初中八年级道德与法治《加强宪法监督》教学设计

初中八年级道德与法治《加强宪法监督》教学设计

一、教材分析

本节课选自人教部编版八年级道德与法治下册第一单元第二课第二框，是在学生学习了“维护宪法权威”、了解了国家权力属于人民、国家尊重和保障人权以及宪法组织国家机构、规范权力运行等核心知识后，对宪法如何得以有效实施、其权威如何得以维护的深度追问。本框题内容上承“治国安邦的总章程”的价值引领，下启“公民权利与义务”及“国家制度”等具体领域的法律实践，在整本教材中处于枢纽地位。它不仅要求学生理解加强宪法监督的理论必要性和制度设计，更强调培养学生自觉维护宪法权威、积极参与宪法监督的责任意识，是实现从知识认同到价值认同、再到行为践行的关键转换点。教材内容主要包括“监督权力行使”、“健全宪法实施和监督制度”以及“增强宪法意识”三个逻辑递进的部分，旨在阐明宪法监督的主体、对象、方式和意义，引导学生认识到宪法不仅是书面的法律，更是必须活化的、具有最高法律效力的根本准则。

二、学情分析

八年级学生经过前一阶段的学习，已初步建立了宪法的基本概念，对国家性质、权力运行原则等有了一定认知。然而，他们对宪法监督的理解往往停留在表面，对于“谁来监督”、“监督什么”、“如何监督”等问题缺乏系统深入的认识，【难点】在于将抽象的宪法条文与具体的国家治理实践联系起来，理解宪法监督在国家政治生活中的实际运作及其深远意义。同时，这一阶段的学生正处于价值观形成的关键时期，具有较强的正义感和参与意识，但【重要】的是引导他们将这种朴素的情感升华为理性的法治信仰和有序的政治参与意识，认识到维护宪法尊严不仅是国家机关的职责，也是每个公民的责任。

三、教学目标（核心素养导向）

基于课程标准和学生发展核心素养要求，本课教学目标设定如下：

1.【核心素养点】政治认同：通过剖析宪法监督案例，深刻理解我国宪法监督制度的优越性，认同“宪法至上”的原则，坚定中国特色社会主义法治道路自信，自觉维护宪法权威和国家法治统一。

2.【核心素养点】法治观念：系统掌握我国宪法监督的主体、内容、方式及基本程序，明确全国人大及其常委会是宪法监督的专责机关，理解备案审查等制度的重要性，树立“有权必有责、用权受监督”的法治思维。

3.【核心素养点】公共参与：能够主动关注国家法治建设进程，对身边或社会生活中涉及的宪法问题保持敏感性，初步具备运用宪法精神分析和评价公共政策、社会现象的能力，【重要】自觉增强宪法意识，在日常生活中践行宪法原则，积极参与宪法宣传活动，履行维护宪法尊严的公民责任。

4.【核心素养点】科学精神：能够辩证地看待宪法监督制度的不断完善过程，理解制度设计的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，培养严谨务实的科学态度和探究精神。

四、教学重难点

1.【重中之重】教学重点：理解加强宪法监督的必要性，掌握我国宪法监督制度的基本内容和主要方式（特别是备案审查制度），明确公民在维护宪法权威中的责任。

2.【教学难点】引导学生将抽象的宪法条文与具体的国家治理、社会生活相联系，内化宪法精神，外化为自觉维护宪法尊严、积极参与法治实践的行动。

五、教学方法与准备

1.教学方法：采用议题式教学法、案例教学法、情境探究法、合作学习法相结合。以“如何让宪法真正‘活’起来、‘用’起来？”为核心议题，驱动学生深度思考与探究。

2.教学准备：

1.3.教师准备：精选近年来全国人大常委会法工委备案审查的典型案例（如涉及公民合宪性权利保护的案例），制作多媒体课件，设计导学案。

2.4.学生准备：预习教材内容，初步了解我国宪法监督的相关规定；分组搜集一个关于“规范性文件备案审查”或“公民提出合宪性审查建议”的案例。

六、教学实施过程（核心环节）

（一）【课堂导入】情境创设，引入议题（约5分钟）

【教师活动】展示一段关于某地地方性法规中“机动车撞人负全责”的规定引发社会广泛争议，最终因与上位法精神不符而被全国人大常委会法工委督促纠正的新闻报道片段或模拟情景。

