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(2026年)甘肃省中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题(30分)2025年11月,甘肃省A市B县C镇D村被列为省级乡村振兴示范村。2026年3月,省委农办调研组到D村实地走访,发现以下问题:1.村集体主导的高原夏菜种植合作社运营困难。合作社2023年流转土地500亩,投入财政衔接资金120万元建设冷链仓储,但2025年实际种植面积仅280亩,冷链库使用率不足30%。村民反映“合作社只管收地租,技术指导、销路对接没人管”,部分农户自行与外地商贩合作,导致“合作社菜卖不上价,散户菜被抢收”的矛盾。2.村级公共服务站“空转”。服务站挂牌“一站式服务中心”,但仅工作日上午有1名村文书值班,村民办理医保报销、土地流转备案等事项需多次跑镇里。站内配备的农业技术查询终端长期闲置,屏幕积灰,村民说“还不如去邻村找老技术员问”。3.文化广场成“晒粮场”。2024年新建的2000平方米文化广场,本规划有戏台、健身器材、村史展墙,但当前场地上堆满玉米、土豆,健身器材被用来晾晒衣物,村史展墙玻璃破损,内容停留在2020年。村支书解释:“农忙时没地方晒粮,群众有需求只能先迁就;村史展更新要花钱,村里没钱。”问题:结合材料,分析D村乡村振兴示范村建设存在的突出问题,并提出针对性整改建议。参考答案:(一)突出问题分析1.产业振兴“重建设轻运营”。合作社依赖财政资金投入,市场化运营能力弱,产业链延伸不足(冷链仓储未有效服务产销),利益联结机制松散(未与农户形成技术、销售绑定),导致资源闲置、农户离心。2.服务振兴“重形式轻实效”。公共服务站功能定位偏离群众需求,人员配置与服务时间不匹配(仅上午值班),数字化设备沦为摆设(技术查询终端未发挥作用),未能解决群众“办事难、技术缺”的痛点。3.文化振兴“重硬件轻软件”。文化广场建设与实际需求脱节(未预留晒粮空间),后期管护缺失(健身器材、展墙破损),文化赋能乡村的载体功能弱化(村史展未更新,缺乏文化认同凝聚)。(二)整改建议1.深化产业运营机制改革。一是推动合作社“去行政化”,引入农业产业化龙头企业或职业经理人参与管理,建立“合作社+企业+农户”利益共同体,由企业负责技术培训、订单对接,合作社监督质量、协调土地,农户按标准种植;二是盘活冷链仓储资源,对接省内大型商超、社区团购平台,发展“产地直供”模式,同时为散户提供代储代运服务,按单收取服务费,提升利用率;三是完善财政资金使用监管,将运营绩效与后续资金拨付挂钩,要求合作社每季度公开收支、销售台账,接受村民监督。2.优化公共服务供给模式。一是调整服务站值班制度,实行“错时服务”(早8点-晚6点),由村“两委”成员轮值,同步开通“线上预约”服务,村民通过微信小程序提交材料,工作人员预审后一次性告知补正事项;二是激活技术查询终端功能,对接省农科院、市农技推广中心,定期更新种植、养殖技术视频库,每周五下午由驻村干部或大学生志愿者开展“终端使用培训”;三是建立“服务需求清单”,每季度入户收集村民办事需求,针对性增加医保电子凭证激活、土地流转合同代拟等高频服务事项。3.推进文化空间“实用化改造”。一是在文化广场周边增设2处临时晒粮区(硬化地面、配备遮雨棚),农忙期间开放,解决群众实际需求;二是设立“文化广场管护基金”,从村集体收益中提取5%,用于健身器材维修、展墙更新,同时招募“文化志愿者”(老党员、乡贤)负责日常巡查;三是丰富广场文化活动,结合传统节日举办“村史故事会”“晒粮擂台赛”,将2021年以来的乡村振兴成果(如道路硬化、饮水工程)补充进村史展,增强村民认同感。二、对策建议题(25分)甘肃省是黄河流域重要水源涵养区和生态屏障,但2026年生态环境部反馈甘肃段存在以下问题:甘南州某县草原超载过牧率达22%,部分区域出现黑土滩退化;陇中地区某流域农业面源污染突出,化肥农药利用率仅38%(全国平均41%),农田退水氮磷浓度超标;兰州新区某工业集聚区污水管网雨污合流,部分企业偷排生产废水,导致下游河道水质从Ⅲ类恶化为Ⅳ类。问题:请结合甘肃实际,就加强黄河流域甘肃段生态保护提出对策建议。参考答案:(一)强化草原生态系统修复与管控1.实施“以草定畜”精准管理。