%25.6%29.0%25.6%25.6%25.6%32.9%200446.2%26.5%24.0%27.7%40.7%25.7%27.8%31.3%200539.4%30.4%27.9%29.7%33.1%24.7%25.1%31.7%200618.0%19.3%20.1%26.1%18.3%14.3%17.3%16.8%200711.1%16.2%17.5%26.6%19.6%13.5%18.9%13.6%200816.7%16.9%16.5%20.2%19.4%14.7%22.4%13.7%200925.9%18.5%21.2%19.3%16.5%17.9%28.7%13.6%201024.7%15.5%18.9%14.3%12.7%21.1%24.0%11.1%201124.4%15.9%21.9%19.0%12.0%23.4%26.3%16.7%201220.1%14.5%22.7%19.3%10.2%23.0%23.0%19.9%201320.8%14.2%23.8%19.2%12.7%22.4%21.2%18.6%201420.7%12.2%22.9%18.9%12.6%20.8%20.6%17.0%201519.3%8.0%18.8%16.9%6.6%16.9%16.6%13.2%201619.0%5.4%19.0%17.9%7.9%16.2%15.6%12.4%201717.2%4.9%17.6%18.7%8.4%14.8%15.2%11.6%201816.0%5.2%14.8%17.5%9.2%14.1%16.8%11.4%201916.6%9.6%14.5%16.4%12.5%15.6%18.8%13.0%202020.9%8.7%15.0%13.2%15.6%17.3%18.3%14.4%202121.5%9.7%16.1%13.9%15.1%17.7%18.4%15.2%202222.2%10.2%18.1%16.2%11.8%18.8%17.9%16.6%202320.8%9.6%17.2%14.9%7.4%17.4%15.2%16.0%202421.1%12.2%21.2%17.4%10.5%19.1%15.6%18.4%202522.0%15.1%24.2%19.4%16.5%19.2%15.4%19.4%数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。附表8-2：2003年至2025年17个行业ICT资本存量数量增长率非ICT机械设备制造业其他制造业和供应业建筑业运输仓储邮政业商业与餐饮业金融与保险业房地产业其他服务业2003101.1%33.6%25.6%113.3%27.4%52.3%25.6%30.4%26.2%200465.2%34.4%27.8%60.9%24.6%43.4%18.5%29.5%21.7%200552.3%36.6%27.2%43.8%24.5%39.2%16.9%26.8%20.3%200629.1%14.5%14.9%24.5%15.1%20.7%9.6%16.1%12.3%200723.3%6.1%10.5%19.6%10.7%15.8%9.0%13.9%9.9%200823.2%15.0%9.9%18.9%10.5%16.0%15.1%14.6%11.1%200927.8%29.1%13.6%22.5%16.8%20.5%20.5%17.5%17.2%201024.4%33.8%10.3%19.6%14.8%17.4%20.4%17.6%15.5%201122.9%17.9%8.4%20.3%14.3%20.8%22.4%19.1%14.8%201219.9%3.8%8.4%19.3%15.4%22.0%26.2%18.5%15.1%201317.8%5.4%10.1%19.8%16.1%23.0%29.1%18.8%16.7%201415.6%7.5%11.5%19.6%16.8%22.5%24.6%17.6%18.4%201512.1%7.3%11.8%16.9%15.1%19.7%18.0%13.9%17.6%201611.9%7.9%13.6%17.4%17.1%17.4%15.6%14.5%24.5%201711.8%11.2%13.5%17.7%20.0%15.9%12.0%14.7%29.0%201810.9%13.6%10.6%16.1%17.3%13.2%8.5%13.0%24.1%201911.6%17.3%12.6%17.7%18.1%12.8%11.5%14.9%24.8%202011.6%17.6%17.3%18.7%18.4%12.0%10.3%16.0%24.8%202112.7%16.9%15.0%17.1%16.1%12.6%9.8%16.1%21.4%202214.9%14.2%17.6%17.0%16.7%14.6%11.2%14.8%21.9%202315.3%12.7%19.7%15.3%16.3%14.9%8.2%13.3%19.0%202416.5%14.1%24.7%16.4%17.4%16.8%8.2%12.4%19.2%202517.7%18.2%28.2%17.5%19.0%18.6%11.9%12.0%19.1%数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。附表9-1：2003年至2025年17个行业ICT资本存量价值（亿元）农业采矿业食品加工业纺织及生活用品制造业加工业化学工业非金属矿物制品业金属产品制造业200261.448.643.457.010.453.815.649.4200387.581.967.590.518.780.336.293.22004108.7122.696.1128.932.6107.165.4145.52005116.5171.6132.2169.349.7123.4104.4197.72006116.2204.8156.7225.060.6165.5109.0256.42007117.7254.2190.9314.977.8236.8115.7350.92008147.2331.2237.5368.0104.7293.0150.1411.82009137.4376.0268.2347.6126.9309.6166.3389.92010191.2473.2328.4377.8161.5382.6210.4433.72011186.3548.4432.2484.4186.9497.6270.9569.1201290.7555.1511.8518.3198.6557.7290.9643.72013112.8549.0610.8604.4222.4647.9331.4678.92014135.1510.2706.5683.3243.1725.4365.9682.42015132.0427.8784.1731.5256.2768.3379.7629.32016176.3556.0841.4730.6279.3903.5464.8786.22017338.0750.7962.9843.2314.71149.3621.11070.12018445.0834.9972.2969.1364.31297.2792.11295.12019367.3847.31064.9991.3375.61350.3845.21344.72020322.5847.01174.81030.7381.81422.1904.41416.02021655.91110.01458.71410.5452.71814.01069.41704.82022576.31242.91518.51357.9480.21848.3974.11607.72023484.01436.91601.11307.5509.31892.3844.01489.52024669.51103.61861.51312.5500.82117.7993.31755.62025749.91138.22081.81393.2498.12363.01033.72034.3数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。附表9-2：2003年至2025年17个行业ICT资本存量价值（亿元）ICT制造业其他制造业电力热力燃和供应业建筑业运输仓储邮政业商业与餐饮业金融与保险业房地产业其他服务业2002166.813.862.6210.778.3113.837.5127.2127.92003362.823.8110.7488.8147.5192.546.5260.5236.12004598.036.8160.4809.6215.7293.455.7385.5328.42005765.851.9186.6909.8257.5417.168.1408.2353.82006883.170.4210.0982.2295.2505.8117.9456.3385.020071124.396.2260.01266.4368.9621.0190.6600.5474.420081541.9120.3327.71903.8453.9746.5229.0876.7629.420091271.6142.5272.41239.4386.4851.0299.0715.8526.020101779.8184.5336.01953.1470.3999.9357.81052.5698.120112333.0182.5414.12834.0582.21298.2509.11458.9942.720121942.0134.7379.22260.1526.21560.0717.31399.1928.220132216.6118.2412.72567.8578.71732.6968.21627.01074.620142405.194.5437.42773.5612.21870.51237.31810.71208.620152209.158.6428.22310.2572.31951.61532.21780.51236.620162548.4124.5514.63062.2860.12136.41379.62236.31609.720174021.3223.1726.66107.21446.42473.31148.93392.42562.320184576.4283.4868.47446.11687.32842.71263.64011.03237.220194030.4314.3888.96483.71613.72829.51939.33904.43363.020203847.7348.8966.36318.41574.02755.32670.83985.03623.720216725.2451.61367.412880.22417.33319.92841.16053.05856.720226101.6485.11402.611077.42431.83447.33097.05836.16139.720235573.1532.01488.79113.42508.13661.43389.15691.86481.520247912.9637.71826.011931.13109.55090.53752.56817.97510.920258608.1732.92177.312897.53728.05932.54325.07282.69124.4数据来源：投入产出表、Wind数据库、自行测算，截至2026年3月3日。计算替代效应增加值参考蔡跃洲和牛新星（2021CT增加值增量如下：VAICT(VA

