2026年民事行政竞赛试题及答案

2026年民事行政竞赛试题及答案1.某小区业主王某将自家住宅改造成美甲工作室，每日接待多名顾客，噪音、人员流动等问题严重影响邻居李某的正常生活。李某多次与王某协商未果，向小区物业公司投诉，物业公司出具整改通知书后王某仍未停止经营。李某遂向法院提起民事诉讼，要求王某停止住宅商用并赔偿精神损害抚慰金5000元。问：（1）李某的诉讼请求能否得到法院支持？请说明理由。（2）若王某主张其已取得部分邻居同意，是否能成为免责事由？答：（1）李某的诉讼请求中“停止住宅商用”部分应得到支持，“赔偿精神损害抚慰金”需结合具体情况判断。理由如下：根据《民法典》第二百七十九条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。王某未经有利害关系的业主一致同意，擅自将住宅改为美甲工作室，违反了法律规定和居住用途的默认义务，侵犯了李某的相邻权和建筑物区分所有权中的共有部分权益，李某有权要求其停止侵害。对于精神损害抚慰金，根据《民法典》第一千一百八十三条规定，侵害自然人人身权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。若王某的经营行为（如持续噪音、频繁人员出入）确实导致李某出现失眠、焦虑等严重精神损害症状，且李某能提供医院诊断证明、心理咨询记录等证据加以证明，法院可酌情支持部分精神损害抚慰金；若未造成严重后果，该项请求可能无法得到支持。（2）王某主张已取得部分邻居同意不能成为免责事由。《民法典》明确要求住宅改经营性用房需经“有利害关系的业主一致同意”，此处的“一致同意”是强制性规定，而非多数同意。有利害关系的业主不仅包括相邻的业主，还包括因住宅商用受到不利影响的其他业主。王某即便取得部分邻居同意，只要存在不同意的有利害关系业主（如李某），其行为仍不符合法律规定，不能免除责任。此外，若小区管理规约中对住宅商用有更严格的规定，还需同时遵守管理规约的要求。2.2024年3月，甲公司与乙公司签订《设备买卖合同》，约定甲公司向乙公司采购一批自动化生产设备，总价120万元，分三次支付：合同签订后3日内支付36万元，设备到货验收合格后支付72万元，质保期满10日内支付12万元。合同同时约定，乙公司应于2024年5月1日前将设备送至甲公司厂区，逾期交货超过15日的，甲公司有权解除合同，并要求乙公司支付合同总价10%的违约金。2024年4月28日，乙公司告知甲公司，因上游供应商原材料短缺，设备无法按时交货，预计交货时间延迟至2024年6月15日。甲公司于2024年4月30日发函要求乙公司立即按照约定时间交货，否则将行使合同解除权。2024年6月20日，乙公司才将设备送至甲公司，甲公司拒收设备，并于当日向乙公司发出解除合同通知书，同时要求乙公司退还已支付的36万元货款，并支付12万元违约金。乙公司认为延迟交货是因不可抗力导致，不同意解除合同，也不同意支付违约金。问：（1）乙公司主张的“不可抗力”是否成立？请说明理由。（2）甲公司是否有权解除合同？请说明理由。（3）若甲公司解除合同的主张成立，其能否同时要求乙公司退还货款并支付违约金？答：（1）乙公司主张的“不可抗力”不成立。根据《民法典》第一百八十条规定，不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。上游供应商原材料短缺通常属于市场风险或商业交易中的常见履行障碍，乙公司作为专业的设备销售商，在签订合同时应当预见原材料供应可能存在的波动，并应通过签订长期供货合同、寻找备选供应商等方式防范风险，不属于“不能预见、不能避免且不能克服”的情况。除非该原材料短缺是由地震、疫情防控等极端突发公共事件导致，且直接导致整个行业无法供货，否则不能认定为不可抗力。本案中乙公司未提供证据证明原材料短缺属于不可抗力范畴，故其主张不成立。（2）甲公司有权解除合同。根据《民法典》第五百六十二条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。双方在合同中明确约定，逾期交货超过15日的，甲公司有权解除合同。乙公司约定交货时间为2024年5月1日，实际交货时间为2024年6月20日，逾期超过45日，符合合同约定的解除条件。同时，根据《民法典》第五百六十三条第一款规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，另一方可以解除合同。甲公司在乙公司告知延迟交货后，于4月30日发函催告其立即交货，乙公司仍未在合理期限内履行交货义务，甲公司据此也享有法定解除权。无论是约定解除权还是法定解除权，甲公司的解除行为均符合法律规定。（3）甲公司可以同时要求乙公司退还货款并支付违约金。根据《民法典》第五百六十六条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。甲公司已支付36万元货款，合同解除后，乙公司因合同取得的财产应当返还，故甲公司有权要求退还货款。对于违约金，双方在合同中约定逾期交货超过15日的，违约方需支付合同总价10%的违约金，该约定是双方真实意思表示，且未超过法律规定的合理范围（通常违约金不超过损失的30%）。