2026年山西公开遴选和公开选调公务员考试（公务员素质能力测试）综合试题及答案

2026年山西公开遴选和公开选调公务员考试（公务员素质能力测试）综合试题及答案第一部分：案例分析一、案例分析题（根据所给案例材料，回答后面的问题。共30分）【材料一】山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，近年来在“双碳”目标引领下，积极探索能源革命综合改革试点之路。然而，在推进过程中，某传统煤炭大市——H市面临着严峻的挑战。H市经济结构长期“一煤独大”，煤炭及关联产业占工业比重超过80%。随着新能源产业的崛起和市场对清洁能源需求的增加，H市传统煤炭企业效益下滑，部分矿井面临关停压力，大量矿工面临转岗安置难题。与此同时，H市拥有丰富的风能和太阳能资源，具备发展绿色能源的天然优势。市委市政府决定抓住机遇，推动“煤改电”、“煤改气”及光伏风电项目建设。但在项目落地过程中，出现了以下问题：一是部分基层干部思想僵化，存在“恋煤情结”，认为新能源产业投入大、回报周期长、税收贡献不如煤炭，对招商引资的新能源项目积极性不高，甚至存在推诿扯皮现象。二是土地制约因素突出。光伏项目需要占用大量土地，而H市多为山地丘陵，基本农田保护红线严格，项目选址与生态保护、耕地保护矛盾频发。三是产业链条短。引进的风电装备制造企业多为组装车间，核心零部件如叶片、控制系统需从外省购进，产业附加值低，未能形成集群效应。四是人才短缺。懂新能源技术、碳交易市场运作的高端人才匮乏，本地职业院校未及时开设相关专业，矿工转岗培训多停留在简单的安全技能层面，难以适应新岗位需求。【材料二】面对困境，H市市委常委会召开专题会议，深入学习习近平总书记关于能源革命和高质量发展的重要论述，统一了思想认识。H市决定采取以下措施：1.开展“解放思想、真抓实干”主题教育活动，破除“唯煤依赖”思维定势，将新能源产业发展纳入干部年度目标责任考核体系，实行“一票否决”制。2.创新用地模式。利用采煤沉陷区废弃土地建设光伏发电基地，实施“板上发电、板下种植养殖”的“农光伏互补”模式，提高土地利用效率。同时，出台政策，利用工业园区闲置屋顶建设分布式光伏。3.实施“链长制”招商。由市领导担任产业链链长，围绕风电、光伏产业链图谱，精准对接上下游企业，引进了三家国家级高新技术企业，投资建设叶片制造和储能电池项目，补齐产业链短板。4.深化产教融合。与省内高校共建“新能源产业学院”，设立碳资产管理培训中心。针对转岗矿工，开展“订单式”培训，推荐其到新能源运维岗位就业。经过两年努力，H市非煤工业占比提升了15个百分点，空气质量优良天数增加了35天，成功获批“国家可再生能源示范区”。问题：1.请结合材料一，分析H市在推进能源转型初期面临的主要困境及其成因。（15分）2.请结合材料二，概括H市破解转型难题的主要做法，并说明这些做法体现了政府哪些职能？（15分）二、案例分析题（根据所给案例材料，回答后面的问题。共20分）【材料三】F街道是山西省某市的老旧城区，老龄化程度高达28%，辖区内下岗职工多、困难群众多。近年来，随着城市化进程加快，邻里纠纷、物业矛盾、养老服务等诉求日益增多，基层治理面临巨大压力。为了破解这一难题，F街道党工委借鉴新时代“枫桥经验”，探索推行“党建+网格化+微治理”模式。具体做法如下：一是织密组织体系。将辖区划分为8个一级网格、45个二级网格和120个微网格。每个微网格建立一个党小组，选聘党员中心户担任微网格员，构建“街道党工委—社区党总支—网格党支部—微网格党小组”四级组织架构，确保党组织建在网格上。二是推动力量下沉。街道统筹公安、城管、市场监管、司法等职能部门人员下沉网格，实行“网格吹哨、部门报到”机制。对于网格内发现的问题，网格员能解决的当场解决；解决不了的，通过手机APP上传，由街道指挥中心派单给相关职能部门，职能部门必须在规定时限内反馈结果。三是强化科技赋能。开发“智慧F街道”小程序，居民可随时通过手机上报隐患、咨询政策、提出建议。后台利用大数据分析居民诉求热点，预判风险隐患。例如，系统发现某小区关于“高空抛物”的投诉激增，立即推送预警，社区随即联合物业安装监控设备，并开展专项宣传教育。四是完善协商议事。建立“庭院议事会”、“板凳课堂”等平台，对于涉及居民利益的公共事务，如老旧小区加装电梯、停车位改造等，组织居民、物业、业委会面对面协商，达成共识后实施。通过上述举措，F街道连续三年实现“零越级上访、零安全事故”，居民满意度从75%提升至98%。问题：1.F街道的治理模式对提升基层治理能力和水平有哪些启示？（10分）2.假设你是F街道办的一名工作人员，街道准备推广“智慧F街道”小程序，但部分老年人反映“不会用、看不清”，请你提出具体的解决对策。