教学楼跟踪审计实施方案及流程

做到施工图预算造价控制在同行业建造费用的平均标准，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。工程结算的审计工作做到最大限度地降低工程造价、降低审计风险，确保审计质量。做到完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。对于项目的实施阶段的咨询工作，我方将其定义为项目的全过程造价控制阶段。主要对工程施工过程中形成的书面文件和既定发生的工程内容进行现场工程洽商和索赔费用的计算。具体工作体现在以下几个方面：造价咨询服务方案：一、工作方案的总体规划（一）工程造价咨询服务的准备阶段：1、明确工程造价咨询服务的要求与范围；2、成立造价咨询项目部；3、编制工程造价咨询服务（质量）计划；4、准备造价咨询服务资料。（二）工程造价咨询服务实施阶段括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件，参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算。求等内容；熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围；收集编制招标阶段造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工主要内容：编制招标工程量清单；编制标底；参加答疑会、询标会。变更报告、合约条款，及时进行工程量清单变更审核；参加工程例会，保持与项目建设单位、设计单位、监理单位、招标代理单位、施工单位的联络。掌握相关设计变更、现场签证的第一手资料，做好工程变更价款的审核与确定，编制变更审核报告；工程索赔审核；合同条款的解释、执行。合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、工程核定单、现场签证、工程指令等以及施工单位提交的结算申请资料，编制工程结算审核报告。（三）单项委托的工程造价咨询服务终结阶段1、所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。括：A造价咨询委托合同及可能发生的相关补充协议等；B作为造价咨询依据的相关资料、设计、成果文件、相关会议纪要和文函；C经签署的所有总结及最终咨询业务成果文件；D所有中间及最终业务成果文件相关的计算、计量文件、校对、审核记录；E作为造价咨询单位内部质量管理所需的其他资料。3、选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析，比较事前、事中、事后造价的主要指标，作为造价咨询服务的参照资料。（四）工程造价咨询服务回访阶段：在服务期内至少每季度一次对服务质量进行回访，并请委托单位填写《服保修期内的工程造价咨询服务工作。保修阶段结束，项目经理做好服务工作总结报告，报主管部门审定后，通知委托方服务结束。1.配合业主与施工单位签订施工合同，确定合同价款；2.深入施工现场，加强与业主的协调配合，制定现场控制造价控制的流程与措施；3.熟悉设计图纸，对影响造价波动的因素提前做好预控，对设计的疏漏提出建议性意见，对影响造价的材料、设备、选型提出合理化的建议；4.深入施工现场，利用我方长期从事工程监理积累的经验，对设计图纸中深度不够或可挖掘节约资金的部分，配合业主和设计单位进行方案的比选和优化。5.委派专人定期到工地实地了解工程进度情况、工程量完成情况及工程洽商变更情况；6.量度及计算设计修改所引起的总合同造价的增减，向业主方提供合理意见；7.协助业主方进行施工中的洽商变更管理，对与施工单位有争议的问题进行协调，并向业主方提出合理化建议。8.根据业主方的要求参加有关工程造价及合同执行的工程会议及其它会议。9.按招标文件及合同约定的项目内容，按照国家及地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出审核意见，编制审核意见书及审核成果文件。成果文件的编制遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员是具有较强的预算业务知识，而且具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，在工程量计算时不重不漏。其中编制依并根据设计图纸及招标文件的要求进行计算。不能出现漏项、错项，保证计价项目的正确性。另外，我公司可根据现场施工情况，对施工过程中的变更、洽商等进行过程跟踪。这种过程控制包括重点项目跟踪和一般项目跟踪。对于重点项目，我对本周发生的工作内容重点跟踪。对于一般控制项目，我公司也将实行月报制度，对本月的工程内容进行月总结，按月进度控制。争取在施工过程把好经济关，力争做到现发生、现完结，为以后的审计工作做好积淀。