VA

)GCICTIPi,t

i,t

i,t

i,t

i,t其中，VAICTitICT

是第i个行业i,t i,ti,t第t期的实际增加值；GCICT是第i个行业第t期的i,tGDPGDPICTGDP增速拉动率指的是某行业ICT资本存量数量增长率乘以该行业ICT资,titGDP平减指数。不同行业的替代效应增加值如下：VAS

VAICT/(gVA)i,t

i,1

Tt2T

i,t

i,1

i,1

i,1其中，VAS是第i个行业第t期的替代效应增加值，VAS是第i个行业第1期i,t i,1是折旧率（0.1gi1i1期的实际增加20032025年，某行业初始（2003年）2003ICT际增加值增长率之和计算。附表10-1和附表10-2是17个行业的替代效应测算值。附表10-1：2003年至2025年17个行业的替代效应增加值（亿元）农业采矿业食品加工业纺织及生活用品制造业加工业化学工业品业金属产品制造业非ICT机械设备制造业2003437.195.867.5133.09.7207.58.5107.71456.42004484.5125.388.0165.920.2235.421.1147.41803.42005528.1172.3120.4211.933.3266.240.1201.62156.02006548.1206.3148.9261.642.7283.860.5235.82379.32007560.7241.3178.7331.855.5308.084.8273.72603.92008584.1291.4215.4406.073.7348.0116.2328.72913.72009618.2354.0268.8473.992.5399.6160.9380.93221.52010663.4419.3326.5528.5110.8474.1207.8427.83596.72011707.0503.1409.1613.0131.9582.3272.8513.44137.72012724.5582.1512.1706.1151.4703.4334.6630.44539.32013747.1667.4647.1813.2178.7841.0402.7760.14905.22014774.0737.7798.4932.6208.5984.1475.8880.75143.82015798.5778.3936.21047.3225.11108.1537.6968.65375.62016830.9802.91090.01187.8246.21243.3600.01052.35665.72017887.0833.31252.91360.7271.41400.4681.61159.66110.62018955.9875.31417.81533.1302.01581.1795.81291.86546.620191015.2956.91562.01691.0350.31787.6951.81463.96983.220201080.61033.51732.31828.2414.32039.51120