委托科研机构对甘南草原开展全覆盖草畜平衡监测,划定禁牧区、限牧区、适牧区,利用卫星遥感+无人机巡检技术,建立超载过牧动态预警平台;对超载牧户实行“减畜补贴”(每减少1个羊单位补贴200元),引导转产从事草原旅游、畜产品加工等产业;推广“舍饲圈养+季节性放牧”模式,配套建设青贮饲料窖、暖棚,降低天然草原压力。2.推进黑土滩综合治理。整合林草、农业、水利资金,采取“人工种草+围栏封育+鼠害防治”综合措施,优先治理交通沿线、水源地周边黑土滩;引入草种改良技术(如种植耐高寒的垂穗披碱草),同步培育本地草种基地,降低修复成本;探索“生态管护员+牧户”联动机制,每个村组建10-15人的草原管护队,负责巡查、补播。(二)治理农业面源污染1.推广绿色种植模式。在陇中地区实施“化肥农药减量增效”行动,整县推进测土配方施肥,建设有机肥替代示范片(每亩补贴200元),推广生物农药、高效低毒农药(补贴30%购药款);配套建设农田尾水净化设施(如生态沟渠、人工湿地),在河流沿岸500米范围内划定“缓冲带”,禁止种植需大量施肥的作物;培育“农业面源污染治理服务商”,由第三方企业提供测土、配肥、统防统治一体化服务,按治理面积给予奖补。2.健全农业废弃物回收体系。在县乡两级建设农药包装废弃物、农膜回收点,实行“交旧领新”(交1公斤旧膜换0.8公斤新膜),对回收企业按回收量给予每吨500元补贴;推广全生物降解地膜,在马铃薯、玉米主产区开展试点(每亩补贴地膜成本的50%),2027年前实现重点区域全覆盖。(三)严管工业污染排放1.推进工业集聚区提质改造。对兰州新区等工业集聚区开展“污水管网清零”行动,2026年底前完成雨污分流改造,安装在线监测设备并与生态环境部门联网;建立“企业污染排放积分制”,将偷排、超标排放等行为纳入积分,积分超限的企业限制新增用地、信贷,情节严重的依法关停;推广“园区污水集中处理+中水回用”模式,对实现污水零排放的园区给予500万元一次性奖励。2.强化跨区域协同监管。建立沿黄市州生态环境联合执法机制,每季度开展“交叉互查”,重点检查工业集聚区、入河排污口;利用“智慧黄河”平台,整合气象、水文、水质数据,建立污染溯源模型,对突发污染事件实行“溯源追责”(谁污染、谁治理、谁赔偿);公开曝光典型案例,设立有奖举报热线(最高奖励10万元),动员群众参与监督。三、公文写作题(25分)为贯彻落实省委“抓党建促乡村振兴”部署,甘肃省委组织部拟在全省选取100个村开展“党建与乡村振兴深度融合”试点工作。请以省委组织部名义,起草一份关于开展试点工作的通知。要求:格式规范,内容完整,可操作性强,字数800字左右。参考答案:中共甘肃省委组织部关于开展“党建与乡村振兴深度融合”试点工作的通知各市(州)党委组织部,兰州新区党工委组织部:为深入学习贯彻习近平总书记关于“坚持大抓基层的鲜明导向,推动基层党建全面进步全面过硬”的重要指示精神,落实省委《关于党建引领乡村全面振兴的实施意见》,现就开展“党建与乡村振兴深度融合”试点工作有关事项通知如下:一、试点目标2026年6月底前,在全省范围内选定100个试点村(每县<市、区>2-3个),通过1年试点,探索形成“组织强、产业兴、治理优、群众富”的融合发展模式,为全省党建引领乡村振兴提供可复制、可推广的经验。二、试点内容(一)组织融合。推行“村党组织+产业链”设置模式,在特色种植、养殖、文旅等产业链上建立党小组,由村党组织书记或党员致富带头人任组长;开展“头雁提升”行动,试点村党组织书记全部纳入省级轮训,推行“导师制”(由乡镇党委书记或优秀村支书结对指导)。(二)产业融合。建立“党支部领办合作社”机制,试点村至少培育1个集体经营项目(如特色农业、仓储物流、乡村旅游),村集体年收益不低于20万元;探索“党建+金融”模式,协调银行机构为试点村提供“红色信贷”(利率下浮10%,额度最高200万元),支持产业发展。(三)治理融合。推广“四议两公开”工作法升级版,建立“党员中心户+网格”治理体系(每10-15户明确1名党员中心户),在矛盾调解、民生服务中设立“党员责任区”;建设“智慧党建”平台,将村级事务管理、群众诉求办理纳入平台,实现“网上议事、线上服务”。三、选点要求(一)基础条件。村党组织班子团结有力(近3年未发生违纪违法问题),村集体有一定产业基础(年收益5万元以上),群众参与乡村振兴积极性高。(二)地域覆盖。兼顾河西走廊、陇中、陇东、甘南等不同区域,优先选取乡村振兴示范村、红色美丽村庄、易地搬迁安置村。四、推进步骤(一)申报推荐(2026年4月10日前)。以县(市、区)为单位,按照“村申报-乡镇初审-县委组织部复审”程序,推荐试点村备选名单(附试点方案),报市委组织部审核。