浙江省美丽城镇建设指南(试行)

浙江省美丽城镇建设指南（试行）本指南主要审查人员：张奕 4 4 6 8 11.0.1为指导实施“百镇样板、千镇美丽”工程，高水平推1.0.2本指南适用于浙江省建制镇（不含城关镇）、乡、独个左右小城镇达到美丽城镇样板要求，其他小城镇达到以21.0.5根据浙江省城镇体系规划并结合我省实际，将美丽城商贸、工业、农业特色4个子类。1.0.6美丽城镇建设应以城乡融合发展为引领，统筹推进空条快速便捷的对外交通通道、一条串珠成链的美丽生态绿），层社会治理体系和一个高品质的镇村生活圈体系，简称“231.0.8美丽城镇建设除应符合本指南外，还应符合国家、省4“功能便民环境美”包括深化环境综合整治、构建现代化交通网络、推进市政设施网络建设、提升城镇数字化水平等4项主到2022年，全省美丽城镇建设在“功能便民环境美”方面的主要目标是：建成区10—30分钟内可接入对外交通快速路网；都市节点型样板城镇纳入都市区1小时交通圈，县域副中心型样板城镇纳入县域30分钟交通圈，基本形成“外联内畅、便捷有序”的交通体系，基本实现城乡公交一体化。无害化卫生厕所普及率99%以上，生活垃圾分类收集全覆盖，建成高标准生活垃圾分类示范小区600个以上。国家卫生乡镇创建比例达到45％以上。建成区饮用水水质达标率100%，污水处理厂基本达到清洁排放，推进“污水零直排区”建设，样板城镇建成“污水零直排区”。初步建成设施齐全、功能完善的智慧网络，提高5G网络城镇覆全省创建200个省级园林城镇，森林城镇创建比例达到50%以上。56样板镇纳入县域30分钟交通圈。78“四好农村路”建设比例达到95%以上。积极推进美丽公路合理确定小城镇地下空间开发利用的范围、规模及性质，各类新建项目严格按照国家相关规定配套建设地下停建成区给水设施应满足用水需求，合理设臵水质监测点，供水水质符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》92.3.4建设“污水零直排区”有条件的小城镇建设高标准生活垃圾分类示范小区2.3.9建设“海绵城市”建设以云计算、智能终端为主体的新一代数字基础设“共享乐民生活美”包括提升住房建设水平、加大优质商贸文体设施供给、提升医疗健康服务水平、促进城乡教育优质均衡发展、加大优质养老服务供给等5项主要任务。到2022年，全省美丽城镇建设在“共享乐民生活美”方面的主要目标是：城镇住房建设水平显著提升，农民建房带方案审批实现率达到100%。一星级以上农贸市场覆盖率达到100％，放心农贸市场覆盖率达到60％以上。每个镇至少建有1个居家养老服务中心，每千名老人养老机构床位数40张以上，每万服务人口拥有卫计人员13人以上。农村义务教育标准化学校达标率达到98%以上，农村等级幼儿园比例达到95%，每个乡镇有1所公办中心幼儿园。3.1.1打造现代版“富春山居图”3.1.7建设“坡地村镇”盖，放心农贸市场覆盖率60％以上。完善公共文化设施及体育运动设施免费开放的保障机提升乡镇卫生院医疗服务条件和服务能力，以强化急例达到95%以上。有条件的小城镇建设城乡幼儿园互助共同全面推进“互联网+义务教育”，深化在线开放课程、“兴业富民产业美”包括整治提升“低散乱”、搭建主平台、培育新业态等3项主要任务。到2022年，全省美丽城镇建设在“兴业富民产业美”方面的主要目标是：形成各具特色的产业体系，城乡新型特色产业快速发展，第三产业比重显著提升，规划建设一批特色小镇。建设提升小微企业园500个，整治提升“低散乱”企业（作坊）12000家。建设一二三产业深度融合的省级现代农业园区100个。4.1整治提升“低散乱”），积极营造透明高效的政务服务环境及开放便利的投资“魅力亲民人文美”包括彰显人文特色、推进有机更新、强化文旅融合等3项主要任务。到2022年，全省美丽城镇在“魅力亲民人文美”方面的主要目标是：历史文化名镇名村、历史街区、传统村落实现应保尽保，历史建筑实现“一图一档”，打造100个历史文化综合保护示范城镇。初步建立5分钟社区生活圈、15分钟建成区生活圈、30分钟辖区生活圈。