初中八年级道德与法治《坚持依宪治国》导学案

初中八年级道德与法治《坚持依宪治国》导学案

一、教学背景与设计理念

（一）教材分析

本框题“坚持依宪治国”是统编《道德与法治》八年级下册第一单元第二课“保障宪法实施”的第一框内容。【基础】【重要】本单元“坚持宪法至上”是全书的逻辑起点，旨在从国家根本法的角度确立宪法权威，统领后续的国家制度、公民权利、国家机构等内容。本框题上承第一课“维护宪法权威”，具体阐释了宪法作为根本法的法律地位，以及如何通过依宪治国来保障宪法的实施。其核心在于帮助学生深刻理解“宪法是国家的根本法”这一法治基石，明确宪法具有最高的法律效力、法律权威、法律地位，是治国安邦的总章程。【非常重要】本框题的学习，不仅是对宪法知识的深化，更是培育学生法治意识、政治认同的核心载体，是实现从知识传授到价值引领的关键环节。

（二）学情分析

八年级学生经过前一课的学习，对“国家权力属于人民”、“国家尊重和保障人权”等宪法原则有了初步了解，对宪法的重要性有感性认知。【基础】然而，学生对宪法的认知往往停留在表面，容易混淆宪法与普通法律的关系，对于“为什么宪法是根本法”、“如何坚持依宪治国”等深层次问题缺乏理性思考和系统理解。同时，八年级学生思维活跃，具备一定的抽象思维能力和辩证思考能力，但生活经验有限，需要借助具体案例、比较分析等方法，将抽象的法理概念具象化、生活化。【难点】教学中需引导学生从法治精神和国家治理的高度去审视宪法权威，激发其尊崇宪法、维护宪法的情感和行动自觉。

（三）设计理念

本导学案以立德树人为根本任务，依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中关于法治教育的核心素养要求，坚持价值性和知识性相统一，建设性和批判性相统一。【非常重要】设计理念聚焦“深度学习”与“价值内化”，以“宪法至上”为核心大概念，通过创设真实法治情境、开展结构化探究活动，引导学生经历“感知—辨析—认同—践行”的完整学习过程。强调以学生为主体，以教师为主导，注重法律逻辑思维的培养和法治信仰的塑造，将抽象的宪法条文转化为生动的法治实践，实现知识传授、能力培养与价值引领的有机统一。

二、学习目标

（一）核心素养目标

1.政治认同：理解坚持依宪治国是中国特色社会主义法治道路的必然选择，认同宪法在国家治理体系中的核心地位，增强对党和国家事业的认同感。

2.法治观念：准确理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，树立宪法至上、法律面前人人平等的法治观念。【重要】

3.责任意识：自觉维护宪法权威，增强参与国家法治建设的责任感和使命感，初步形成依法参与社会公共事务的意识和能力。

（二）具体学习目标

4.通过比较宪法与其他法律、宪法与党章的关系，能够准确阐述宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，理解宪法是“母法”的深刻内涵。【基础】

5.结合法律体系图，能够清晰说明宪法与其他法律在效力层级上的“母子”关系，解释一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触的原因。【重要】

6.研读宪法修正案的相关程序，能够归纳出宪法制定和修改程序比普通法律更为严格的道理，从而体悟宪法权威性的程序保障。【难点】

7.通过对具体案例的分析，能够认识到一切国家机关、武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，理解“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”的深刻内涵。【高频考点】【热点】

三、学习重难点

（一）学习重点

宪法是国家的根本法。这不仅是本框的核心知识点，更是理解整个法治体系的逻辑起点。【非常重要】

（二）学习难点

宪法具有最高的法律效力。学生需要从法理层面，而非仅仅是记忆层面，理解宪法效力何以“最高”，以及这种最高效力在现实法治运行中的体现。【难点】

四、教学准备

1.教师准备：研读《中华人民共和国宪法》全文及相关修正案，收集宪法宣誓、备案审查等最新法治动态案例。制作多媒体课件，包含宪法与其他法律条文对比表、法律体系层级结构图、宪法修改程序流程图。设计导学案和分层探究任务卡。

2.学生准备：预习教材内容，初步了解宪法规定的主要内容。通过网络、新闻等渠道，搜集一个反映法治进步或宪法实施的案例。

五、教学实施过程

（一）【导入新课】情境聚焦，引宪问法（约5分钟）

1.播放视频片段：选取“宪法宣誓仪式”或“全国人大常委会法工委关于某项规定合宪性审查的新闻发布会”的新闻片段。

2.问题引导：视频中，国家工作人员为什么要面向国徽、手抚宪法进行宣誓？为什么某项法规的制定需要经过合宪性审查？这体现了宪法在国家政治生活和社会生活中怎样的地位和作用？