【提问】同学们，宪法是国家根本法，具有最高法律效力。如果地方法规或政府规章与宪法“唱反调”，该怎么办？谁来给这些法律法规“体检”，确保它们符合宪法的“健康标准”？这背后体现的是我国哪项重要制度？

【学生活动】观看视频，思考并初步交流自己的看法。

【设计意图】从贴近生活的社会热点问题切入，引发认知冲突，激发学生探究“宪法监督”制度的兴趣，自然引入本课核心议题。

（二）【新课讲授】议题探究，深度建构（约30分钟）

议题一：为何要拉起“监督网”？——加强宪法监督之必要

1.【基础】追问“监督”的根源

【教师引导】请同学们回顾上节课学习的“规范权力运行”。宪法授予国家机关权力，但权力本身具有膨胀性和腐蚀性。如果缺乏有效监督，会出现什么后果？

【学生活动】联系旧知，思考并回答（可能导致权力滥用、滋生腐败、侵犯公民权利，最终损害宪法权威）。

【师生共同总结】【基础】监督权力行使、加强宪法监督，是保障宪法全面有效实施、维护宪法权威和国家法治统一的必然要求。宪法监督的核心，就是确保一切法律法规、规范性文件以及国家机关的行为，都符合宪法的规定和精神。这是法治国家建设的“安全阀”。

2.【重要】聚焦“监督”的对象与内容

【教师讲解】我国的宪法监督制度，主要监督什么？简单来说，就是监督“红头文件”是否违宪、违法。这包括：

1.3.审查法律法规等规范性文件的合宪性：如行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释等，是否与宪法相抵触。

2.4.审查国家机关及其工作人员的行为的合宪性：其职权行使是否在宪法框架内，是否侵犯了宪法赋予公民的基本权利。

议题二：“监督网”如何运作？——探究我国宪法监督制度

1.【基础】明确监督主体

【教师提问】这么重要的监督工作，由谁来负责呢？请大家快速阅读教材，找出答案。

【学生活动】阅读教材，明确【高频考点】全国人民代表大会及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。全国人大常委会有权解释宪法和法律，是宪法监督的专责机关。

2.【核心】【难点】深度剖析备案审查制度

【教师引导】全国人大常委会是如何进行宪法监督的呢？一个核心的制度就是“备案审查”。请各小组根据课前搜集的资料，分享你们对备案审查制度的理解。

【学生活动】小组代表分享案例和理解，如某省的地方性法规关于“超生即辞退”的规定，因被认为与劳动法等上位法精神不一致，经审查后被要求修改或废止。

【教师精讲】【高频考点】备案审查制度是我国宪法监督的重要抓手。它的核心逻辑是：

1.3.“有件必备”：所有依法应报备的规范性文件，都必须按时向全国人大常委会报送备案。

2.4.“有备必审”：全国人大常委会对报送备案的规范性文件，都要进行主动或被动审查。审查方式包括依职权审查、依申请审查（公民、组织可以提出审查建议）、专项审查等。

3.5.“有错必纠”：一旦发现与宪法法律相抵触的规范性文件，即督促制定机关自行修改或废止，或依法予以撤销。

【教师补充】【热点】介绍公民如何提出合宪性审查建议，引导学生认识到这项制度与每个人的生活息息相关，是公民参与宪法监督、维护自身权益的重要途径。

6.【重要】拓展其他监督形式

【教师总结】除备案审查外，全国人大常委会还通过听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的专项工作报告，检查执法情况，询问和质询等方式，全面加强对宪法法律实施情况的监督，确保国家权力在法治轨道上运行。

