2026年河南省公开遴选公务员考试（申论）综合能力测试题及答案

2026年河南省公开遴选公务员考试（申论）综合能力测试题及答案给定资料资料12025年，河南省在推进中国式现代化建设河南实践中迈出了坚实步伐。作为农业大省、人口大省和新兴工业大省，河南正面临着前所未有的机遇与挑战。省委省政府明确提出，要大力发展“新质生产力”，以科技创新引领产业创新，奋力打造国家创新高地和重要人才中心。在郑州航空港经济综合实验区，一批具有国际竞争力的产业集群正在崛起。某新能源电池龙头企业投资建设的生产基地内，全自动智能生产线高速运转，每分钟就有数百块高性能电池下线。该企业负责人介绍：“我们通过引入工业互联网和数字孪生技术，实现了生产全流程的智能化管理，生产效率提升了35%，能耗降低了20%。”这是河南加快传统产业高端化、智能化、绿色化转型的缩影。然而，在调研中也发现，部分地市在推动新质生产力发展时仍存在“穿新鞋走老路”的现象。有的地方将新质生产力简单等同于上新项目、铺摊子，忽视了科技创新的核心地位；有的在人才引进上“重引轻用”，政策虽好但落地难，导致高层次人才留不住；还有的产业链条存在短板，关键核心技术仍受制于人，“卡脖子”问题依然突出。资料2“指尖上的形式主义”是基层治理中的顽疾。近年来，虽然中央和省级层面多次发文要求为基层减负，但在一些地方，政务APP、工作群组依然繁多，基层干部疲于应付。豫北某县的一名乡镇干部小李向调研组吐苦水：“我手机里装了30多个政务APP，加入了50多个工作群。每天早上第一件事不是下村入户，而是‘打卡’、‘签到’、‘回复收到’。有时候为了完成‘活跃度’指标，还得动员家属朋友帮忙点赞。”小李坦言，这些数字化工具本应提高效率，现在却成了束缚手脚的“枷锁”。此外，各种“留痕”要求繁琐，会议多、文件多，真正用于解决群众实际问题的时间被严重挤占。针对这一问题，河南省正在开展“指尖上的形式主义”专项整治。省委办公厅要求，对政务应用程序进行清理整合，打破数据壁垒，实现跨部门数据共享，让数据多跑路、干部少跑腿。同时，建立科学的考核评价体系，不再以“留痕”多少论英雄，而是以工作实绩和群众满意度作为主要评价标准。资料3乡村全面振兴是河南高质量发展的重中之重。在豫南某村，曾经的“空心村”如今变成了“网红村”。该村依托当地丰富的红色文化资源和生态优势，大力发展乡村旅游和特色种植。村支书老张介绍：“我们村以前穷，年轻人全出去了。这几年，通过‘党支部+合作社+农户’的模式，流转土地种植有机蔬菜，还修缮了当年的红军指挥部旧址，建起了红色教育基地。游客来了，农产品卖出去了，年轻人也陆续回乡创业了。”但是河南农村发展不平衡不充分的问题依然存在。在豫西山区的一些村落，基础设施薄弱，道路、水利设施年久失修；公共服务配套不足，养老、医疗、教育资源短缺；产业基础薄弱，缺乏带动能力强的龙头企业，农民增收渠道单一。部分基层干部治理能力不足，面对新情况新问题，习惯于“等靠要”，缺乏主动作为和创新意识。资料4文化是河南的底色和优势。从“行走河南·读懂中国”品牌打造，到“中国节日”系列节目“出圈”，河南文化自信不断增强。洛阳龙门石窟运用数字化技术，让千年佛像“活”了起来，游客通过VR眼镜就能身临其境地感受石窟艺术的魅力；开封清明上河园通过沉浸式演艺，让游客仿佛穿越回北宋繁华景象。然而，在文旅融合的过程中，也出现了一些乱象。有的景区过度商业化，破坏了历史风貌的严肃性；有的文创产品同质化严重，缺乏地方特色和创意；有的地方在文化遗产保护与开发上顾此失彼，为了短期经济利益而损害文物安全。专家指出，河南要实现从文化大省向文化强省的跨越，必须坚持守正创新。既要保护好老祖宗留下的宝贵遗产，又要运用现代科技手段和创意设计，让传统文化融入现代生活，真正实现“创造性转化、创新性发展”。资料5营商环境是企业生存发展的土壤。2025年，河南省营商环境评价体系再次升级，更加注重企业的实际获得感。某民营企业家王总在座谈会上反映：“现在办事效率确实提高了，‘一网通办’很方便。但在一些隐性壁垒上，还是感觉国企和民企不在一条起跑线上。比如在招投标、融资信贷方面，民企还是容易碰壁。”针对市场主体的痛点，河南省出台了一系列政策措施：全面实施市场准入负面清单制度，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等；开展“万人助万企”活动，各级干部深入企业排忧解难；建立营商环境投诉举报快速反应机制，对损害营商环境的行为“零容忍”。但在政策执行“最后一公里”上，仍存在“中梗阻”现象。个别部门工作人员服务意识淡薄，存在“门好进、脸好看、事难办”的情况；有的政策出台后缺乏配套细则，企业不知道怎么享受红利。作答要求第一题：请根据“给定资料1”，概括河南省在发展“新质生产力”过程中采取的主要举措及存在的问题。（20分）要求：全面、准确、简明，有条理。