3.学生思考与表达：请学生结合课前预习和视频内容，初步表达自己的理解。教师顺势导入课题：宪法在国家治理体系中究竟扮演着怎样的角色？我们今天就来深入学习《坚持依宪治国》。

【设计意图】以时政热点导入，迅速聚焦学生的注意力，激发其对宪法权威性的感性认知和探究兴趣，为后续理性分析奠定基础。

（二）【新课讲授】深度辨析，筑牢根基（约30分钟）

1.【模块一】溯源定性：宪法内容的根本性（约10分钟）

（1）【基础探究】文本比读，找寻“根本”

A.呈现材料：呈现两组法律条文节选。

材料一：《中华人民共和国宪法》序言节选：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法……”以及第一章“总纲”第一条：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征……”

材料二：《中华人民共和国刑法》第一条：“为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。”以及第二条关于刑法任务的规定。

材料三：《中华人民共和国民法典》第一条：“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。”

B.问题驱动：请仔细阅读材料，比较宪法、刑法、民法典的条文内容。思考并讨论：宪法与刑法、民法典在规定的“内容”上有何不同？为什么刑法和民法典的第一条都明确指出“根据宪法”制定？

C.学生小组合作探究：学生分小组进行阅读、比较、讨论。教师巡视指导，鼓励学生抓住关键词。

D.成果汇报与提炼：小组代表发言。教师引导学生总结出：宪法规定的是国家的根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务等国家生活中“全局性、根本性”的问题。【基础】而普通法律只规定国家生活中某一方面的问题。这正是宪法被称为“根本法”的首要原因。

（2）【重要升华】教师精讲：正如我们看到的，宪法规定的内容是国家制度和社会制度的“骨架”和“基石”，而普通法律则是在这个骨架上的“血肉”。例如，宪法确立了“公民的合法的私有财产不受侵犯”这一基本原则，民法典则据此详细规定了物权、合同等具体制度来保障这一原则的实现。所以，宪法是“母法”，普通法律是“子法”，母子连心，但母亲（宪法）决定了家庭（国家法治体系）的根本风貌。【非常重要】

2.【模块二】效力定级：宪法效力的最高性（约10分钟）

（1）【高频考点探究】构建模型，理解“最高”

A.构建“法律金字塔”模型：教师在黑板或课件上绘制一个金字塔图形，塔尖标注“宪法”。

B.问题链驱动：

1.3.第一层（基础问题）：在“法律金字塔”中，宪法为什么居于塔尖？谁应该位于它的下方？

2.4.第二层（辨析问题）：假设某地为了发展经济，制定了一部地方性法规，其中规定“可以适度降低环保标准以吸引投资”。这部法规能生效吗？为什么？这说明了宪法与其他法律之间存在着怎样的关系？

3.5.第三层（深层问题）：如何理解“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”？如果出现了抵触，怎么办？（引导学生关注合宪性审查机制）

C.学生活动：“找茬”游戏。教师呈现几部法律的虚拟条文，让学生判断其是否有可能与宪法精神或宪法条文相抵触，并说明理由。例如：“为了加强城市管理，维护市容，某市规定，市民在公共场合衣着不得过于个性化，违者罚款。”引导学生思考该规定是否可能与宪法关于“人身自由”或“人格尊严”的保护相抵触。

D.概念澄清：教师总结，法律效力的“高”与“低”，并非指惩罚力度的大小，而是指其在法律体系中的层级地位和约束力范围。宪法具有最高的法律效力，意味着它是所有立法活动的法律依据，是判断一切下位法是否合法有效的最终标准。任何与宪法相抵触的法律法规都是无效的。【非常重要】【高频考点】

（2）【难点突破】案例分析，深化“效力”

A.案例引入：简述“孙志刚事件”与《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的废止、新的救助管理办法出台的背景。说明旧的收容遣送办法因其与宪法关于公民人身自由的规定相冲突而被废止，并由全国人大常务委员会进行法规备案审查。

B.深层追问：一部实施了多年的行政法规，为什么会被废止？这个过程说明了什么？

C.学生讨论：学生讨论后认识到，宪法的最高效力是“带电”的，它是衡量一切法律法规合法性的“试金石”。当现实中的法规与宪法相冲突时，必须依照宪法精神进行修改或废止，这体现了法治的生命力在于对宪法权威的维护。

D.教师点拨：【难点】所以，坚持依宪治国，核心就在于确立和维护宪法的最高法律效力，构建一个以宪法为核心的、层级分明、内在统一的社会主义法律体系。这个过程不仅是静态的法律文本比较，更是动态的法治实践。

6.【模块三】程序定尊：宪法修定的严格性（约5分钟）

（1）【基础认知】对比阅读，发现“严格”