建设一批美丽城镇“邻里中心”，支持有条件的地方开展“未来社区”试点。优秀乡土工匠登记入册2000人以上。全省小城镇建成区绿化覆盖率达到30%以上，建成绿道2000公里以上。创建20个运动休闲小镇、100个旅游风情小镇、100个景镇融合发展示范镇。建成100个体育公园，创建培育130个非遗主题小镇和民俗文化村，培育精品民宿1000个。样板城镇全部建成3A级以上景区镇。都市节点型、县域副中心型样板镇具备辐射周边乡镇的高“善治为民治理美”包括建立健全长效机制、全面提升公民素养、加强社会治理体系和能力建设等3项主要任务。到2022年，全省美丽城镇在“善治为民治理美”方面的主要目标是：制定实施小城镇环境风貌管控机制，加快建立城乡一体的基础设施长效运维管理机制。环卫保洁、街（路）长制、网样板城镇《浙江省城市景观风貌条例》执行率100%。推进新时代文明实践中心试点工作，建设文明乡镇，提升群众精神文明素养。每万常住人口拥有持证社会工作者不少于10人。深化综合执法改革，加快构建数字治理平台。每万常住人口拥有综合行政执法人员数不少于3—5人。深化“最多跑一次”改革，实现全程代办服务全覆盖，全省创建300个以上善治示范镇。健全环境卫生长效机制，城镇街巷和公共场所干净整通过“公共平台+专业团队+常态服务”等方式，培育志愿服推进基层综合行政执法改革，加强全科网格建设，全面推进“多通整合”，建设“枫桥式”基层站所。着力增强乡镇服务带动乡村作用，大力推进基层社会治理体系和治理能力现代明晰不同城镇在省域、市县国土空间总体规划中的地文旅特色型样板镇宜重点加强旅游集散中心、接待中8.1.1全面开展“共同缔造”一、环境功能满意度二、生活服务满意度？（三、经济产业满意度四、人文历史满意度五、综合治理满意度功能便民环境美构建现代化交通网络深化环境综合整治构建现代化交通网络深化环境综合整治•保护生态格局•畅通对外交通•深化小城镇环境综合整治•区域交通一体化建设•创建“无违建”乡镇•倡导TOD开发模式•提升空气环境质量•优化建成区路网结构•综合治理河湖水域•合理布局公共停车设施•防治噪声污染•完善交通安全设施•防治农业污染•倡导公交优先•固体废弃物处置•完善近距离慢行交通网•建设美丽载体•加快建设“四好农村路”和美丽公路•发展水运交通推进市政设施网络建设提升城镇数字化水平推进市政设施网络建设提升城镇数字化水平•加强地下空间开发利用•统筹推进各类市政管线敷设•保障供水水质与供水安全•改造污水管网•加强污水处理设施建设•推进农村污水治理设施建设运维•完善生活垃圾分类处置体系•加强公共厕所建设管护•普及清洁能源•完善消防服务设施•完善防洪排涝设施•完善应急避灾设施•整治提升电力通信设施•推广智慧广电•实施网络设施数字化迭代•推进“雪亮工程”建设•实施平安乡村、智安小区建设•建设城镇管理数字化平台•建设智慧城镇共享乐民生活美提升住房建设水平提升住房建设水平•打造现代版“富春山居图”•农房建设管控•加强住房保障•优化住房选址布局•大力提升住房市场供给品质•加强建筑科技创新与应用提升医疗健康服务水平提升医疗健康服务水平•全面推进县域医共体建设•提升医疗服务能力•提升基层医疗服务水平•积极创建健康乡镇加大优质养老服务供给加大优质养老服务供给•完善养老服务体系•优化养老服务机构布局•发展智慧养老服务•优化城镇商贸服务功能•加强商贸设施建设•建设提升农贸市场与专业市场•加强文化设施建设•合理配置体育设施•开放共享文体设施•开展群众性文体活动•建设特色化文体载体•发展义务教育•发展学前教育•提高民办幼儿园办园质量•推进面向社区的养育托管服务•提高教育信息化应用水平•引进优质教育资源•倡导终身学习新风尚兴业富民产业美整治提升“低散乱”•建立“低散乱”企业整治机制•开展“低散乱”企业整治搭建主平台•建设特色产业集群•深化“亩均论英雄”改革•打造集群化和规模化产业发展平台•推进特色小镇建设发展•推进小城市培育试点•推进文化产业园区建设•打造农业特色产业平台培育新业态•加快提升传统产业•提高现代农业发展水平•发展现代服务业