不超过300字。第二题：“给定资料2”中提到了“指尖上的形式主义”问题，请结合实际，分析这一现象产生的原因及其危害。（15分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。第三题：假设你是省政府调研组工作人员，请根据“给定资料3”，针对河南部分农村发展存在的问题，提出促进乡村全面振兴的建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清晰。不超过400字。第四题：为了进一步优化营商环境，激发市场主体活力，省发改委拟召开一场全省民营经济发展座谈会。请你根据“给定资料5”，为发改委领导起草一篇在座谈会上的讲话稿。（40分）要求：1.自拟标题，语言流畅，得体；2.内容全面，结构完整，有感染力；3.不需要考虑格式。不超过1000字。第五题：请深入理解“给定资料4”中“守正创新”对于文化发展的意义，结合你对河南发展的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（60分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题【参考答案】主要举措：1.产业转型：推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。2.科技引领：以科技创新引领产业创新，打造国家创新高地。3.数字赋能：引入工业互联网、数字孪生等技术，建设智能生产线。4.人才支撑：重视人才引进与培养，建设重要人才中心。存在问题：1.认知偏差：将新质生产力简单等同于上新项目、铺摊子，忽视核心创新。2.人才困境：政策落地难，存在“重引轻用”现象，高层次人才留不住。3.技术短板：产业链条存在短板，关键核心技术受制于人，“卡脖子”问题突出。【解析】本题属于归纳概括题。作答范围明确限定在“给定资料1”。答题结构分为“举措”和“问题”两部分。在概括举措时，需提取资料中的关键词，如“产业转型”、“科技引领”、“数字赋能”等，并简要概括具体做法。在概括问题时，需抓住“穿新鞋走老路”、“重引轻用”、“卡脖子”等核心表述，将其转化为规范的申论语言。注意字数限制，语言要高度凝练。第二题【参考答案】原因：1.政绩观错位：上级考核导向不科学，过度依赖“留痕”和数据指标。2.数据壁垒：部门间政务APP缺乏整合，信息孤岛现象严重。3.形式主义惯性：基层治理习惯于通过打卡、回复体现工作，忽视实效。危害：1.增加基层负担：挤占干部大量时间和精力，使其疲于应付，无法深入群众。2.降低治理效能：数字化工具沦为形式，未能提升效率，反而束缚手脚。3.损害政府形象：助长弄虚作假风气，脱离群众，削弱政府公信力。【解析】本题属于综合分析题。虽然题干要求分析原因和危害，但核心要素主要来源于“给定资料2”，同时需要结合“给定资料1”中关于考核评价的背景以及一般性的行政逻辑进行补充。原因分析要从主观（政绩观、习惯）和客观（技术、体制）两个维度展开。危害分析要从对干部（负担）、对工作（效能）、对政府（形象）三个层面递进。逻辑要清晰，层次要分明。第三题【参考答案】针对河南部分农村发展存在的问题，提出如下建议：1.夯实基础设施。加大财政投入，修缮道路、水利等基础设施，改善农村生产生活条件。2.完善公共服务。优化教育、医疗、养老资源配置，推进城乡基本公共服务均等化。3.强化产业支撑。立足本地资源优势，因地制宜发展特色产业；引进和培育龙头企业，带动农民增收。4.加强人才建设。实施“头雁工程”，提升基层干部治理能力；出台优惠政策，吸引青年人才返乡创业。5.创新治理模式。推广“党支部+合作社+农户”等成功经验，激发群众内生动力，杜绝“等靠要”思想。【解析】本题属于提出对策题。问题主要来自“给定资料3”，包括基础设施薄弱、公共服务短缺、产业基础薄弱、干部能力不足等。对策需要一一对应问题提出。1.针对“基础设施薄弱”->夯实基础设施。2.针对“公共服务配套不足”->完善公共服务。3.针对“产业基础薄弱”->强化产业支撑。4.针对“干部治理能力不足”及“人才流失”->加强人才建设。5.针对“等靠要”思想->创新治理模式，激发内生动力。注意对策的可行性和具体性，避免空话套话。第四题【参考答案】凝心聚力优无止境奋力谱写民营经济高质量发展新篇章各位企业家朋友，同志们：大家好！很高兴在今天这个充满活力的日子里，与各位民营企业家代表齐聚一堂，共话发展，共谋未来。民营经济是河南经济的“半壁江山”，是推动高质量发展不可或缺的重要力量。在此，我代表省发改委，向长期以来为河南经济社会发展作出巨大贡献的广大民营企业家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！