（10分）第二部分：公文写作与论述题三、公文写作题（共20分）【材料四】2026年山西省政府工作报告提出，要深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推进“一泓清水入黄河”工程。为落实这一精神，山西省生态环境厅计划于2026年5月召开全省黄河流域（山西段）生态保护与修复工作推进会。会议主要内容是：通报全省黄河流域生态环境治理进展情况，表彰先进市县，交流典型经验，分析当前面临的水环境、水土流失等突出问题，部署下一阶段重点任务，特别是针对入河排污口排查整治、沿线工业废水深度治理等工作进行具体安排。参会人员包括：省直相关厅局分管领导，沿黄各市（太原、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、长治、晋城）政府分管副市长及生态环境局局长，部分重点企业负责人。任务：请你以山西省生态环境厅办公室的名义，起草一份召开此次会议的通知。（20分）要求：格式规范、要素齐全、逻辑清晰、语言准确。四、论述题（共30分）【材料五】习近平总书记强调：“年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。”“干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。”当前，山西省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的攻坚期。面对改革发展稳定的繁重任务，部分公务员中存在“躺平”心态，遇到矛盾绕道走，面对困难不担当；有的存在“本领恐慌”，老办法不管用、新办法不会用；有的政绩观偏差，重显绩轻潜绩，热衷于搞“形象工程”、“面子工程”。公务员是党的路线方针政策的贯彻执行者，是人民群众的公仆。公务员的素质能力直接关系到治理效能的高低，关系到山西转型发展的成败。问题：请围绕“新时代公务员的素质能力与担当作为”这一主题，自拟标题，写一篇议论文。要求：1.自选角度，立意深刻；2.参考给定材料，联系实际；3.结构完整，逻辑严谨，语言流畅；4.字数1000-1200字。参考答案及解析一、案例分析题1.【参考答案】H市在推进能源转型初期面临的主要困境及成因如下：(1)困境一：思想观念滞后，改革动力不足。表现：基层干部存在“恋煤情结”，对新能源项目推诿扯皮。成因：长期依赖煤炭资源形成的思维定势和路径依赖；对新能源产业规律认识不清，过分看重短期税收利益，缺乏长远发展眼光。(2)困境二：空间资源受限，项目落地难。表现：光伏项目选址与生态保护、耕地保护矛盾突出。成因：地形限制（山地丘陵多）与土地资源刚性约束（基本农田红线）的矛盾；缺乏对存量土地（如沉陷区）的盘活利用机制。(3)困境三：产业基础薄弱，发展质量不高。表现：产业链条短，核心零部件依赖外购，缺乏集群效应。成因：招商引资缺乏系统性规划，处于产业链低端；本地配套能力差，科技创新能力不足。(4)困境四：人力资源结构性失衡，技术支撑乏力。表现：高端技术和管理人才匮乏，矿工转岗难。成因：人才培养体系滞后于产业转型速度；职业技能培训内容与市场需求不匹配。2.【参考答案】H市破解转型难题的主要做法及体现的政府职能：(1)主要做法：思想引领与考核倒逼：开展主题教育活动，将新能源产业纳入干部考核，实行“一票否决”。创新土地利用模式：利用沉陷区、屋顶建设光伏，推行“农光伏互补”。实施产业链精准招商：建立“链长制”，引进高新技术企业，补齐短板。深化产教融合与人才培训：共建产业学院，开展订单式培训，促进矿工转岗。(2)体现的政府职能：政治职能（文化职能）：通过主题教育活动统一思想，体现了政府组织社会主义精神文明建设的职能，为转型提供思想保证。经济职能：通过制定产业政策、招商引资、优化土地资源配置，体现了政府进行宏观调控、市场监管、优化营商环境的职能，促进经济高质量发展。社会职能：通过职业培训、安置矿工就业，体现了政府提供社会保障、促进就业的职能，维护社会稳定。二、案例分析题1.【参考答案】F街道治理模式对提升基层治理能力的启示：(1)坚持党建引领，筑牢战斗堡垒。将党组织建在网格上，通过“党建+网格”模式，把党的政治优势转化为组织优势，确保基层治理有主心骨。(2)推动力量下沉，形成治理合力。统筹职能部门人员下沉网格，建立“吹哨报到”机制，打破了条块分割的壁垒，解决了“看得见的管不着，管得着的看不见”的难题。(3)强化科技赋能，提升治理效能。利用大数据、移动互联网技术，实现精准化服务和智能化预警，提高了基层治理的反应速度和预判能力。(4)完善协商民主，激发自治活力。