乙公司迟延交货构成违约，即便合同解除，甲公司仍可依据合同约定要求其支付违约金。若乙公司认为违约金过高，可请求法院予以适当减少，但需举证证明违约金超过其实际损失的30%，否则应按约定支付。3.2023年10月，张某与某房屋中介公司签订《房屋委托销售合同》，约定张某将自有房屋委托中介公司销售，委托期限为6个月，中介公司有权以张某名义与买方签订房屋买卖合同，佣金为房屋成交价的2%，在房屋过户后3日内支付。2024年2月，中介公司找到买方李某，李某看过房屋后表示愿意以180万元的价格购买。中介公司未将该价格告知张某，而是以张某代理人的身份与李某签订了《房屋买卖合同》，约定成交价为175万元，同时私下与李某约定，李某额外支付5万元“服务费”给中介公司，该款项不写入合同。2024年3月，张某得知真实情况后，拒绝配合办理房屋过户手续，并要求解除与中介公司的委托合同，同时要求中介公司返还已收取的李某支付的10万元定金（定金由中介公司代收）。问：（1）中介公司与李某签订的《房屋买卖合同》是否有效？（2）张某是否有权解除与中介公司的委托合同？（3）张某要求中介公司返还10万元定金的主张能否得到支持？答：（1）该《房屋买卖合同》的效力需分情况认定。中介公司作为张某的委托代理人，应当按照《民法典》第九百二十六条规定，尽到忠实义务，及时向张某报告委托事务的处理情况，维护委托人的利益。中介公司隐瞒真实成交价，与李某恶意串通，以低于实际协商的价格签订合同，并私下收取额外费用，损害了张某的利益。根据《民法典》第一百五十四条规定，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。若中介公司与李某的私下约定（额外5万元服务费）是为了共同侵吞张某应得的房屋价款，属于恶意串通损害张某利益，那么该《房屋买卖合同》整体无效；若李某对中介公司隐瞒真实价格的行为不知情，仅与中介公司签订了175万元的合同，中介公司的行为属于超越代理权限或未尽忠实义务，此时合同属于效力待定的合同，张某作为委托人可以拒绝追认，合同自始无效；若张某追认，合同则有效，但张某有权要求中介公司赔偿因隐瞒价格造成的5万元损失。（2）张某有权解除与中介公司的委托合同。根据《民法典》第九百二十九条规定，有偿的委托合同，因受托人的过错造成委托人损失的，委托人可以请求赔偿损失。受托人超越权限造成委托人损失的，应当赔偿损失。第九百三十三条规定，委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同造成对方损失的，除不可归责于该当事人的事由外，无偿委托合同的解除方应当赔偿因解除时间不当造成的直接损失，有偿委托合同的解除方应当赔偿对方的直接损失和合同履行后可以获得的利益。中介公司作为受托人，违背忠实义务，与买方恶意串通，隐瞒房屋真实成交价，损害张某的合法权益，已构成根本违约，张某有权依据法定解除权解除委托合同。同时，委托合同的双方享有任意解除权，即便不构成根本违约，张某也可以随时解除合同，但需注意若因解除合同给中介公司造成合理损失（如已支出的广告费用、带看成本等），中介公司有权要求张某赔偿，但本案中中介公司存在过错，张某无需承担赔偿责任。（3）张某要求中介公司返还10万元定金的主张应得到支持。若《房屋买卖合同》被认定为无效或未被张某追认，那么李某支付的定金属于不当得利，中介公司作为代收人，应当将定金返还给李某，但张某作为房屋所有权人，因合同无效，有权要求中介公司将代收的定金返还给李某，或者在李某向张某主张返还时，张某可要求中介公司承担返还义务。不过，从合同相对性来看，定金是李某支付给张某的购房定金，中介公司仅是代收，张某作为委托人，有权要求中介公司将代收的定金交付给自己，再由张某根据合同效力决定是否返还给李某。若中介公司拒绝交付，张某可基于委托关系要求其返还代收的款项，因为中介公司无权占有该定金。4.某县市场监督管理局在2024年4月的执法检查中发现，某食品加工厂生产的散装糕点未标注生产日期、保质期，且部分糕点的菌落总数超标，违反了《食品安全法》的相关规定。县市场监督管理局于2024年4月15日向该加工厂送达了《行政处罚事先告知书》，告知其拟作出没收违法生产的糕点、罚款5万元的处罚，并告知其享有陈述、申辩和要求听证的权利。该加工厂在规定期限内未提出陈述、申辩，也未要求听证。2024年4月25日，县市场监督管理局作出《行政处罚决定书》，决定没收违法生产的糕点，并处罚款5万元，同时告知其不服处罚决定可在60日内申请行政复议，或者在6个月内提起行政诉讼。加工厂对处罚决定不服，于2024年10月20日向县人民政府申请行政复议，县人民政府以超过行政复议申请期限为由，作出不予受理的决定。加工厂不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销县市场监督管理局的行政处罚决定和县人民政府的不予受理决定。问：（1）县市场监督管理局的行政处罚决定是否合法？（2）县人民政府作出不予受理行政复议申请的决定是否正确？（3）加工厂提起行政诉讼的期限是否超过？答：（1）县市场监督管理局的行政处罚决定合法。