2026年四川公开遴选公务员考试（对策申论）全真冲刺试题及答案

2026年四川公开遴选公务员考试（对策申论）全真冲刺试题及答案给定资料资料1近年来，四川省深入贯彻落实国家关于基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，依托数字化技术赋能基层治理，取得了一定成效。然而，随着治理重心的下移，基层面临着“上面千条线，下面一根针”的压力，各类事务繁杂，数据录入重复，考核检查过多，严重挤占了服务群众的时间。四川省委、省政府高度重视基层减负工作，多次召开专题会议研究部署，强调要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从无谓的事务中解脱出来，腾出更多精力抓落实、促发展、惠民生。在数字化转型的浪潮中，四川省大力推进“智慧蓉城”、“天府通办”等平台建设，旨在打破信息孤岛，实现数据共享。理论上，大数据、云计算等技术的应用应当大幅提升行政效率，但在实际执行层面，部分基层单位反映，数字化手段在某种程度上异化为新的负担。例如，某县一名社区网格员坦言，过去手写台账，现在虽然有了电子台账，但各个部门（卫健、民政、公安、社保等）的系统互不兼容，同样的一户居民信息，需要在七八个不同的APP或系统中重复录入，且格式要求各异，导致“指尖上的形式主义”泛滥。资料2S市是四川省内的经济重镇，也是数字化治理的先行示范区。2024年，S市推出了“基层治理大脑”平台，试图通过统一的数据中台，统筹管理全市的基层治理数据。该平台在试运行期间，暴露出了一些深层次问题。首先是数据归集难。各部门出于数据安全、部门利益等考虑，对数据共享持保留态度，形成“数据烟囱”。例如，市场监管部门掌握的企业数据与税务部门掌握的纳税数据难以实时比对，导致在优化营商环境服务企业时，基层干部需要两头跑，核实信息。其次是系统操作繁琐。S市某街道办工作人员小李反映，为了应对上级的“打卡”要求，他手机里安装了20多个政务APP，每天早上第一件事就是打开各个APP签到、转发学习文章、点赞，耗时近1小时。此外，部分APP功能设计不接地气，界面复杂，老年人根本无法操作，最终还是得靠干部线下代办。再次是考核导向偏差。部分上级部门将APP的活跃度、注册率、积分排名作为考核基层工作的重要指标。为了完成指标，基层干部不得不动员亲友下载注册，甚至花钱“刷单”。某乡镇党委书记无奈地说：“我们现在的精力，三分之一在应付检查，三分之一在维护APP数据，真正留给老百姓的时间只剩三分之一。”资料3为了破解基层治理中的痛点难点，四川省N县探索推行“微网实格”治理机制，将全县划分为若干个微网格，配备了专职网格员，并整合了党建、综治、城管等各类网格资源，实现“多网合一”。同时，N县开发了“随手拍”功能，鼓励居民发现身边的环境卫生、安全隐患等问题，直接上传至指挥中心，由中心派单给相关职能部门处理，处理结果直接反馈给居民并接受评价。这一机制取得了显著成效。2025年上半年，N县信访量同比下降了15%，矛盾纠纷化解率提升了20%。网格员老张说：“以前发现问题要层层上报，等上面批下来再处理，黄花菜都凉了。现在手机一点，部门马上就有人来，效率高多了，老百姓也认可。”然而，N县的探索也面临着资金和人才短缺的瓶颈。系统的维护、升级需要持续的资金投入，对于财政吃紧的县区来说压力较大。同时，既懂技术又懂基层治理的复合型人才匮乏，导致系统功能迭代缓慢，难以满足群众日益增长的个性化需求。资料42025年7月，四川省有关部门赴基层开展“指尖上的形式主义”专项整治调研。调研发现，数字化本应是减负的利器，但在缺乏统筹和规范的情况下，却成了增负的源头。调研报告指出，当前存在的主要问题包括：一是政务应用程序（APP）、公众号数量过多，且功能重复交叉；二是强制使用、过度留痕，要求基层干部在工作群内全天候响应，甚至将“收到”回复作为落实工作的依据；三是随意摊派任务，通过数字化平台向基层下发大量与本职工作无关的统计、调查任务；四是数据壁垒依然坚固，基层数据“一次采集、多方利用”的机制尚未真正形成。专家建议，解决这一问题，必须从顶层设计入手，建立全省统一的政务数据共享交换机制，明确各部门的数据责任清单。同时，要改革考核评价体系，弱化过程性指标，强化结果导向和群众满意度导向。此外，还应建立准入机制，凡新建政务数字化项目，必须经过严格的必要性审查和整合论证，防止新的“烟囱”竖起来。资料5某省党校教授在关于“数字政府建设与基层减负”的研讨会上指出：“数字技术不仅仅是工具，更是治理逻辑的重构。