同时，对于工作三、工作方法及工作程序：咨询业务操作一般由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般程序如下：请，提供咨询服务书等；2、签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；3、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；4、制定咨询实施方案，成立工作小组，确定项目负责人；5、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；6、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；7、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；8、咨询成果交付与资料交接；9、咨询资料的整理归档；10、咨询服务回访与总结；11、咨询成果的信息化处理审查方法审查设计概算的基本方法是：围绕上述审查重点，按照下列步骤与方法，认真进行审查。了解情况，熟悉规定审查之前，应先了解项目基本情况，如立项批文、建设规模、设计方案、项目范围、实施进度、资金来源、建设标准、设计定员等等，初步掌握概算应包括的具体应控制的投资规模。同时，熟悉项（1）查阅文件、全面初核先查阅初步设计说明书、图纸和概算书，进行全面初核，检查编制依据是否正确工程量怎么计算设备材料计价水平和单位工程造价水平如何各项取费标准是否适当毛估暂列投资所占比个是否偏大工程费用是否漏项投资构成比例有否问题等等。（2）选择目标，重点审查通过全面初核选择几个目标进行重点审查。重点目标的条件一般是：重要的生产装置或单项工程；投资所占比例较大的单元或费用，如引进设备等；初审发现错漏较多或较不规范的部分。（3）对比分析，判别偏差运用对比分析判别原编概算值是否准确或偏差程度。对比的依据一般采用批准文件、定额标准、设计图纸或有关规定等。通过对比，原编概算书有哪些地方不符合规定哪些地方不符合设计要求哪一部分投资已打足，哪一部分投资有缺口？偏差多大，该增或该减？就基本清楚了。二、预算环节建设项目的预算造价包括建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资四个部分。对于各个部分的审核在关注项目完整性计算正确性的基础上，应抓住重点内容、重点环节，做到突出重点，兼顾一般，以确定项目预算的合理性。2.1建筑安装工程投资预算审核建筑安装工程预算是对工程投资预算的主体审核，一般这部分的投资占工程造价的大部分。因此，预算审核的重点内容，要抓住工程量计算、预算定额和取费选用、材料价格等重点环节进行审核。2.1.1.工程量计算的审核包括：（1）审查施工图工程量计算规则的选用是否正确。（2）审查工程量是否存在重复计算的现象。（3）审查工程量汇总计算是否正确。2.1.2.定额套用、取费和材料价格的审核包括：（1）审查选用的定额标准是否正确，是否存在高套、错套定额问题。选用是否正确。品牌选择的预算中，其价格选定是否存在偏高或偏低情况。2.2设备投资预算审核设备投资预算是指购买设备的直接费用，不包括安装费用。因此在核对设备型号、规格、数量的基础上，重点关注同类设备价格以及有无存在质优价廉的可替代设备；同时，注意设备采购、运输、保管、关税等费用以及不能计入设备成本的安装费用。2.3待摊投资预算审核待摊投资是指除建筑安装工程费、设备及工器具购置费之外，不能直接计单位工程成本，需要进行归集后按一定标准分摊计入单项工程造价的费用，主要包括建设单位管理费、土地征用及补偿费用或土地出让金、勘察设计费、工程质量监督费、监理费、研究试验费、城市配套费、散装水泥专项基金、墙体合同公证费、工程保险费税金、贷款和债券利息、其他必须支出的费用。2.3.1.依据国家标准审核费用。国家标准包括基本建设财务管理规定的建保险费率标准，城市配套费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金、白蚁防治费、电力贴费、人民防空费等政府收费标准。2.3.2.依据招投标或市场竞争价格标准审核费用。如设计费、监理费、保险费等。按政府规定的标准确定；出让土地使用权，按拍卖或协议的土地出让金确定。2.3.4.依据市场实际交易价格或协议价格审核费用。这些属于市场大众常用物品以及供货优惠物品，根据项目实际情况确定。2.3.5.依政府有关部门批复意见和司法裁定审核费用。这部分费用属于非正常的特殊费用，如超额安置补偿费、损失赔偿费等。项目预算应包含支出预算和资金来源预算，保证投资项目有可靠的资金来重点关注财政预算以外的资金来源，包括上级补助、发行债券、银行信贷、接受捐赠、项目资本等；在审核时，应当获取资金来源的证明材料，保证建设项目的收支预算平衡。三、清单及招标控制价方案3.1工程量清单编制（1）分部分项工程量清单其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清单的编制是清单编制的重中之重。（2）清单的编制总说明总说明由工程概况，工程招标和分包范围，工程量清单编制依据，工程质量、材料、施工等的特殊要求，其他需说明的问题等部分组成。工程概况其中包括建设规模，工程特征，计划工期，施工现场实际情况，交通运输情况，自然地理条件等。