A.呈现流程：对比呈现宪法修改程序与普通法律（如《教育法》）的修改程序。

1.7.宪法修改：由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

2.8.普通法律修改：由全国人民代表大会主席团、常务委员会、各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会的一个代表团或者三十名以上的代表联名提出议案，由主席团决定是否列入会议议程。由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过，或由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。

B.问题驱动：对比这两组数据，你发现了什么？为什么宪法的修改需要“五分之一以上代表提议”和“三分之二以上多数通过”这样更为严格的条件？

（2）【重要探讨】学生讨论与教师深化：学生发现宪法修改的提出主体门槛更高、通过比例要求更高。教师深化：这种严格的程序设计，并非为了设置障碍，而是为了确保宪法的稳定性、权威性和连续性。【重要】宪法作为国家的根本法，它的每一次修改都关乎国家的前途命运和人民的根本福祉。设定比普通法律更严格的修改程序，是为了最大限度地凝聚共识，避免因轻率修改而动摇国本，这本身就是宪法权威性的重要体现。

（三）【课堂深化】综合辨析，内化认同（约15分钟）

1.【热点辨析】探究：党与宪法、法律的关系

（1）情境设置：展示《中国共产党章程》中关于“党必须在宪法和法律的范围内活动”的规定，以及《中华人民共和国宪法》序言中确定中国共产党领导地位的内容。

（2）议题讨论：有同学认为，坚持党的领导与坚持依宪治国是矛盾的，因为党也要服从宪法。你如何看待这一观点？请结合材料，阐述党、宪法、法律三者之间的关系。

（3）学生分组辩论/讨论：引导学生运用所学知识，从宪法确立党的领导地位，党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身也必须在宪法和法律范围内活动等角度进行辨析。【非常重要】【热点】

（4）教师总结提升：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。宪法确立了党的领导地位，同时规定了党必须遵守宪法法律。党领导人民制定宪法，也领导人民遵守宪法。这正是中国特色社会主义法治道路的本质特征。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，这是法治的基本原则，也是我们党自我革命的体现。因此，坚持依宪治国，就是坚持党的领导，二者高度统一。【难点】

2.【行动探究】致敬宪法，规划行动

（1）创设任务：作为新时代的青少年，我们不仅要尊崇宪法，更要践行宪法精神。请以小组为单位，为“国家宪法日”（12月4日）设计一个校园宣传活动方案。

（2）方案要素提示：

1.3.活动主题：简洁响亮，体现宪法精神。

2.4.活动形式：新颖多样，如宪法晨读、模拟宪法宣誓、法治情景剧、宪法知识竞赛、制作宪法主题手抄报展等。

3.5.核心内容：必须体现本节课学习的三个核心要点（内容根本性、效力最高性、程序严格性）。

4.6.预期效果：希望达到怎样的宣传教育目的。

（3）小组设计与展示：各小组快速构思，推选代表进行一分钟的“金点子”分享。

（4）教师点评与升华：对学生的创意给予肯定和鼓励，引导学生认识到，尊崇宪法不仅是口号，更可以转化为具体的行动。在日常生活中，遵守校规校纪、尊重他人权利、维护社会公德，都是践行宪法精神的具体体现。从身边小事做起，将宪法信仰内化于心、外化于行。

（四）【课堂小结与板书】思维导图，构建体系（约3分钟）

1.师生共同构建思维导图：以“坚持依宪治国”为中心，辐射出三个核心分支——“内容根本”、“效力最高”、“程序严格”。在每个分支下，提炼关键词。

1.2.坚持依宪治国（宪法是根本法）

1.2.3.内容上：规定根本问题->国家的根本制度、根本任务、基本权利

2.3.4.效力上：具有最高效力->一切法不得抵触、合宪性审查

3.4.5.程序上：制定修改严格->五分之一提议、三分之二多数

6.教师总结：今天我们通过对宪法内容、效力和修改程序的深度辨析，深刻理解了“宪法是国家的根本法”这一核心论断。【非常重要】希望同学们不仅记住这些知识点，更要将宪法精神融入血脉，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

（五）【作业布置与拓展】知行合一，分层设计（约2分钟）

1.基础性作业（巩固理解）：完成导学案中的“基础闯关”练习题，准确复述宪法是根本法的三个主要依据。【基础】

2.拓展性作业（深度思考）：查找资料，了解我国近十年来通过备案审查制度纠正或撤销的违宪违法案例（至少一例），简要分析该案例是如何体现宪法最高法律效力的。【重要】【高频考点】

3.探究性作业（价值践行）：结合今天学习的宪法知识，观察我们的校园生活或社区生活，尝试发现其中可能存在的、与宪法精神不完全相符的现象或规定（如某些不合法的“班规”、“乡规民约”等），并就此写一份简短的建议书，向学校或社区提出改进建议。【难点】【创新】

六、板书设计

坚持依宪治国

（宪法是根本法）

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内容根本效力最高程序严