搭建“庭院议事会”等平台，引导居民自我管理、自我服务，化解矛盾在基层，体现了共建共治共享的治理理念。2.【参考答案】针对部分老年人使用“智慧F街道”小程序困难的问题，提出以下对策：(1)优化适老化设计。升级小程序界面，推出“长辈模式”或“关怀版”，放大字体和图标，简化操作流程，去除广告插件，增加语音播报和语音输入功能。(2)保留传统服务渠道。坚持“两条腿”走路，保留线下办事窗口和电话热线，设立专门的服务台，为老年人提供人工咨询和代办服务，不将技术作为唯一门槛。(3)开展针对性培训。依托社区老年大学、党群服务中心，举办智能手机培训班。组织网格员、志愿者开展“一对一”教学，手把手教老年人使用小程序高频功能。(4)建立互助机制。鼓励社区低龄老人、邻里亲属帮助高龄老人使用智能技术，建立“银龄互助”小组，形成常态化帮扶网络。三、公文写作题【参考范文】山西省生态环境厅办公室关于召开全省黄河流域（山西段）生态保护与修复工作推进会的通知省直相关厅局，沿黄各市人民政府，有关重点企业：为深入贯彻落实2026年省政府工作报告精神，全面实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推进“一泓清水入黄河”工程，经省政府同意，省生态环境厅决定召开全省黄河流域（山西段）生态保护与修复工作推进会。现将有关事项通知如下：一、会议时间2026年5月20日（星期三）上午9:00（会期一天）。5月19日下午报到。二、会议地点太原市并州饭店西楼会议厅。三、会议内容1.通报全省黄河流域生态环境治理进展情况；2.表彰在黄河生态保护工作中成绩突出的先进市县；3.典型市县及企业作交流发言；4.分析当前面临的水环境质量改善、水土流失治理等突出问题；5.部署下一阶段重点任务，重点安排入河排污口排查整治、沿线工业废水深度治理及生态修复等工作。四、参会人员1.省发改委、省水利厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅等省直相关厅局分管领导；2.太原、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、长治、晋城等沿黄各市政府分管副市长及生态环境局局长；3.重点流域内重点排污企业、矿山企业主要负责人。五、其他事项1.请各市于5月15日前将参会回执（见附件）报送至省生态环境厅综合处。2.沿黄各市需准备书面交流材料，字数控制在1500字以内，打印50份带至会场。3.参会人员请着正装，严格遵守会议纪律。联系人：王某某联系电话：0351-XXXXXXX电子邮箱：sxxxx@附件：参会回执山西省生态环境厅办公室2026年5月10日四、论述题【参考范文】锤炼过硬本领勇担转型使命——争做新时代高素质专业化公务员新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。当前，山西正处于推动高质量发展的关键期和深化全方位转型的攻坚期，比历史上任何时期都更需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的公务员队伍。然而，面对繁重的改革发展任务，部分干部中存在的“躺平”心态、“本领恐慌”和政绩观偏差等问题，成为制约转型发展的绊脚石。因此，新时代公务员必须内修素质、外练本领，以担当作为书写山西高质量发展的新答卷。坚定理想信念，筑牢担当作为的“压舱石”。理想信念是共产党人的精神之“钙”，也是公务员履职尽责的动力源泉。如果没有坚定的理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，在面对困难挑战时就会退缩逃避。山西作为革命老区，红色基因深厚。新时代公务员要赓续红色血脉，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“为谁干事、怎么干事”的问题，把个人理想融入山西转型发展的伟大事业中，变“要我干”为“我要干”，在能源革命、黄河流域生态保护等重大任务中冲锋在前。提升专业能力，磨砺担当作为的“金刚钻”。软肩膀挑不起硬担子。随着新一轮科技革命和产业变革的深入，山西的产业转型已不再是简单的要素驱动，而是创新驱动。这就要求公务员不仅要政治过硬，更要本领高强。面对数字经济、绿色低碳等新领域，如果老办法不管用、新办法不会用，就难以适应新时代的要求。公务员必须树立终身学习的理念，既要向书本学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和经济、法律、生态等专业知识；更要向实践学，深入基层一线，在招商引资、项目建设、信访维稳的实战中经风雨、见世面。要善于运用法