工程招标和分包范围应按业主意图反应本招标的全部内容，特别是未包含在施工图内或在施工图内却不在本招标范围内的内容。工程量清单材料、施工等的特殊要求应根据业主意图正确描述，对甲供材料设备、甲控材料设备应给出明细表。（3）设置清单项目表现招标工程的建筑工程项目、安装工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单，因此，清单项目的确定应满足：①便于计算工程量和综合单价，也便于投标人复核工程量；②与设计文件一一对应，并符合施工技术要求和流程；③便于施工管理和进度款的拨付及竣工结算；④体现工程“质”和“价”的辨证关系；⑤具有一定的综合度，一般是体现一个综合实体，不能混同于定额计价方式，只包括单一的工程内容。（4）清单项目的编码一、二位为水利工程顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分类工程顺序码，七、八、九位为分项工程顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。（5）清单项目的编码项目名称和内容清单项目名称和内容的设置应考虑：①计价规范附录中的项目名称；②项目的部位、特征、规格、型号、主要材料、质量要求、各子项工程的工程量、主要技术参数等影响工程造价的主要因素；工程验收规范。（6）清单项目的项目特征项目实施过程中的变化是否体现为清单单价的变更，很大程度上是看其变化后的特征是否与变化前的特征一致。因此，清单中规范规定的项目特征项包含的内容应尽可能的依据设计和施工规范给予准确描述。对设计深度不足，无法准确描述的特征，应收集整理后，通过业主尽快向设计单位反馈。设计单位无法及时反馈的，应根据常规设定特征或写明由投标单位根据常规综合考虑。对必须纳入该项目清单的非标准内容，应根据实际情况，补充项目特征。一方面便于投标单位合理报价，也减少项目实施过程中的扯皮现象。（7）清单工程量的计算量的正确计算是项目工作中耗费时间最多的工作。重点要防止大样图的漏算，特别是当某个部位的大样图画在另外一张图纸上的时候。还要防止建筑工程与结构工程之间、建筑工程与装饰工程之间、建筑工程与安装工程之间、装饰工程与安装工程之间、以及事外工程与各主体工程之间交叉部分工程量的漏算和重算。3.2预算控制价编制额》及相关规定和工程造价管理机构发布的工程造价信息进行编制。编制工作中应重点关注：（1）清单定额子目的选用控制价中的定额子目应该按对应清单的项目特征，将清单的工作内容全部包括进所选定额的工作内容中，做到不重不漏。综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。（2）材料设备单价的确定综合单价中的材料费按工程造价管理机构公布的材料价格信息调整。价格信息中没有的材料设备和特殊材料设备，由本公司技术人员在市场寻价的基础上，提出建议价格，经项目管理单位、业主确认后，整个项目实行统一单价计价。综合单价中的计价材料费（指安装工程、市政工程的给水、燃气、给排水整。（3）措施费用的计算措施项目费应分析常规施工组织设计应包含的措施项目，按《计价定额》项目负责人、总工办人员共同协商合理的措施费用后，整个项目实行统一标准计价。措施项目中的文明施工、安全施工、临时设施费应按《计价定额》规定和政府部门颁布的最新标准计取。3.4、工程量清单及预算控制价的审核1、工程量清单核对造价咨询机构及时与承包商核对工程量清单，修正合同造价。核对工程量清单按以下程序进行：（1）核对工程量清单工程招标结束后，造价工程师应参与图纸会审核技术交底，并依据形成的编制程序，修订招标工程量清单，并按中标人投标报价调整合同承包造价。（2）修订的工程量清单与承包商提供的工程量清单对比分析造价工程师用修订的工程量清单与承包商提供的工程量清单进行对比，查清两个清单在工程量、工作内容、项目特征上的差异，并将差异项目及数量一一列表反映出来。为与承包商核对工程量、进行新增项目和相似项目综合单价确认作好准备。（3）与承包商进行工程量清单核定造价工程师在清楚清单工程量差异后，应对施工图内的清单工程量进行核定，核定结果成为月进度款支付、预算执行情况、工程分阶段结算、竣工结算依据。2、清单定额子目选用及材料价的核对将工程量清单与承包商提供的工程量清单所选用的定额子目及材料价进行核对，综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。审查可调材料是否严格按合同约定办法调整价格，价差调整依据是否采用甲乙双方确认的材料价格，有无混淆品种、规格、质量等级现象发生，计算是否正确，对发现的问题及时作好记录，对情况不明的应调查取证。在造价工程师情况清楚、证据确凿后，纠正错误的计价。3、预算控制价的核对造价工程师首先将承包商编制的预算控制价按分部分项项目名称、计量单进行对比，分别列出一致和不一致的清单项目。对不一致的清单项目，检查差异的原因，发现问题，及时记录，按正确的单价调整结算单价。审查措施项目清单计价、规费清单计价、签证和零星工程计价、定额管理费计价、税金计价等其它费用。4、项目清单及招标控制价的重点：漏项、重复；价的要求；施工设计图纸、施工现场条件，以及国家计价规范编制工程量清单。