要实现真正的减负增效，必须推动治理重心下移、权限下放、资源下沉。我们要警惕‘技术万能论’，技术不能替代面对面的群众工作。数字化应当是基层干部的‘外脑’和‘助手’，而不是套在头上的‘紧箍咒’。”该教授还提到，在推进数字化过程中，要充分考虑老年人的数字鸿沟问题。在四川省，农村老年人口占比较大，如果一味追求线上办理，而忽视线下服务渠道的保留和优化，就会造成“数字排斥”。他建议采取“双轨制”服务模式，即线上高效办理与线下温情服务并行，特别要发挥村级便民服务中心的作用，为老年人提供帮办代办服务。资料62025年中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，要紧盯形式主义老问题和新表现，扭住不放、寸步不让，常抓不懈、久久为功。会议特别指出，要整治“指尖上的形式主义”，纠治强制使用、过度留痕、滥用考核等突出问题，切实为基层干部松绑减负。四川省迅速响应，出台了《四川省关于规范政务应用程序建设管理为基层减负的若干措施》，明确提出：清理整合政务APP，建立“白名单”制度；规范工作群组管理，禁止非工作时间发布强制指令；打破数据壁垒，推进“一网通办”；优化考核方式，不得将APP积分与干部评优评先硬挂钩。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括S市在推进“基层治理大脑”平台建设中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简练，不超过200字。二、根据“给定资料4”，请分析“指尖上的形式主义”产生的原因。（20分）要求：分析透彻、条理清晰，不超过300字。三、假设你是四川省某市政府办公室工作人员，请结合“给定资料”，针对如何利用数字化手段为基层减负增效，提出具体的对策建议。（25分）要求：对策具体、有针对性、切实可行，不超过500字。四、“给定资料”提到“数字技术不仅仅是工具，更是治理逻辑的重构”。请结合你对这句话的理解，参考“给定资料”，围绕“数字化赋能基层治理”这一主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请概括S市在推进“基层治理大脑”平台建设中面临的主要问题。（15分）参考答案：1.数据归集难。部门间存在数据烟囱，出于安全和利益考量不愿共享，信息比对困难。2.系统操作繁琐。政务APP过多，打卡、转发耗时；功能设计不接地气，老年人操作难。3.考核导向偏差。将活跃度、注册率等作为考核指标，导致基层刷单、动员亲友，挤占服务时间。解析：本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。资料2中明确提到了S市面临的三个层面的问题：1.“首先是数据归集难……”对应第一点，核心在于“数据烟囱”和“不愿共享”。2.“其次是系统操作繁琐……”对应第二点，核心在于“APP过多”、“耗时”和“功能不接地气”。3.“再次是考核导向偏差……”对应第三点，核心在于“考核指标不合理”导致“刷单”和“挤占时间”。作答时需将长段落概括为简练的短语，并分条列出，确保全面准确。二、根据“给定资料4”，请分析“指尖上的形式主义”产生的原因。（20分）参考答案：1.顶层设计缺乏统筹。政务应用程序建设缺乏规范，功能重复交叉，未建立统一的数据共享机制。2.管理理念存在偏差。强制使用、过度留痕，滥用数字化手段摊派无关任务，重形式轻实效。3.考核评价体系不科学。将注册率、活跃度等过程性指标作为考核依据，导致基层为了指标弄虚作假。4.部门利益壁垒。各部门出于数据安全和利益考虑，不愿共享数据，导致基层数据无法复用。解析：本题属于综合分析题中的原因分析题。通过阅读资料4，可以发现问题的根源在于：1.第一段和专家建议部分提到了“缺乏统筹”、“数据共享机制未形成”，对应顶层设计问题。2.第二段列举了“强制使用”、“过度留痕”、“随意摊派”，这是管理理念的问题。3.第二段还提到了“考核评价体系”的问题，导致基层行为扭曲。4.结合资料2和资料4的内容，数据壁垒也是重要原因之一，即“部门利益”。答案需要将这些原因进行逻辑分类，条理清晰地呈现出来。三、假设你是四川省某市政府办公室工作人员，请结合“给定资料”，针对如何利用数字化手段为基层减负增效，提出具体的对策建议。（25分）参考答案：1.清理整合平台，建立准入机制。