(二)确定名单(2026年4月20日前)。省委组织部会同省农业农村厅、乡村振兴局,综合评估后确定100个试点村,予以公示。(三)组织实施(2026年5-12月)。试点村制定“一村一策”实施方案,每月报送进展;市、县组织部门每季度调研指导,协调解决困难;省委组织部选取10个重点村挂牌督办。(四)总结推广(2027年1月)。召开试点工作现场会,评选“十佳融合模式”,编印案例集,在全省推广。五、保障措施(一)强化资金支持。省级财政安排1000万元专项经费(每村10万元),用于产业项目补贴、平台建设等;市、县配套资金不低于省级标准。(二)加强考核激励。将试点工作纳入市、县党委书记抓基层党建述职评议考核,对成效突出的试点村,优先推荐为“全省先进基层党组织”,村党组织书记优先纳入乡镇领导干部选拔范围。中共甘肃省委组织部2026年3月15日四、大作文题(40分)习近平总书记强调:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”近年来,甘肃深入实施“四强”行动(强科技、强工业、强省会、强县域),推动经济社会发展取得新成效,但仍存在科技创新能力不足、工业链条短粗、县域经济薄弱等问题。请结合甘肃实际,以“以‘三抓三促’行动赋能甘肃高质量发展”为主题,写一篇议论文。要求:观点鲜明,逻辑清晰,论证充分,字数1200字左右。参考答案:“三抓三促”是甘肃破局高质量发展的关键密钥高质量发展是甘肃摆脱传统路径依赖、实现后发赶超的必由之路。当前,甘肃虽拥有“一带一路”区位、能源资源、特色农业等优势,但科技创新能力仅居全国第27位、规上工业企业利润增长率低于西部平均水平2.3个百分点、县域GDP占比不足50%等短板,制约着发展质效提升。2023年以来,甘肃部署开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动(简称“三抓三促”),正是以思想破冰、行动突围、效能升级为抓手,为高质量发展注入强劲动能。抓学习促提升,破解“能力不足”之困,厚植高质量发展的智力支撑。高质量发展本质是创新驱动的发展,对干部的专业素养、视野格局提出了更高要求。甘肃部分干部仍存在“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌:有的对“双碳”背景下新能源产业发展趋势把握不准,有的对“东数西算”工程中数据中心布局规律一知半解,有的在推动“强科技”行动中不熟悉“揭榜挂帅”“赛马制”等科研管理机制。“三抓三促”行动聚焦“干什么学什么、缺什么补什么”,通过“干部上讲台、群众来评判”“科技专家进机关”等形式,推动干部系统学习现代产业、数字经济、生态环保等知识。例如,兰州新区组织招商干部到深圳前海深港合作区跟岗学习,掌握了“产业链招商”“资本招商”等新模式,2025年引进新能源项目投资额同比增长120%。实践证明,只有以学习打破认知边界,才能让干部成为推动高质量发展的“行家里手”。抓执行促落实,打通“中梗阻”之痛,夯实高质量发展的行动基础。高质量发展不是喊出来的,而是干出来的。甘肃一些地方存在“重部署轻落地”现象:强工业行动中,有的园区“签约项目多、投产项目少”,土地闲置率达15%;强县域行动中,有的县“规划做得好、推进没成效”,特色农产品加工转化率不足30%。“三抓三促”行动以“清单化管理、节点化推进、责任化落实”为抓手,建立“周调度、月通报、季考评”机制,对“四强”行动重点任务实行“红黄绿”三色预警。例如,陇南市针对花椒产业“小散弱”问题,成立由市委书记任组长的产业链专班,统筹农业、商务、市场监管等部门,推动建设花椒交易中心、冷链物流园,2025年花椒产值突破50亿元,带动20万农户增收。这启示我们,只有以“钉钉子”精神抓执行,才能将政策红利转化为发展实效。抓效能促发展,根治“作风拖沓”之弊,激活高质量发展的内生动力。高质量发展需要高效能的政务环境、市场环境。甘肃部分领域仍存在“审批环节多、办事效率低”问题:企业开办虽已压缩至1个工作日,但工程建设项目审批仍需40多个环节;惠企政策“卷帘门”“玻璃门”现象时有发生,有的企业反映“政策看得见、够不着”。“三抓三促”行动聚焦“优化营商环境”这个关键,推行“一网通办”“一窗受理”“容缺审批”等改革,建立“企业服务日”“企业家早餐会”等机制,2025年全省新增市场主体同比增长28%,

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