近年来，省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”，把优化营商环境作为“一号工程”。我们全面实施市场准入负面清单制度，持续深化“一网通办”改革，深入开展“万人助万企”活动。可以说，河南的营商环境越来越好，企业的获得感越来越强。但我们也要清醒地看到，对照企业的期盼，对照先进地区，我们的工作还有差距。正如刚才王总提到的，招投标中的隐性壁垒、融资信贷的不平等待遇、政策执行的“中梗阻”等问题，依然在一定程度上存在。这说明，我们的工作还没有做到位，服务还没有完全到家。营商环境没有最好，只有更好。针对当前的痛点难点，我们将重点抓好以下工作：一是破除壁垒，打造公平竞争的市场环境。我们将全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，保障民营企业在要素获取、准入许可、经营运行等方面享受平等待遇。无论是招投标还是政府采购，都要阳光透明，让国企民企在同一起跑线上奔跑。二是优化服务，打造高效便利的政务环境。我们将持续推进数字政府建设，打破数据孤岛，让更多事项“秒批秒办”。针对政策落地难问题，我们将出台配套细则，开展政策解读“面对面”，确保惠企政策直达快享，决不让政策“睡大觉”。三是纾困解难，打造亲商安商的人文环境。我们将常态化开展“万人助万企”活动，建立企业诉求“接诉即办”机制。对于大家反映的融资难、用工难等问题，我们将协调金融机构和相关部门，拿出真金白银的解决方案。同时，构建亲清政商关系，既要“亲”而有度，又要“清”而有为。企业家是河南最宝贵的财富。希望广大企业家坚定信心，坚守实业，勇于创新，在河南这片热土上放心投资、安心经营、专心发展。同志们，朋友们，风起中原，潮涌河南。让我们携手并肩，以更优的环境、更实的举措，共同推动河南民营经济走向更加广阔的舞台，为推进中国式现代化建设河南实践作出新的更大贡献！最后，预祝本次座谈会圆满成功！祝各位企业家事业兴旺、万事如意！谢谢大家！【解析】本题属于贯彻执行题（讲话稿）。1.标题：需自拟，体现会议主题和昂扬向上的基调。2.称谓：面向企业家和同志们。3.开场白：问候、点明会议背景、肯定民营经济地位、感谢企业家贡献。4.主体内容：成绩回顾：结合资料5，列举负面清单、一网通办、万人助万企等措施。问题分析：不回避问题，点出隐性壁垒、中梗阻等（引用王总案例）。下一步举措：这是重点。针对问题提出对策（破除壁垒、优化服务、纾困解难），条理要清晰，措施要具体。5.结尾：发出号召，表达祝愿。6.语言风格：既要体现政府部门的权威性，又要体现对企业的亲和力和服务意识，富有感染力。第五题【参考答案】守正创新让中原文化在新时代绽放异彩中原文化源远流长，博大精深，是中华文明的根与魂。从甲骨文的发现到青铜器的厚重，从少林功夫的刚劲到豫剧的悠扬，河南的文化底蕴独一无二。然而，在现代化浪潮的冲击下，如何让古老的文化“活”在当下，“火”向未来，成为摆在我们面前的一道必答题。习近平总书记指出：“要坚持守正创新。”这为河南建设文化强省指明了方向。唯有守正，才能固本强基；唯有创新，才能永葆生机。守正，是文化发展的根本前提。守正，就是要守住马克思主义在意识形态领域的指导地位，守住中华文化的主体性，守住河南文化的根脉。在洛阳龙门石窟，我们看到的不仅是石刻艺术，更是中华民族的审美追求和精神气质；在开封古城，我们品味的不仅是宋代风华，更是中华儿女的家国情怀。如果在发展中迷失了方向，为了短期的经济利益而破坏文物本体，为了迎合低俗趣味而篡改历史真相，那就是数典忘祖，就会造成不可逆转的文化灾难。因此，我们要始终把保护放在第一位，敬畏历史、敬畏文化，像爱护自己的眼睛一样爱护文化遗产，确保中原文化的纯正性与严肃性不被稀释。守正不泥古，创新是文化发展的强大动力。文化不是静止的化石，而是流动的生命。如果不创新，文化就会与时代脱节，与人民疏远。近年来，河南之所以能频频“出圈”，靠的就是创新。从《唐宫夜宴》的俏皮灵动，到《洛神水赋》的惊艳绝伦，河南利用现代科技手段和创意表达，打破了传统文化的高冷门槛，让博物馆里的文物、古籍里的文字“活”了起来、火了起来。这启示我们，要积极拥抱数字化、网络化、智能化趋势，运用VR、AR、大数据等技术，创新文化传播方式；要深入挖掘传统文化的时代价值，开发具有中原特色的文创产品，推动文化与旅游、科技、金融深度融合，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。守正与创新相辅相成，辩证统一。守正是创新的根基，创新是守正的路径。只讲守正不讲创新，文化就会僵化枯萎；只讲创新不讲守正，文化就会变味走样。在推进文化强省建设的进程中，我们要处理好“变”与“不变”的关系。“不变”的是我们的文化自信、文化基因和精神内核；“变”的是我们的表现形式、传播手段和业态形态。我们要坚持“创造性转化、创新性发展”，找到传统