首先，主体合法，县市场监督管理局负责本行政区域内的食品安全监督管理工作，具有作出行政处罚的法定职权。其次，事实清楚，证据确凿，执法检查中发现的未标注生产日期、保质期及菌落总数超标情况，属于《食品安全法》第六十七条、第一百二十四条规定的违法情形。再次，程序合法，该局在作出处罚前送达了《行政处罚事先告知书》，告知了拟处罚内容和救济权利，加工厂未提出陈述、申辩和听证，视为放弃相应权利，符合《行政处罚法》规定的程序要求。最后，适用法律正确，根据《食品安全法》第一百二十四条规定，未标注生产日期、保质期或标注虚假生产日期、保质期的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。本案中，若加工厂的违法生产货值金额不足一万元，罚款5万元符合法律规定的下限，处罚幅度适当。（2）县人民政府作出不予受理行政复议申请的决定正确。根据《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。县市场监督管理局在《行政处罚决定书》中明确告知加工厂不服处罚决定可在60日内申请行政复议，加工厂于2024年4月25日收到处罚决定，其申请行政复议的期限应至2024年6月24日止。加工厂于2024年10月20日才申请行政复议，已超过法定的60日申请期限，且未提供证据证明存在不可抗力或其他正当理由导致期限延误，县人民政府据此作出不予受理的决定符合法律规定。（3）加工厂提起行政诉讼的期限是否超过需分别判断。对于县市场监督管理局的行政处罚决定，根据《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。加工厂于2024年4月25日收到处罚决定，其直接提起行政诉讼的期限至2024年10月25日止。加工厂于2024年10月20日提起诉讼，未超过六个月的起诉期限。对于县人民政府的不予受理决定，根据《行政复议法》第十九条规定，法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。加工厂于收到不予受理决定后十五日内向法院提起诉讼，未超过法定起诉期限。因此，加工厂对两个行政行为提起的诉讼均未超过起诉期限。5.2023年8月，某区教育局根据《XX市义务教育阶段学校招生管理办法》，出台了本区2023年秋季小学招生政策，其中规定“本区公办小学优先招收本区户籍的适龄儿童，非本区户籍的适龄儿童需提供父母在本区连续缴纳社保满3年的证明，方可报名参加公办小学摇号，未提供者只能选择民办学校或回原籍就读”。外来务工人员王某的儿子已满6周岁，符合入学条件，但王某在本区仅缴纳了2年社保，无法提供连续3年的社保证明。王某认为该招生政策侵犯了其儿子的平等受教育权，向区人民政府申请行政复议，要求撤销该招生政策中的社保年限规定。区人民政府经审查认为，该招生政策是区教育局为了合理配置教育资源制定的，符合本区实际情况，驳回了王某的复议申请。王某不服，向法院提起行政诉讼。问：（1）区教育局的招生政策是否属于行政诉讼的受案范围？（2）该招生政策中的社保年限规定是否侵犯了王某儿子的平等受教育权？（3）若法院认为该招生政策违法，应如何判决？答：（1）区教育局的招生政策属于行政诉讼的受案范围。根据《行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。但根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二条规定，行政诉讼法第十三条第二项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。本案中，区教育局的招生政策是针对2023年秋季小学招生这一特定事项制定的，仅适用于当年的适龄儿童入学，不属于“能反复适用的规范性文件”，而是针对特定时间段、特定人群的具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围。同时，根据《行政诉讼法》第十二条规定，认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的，属于受案范围，王某主张儿子的平等受教育权被侵犯，有权提起行政诉讼。（2）该招生政策中的社保年限规定是否侵犯平等受教育权需从比例原则判断。《宪法》第四十六条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。《义务教育法》第十二条规定，适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。区教育局规定非本区户籍儿童需提供连续3年社保证明才能参加公办小学摇号，其目的是为了控制入学人数，合理配置教育资源，具有一定的合理性。但根据比例原则，行政机关行使行政权力时，应当兼顾行政目标的实现和保护相对人的合法权益，若为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。首先，该规定是否符合适当性原则？即手段是否有助于实现行政目标。控制入学人数确实有助于合理配置教育资源，但社保年限是否能准确反映“实际居住、工作”的情况存疑，部分外来