2026年西藏自治区公开遴选公务员考试（申论）冲刺试题及答案

2026年西藏自治区公开遴选公务员考试（申论）冲刺试题及答案给定资料资料1雪域高原，天高云淡。2025年，西藏自治区迎来了经济社会发展的又一个关键节点。作为重要的国家安全屏障和生态安全屏障，西藏在国家战略全局中具有举足轻重的地位。近年来，西藏深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，各项事业取得全方位进步、历史性成就。然而，随着高质量发展的深入推进，一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现。在基层治理中，部分干部存在“等靠要”思想，缺乏主动作为的担当精神；在经济发展中，产业链条短、附加值低的问题依然突出；在民生保障领域，城乡基本公共服务均等化水平仍有待提升。如何在新的历史起点上，破解发展难题，激发内生动力，成为摆在全区各级领导干部面前的一道必答题。资料2在拉萨市某街道办事处的数字化办事大厅，居民正在通过自助终端机办理社保业务。屏幕上清晰地显示着办理流程，几分钟就能完成过去需要排队半小时的手续。这是西藏推进“数字政府”建设的一个缩影。近年来，西藏大力实施“互联网+政务服务”，推动政务数据共享开放，建成了全区统一的政务服务平台，实现了“一网通办”。但数字化转型的浪潮下，也出现了一些不和谐的音符。日喀则市某偏远乡镇的干部老张坦言：“上面的系统五花八门，有的要录入低保数据，有的要录入计生数据，有的要录入综治数据。我们只有几个人，每天填表都填不过来，哪有时间下村入户？”这种“指尖上的形式主义”让基层干部疲于奔命。此外，由于部分农牧民群众文化水平不高、缺乏智能设备操作技能，数字化服务反而成了他们办事的“拦路虎”。在某村，几位老人想通过手机认证领取养老金，却因为看不懂界面提示而不得不多次往返村委会。资料3林芝市素有“西藏江南”之美誉，拥有丰富的生态旅游资源。为了将绿水青山转化为金山银山，林芝市积极探索生态价值转换机制，大力发展生态旅游、康养产业。市里出台了严格的生态保护红线制度，禁止在核心保护区开展任何商业活动。同时，通过“公司+农户”的模式，鼓励当地群众参与旅游服务，开办家庭旅馆、销售特色农产品。这一模式在初期取得了显著成效，群众收入大幅增加。但随着游客数量的激增，环境压力也随之增大。垃圾处理设施跟不上游客增长速度，部分区域出现了白色污染；一些外来商户为了追求短期利益，违规搭建建筑，破坏了原有的自然景观。更令人担忧的是，部分群众在利益分配上产生了分歧，甚至出现了争抢客源、欺客宰客的现象，严重影响了林芝的旅游形象。资料4“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高。”这是西藏广大党员干部的真实写照。在阿里地区，某驻村工作队队长巴桑，带领队员在海拔4500米的村庄一待就是三年。面对恶劣的自然环境和薄弱的基础设施，他们没有退缩，而是积极争取项目资金，为村里修通了水渠，建起了温室大棚，让群众吃上了新鲜的蔬菜。巴桑的事迹并非个例。在西藏，无数像巴桑一样的干部，发扬“老西藏精神”，扎根雪域高原，服务各族群众。但是，也有少数干部在长期艰苦环境中产生了懈怠情绪，认为“苦也苦过了，该歇歇了”，工作标准降低，进取心消退。有的干部在遇到复杂问题时，习惯于沿用老办法、老经验，不愿学习新知识、新技能，导致工作打不开局面。资料5民族团结是西藏各族人民的生命线。拉萨市某社区是一个多民族聚居社区，居住着藏、汉、回、门巴等多个民族的群众。多年来，该社区以“民族团结一家亲”为主题，开展了形式多样的交流活动。社区设立了“民族团结一家亲”活动室，定期举办邻里节、厨艺展示、民族歌舞表演等活动；建立了志愿服务队，为困难群众提供帮助；还在每年的藏历新年、春节等节日期间，组织各族群众互拜互访。通过这些举措，社区各族群众手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起。该社区先后被评为“全国民族团结进步模范社区”。社区书记卓玛说：“民族团结不是一句空话，而是体现在我们日常生活的点点滴滴中。只有心往一处想，劲往一处使，我们的生活才会越来越好。”资料6为了进一步激发干部队伍活力，西藏自治区党委组织部近期出台了一系列关于激励干部担当作为的具体措施。措施提出，要大力选拔使用那些在重大任务、艰苦环境中表现突出的干部；要健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲；要切实为基层减负，精简会议文件，规范督查检查考核。政策出台后，各级党组织积极响应。山南市某县推行了“一线考察法”，将考察干部的“探头”延伸到项目建设、乡村振兴、信访维稳等一线现场。