开展政务APP专项清理，关停整合功能重复的应用；建立新建项目“白名单”和必要性审查制度，防止重复建设。2.打破数据壁垒，推动资源共享。建立全省统一数据共享交换机制，明确数据责任清单，实现基层数据“一次采集、多方利用”，减少重复录入。3.改革考核体系，强化结果导向。取消APP积分、注册率等硬性考核指标，将群众满意度、问题解决率作为评价核心，杜绝“刷单”和过度留痕。4.优化功能设计，保留线下渠道。简化APP操作流程，推行适老化改造；坚持“双轨制”服务，保留并优化线下帮办代办服务，跨越数字鸿沟。5.加大资金投入，培养复合人才。设立专项维护资金，保障系统迭代；引进懂技术懂治理的人才，提升数字化应用水平。解析：本题属于提出对策题，是遴选考试中非常典型的题型，要求对策具有针对性和可操作性。结合全篇资料：1.针对APP过多、重复的问题（资料1、2、4），提出“清理整合”和“准入机制”。2.针对数据孤岛、重复录入问题（资料1、2、4），提出“打破壁垒”和“一次采集”。3.针对考核指标不合理问题（资料2、4、6），提出“改革考核体系”。4.针对操作繁琐、老年人难用问题（资料2、5），提出“优化功能”和“保留线下渠道”。5.针对N县面临的人才资金问题（资料3），提出“资金投入”和“人才培养”。对策需要具体，不能只喊口号，例如“建立准入机制”比“加强管理”更具体。四、“给定资料”提到“数字技术不仅仅是工具，更是治理逻辑的重构”。请结合你对这句话的理解，参考“给定资料”，围绕“数字化赋能基层治理”这一主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）参考范文：以数字化重构治理逻辑绘就基层治理新画卷“治大国若烹小鲜”，基层治理是国家治理的基石，关乎民生福祉与社会和谐。当前，随着数字技术的飞速发展，数字化已成为推进基层治理现代化的必由之路。然而，在实践过程中，部分地区出现了“指尖上的形式主义”，技术不仅未减负，反而成了基层的负担。正如资料所言：“数字技术不仅仅是工具，更是治理逻辑的重构。”这意味着，在数字化赋能基层治理的过程中，我们不能仅仅停留在技术层面的堆砌，更要深层次地推动治理理念、机制和方式的变革，真正实现技术为民、技术惠民。重构治理逻辑，必须打破“数据烟囱”，变“条块分割”为“整体协同”。长期以来，各部门间存在的数据壁垒是基层治理的顽疾。由于数据不互通，基层干部往往需要在多个系统中重复录入相同数据，耗费大量精力。要解决这一问题，必须从顶层设计入手，打破部门利益藩篱，建立统一的数据共享交换平台。通过归集、整合各类政务数据，实现“一次采集、多方利用”，让数据多跑路，干部少跑腿。只有打通了数据的“大动脉”，才能实现治理效能的“大提升”，避免数字化沦为一个个互不相通的“数字孤岛”。重构治理逻辑，必须扭转“考核偏差”，变“过程留痕”为“结果导向”。技术应当服务于实效，而非形式。当前，一些上级部门将APP的签到率、活跃度作为考核基层的重要指标，导致基层干部不得不花费大量时间“刷分”、“打卡”，本末倒置。数字化赋能的核心在于提升服务群众的能力，而非制造漂亮的数字报表。因此，必须改革考核评价体系，坚决破除唯流量、唯留痕的倾向，将群众的满意度、问题的解决率作为衡量工作的标尺。要利用数字化手段实现对基层工作的精准画像，让考核回归实绩本质，倒逼基层干部从“忙指尖”转向“忙脚下”。重构治理逻辑，必须坚持“以人为本”，变“技术冷漠”为“服务温情”。技术的终极价值在于服务于人。在推进数字化治理的同时，我们必须警惕“数字鸿沟”，避免技术进步将老年人等弱势群体“隔离”在服务体系之外。数字化不应是冷冰冰的代码，而应是有温度的连接。一方面，要优化政务APP的功能设计，推行适老化改造，让操作更简便、更智能；另一方面，要保留并优化线下服务渠道，建立“双轨制”服务模式，发挥村级便民服务中心的作用，为有需要的群众提供帮办代办服务。只有让技术服务于人，而不是让人适应技术，数字化才能真正赢得民心。重构治理逻辑，必须推动“资源下沉”，变“上面千条线”为“基层一张网”。基层治理往往面临“责大权小”的困境。数字化手段的应用，应当与治理重心的下移相结合。通过数字化平台，可以将更多的权限、资源下沉到基层，赋予基层更大的统筹调度能力。例如，通过“微网实格”机制，整合网格资源，实现“多网合一”，让基层干部能够快速响应群众诉求，及时处置突发事件。同时，要加大对基层数字化建设的资金和人才支持，解决基层“有心无力”的难题，确保数字化治理体系在基层能够落地生根、长效运行。“工欲善其事，必先利其器。”