公共区域节能降耗实施方案

公共区域节能降耗实施方案一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和二十大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以提升公共区域能源利用效率为核心，以创新体制机制为动力，以强化责任落实为保障，全面推进公共区域节能降耗工作，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同增效。（二）基本原则。坚持政府引导、市场主导，统筹规划、分步实施，突出重点、注重实效，科技支撑、创新驱动，全民参与、共建共享的原则，确保公共区域节能降耗工作取得实实在在的成效。（三）总体目标。到2025年，公共区域能源利用效率显著提升，能源消耗总量得到有效控制，节能降耗工作体制机制更加完善，全社会节能意识明显增强，基本形成绿色低碳的生产生活方式，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。二、组织领导（一）成立领导小组。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的公共区域节能降耗工作领导小组，负责统筹协调全市公共区域节能降耗工作。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责日常工作。（二）明确职责分工。市发改委负责制定公共区域节能降耗政策措施，组织协调重点项目建设，监督考核工作落实情况。市工信局负责推动工业企业节能降耗，指导公共机构节能工作。市住建局负责推动建筑节能，组织既有建筑节能改造。市交通运输局负责推动交通运输节能，优化交通运输结构。市机关事务管理局负责指导全市公共机构节能工作，组织开展节能宣传培训。市财政局负责安排节能降耗专项资金，加强资金监管。市生态环境局负责开展节能降耗监测评估，发布相关信息。各区政府负责本行政区域内公共区域节能降耗工作，落实各项政策措施。（三）强化考核问责。将公共区域节能降耗工作纳入各级政府和相关部门年度绩效考核，对工作落实不力的，依法依规严肃问责。建立健全节能降耗目标责任考核制度，明确目标任务，层层压实责任，确保各项措施落到实处。三、重点任务（一）推进公共建筑节能降耗。1.实施公共建筑节能改造。对全市既有公共建筑进行全面排查，制定节能改造计划，重点推进政府机关、学校、医院、文化体育场馆等公共建筑的节能改造，包括墙体保温、屋面保温、门窗节能、照明节能、暖通空调系统节能等。2.加强新建公共建筑节能管理。严格执行公共建筑节能设计标准，推广应用节能新材料、新技术、新设备，提高新建公共建筑能效水平。3.开展公共建筑用能监测。建立公共建筑用能监测系统，对重点公共建筑实施能耗监测，定期发布能耗数据，推动建筑节能精细化管理。（二）加强办公设备节能管理。1.推广使用节能办公设备。机关、事业单位、国有企业要优先采购符合国家能效标准的节能办公设备，逐步淘汰高能耗办公设备。2.规范办公设备使用管理。建立健全办公设备节能管理制度，合理设置办公设备待机时间，减少不必要的设备使用，降低办公设备能耗。3.加强办公设备维护保养。定期对办公设备进行维护保养，确保设备运行效率，延长设备使用寿命，降低能耗。（三）优化公共区域照明节能。1.推广应用LED照明。公共区域照明要逐步淘汰白炽灯、荧光灯等高能耗照明设备，推广应用LED等高效节能照明产品，提高照明能效水平。2.优化照明系统设计。合理设计照明系统，采用高效节能灯具，优化照明控制方式，减少不必要的照明，降低照明能耗。3.加强照明系统维护。定期对照明系统进行维护保养，及时更换损坏的灯具，确保照明系统高效运行。（四）推进公共区域供热节能。1.优化供热系统运行。对公共区域供热系统进行优化改造，提高供热效率，降低供热能耗。2.推广使用清洁能源。鼓励公共区域供热采用太阳能、地热能等清洁能源，减少煤炭等高碳能源使用。3.加强供热系统监测。建立供热系统监测系统，对供热系统运行情况进行实时监测，及时发现并解决供热系统运行中的问题，提高供热效率。（五）加强公共区域交通节能。1.推广使用节能车辆。公共机构要优先采购新能源汽车，逐步淘汰高能耗车辆，提高车辆能效水平。2.优化车辆运行管理。建立健全车辆运行管理制度，合理调度车辆，减少车辆空驶，降低车辆能耗。3.推广使用公共交通。鼓励公共机构工作人员优先使用公共交通工具出行，减少私家车使用，降低交通能耗。（六）强化节能宣传教育。1.开展节能宣传培训。定期组织开展节能宣传培训，提高公共区域工作人员节能意识，普及节能知识，推广节能技术。2.营造节能文化氛围。在公共区域设置节能宣传标识，开展节能主题活动，营造浓厚的节能文化氛围，推动全社会形成节能的良好风尚。四、保障措施（一）加大资金投入。市财政要加大对公共区域节能降耗工作的资金投入，设立节能降耗专项资金，用于支持公共区域节能改造、技术研发、宣传培训等工作。各区政府也要安排专项资金，支持本行政区域内公共区域节能降耗工作。（二）强化技术创新。鼓励和支持公共区域节能降耗技术研发和应用，推动节能新技术、新设备、新材料在公共区域的推广应用，提高公共区域能源利用效率。建立健全节能技术成果转化机制，促进节能技术成果在公共区域的转化和应用。（三）加强监督管理。建立健全公共区域节能降耗监督管理制度，加强对公共区域节能降耗工作的监督检查，对发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。建立公共区域节能降耗信息公开制度，定期发布公共区域节能降耗信息，接受社会监督。（四）完善政策体系。制定和完善公共区域节能降耗政策措施，完善节能标准体系，健全节能激励约束机制，推动公共区域节能降耗工作规范化、制度化。五、实施步骤（一）动员部署阶段。制定印发《公共区域节能降耗实施方案》，召开动员部署会议，对全市公共区域节能降耗工作进行动员部署，明确目标任务，落实工作责任。（二）组织实施阶段。各相关部门和各区政府要按照《公共区域节能降耗实施方案》的要求，制定具体实施方案，细化工作任务，明确工作进度，组织实施各项节能降耗措施。（三）检查评估阶段。市公共区域节能降耗工作领导小组办公室要定期对全市公共区域节能降耗工作进行检查评估，及时发现问题，督促整改，