•建设现代物流体系魅力亲民人文美彰显人文特色•传承历史延续文脉•保护历史文化遗产•改造提升老街区、老建筑和老厂房•培育乡土建筑工匠•保护和传承非物质文化遗产•保护地名文化遗产•全面提升公共文化服务强化文旅融合推进有机更新•有序实施有机更新行动•塑造小城镇特色风貌•建设城乡绿道网•提升园林绿化水平•大力推进老旧小区改造•建设邻里中心•建设镇村生活圈体系•开展“未来社区”建设试点•完善文旅服务设施推动宾馆酒店提档升级善治为民治理美善治为民治理美建立健全长效机制建立健全长效机制•建立小城镇环境风貌长效管控机制•建立城乡基础设施一体化规划、建设、管护机制全面提升公民素养全面提升公民素养•建设新时代文明实践中心•倡导开展志愿服务•推进文明乡镇建设加强社会治理体系和能力建设加强社会治理体系和能力建设•深化“最多跑一次”改革•合理安排警务设施和警力配备•提升基层治理能力•推动“三治”融合发展城乡融合体制机制统筹空间布局•加快建立国土空间规划体系•优化城镇功能布局和空间结构•编制美丽城镇建设行动方案•积极开展总体城市设计•探索建立首席设计师制度•建立实施评估机制统筹要素保障统筹要素保障•加强人口要素保障•加强用地保障•加强资金保障统筹公共服务供给统筹公共服务供给•推进城乡基本公共服务全覆盖•建立健全设施共建共享机制•建立健全设施特色化供给机制•建立健全政府与市场相结合的供应机制建设“十个一”标志性工程建设“十个一”标志性工程一条快速便捷的对外交通通道一条快速便捷的对外交通通道畅通便捷的联系高铁站、高速公路或高等级交通设施的对外交通通道一条串珠成链的美丽生态绿道一条串珠成链的美丽生态绿道山水城相融的城镇景观绿道、休闲步道及骑行绿道一张健全的雨污分流收集处理网开展雨污分流改造提升，实施“污水零直排区”建设一张健全的雨污分流收集处理网开展雨污分流改造提升，实施“污水零直排区”建设一张完善的垃圾分类收集处置网生活垃圾分类投放、分类收集、分类密闭运输、分类处置一个功能复合的商贸场所便利店、连锁超市、综合市场、商贸综合体、商贸特色街一个开放共享的文体场所图书馆、体育场馆、全民健身中心、文体中心等级幼儿园、义务教育标准化学校、城乡教育共同体医共体、标准化乡镇卫生院、居家养老服务中心、康养综合体一个现代化的基层社会治理体系一个现代化的基层社会治理体系城镇综合治理中心、数字化管理平台、“四个平台”指挥中心一个高品质的镇村生活圈体系一个高品质的镇村生活圈体系构建5分钟社区生活圈、15分钟建成区生活圈、30分钟辖区生活圈建设5分钟社区生活圈建设5分钟社区生活圈建设便民服务设施，增强社区配建设施的兼容性，使居民从家步行5分钟可享受到便民商业、文化、健身、幼儿教育、老人看护、公共交通等服务。便民服务文化场所便民服务文化场所运动场所便民商业便民商业幼儿教育幼儿教育老人看护社区服务中心配置建议图书、阅览空间养老照料设施50-100m2养老床位、老年活动室文化设施小型图书室、阅览室等体育活动室50-100m2健身、乒乓球等体育活动室避灾安置点避灾场所便民超市微型超市综合服务提供教育科普、法律服务、综治调解、志愿服务等建设15分钟建成区生活圈——普惠型日常生活服务设施居家养老服务中心义务教育标准化学校居家养老服务中心义务教育标准化学校乡镇卫生院便民超市文化体育场馆城镇公园广场邻里中心配置建议100-200m2提供预防、医疗、保健和健康教育服务便利店提供丰富的商品类型，并提供手机充值、快递收发、代缴水电费等服务幼托设施50-200m2提供托育服务、早教等服务养老设施100-300m2老年活动室、托老所、居家养老服务设施文化设施50-100m2图书室、阅览室等体育设施100-500m2健身设施、乒乓球室等餐饮设施提供早餐、小吃等便民餐饮服务便民服务设施50-100m2维修服务、裁衣服务、干洗服务、药店、邮政、快递等各类便民服务建设30分钟辖区生活圈建设30分钟辖区生活圈——提升型高等级综合服务设施服务镇域、辐射周边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