议题三：“监督网”与我们何干？——增强宪法意识，践行公民责任

1.【基础】公民在宪法监督中的角色

【教师提问】通过刚才的讨论，我们看到，加强宪法监督不仅仅是全国人大常委会的事。宪法监督制度为我们公民参与国家法治生活打开了一扇门。那么，我们青少年能做些什么？

【学生活动】讨论并发言，认识到公民可以学习宪法、了解宪法，可以关注法律法规的制定和修改，可以通过法定渠道提出自己的意见和建议。

2.【核心】【重要】内化于心：增强宪法意识

【教师引导】参与的前提是认同。只有内心真正尊崇宪法、信仰宪法，我们才会自觉地去维护它。这要求我们：

1.3.学习宪法：不仅要了解宪法条文，更要理解其精神实质，理解国家根本制度、根本任务和公民基本权利义务。

2.4.认同宪法：理解并认同宪法的价值和意义，将宪法原则内化为自己的行为准则和价值观。

3.5.践行宪法：在日常生活中，用宪法精神来指引自己的言行，学会运用宪法维护自己和他人的合法权益，自觉抵制违宪行为。

6.【重中之重】外化于行：践行公民责任

【情境探究】设置几个贴近学生生活的情境，引导学生辨析和行动：

情境一：学校拟定的校规中，有“学生不得就学校管理提出任何异议”的规定。你认为这条规定合理吗？为什么？你打算怎么做？

情境二：看到媒体报道某地政府出台的文件，限制外地务工人员子女在本地上学。你觉得这涉及什么问题？你有什么想法？

情境三：邻居李叔叔认为某地方性法规关于“电动车载人”的处罚规定不合理，侵犯了公民权利。他该怎么办？你能给他什么建议？

【学生活动】分组讨论，运用所学知识分析情境，提出解决方案。教师引导学生认识到，这些都是宪法意识在日常生活中的体现。对不合理的规范性文件，公民有权向有关部门提出建议，甚至依法提出审查建议，这正是宪法赋予我们的权利，也是我们维护宪法权威的责任。

【教师升华】【高频考点】增强宪法意识，坚持宪法至上，不仅仅是一句口号。它体现在每一次对规则的尊重中，体现在每一次对权利的维护中，体现在每一次对国家法治进步的关注中。作为国家未来的建设者，同学们的宪法意识有多强，未来中国法治的高度就有多高。

（三）【课堂小结】梳理脉络，价值引领（约5分钟）

【教师活动】带领学生以思维导图或知识树的形式，对本节课核心内容进行结构化总结：

一个核心制度：宪法监督制度。

两大监督维度：监督规范性文件、监督国家机关行为。

三大关键主体：全国人大及其常委会（专责机关）、国家机关（被监督者）、公民（参与者、维护者）。

四大重要方式：备案审查、听取报告、执法检查、质询问询。

五大实践要求：学习宪法、认同宪法、践行宪法、宣传宪法、维护宪法。

【设计意图】帮助学生形成系统化的知识结构，强化对重点知识的掌握，并在总结中升华情感，将知识学习与价值引领相结合。

（四）【作业布置】知行合一，拓展延伸（约2分钟）

1.【基础作业】完成课后练习，梳理本课知识框架图。

2.【探究作业】【热点链接】请同学们课后关注“全国人大”官方网站或“中国人大网”的“备案审查”专栏，选择一个你感兴趣的备案审查案例，撰写一份不少于300字的案例分析报告。内容包括：案例背景、涉及的主要问题、审查结果及你的思考（可以从法治进步、公民权利、权力监督等角度谈）。

3.【实践作业】（选做）以小组为单位，选取本校或社区的一项管理规定，运用所学宪法知识进行分析，探讨其是否符合宪法精神，并尝试向相关部门（如学校学生会、社区居委会）提出一份“合宪性”小建议。

七、板书设计

（此处以文本描述板书逻辑）

主板书设计将采用“议题统领、结构清晰”的样式：

中心：加强宪法监督（让宪法真正“活”起来）

左翼：为什么？（必要性）——>权力需要监督，宪法需要维护（监督权力行使）

中核：是什么？（制度内涵）——>监督主体：全国人大及其常委会

监督方式：【高频考点】备案审查（有件必备、有备必审、有错必纠）

监督对象：规范性文件、国家机关行为

右翼：怎么做？（公民行动）——>增强宪法意识（学习、认同、践行）

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