①对定额单价相对较高的分部和子目工程，尤其是运用新材料、新能源等中明确。②对无定额可套用的工程量项目，应采用议价编制，但尽可能在上报预算中给出议价依据。议价项目直接列支，全部计入直接材料费核算，且不允许计算任何费用。在结算时，视为市场价格计算。格和质量。工程造价，深入建筑材料市场，及时、全面、准确掌握市场价格信息，并依据科学的市场信息，搞好工程量清单计价中的单价编制工作。对工程中有可能运用的新工艺、新技术切实掌握、弄清价值。定及各项费用包含的内容。①查看现场的原始地貌，以确定土方实际上的挖填量。②材料的堆放场地情况，以调整措施费。地与各方进行沟通。沟通的内容主要包括（但不限于）该阶段的工作进度、有待解决的问题、需委托方补充提供的资料等，由项目负责人归纳整理后提出解决方案上报委托方。根据工作要求，组织召开有关工程编制中各方的联席会议，共同商议解决有关问题。（7）重大问题报告制度项目组在工作中遇到的重大紧急、需要及时与有关各方沟通及协调处理的四、变更环节1、工程变更、签证费用的审核完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。审查时注意以下几点：非改不可的，应按设计变更程序进行。将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，提出合理化建议。有可能超预算时，提醒业主注意。前就发现，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。f.设计变更实施后，还要落实以下三点：①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由建设单位回收。③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。g.分析设计变更，以便追究责任方的责任。①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。2、工程签证的审核施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失等。在所有签证中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，因工程竣工后根本无法核对其工程量及施工做法，所以在施工的同时，工程咨询机构人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录，隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证在施工的同时计算相应造价，以便有效避免事后纠纷。隐蔽工程的签证重点控制在以下几个方面：石方；符，基础超深的处理是否妥当；否与图纸相符，布筋的数量是否正确，避免工程偷工减料；能正确核定工程造价；e、对楼地面施工做法的签证，以确定施工做法是否与图纸的要求相吻合。发生的纠纷、索赔提供原始数据。实际施工中，由于新材料、新工艺的应用，个别工程项目无相应定额可套用，这就需要工程咨询人员掌握现场施工所发生的人工、材料、机械消耗量及工艺水平做好记录，掌握第一手资料，真实合理地编制补充定额，维护各方应得利益。对其价格根据其投标文件、招标文件、施工合同和相关的工程造价管理规定进行复核。要求施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购置，避免施工单位钻空子变换材质引起材料的重新认价，从而变向的增加工程造价。对于施工过程中新增工程中所涉及到的新型材料，要深入市场，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使新型材料的认价工作及时、准确、合理、经济。根据月施工进度计划编制资金需求计划，资金需求计划必须与月进度计划相吻合。如月投资计划与实际投资出现偏差，应分析原因，采取措施，及时调整资金需求计划，预测资金需求总额，并编制控制报表。控制报表中应说明所采取的控制措施，提出解决办法，为建设单位把好资金控制关。7、审核工程款结算情况，重点：则，达成一致意见，以便指导结算审核工作，保证结算审核工作的顺利进行；录、材料认质认价单等；（3）通过对工程终期计量审核确定各单项工程的最终结算价款的真实性、准确性、合法性。7、建设合同审核，重点及难点：①审核施工单位有无违规转包和分包行为；②审核设备、材料等物资是否按设计要求和合同规定进行采购，物资的验收、保管、使用与维护是否合规、有效。五、竣工结算环节（1）编制工程竣工结算阶段审核计划根据工程合同约定、施工进度情况、委托方的要求，及时编制工程竣工结算阶段审核计划（2）工程结算审核的资料及要求招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件，并整理成册；心签发的中标通知书；的施工单位与第三方签订的分包合同、合同附件等；加会审单位人员签字；关部门和单位的签章；具有相关部门和单位的签章，并做出明确意见；位签章及项目经理、项目总监签字；位签章，并有建设单位认可和监理单位确认的签章；过程、施工简图，并有监理单位、建设单位相关人员签字和单位签章，重大项目现场签证，须有设计单位认可签章；J、经批准的施工组织设计：经监理单位确认的施工组织设计方案；K、隐藏工程验收记录：提供有效及签章完善的隐藏工程验收记录；制工程结算书，同时把合同金额和增加工程部分填列结算汇总表，以上均应由建设单位、施工单位及编制单位签章确认，并附拷贝盘；成，并附拷贝盘；N、材料设备单价审批：应含主要材料设备名称、规格、型号、生产厂家、单价、发票购买合同等有效凭证。