铁路工务安全规范

铁路工务安全规范一、总则（一）适用范围。本规范适用于全国铁路工务系统所有单位及人员，涵盖线路、桥梁、隧道、涵洞、轨道等设备设施的维护、检修、施工、抢险等作业活动。（二）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管人员必须管安全”的要求，确保铁路工务安全万无一失。（三）工作要求。各单位必须严格执行本规范，建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，强化现场安全管控，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，各部门负责人是分管范围内的责任人，作业人员是岗位安全的第一责任人。（二）机构设置。铁路局（公司）设立安全监察部门，负责全局（公司）安全工作的监督、检查、考核；工务段设立安全室，负责本段安全工作的日常管理；车间、班组设立安全员，负责车间、班组安全工作的具体落实。（三）职责分工。安全监察部门负责安全制度的制定、安全风险的评估、安全事故的调查；工务科负责设备设施的维护、检修、施工方案的编制；技术科负责技术标准的制定、技术问题的解决；劳动人事科负责安全教育培训、安全绩效考核；设备科负责安全防护用品的采购、发放、管理。三、作业安全（一）作业许可。所有作业活动必须办理作业许可，未办理作业许可的严禁作业。作业许可分为作业命令、作业票、作业指导书三种，根据作业内容、作业范围、作业风险等级选择相应的作业许可。（二）作业防护。作业人员必须按规定穿着防护服、防护帽、防护鞋等防护用品，使用安全防护工具，设置安全防护标志，采取安全防护措施。（三）作业流程。作业前必须进行安全风险评估，制定安全措施，进行安全技术交底；作业中必须严格执行作业标准，落实安全措施，及时报告异常情况；作业后必须进行安全检查，确认安全无虞，方可撤除安全防护。四、设备设施安全（一）设备检查。设备设施必须定期进行检查、维护、保养，确保设备设施处于良好状态。检查内容包括设备设施的完整性、紧固性、润滑性、安全性等。（二）隐患排查。发现设备设施隐患必须及时处理，不能及时处理的必须采取安全措施，并报告上级部门。隐患处理必须坚持“小隐患不过班、大隐患不作业、重大隐患停线处理”的原则。（三）应急处置。发生设备设施故障必须立即采取措施，防止故障扩大，并报告上级部门。应急处置必须坚持“先抢后复、先通后复、先重点后一般”的原则。五、施工安全（一）施工计划。所有施工活动必须编制施工计划，施工计划必须符合安全规定，并经上级部门批准。施工计划包括施工内容、施工范围、施工时间、施工人员、施工方案、安全措施等。（二）施工准备。施工前必须进行现场勘查，制定施工方案，设置安全防护设施，进行安全技术交底。施工方案必须符合安全规定，并经上级部门批准。（三）施工过程。施工过程中必须严格执行施工方案，落实安全措施，加强现场管理，及时处理异常情况。施工人员必须按规定穿着防护服、防护帽、防护鞋等防护用品，使用安全防护工具。六、应急处置（一）应急预案。各单位必须制定应急预案，应急预案必须符合实际情况，并定期进行演练。应急预案包括组织机构、职责分工、处置程序、应急资源等。（二）应急响应。发生安全事故必须立即启动应急预案，组织人员进行救援。应急响应必须坚持“快速反应、有效处置、减少损失”的原则。（三）应急保障。各单位必须配备应急物资，建立应急队伍，定期进行应急演练，确保应急处置能力。七、安全教育培训（一）培训内容。安全教育培训内容包括安全法规、安全知识、安全技能、应急处置等。安全教育培训必须结合实际，注重实效。（二）培训对象。所有作业人员必须接受安全教育培训，考试合格后方可上岗。新员工必须进行岗前安全教育培训，转岗员工必须进行转岗安全教育培训，特种作业人员必须进行特种作业安全教育培训。（三）培训考核。安全教育培训必须进行考核，考核不合格的不得上岗。安全教育培训考核分为理论考试和实操考核，考核成绩必须记录在案。八、安全检查（一）检查内容。安全检查内容包括安全制度、安全措施、安全防护、设备设施、作业现场等。安全检查必须全面、细致、深入。（二）检查方式。安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、综合性检查。安全检查必须结合实际，注重实效。（三）检查处理。发现安全隐患必须及时处理，不能及时处理的必须采取安全措施，并报告上级部门。安全隐患处理必须坚持“定人、定时、定措施”的原则。九、事故处理（一）事故报告。发生安全事故必须立即报告上级部门，事故报告必须及时、准确、完整。（二）事故调查。发生安全事故必须立即进行调查，事故调查必须实事求是、客观公正。（三）事故处理。发生安全事故必须严肃处理，事故处理必须坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、