2025年湖南省衡阳市遴选公务员申论综合练习题及答案

2025年湖南省衡阳市遴选公务员申论综合练习题及答案给定资料资料1衡阳，这座历史悠久的老工业基地，正站在新的历史起点上。作为国家区域重点城市和省域副中心城市，衡阳肩负着落实“三高四新”美好蓝图的重任。近年来，衡阳市委、市政府深刻认识到，传统的发展模式已难以为继，必须加快发展新质生产力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在衡阳高新区，一场关于“智改数转”的变革正在悄然发生。曾经的“制造”正在加速向“智造”跨越。某特变电工有限公司的数字化车间里，机械臂挥舞，AGV小车穿梭，生产数据实时上云。企业负责人介绍，通过引入工业互联网平台，生产效率提升了30%，运营成本降低了20%。然而，在调研中也发现，部分中小企业面临着“不敢转、不会转、不能转”的困境。资金短缺、技术人才匮乏、数据安全顾虑成为阻碍数字化转型的“三座大山”。此外，衡阳在有色金属、精细化工等传统优势产业上，依然存在产业链条不长、附加值不高、能耗排放较大等问题。如何通过技术创新延链补链强链，将资源优势转化为经济优势，是衡阳发展新质生产力必须攻克的难题。资料22024年以来，衡阳市大力推行“制造立市、文旅兴城”发展战略。在文旅产业方面，衡阳拥有得天独厚的资源。南岳衡山作为五岳之一，其文化底蕴深厚；石鼓书院千年学府，承载着湖湘文化的精髓；湘江穿城而过，赋予了城市灵动的气息。为了擦亮“文旅兴城”名片，衡阳市策划了一系列特色活动。南岳的“寿文化节”吸引了大量游客，衡阳县的“船山文化研讨会”提升了学术影响力，珠晖区的“湘江东岸风光带”成为市民休闲的好去处。但是，在文旅融合的深度和广度上，仍有提升空间。有游客反映，部分景区存在“重建设、轻运营”的现象，文化体验项目同质化严重，缺乏具有核心竞争力的IP产品。甚至在一些热门景点，依然存在宰客欺客、服务态度生硬等顽疾，严重损害了城市形象。与此同时，衡阳的红色文化资源丰富，罗荣桓故居、夏明翰故居等红色景点星罗棋布。如何将红色旅游与绿色生态、古色人文有机结合，打造全域旅游新格局，是当前面临的重要课题。资料3基层治理是国家治理的基石。衡阳市在推进基层治理体系和治理能力现代化方面进行了积极探索。其中，“衡阳群众”品牌已成为一张亮丽的城市名片。在雁峰区某社区，活跃着一支由退休党员、热心居民组成的“衡阳群众”志愿服务队。他们身穿红马甲，穿梭在大街小巷，开展治安巡逻、环境整治、矛盾调解等工作。社区书记老周感慨道：“有了‘衡阳群众’的帮忙，很多邻里纠纷在萌芽状态就解决了，社区工作压力减轻了不少。”然而，随着城市化进程的加快，基层治理也面临着新挑战。老旧小区管理难、物业矛盾纠纷频发、流动人口服务管理滞后等问题日益凸显。在一些城乡结合部，由于缺乏有效的管理机制，环境卫生脏乱差，安全隐患丛生。更有基层干部反映，现在“上面千条线，下面一根针”，各种考核检查、填表报数占据了大量时间，真正走村入户、服务群众的时间被挤占，出现了“悬浮型”治理的倾向。资料4人才是第一资源。为了吸引和留住人才，衡阳市出台了“万雁入衡”等人才引进计划，在住房、医疗、子女教育等方面提供全方位保障。95后博士生小李，通过人才引进政策来到衡阳某科研院所工作。他表示：“衡阳的人才政策很有诚意，提供的购房补贴解决了我的一大难题。但我更看重的是科研平台和发展前景。”目前，衡阳正在加快建设湘南科学城、衡山科学城等创新平台，旨在为人才提供广阔的舞台。但是，与长三角、珠三角等发达地区相比，衡阳在高端人才引进上仍存在差距。部分企业反映，本地高校培养的人才与企业需求存在错位，出现了“企业招工难、毕业生就业难”的结构性矛盾。此外，人才激励机制不够灵活，科研人员成果转化的积极性有待进一步激发。资料5营商环境是区域经济发展的“晴雨表”。衡阳市深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。市政务服务中心推出了“跨省通办”服务，解决了群众异地办事难的问题。某企业负责人王总说：“以前办理营业执照变更需要跑好几个部门，现在在一个窗口就能办好，真是太方便了。”尽管如此，衡阳的营商环境仍有优化空间。在惠企政策落实方面，存在“最后一公里”不畅的问题。部分政策宣传不到位，企业“不知晓、不会用”；有的部门在审批服务中依然存在“推绕拖”现象，办事效率不高。在法治环境建设方面，知识产权保护力度还需加强，一些企业遭遇侵权后维权成本高、周期长。作答要求一、根据“给定资料1”，概括衡阳市在发展新质生产力过程中面临的困境。（20分）要求：全面、准确、简练，不超过200字。