应有设计单位、监理单位、施工单位相关人员签字及单位签章认可；O、其他与结算有关的资料；凡上述未提及到，有关工程结算的其他资料；理单位确定工程完满竣工，工程交付委托方后，对工程承建商的工程结算进行审核。在造价师可控制的情况下，最终结算审核工作应于承建商之责任保修期内完成。编制工程结算报告，协助委托方履行工程结算的报审。主要工作内容如下；A、收集结算资料工程预算评审报告；招标文件；投标文件、中标通知书；施工合同；图纸会审记录；工程开工报告；竣工验收报告；竣工图；设计变更；现场签证；经量计算书材料设备单价呈批审核单；其他与结算有关的资料；B、进行竣工结算审核，完成结算审核报告主要审核竣工工程项目造价的真实性、准确性、完整性，重点审核以下事项：竣工结算资料是否齐全，编制依据是否符合国家的规定；竣工工程内容是否符合施工合同条件要求，工程量的计算是否正确；分项工程结算单价是否符合合同规定或招标文件的规定，量价分离的工程项目的取费是否合理合规；设备与主要材料的价格是否符合核定的价格。费用、利润、税金的计算是否符合材料价差和按实结算的计算是否正确；核定工程实际造价等；出具结算审核征求意见稿D、与相关各方交换意见针对分歧交换意见，达成一致后，发、承包人和审核单位三方签字确认形成竣工结算审核定案表。E、出具审核报告征求意见稿，征求委托方等各方意见后定稿F、出具工程竣工结算审核报告G、协助委托方履行工程结算的报审（一）质量控制措施：1、严格执行相关规章和准则及本单位成果文件质量控制制度。审计工作，在工作开始时，针对项目的工作目标及具体要求，制定出详细的工确保在规定的时间内完成审计任务并对成果文件的完整性、准确性、合法性负责。3、完全响应招标文件的招标范围、要求及管理办法，接受相关考评办法，配合委托方做好有关工作，认真履行职责。密资料，并在接受委托之日起，对其所获知的工程项目的一切信息保密，不向任何人透漏，否则造成的经济损失，将按照国家有关法律规定承担责任。公共利益和他人合法权益，不谋取规定报酬之外的不正当利益。6、建立项目档案管理制度，并严格遵守执行。（二）技术保证承诺：业务熟练，技术力量雄厚，随时可以抽调出精兵强将，组成项目组，完成不同类型的委托业务。2、我公司办公设施齐全，为圆满完成造价业务提供了强有力的保证。专业技术培训，并坚持每周的业务学习制度，针对不同的业务进行培训交流。我们保证在实施各项委托项目之前，针对不同类型的项目，专门对项目组人员进行强化培训，以保证高质量的完成各项审计业务。（三）工作进度计划：严格按合同要求时间保质保量按期完成。（四）保密承诺我们承诺：一旦安排我们实施项目，不论在什么情况下，我们会遵从管理部门的一切嘱咐，对每个项目的完善工作尽守职责。（五）一旦我公司有幸中标，坚决服从主管部门的管理。六、过程跟踪环节6.1项目设计阶段工程项目设计阶段对投资影响最大，对工程造价（投资）影响占70%以上。因此，此阶段的造价咨询，是重中之重。类似工程项目相比较，测算指标是否在投资控制范围内。同时，对设计提出优化建议，提高项目投资效益。此阶段往往需要大量类似工程项目的指标数据才能进行对比分析，并且对建材价格及其市场走势有一定的预测能力。所以，在造价的行为。所以，此阶段要独立细心审查工程量、材料价格和有无漏项，确保概算准确。用一些新材料和特殊设备。同时新材料和特殊设备价格往往较高，且由于其鲜进行审查，需进行大量的市场调研，不可偏听一家之言。6.2项目发包阶段（1）完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。如合同专用条款中的第条中有关于“工程量增减15%”规定条款，本意是尽量少变更合同单价，但同样也为有经验的施工投标方低价的不平衡报价提如政府投资项目，资金拨付和工程变更审批环节较多，通用条款中的时间限制和业主政策处理时承包商的协助责任等易导致索赔的地方，可在《合同补遗》中加以明确，以便竣工结算审计时准确定案。（2）编制合适的标底（或工程量清单）和控制价是基础。（3）分析评价各投标单位的投标书优点和不足及隐含附加条款。制措施，减少索赔隐患。确或不严谨等原因而造成造价失控或扯皮现象。6.3项目施工阶段真履行合同条款，有无违法分包、转包工程；审查履约保证金是否按照投标文件所述如实缴纳；审查工程进度款的支付，是否符合合同的约定，对计量支付的工程款是否经监理、审计等单位进行审核，以避免超付工程款。是否建立健全并执行了各项内控制度。如财务管理及审核制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度，安全施工及防火防盗等制度。应监督、指导项目业主方建立完善各项管理制度，保证项目建设规范运行及建设资金合法使用。时、完整、真实。