通过实地走访、个别谈话、群众满意度调查等方式，全方位、多角度了解干部的实绩。对于在考核中排名靠后、群众反映强烈的干部，及时进行谈话提醒或组织调整。资料7当前，西藏正处于产业结构调整的关键期。传统农牧业占比依然较大，工业基础相对薄弱，服务业发展层次不高。为了改变这一状况，西藏正在积极培育新兴产业。清洁energy是西藏的优势资源，光伏、水电等产业发展迅速。此外，高原生物、特色文化、绿色工业等产业也在逐步壮大。但是，产业发展面临着人才短缺的瓶颈。一方面，本地高素质人才流失严重，许多高校毕业生更愿意到内地就业；另一方面，引进人才又面临留不住的困境。某高新企业负责人无奈地表示：“我们花高薪引进的技术骨干，往往干了一两年就走了，理由是高原环境对身体影响大，子女教育也是问题。”作答要求一、根据“给定资料2”，请概括西藏在推进“数字政府”建设中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、“给定资料3”中提到了林芝市在发展生态旅游过程中遇到的问题。假如你是林芝市旅游局的一名工作人员，请提出解决这些问题的具体建议。（20分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清晰，不超过350字。三、假如你是西藏自治区党委组织部的一名工作人员，请根据“给定资料4”和“给定资料6”，起草一份关于在全区党员干部中弘扬“老西藏精神”激励担当作为的倡议书。（25分）要求：内容充实，语言得体，逻辑严谨，不超过500字。四、请深入理解“给定资料1”中划线句子“如何在新的历史起点上，破解发展难题，激发内生动力，成为摆在全区各级领导干部面前的一道必答题”，结合全部给定资料，围绕“雪域高原的现代化之路”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数要求1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请概括西藏在“数字政府”建设中面临的主要问题。（15分）【参考答案】1.基层负担重。系统繁多，数据重复录入，导致“指尖上的形式主义”，挤占服务群众时间。2.群众办事难。部分农牧民文化水平低、缺乏操作技能，数字化服务成为“拦路虎”。3.适老化改造滞后。自助终端等设备对老年人不友好，认证等业务操作复杂，导致办事往返跑。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生阅读理解能力和提炼概括能力。作答范围明确锁定在“给定资料2”。通过阅读资料可以发现，问题主要集中在两个层面：一是基层干部层面，二是群众层面。在基层干部层面，资料中提到“上面的系统五花八门……每天填表都填不过来”，概括为“系统繁多、数据重复录入、指尖上的形式主义、负担重”。在群众层面，资料提到“农牧民群众文化水平不高、缺乏智能设备操作技能……成了拦路虎”，概括为“数字鸿沟、办事难”。同时，资料还具体提到了老年人的困境，概括为“适老化改造滞后”。考生在作答时，需将这些问题点提炼出来，并用简洁的语言进行表述，注意字数限制。二、“给定资料3”中提到了林芝市在发展生态旅游过程中遇到的问题。假如你是林芝市旅游局的一名工作人员，请提出解决这些问题的具体建议。（20分）【参考答案】1.完善基础设施。加大垃圾处理等环保设施投入，提升垃圾转运和处理能力，推广垃圾分类。2.加强监管执法。严厉打击违规搭建、欺客宰客等行为，建立旅游黑名单制度，规范市场秩序。3.优化利益分配。完善“公司+农户”模式，建立公平合理的利益联结机制，保障群众合法权益。4.强化宣传教育。加强对群众和商户的环保教育及法治宣传，提升生态保护意识和文明经营意识。5.科学规划承载量。根据环境容量控制游客数量，推行预约制度，减轻环境压力。【解析】本题属于提出对策题，主要考查考生提出和解决问题的能力。首先，需要从资料3中概括出问题：环境压力大（垃圾处理设施跟不上）、违规搭建破坏景观、利益分配分歧、争抢客源欺客宰客。然后，针对这些问题提出对策。针对“垃圾处理设施跟不上”，提出“完善基础设施，加大投入”；针对“违规搭建、欺客宰客”，提出“加强监管执法，打击违规行为”；针对“利益分配分歧”，提出“优化利益分配，完善联结机制”；针对“破坏环境、违规经营”，提出“强化宣传教育”；针对“游客激增导致环境压力”，提出“科学规划承载量”。作答时要注意身份定位（旅游局工作人员），对策要具体可行，具有操作性。三、假如你是西藏自治区党委组织部的一名工作人员，请根据“给定资料4”和“给定资料6”，起草一份关于在全区党员干部中弘扬“老西藏精神”激励担当作为的倡议书。（25分）【参考答案】关于弘扬“老西藏精神”激励担当作为的倡议书全区各级党组织和广大党员干部：为深入贯彻落实新时代党的治藏方略，激励广大干部在雪域高原建功立业，特发出如下倡议：一、坚定理想信念，传承红色基因。