二、“给定资料2”提到了衡阳市在“文旅兴城”战略实施中存在的问题。请谈谈如何解决这些问题，推动文旅产业高质量发展。（25分）要求：问题明确，对策具体，有针对性，不超过400字。三、假设你是衡阳市某街道办事处的工作人员，街道办计划举办一次“新时代‘衡阳群众’再出发”动员大会。请根据“给定资料3”，为你街道办主任撰写一篇在动员大会上的讲话稿。（30分）要求：1.观点明确，内容充实，结构完整；2.语言流畅，有感染力；3.不超过800字。四、“给定资料5”中提到：“营商环境是区域经济发展的‘晴雨表’。”请结合你对这句话的理解，联系给定资料，围绕“优化营商环境，激发市场活力”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（45分）要求：1.自选角度，立意深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，概括衡阳市在发展新质生产力过程中面临的困境。（20分）【参考答案】衡阳市在发展新质生产力过程中面临以下困境：1.企业转型难。部分中小企业面临资金短缺、技术人才匮乏、数据安全顾虑，存在不敢转、不会转、不能转问题。2.产业层次低。传统优势产业链条不长，附加值不高，能耗排放较大。3.创新能力弱。技术创新不足，延链补链强链能力有待提升，资源优势转化难。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼概括能力。作答范围限定在“给定资料1”。资料1中提到了“中小企业面临着‘不敢转、不会转、不能转’的困境”，具体表现为“资金短缺、技术人才匮乏、数据安全顾虑”，这是第一点困境。资料1还提到“有色金属、精细化工等传统优势产业上，依然存在产业链条不长、附加值不高、能耗排放较大等问题”，这是第二点困境。最后，资料1指出“如何通过技术创新延链补链强链，将资源优势转化为经济优势，是……必须攻克的难题”，这隐含了创新能力和转化能力的不足。答案将这三点进行了分类整合，语言简练，符合字数要求。二、“给定资料2”提到了衡阳市在“文旅兴城”战略实施中存在的问题。请谈谈如何解决这些问题，推动文旅产业高质量发展。（25分）【参考答案】针对衡阳市“文旅兴城”战略实施中存在的问题，提出如下对策：一是深化文旅融合，打造核心IP。坚持建设与运营并重，深入挖掘南岳衡山、船山文化等文化内涵，开发差异化、体验式的文化产品，避免同质化竞争。二是提升服务质量，规范市场秩序。加强从业人员培训，提升服务意识；严厉打击宰客欺客等违法违规行为，建立黑名单制度，维护城市形象。三是整合旅游资源，发展全域旅游。将红色旅游、绿色生态与古色人文有机结合，串联罗荣桓故居、夏明翰故居等景点，规划精品旅游线路，构建全域旅游新格局。【解析】本题属于提出对策题，主要考查考生提出和解决问题的能力。首先，需要从资料2中概括出问题。问题包括：“重建设、轻运营”、“文化体验项目同质化严重，缺乏具有核心竞争力的IP产品”、“宰客欺客、服务态度生硬”、“红色旅游与绿色生态、古色人文有机结合不够”。其次，针对问题提出对策。针对“重建设、轻运营”和“同质化”，提出“深化文旅融合，打造核心IP”，具体措施包括挖掘内涵、开发差异化产品。针对“宰客欺客、服务态度生硬”，提出“提升服务质量，规范市场秩序”，具体包括培训、打击违法行为。针对“红色旅游……结合不够”，提出“整合旅游资源，发展全域旅游”，具体包括有机结合、串联景点、规划线路。答案条理清晰，对策具体，针对性强。三、假设你是衡阳市某街道办事处的工作人员，街道办计划举办一次“新时代‘衡阳群众’再出发”动员大会。请根据“给定资料3”，为你街道办主任撰写一篇在动员大会上的讲话稿。（30分）【参考答案】在“新时代‘衡阳群众’再出发”动员大会上的讲话同志们、朋友们：大家好！今天，我们齐聚一堂，隆重召开“新时代‘衡阳群众’再出发”动员大会。首先，我代表街道党工委、办事处，向长期以来辛勤奉献在基层一线的广大“衡阳群众”志愿者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！“衡阳群众”是我们衡阳的一张亮丽名片，是基层治理的重要力量。过去，我们的志愿者身穿红马甲，活跃在大街小巷，开展治安巡逻、环境整治、矛盾调解，为街道的和谐稳定做出了巨大贡献。正是因为有了你们，邻里纠纷化解在萌芽，社区环境焕然一新，居民的安全感、幸福感显著提升。但我们也要清醒地看到，随着城市化进程加快，基层治理面临新挑战。老旧小区管理难、物业纠纷频发、环境卫生脏乱差等问题依然存在。同时，基层干部事务繁杂，服务群众的力量捉襟见肘。这就更需要我们“衡阳群众”挺身而出，展现新作为。