审查工程变更是否经业主、施工、设计、监理等签证，是否由原设计单位出具变更文件，变更发生后是否在规定时间内确认由此产生的造价金额。定》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的要求。大量贷款闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款的现象。费情况相符合，有无人为串标抬高中标价格及转移专项资金的违法违规问题。增值税发票违规进行进项税抵扣以及有无使用虚假发票支出的问题。七、竣工决算环节关注项目建设资金收支情况，保障建设项目顺利完成在开展政府投资项目竣工决算审计时，除了要审核工程造价，评价项目效益外，还应对该项目建设资金的财务收支情况进行审计。建设资金及时足额拨付到位，建设部门专款专用，规范财务管理是保证工程项目建设进度，保障工程质量的重要手段。对建设资金进行财务收支审计时，一要核查建设资金是否按时足额拨付到位，财政部门和上级主管部门是否有截留、挪用行为。二要核查建设单位有没有对基建账目进行单独立账管理，是否专款专用，有无挤占、挪用建设资金行为。这些行为将会影响工程建设进度和工程建设质量。三要核查项目建设是否存在资金缺口，还要分析其造成原因，寻求解决办法，提出合理化建议，以保证项目建设能顺利开展。四要核查建设单位有无虚报投资完成额套取国家建设资金行为。建设资金应充分利用，尽量提高其使用效益，所以严禁用作他途。八、组织措施1、总工程师岗位质量管理职责：术质量总负责；1.2、总工程师属第三级审核，审核的主要内容：1.2.1、审核送审造价成果资料是否完整、内容是否合理；正及补充是否恰当和准确；1.2.4、对总工程师审核前的未确定的技术事项做出技术决策；委托合同约定的要求；通，督促预算人员予以修改或完善；1.3、组织制订大型和有重大影响项目的咨询实施方案；歧，提出处理意见；与研讨互动，提高全体技术人员专业水平；2、部门经理岗位质量管理职责：术质量负责；2.2、部门经理属第二级审核，审核的主要内容：部内容；核关健的综合单价是否合理，常规技术经济指标是否在合理范围内；依据等是否符合委托合同约定或是否符合国家政策规定；的要求，有无文字及标点符号等方面错误；2.2.5、部门经理如发现发现有疑义或错误之处，需及时与预算人员沟通，责成预算员予以修改或完善；2.4、部门经理宜组织本部门对共同完成某项目的预算人员进行互检；人员的技术能力；量完成本部门工作；2.7、负责制定一般性项目的咨询实施方案，并用它来指导部门人员工作；3、预算人员岗位质量管理职责：询成果质量负责；合格的质量要求。自检的主要内容如下：3.2.1、是否全部完成了咨询合同、实施方案规定的范围和深度；3.2.2、采用的法律法规、标准、计价依据等是否正确、合理；否有系统输入错误；关技术经济指标是否在合理的范围内；行政府颁布的造价方面相关政策，掌握最新专业定额。本公司工作人员必须严格遵守职业道德规范，恪守独立、客观、公正、实事求是的原则，公司接受委托需与委托方签订合同，明确职责，共同信守。承办人员与建设、施工单位有经济利益或亲属关系的以及符合其他应该回避条件的应当提出回避，由主管经理委派其他项目负责人。本公司分配委托业务时，应当首先考虑承办人胜任能力和独立性等因素，须专业对口，符合执业及从业资格业务范围。对工作认真负责，有良好职业道德，本着保证质量、保证时间、保证信誉的“三保”原则完成任务，并对客户负责。业务资料实行内部交接制，即具体业务人员接受具体任务时，必须在资料移交单上签字。必须按既定程序执行，不得随意省略步骤，否则按完成处理。项目明确责任人后按项目具体情况规定完成时间，杜绝积压、无效拖延等现象发生，对造成委托方投诉的，待项目完成追究项目责任人的责任。公司实行项目负责人责任制。以便备查。业务项目由公司统一管理、统一安排、统一结算，任何人不得违反规定擅自降低收费标准。如有特殊情况，须经总经理同意。严禁任何个人盗用本公司的名义承接有关业务。各业务部室须在业务范围内承接业务，不得超越授权范围。对要求公司业务工作人员出具不真实成果的业务委托，应当拒绝接受。业务资料的归类和调阅必须遵守本公司的档案管理制度。标底或工程量清单编制须按国家省市有关法律文件规定进行编审。保质保量地按时完成编制工作，确保准确性和保密性。编制人员在图纸会审后，仔细查阅图纸，把存在问题及该工作项目的定额缺项、缺份，书面提交项目负责人，由项目负责人请示技术负责人后，以书面解释为准，口头解释无效。业务完成后除存档资料外，其余资料全部退还发放人，并在资料移交单一签字，以示归还。我公司将设立业务质量信息反馈系统，接受全社会监督，随时查处操作中的不规范及违法行为。上述各项控制制度的以外事项由总经理依据有关法律法规提请办公会研究处理。以上为造价咨询质量控制制度，在工作过程中的质量控制程序包含但不限于以上内容。九、保证措施进度控制1、进度控制的组织保障本项目的参与者有业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类器材供货（安装）商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工作。特别是在编制招标工程量清单时，时间要求都非常急。