要深刻领会“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高”的内涵，像巴桑等先进典型一样，扎根高原，无私奉献。二、勇于攻坚克难，主动担当作为。要摒弃“等靠要”思想和懈怠情绪，敢于直面矛盾，在急难险重任务中冲锋在前，破解发展难题。三、坚持与时俱进，提升履职本领。要克服本领恐慌，主动学习新知识、新技能，创新工作方法，提高服务群众能力和治理水平。四、锤炼过硬作风，力戒形式主义。要切实为基层减负，真抓实干，以实实在在的业绩赢得群众的认可和信赖。中共西藏自治区委员会组织部2026年X月X日【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作），主要考查考生贯彻执行能力和文字表达能力。文种为“倡议书”，格式包括标题、称谓、正文、落款和日期。正文部分需结合资料4和资料6的内容。资料4主要阐述了“老西藏精神”的具体内涵以及当前部分干部存在的问题（懈怠、不学习）。资料6主要阐述了激励干部担当作为的具体措施（一线考察、容错纠错等）。倡议内容应围绕“弘扬精神”和“担当作为”两个核心展开。第一点：强调精神传承（对应资料4巴桑事迹）；第二点：强调担当作为，解决懈怠问题（对应资料4中存在的问题）；第三点：强调提升本领，解决能力不足问题（对应资料4中“不愿学习新知识”）；第四点：强调作风建设，结合资料6中的“为基层减负”。语言要庄重、有力，符合组织部发文的语境。四、请深入理解“给定资料1”中划线句子“如何在新的历史起点上，破解发展难题，激发内生动力，成为摆在全区各级领导干部面前的一道必答题”，结合全部给定资料，围绕“雪域高原的现代化之路”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）【参考答案】锚定目标笃行实干谱写雪域高原现代化建设新篇章雪域高原，壮美辽阔。作为国家重要的生态安全屏障和民族团结前沿，西藏的现代化建设不仅关乎当地群众的幸福生活，更关乎国家战略全局。当前，西藏正处于高质量发展的关键时期，面临着产业结构调整、基层治理现代化、民生保障改善等多重挑战。正如资料所言，破解发展难题，激发内生动力，是摆在全区各级领导干部面前的一道必答题。答好这道题，必须弘扬“老西藏精神”，统筹发展与安全，以实干担当谱写雪域高原现代化建设的新篇章。筑牢生态根基，以绿色发展激活内生动力。生态是西藏的立身之本，也是最大的发展优势。林芝市通过发展生态旅游、康养产业，探索出了一条“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径。然而，发展中出现的环境污染、违规建设等问题警示我们：生态优势绝不能以牺牲环境为代价。推动雪域高原现代化，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要严格落实生态保护红线制度，完善生态补偿机制；要培育壮大清洁能源、高原生物等绿色产业，构建绿色低碳循环发展的经济体系；要加强环境治理与监管，让高原的天更蓝、山更绿、水更清，为子孙后代留下永续发展的财富。深化数字赋能，以高效治理提升服务效能。数字化转型是提升基层治理能力的必由之路。西藏推进“数字政府”建设，实现了“一网通办”，极大提升了办事效率。但“指尖上的形式主义”和“数字鸿沟”问题也不容忽视。破解这一难题，需要坚持“以人为本”的科技向善理念。一方面，要打破数据壁垒，整合政务资源，切实为基层减负，让干部有更多精力服务群众；另一方面，要兼顾技术进步与人文关怀，保留线下办事渠道，加强适老化改造和数字技能培训，让各族群众共享数字红利，以高效能治理支撑高质量发展。聚焦民生福祉，以团结奋斗凝聚磅礴力量。现代化建设的本质是人的现代化。无论是多民族社区的和谐共处，还是驻村工作队的无私奉献，都彰显了民族团结和干部担当的强大力量。当前，西藏仍面临人才短缺、公共服务不均等挑战。这就要求我们必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。要持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，补齐教育、医疗等短板；要大力弘扬“老西藏精神”，激励广大干部在艰苦环境中担当作为；要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，汇聚起建设美丽幸福西藏的磅礴伟力。征途漫漫，惟有奋斗。在新的历史起点上，西藏的现代化建设是一项光荣而艰巨的任务。全区各级领导干部要缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的