借此机会，我提三点希望：第一，希望大家争当政策法规的“宣传员”。积极宣传党的路线方针政策，让党的声音飞入寻常百姓家。第二，希望大家争当基层治理的“监督员”。针对环境卫生、安全隐患等问题，敢于发声，及时反馈，督促整改。第三，希望大家争当邻里和睦的“调解员”。发挥人熟地熟情况熟的优势，多做解疑释惑、理顺情绪的工作，把矛盾化解在基层。同志们，基层治理人人有责。让我们携起手来，以此次动员大会为新起点，发扬奉献精神，凝聚共建合力，为建设更高水平的平安街道、幸福街道而努力奋斗！谢谢大家！【解析】本题属于贯彻执行题（公文写作），主要考查考生贯彻执行能力和文字表达能力。文种为讲话稿。格式包括：标题、称谓、正文、落款（讲话稿一般不写落款，或只写日期）。标题：给定标题。称谓：根据语境，使用“同志们、朋友们：”。正文结构：1.开场白：点明会议背景，向志愿者致敬。2.肯定成绩：结合资料3中“衡阳群众”的贡献（治安巡逻、环境整治、矛盾调解）。3.分析形势/指出问题：结合资料3中“老旧小区管理难、物业矛盾纠纷频发、环境卫生脏乱差”等问题，以及基层干部“悬浮型”治理倾向，说明动员的必要性。4.提出要求/发出号召：针对问题，对志愿者提出具体希望（宣传员、监督员、调解员）。5.结尾：总结全文，发出号召。内容紧扣资料，语言符合讲话稿的口语化、感染力要求。四、“给定资料5”中提到：“营商环境是区域经济发展的‘晴雨表’。”请结合你对这句话的理解，联系给定资料，围绕“优化营商环境，激发市场活力”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（45分）【参考答案】厚植营商沃土激发市场活力“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明水平的综合体现，直接关系到招商引资的成败和经济发展的质量。正如给定资料所言：“营商环境是区域经济发展的‘晴雨表’。”当前，衡阳正处于建设国家区域重点城市和省域副中心城市的关键时期，要将“制造立市、文旅兴城”战略落到实处，就必须把优化营商环境摆在突出位置，以环境之优促市场之活，以市场之活促经济之兴。优化营商环境，必须以简政放权为突破口，提升服务效能。行政效率的高低，直接影响市场主体的获得感。过去，企业办事“门难进、脸难看、事难办”，不仅消耗了企业的时间和精力，也打击了投资者的信心。近年来，衡阳市深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”、“跨省通办”，让数据多跑路、群众少跑腿，取得了显著成效。但也要看到，审批服务中的“推绕拖”现象依然存在，政策落实的“最后一公里”尚未完全打通。为此，我们必须持续深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，优化审批流程，全面推行“一网通办”。要建立惠企政策“一站式”服务平台，加强政策宣传解读，确保企业“知晓、会用、能享”，真正把政策的红利转化为企业的动力。优化营商环境，必须以法治建设为根本保障，维护公平竞争。法治是最好的营商环境，公平是市场活力的源泉。如果知识产权得不到有效保护，如果市场秩序得不到有力维护，企业就难以安心经营、专心创新。资料中提到，部分企业遭遇侵权后维权成本高、周期长，这无疑增加了企业的经营风险。优化营商环境，必须坚持依法行政，规范行政执法行为，杜绝随意性执法、选择性执法。要加强知识产权保护体系建设，严厉打击侵权假冒行为，提高侵权成本，降低维权成本。要完善社会信用体系，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行，营造公平、透明、可预期的法治环境。优化营商环境，必须以人文关怀为精神内核，构建亲清关系。营商环境不仅是制度和规则的集合，更是人文精神和城市温度的体现。人才是第一资源，企业是创新的主体。如果缺乏对人才的吸引力，缺乏对企业家的尊重，城市的发展就会失去源头活水。衡阳市出台“万雁入衡”计划，在住房、医疗等方面提供保障，体现了对人才的高度重视。优化营商环境，要进一步强化服务意识，想企业之所想，急企业之所急，主动为企业排忧解难。要构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系，领导干部既要坦荡真诚同企业家接触交往，帮助解决实际困难，又要清白纯洁，不搞权钱交易。要营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚社会氛围，让企业家在衡阳放心投资、安心创业、顺心发展。“栽下梧桐树，引得凤凰来。