我们将成立一个高效的为工程造价咨询服务的专业团队，以满足业主的进度要求。审计工作前期与招标方进行充分的沟通、讨论，了解时审计项目的工作量大小，时间要求，质量要求及其他特殊性要求。根据项目具体情况进行人员配置，配备充足的资深注册造价师及熟练的专业人员，并取得招标方的认可，从人员上保证审计工作的按时完成。针对性的编制审计项目工作时间计划，并取得招标方的认可。落实审计前期，审计实施阶段的时间安排，各级复核人员要督促工作人员遵守时间安排，按时按质按量的完成工作任务。项目负责人要保证与招标方的时时联系，随时工作进展过程中，每一阶段性工作完成后及时向招标方汇报，听取指导意见。安排足够的时间用于后期沟通。由于工程造价金额巨大，牵涉施工方、建设方、投资方等多方利益，各方对工程量的认定，定额子目的选取，取费标准的确定等等难免存在分歧，审计工作要安排足够的时间进行后期沟通，取得各方一致意见，保证审计工作安时完成。保证留有一定的时间用于结论审查。结论审查是中介机构进行质量控制的最后一道关口，审计结论的正确性牵涉到各方经济利益及中介机构的声誉，要对造价指标等进行仔细比对，保证审计工作的最终顺利完成。2、进度控制的人员保障拟成立的工程造价咨询项目部，其中设项目土建总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰、市政、道路、园林六个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务的需求。3、进度管理的奖惩措施①、严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。②、对工程造价咨询工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金的当月奖金。③、对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应责任人。④、对工程造价咨询项目部加班加点的工作人员，公司将发加班费。⑤、对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。我们接受委托后，积极配合委托方收集资料。在收到完整的资料后1个工进入施工现场进行工程咨询勘察。提交完整资料后在规定的工作日内完成清单及控制价的咨询。①准备阶段：确认业务、熟悉资料、进入施工现场查勘、编前调查、收集资料、修改完善工作方案、编写详细工作计划书。②实施阶段：认真履行咨询工作中确定的工作计划和咨询要求，确保工作质量和工作进度，并按要求完成咨询工作。③成果阶段：出具咨询报告初稿、征求意见，形成正式咨询报告。根据招标人提供的资料及相关要求咨询工程量清单主要包括分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费、税金项目清单计价表，清单咨询完成后根据要求在清单基础上咨询招标控制价，计算完毕之后，汇总而得到单位工程招标控制价汇总表，再层层汇总，分别得出单项人应按委托人提供的资料和要求认真完成工作，保证工作有质有量。4、工作进度计划及控制措施我公司为保证按时优质完成工程造价咨询服务，特制订以下措施：1.接收资料目资料，列出尚缺少的资料清单提交给委托方，保证资料的真实性、完整性。2.初步分析对所委托项目进行初步分析。了解工程项目基本概况，工程款拨付情况以3.人员分配合理分配造价咨询专业人员，明确分工，填写《造价咨询项目人员配备一4.列明重点通过审查资料，列出审核过程中的难点问题，并提出应对措施，做好前期准备。5.执行计划项目组所有专业人员必须严格执行进度计划，如有特殊情况或委托方有特殊要求时及时调整进度计划，并提出改进措施以保证工程造价咨询服务能按时完成。6.内部协调工程造价咨询服务期间每周召开一次工程造价咨询项目组内部协调会，就咨询服务过程中发生的技术问题进行探讨协调，保证咨询服务过程中不产生偏差。每次协调会形成纪要，由所有与会人员签字确认，下次协调会检查落实情况，以确保不影响进度。7.外部协调按时参加由委托按方、建设单位、监理单位、施工单位及各有关人员参加的沟通协调会，以保证各有关人员协助我公司专业人员的咨询工作。8.监督实施立足工程项目全局，按进度计划对咨询服务的实施情况进行监督，分析可能影响进度的各种因素，做到有问题及时提出，及时解决。9.突发事件的处理及时妥善处理和监督咨询服务中遇到的突发性事件，避免影响咨询工作的正常进度。10.及时服务保障措施10.1及时提供设备资源我公司为项目组配备后勤服务小组，以保证在项目组急需设备资源的情况下能及时提供，避免因客观原因妨碍咨询工作的进程；10.2人员及时服务项目组所有人员以及后勤服务小组成员均做到243个以上的固定电话号码，以防止项目进程中出现紧急事件而没有人及时处理的现象发生。4.1进度响应公司完全响应业主对造价咨询服务的，并在收到委托人发出的“造价咨询任务任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成工程造价咨询服务。完成时间从我公司收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”之日起计算，提前完成预算及工程量清单（标底）的咨询。满足进度的承诺：如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其它工作进度及安排。4.2、进度控制保证措施（1）进度控制的组织保障本项目的参与者与业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类器材供货（安装）商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工作，特别是在咨询招标工程量清单时，时间、要求都非常急，我们将成立一个高效的为工程造价咨询服务的专业团队，以满足业主的进度要求。（2）进度控制的人员保障成立的工程造价咨询项目部，其中设项目土建总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰、市政、道路、园林六个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。（3）进度管理的奖惩措施<1>严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应责任人扣发全年奖金。<3>对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应责任人。<4>对工程造价咨询项目部加班加点的工作人员，公司将发加班费。终考评。5、工程量清单及预算控制价咨询工作准备为做好咨询工作，项目组首先做好以下准备工作：5.1了解项目基本情况我公司在接受咨询任务后，项目组将首先到项目建设单位了解项目的立项和审批情况、工程设计情况、审批情况、建设单位的基本要求情况、其他有关情况等。5.2造价咨询详细咨询工作实施方案项目组在进一步掌握项目准备情况后，根据咨询合同约定的具体职责、项目各咨询机构的分工、工作流程等条件，调整本项目工作方案，造价咨询详细的更切合实际的工程预算控制价咨询实施方案，在得到公司领导小组审批和建设单位同意后实施。5.3收集整理咨询工具资料造价咨询人员开展工作前，收集整理开展咨询工作所需的各项法律、法规文件，技术文件，定额文件、技术规范、材料设备价格信息、各类参考资料。5.4进行人员培训项目组成立后，项目负责人将根据了解的项目基本情况，对参与造价咨询的人员进行必要的有针对性的培训，进行技术交底，介绍项目情况，学习实施方案，使全体项目人员熟悉方案的工作程序、方法，保证工程量清单造价咨询工作顺利实施。5.5配备必要的办公设备5.6师和预算员都清楚的了解自己承担的工作范围，避免工程预算控制价造价咨询疏忽和遗漏。6、直接进度保证措施6.1.投标文件中提报了完善、详尽的造价咨询工作流程方案，若我公司中标将严格按照上述方案实施工程造价清单造价咨询工作。根据项目的情况，制定完善的工程造价咨询全过程服务各项服务内容进度目标。6.2.我公司组建了一支专业配置齐全、经验丰富的工作人员小组。人员分工的明确、合理有效的保证了进度。项目负责人职责如下：（1）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；（2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；负责。参与咨询业务的专业人员可分为专业造价工程师、造价人员。各自的职责如下：（1）专业造价工程师，均取得造价工程师注册证书；的工作；实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；3）动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；4）组织造价咨询本专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核本专业的成果文件并加盖本人的造价工程师执业资格章。（2）造价人员，均取得工程造价专业人员水平等级资格证书；承担的咨询业务质量和进度负责；2）根据a咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；经校审后，负责按校审意见修改；4）完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。1日内成立项目小组，制定恰当的计划和方案，并报委托方备案。充分了解项目和项目单位的基本情况，收集项目所涉及主要材料、设备的市场价格信息。6）工作小组成员均熟练使用统一的工作软件。间内独立完成工作，出具结果报告，并对结论的真实性、完整性负责。7、工程量清单及预算控制价造价咨询时间及保证措施7.1工程量清单造价咨询时间安排工程量清单及预算控制价造价咨询具体完成时间按本项目招标文件及双方签订的咨询合同约定执行。7.2保证工作进度保证措施工程量清单及预算控制价造价咨询时效性强，咨询工作必须紧跟进度，才能保证造价咨询工作的正常开展。为此，公司将采取以下措施满足时间要求：价业务，全部精力投入本项目造价工作。负责人统一管理，一般情况下由组员自驾，特殊情况下由公司司机