2026年江苏公务员申论考试练习题及答案

2026年江苏公务员申论考试练习题及答案材料12025年，江苏省启动“数字赋能基层治理提质三年行动”，计划通过数字化手段破解基层治理中的痛点堵点。然而，在A市Z区的调研中发现，部分街道的“智慧社区”平台运行半年后，活跃度不足30%。某社区网格员王芳反映：“平台功能太复杂，老年人根本不会用，我们得挨家挨户教，反而增加了工作量。”更有社区居民抱怨：“说是‘一键通’，但报修功能点进去要填8项信息，比直接找物业还麻烦。”在B市农村地区，“村级事务数字化管理系统”推广遇阻。C镇农经站站长李建介绍，系统要求所有村级财务审批、土地流转合同备案必须线上操作，但部分村会计年龄偏大，对电脑操作不熟悉，经常出现“线下走完流程再补线上记录”的“两张皮”现象。D村老支书张建国直言：“有些表格线上填和线下填内容一样，就是换个地方重复劳动，意义在哪？”省大数据管理局2025年四季度监测数据显示，全省基层数字化平台中，42%的功能模块使用率低于15%，28%的平台存在“重建设轻运维”问题，部分平台上线3个月后即因技术故障停用，却无人跟进修复。材料22025年11月，江苏省发布《基层数字治理能力提升指引（试行）》，明确提出“坚持需求导向，避免技术炫技”“强化用户思维，简化操作流程”等原则。随后，S市开展“基层数字应用场景优化”专项行动，取得显著成效。在S市G区，针对老年人使用困难问题，区民政局联合科技公司开发“一键呼叫”简化版APP，将常用功能整合为“就医”“求助”“缴费”三个大图标，字体放大至24号，同时开通“亲属代操作”功能，子女通过绑定账号可远程帮父母完成事务办理。G区云枫社区72岁的居民陈桂英说：“现在点一下就能叫社区医生，我闺女在外地也能帮我交水电费，比以前方便多了。”T市H镇探索“数字工具+人工服务”融合模式。镇里建立“数字助老员”队伍，由大学生村官、志愿者担任，每周固定两天在社区服务中心“坐诊”，现场指导老年人使用平台；同时保留部分线下服务窗口，针对低保申请、医保报销等高频事项，实行“线上线下双轨受理”。H镇党委书记赵磊表示：“数字化不是要替代人工，而是让服务更精准。我们测算过，这种模式让老年人事务办理满意度从68%提升到92%。”材料32025年中央经济工作会议提出“发展新质生产力”，江苏作为经济大省，正加速推动数字技术与基层治理深度融合。N市“民生诉求智能响应系统”便是典型案例。该系统接入12345热线、政务APP、网格巡查等多渠道数据，通过人工智能算法自动识别诉求类型，分类推送给相关部门，并设置“响应时效”“解决率”“满意度”三张动态监测表。2025年三季度数据显示，系统将诉求平均处理时长从3.2天缩短至1.1天，群众满意度达95.6%。M县“农业产业数字服务平台”则聚焦乡村振兴。平台整合气象、市场、技术等数据，为农户提供“种植建议日历”：春季推送“水稻育秧温湿度预警”，夏季提示“高温干旱期病虫害防治”，秋季对接“农产品收购商线上竞价”。平台运营方负责人介绍：“我们还开发了‘村播学院’模块，培训农民使用短视频推广农产品，2025年全县通过平台实现线上销售额超2.3亿元，带动2800户脱贫户增收。”问题1：根据材料1，概括当前江苏省基层数字治理中存在的主要问题。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。问题2：结合材料2，分析S市、T市提升基层数字治理效能的成功经验。（25分）要求：分析深入，逻辑严谨，不超过400字。问题3：假设你是江苏省政府办公厅工作人员，针对材料1反映的问题，拟写一份《关于进一步优化基层数字治理的工作建议》。（35分）要求：对策可行，针对性强，格式规范，不超过800字。问题4：结合给定材料，以“数字治理‘智’变更要‘质’变”为主题，联系实际，写一篇议论文。（70分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。问题1答案当前江苏省基层数字治理存在四方面问题：一是功能设计脱离实际。部分平台操作复杂，如“智慧社区”需填8项信息，“村级事务系统”重复劳动，增加基层负担；二是用户适配性差。老年人等群体使用困难，网格员需上门教学，导致“数字鸿沟”扩大；三是重建设轻运维。42%功能模块使用率低于15%，28%平台因技术故障停用后无人修复，资源浪费严重；四是基层执行走样。部分村会计因操作不熟，出现“线下流程补线上记录”的“两张皮”现象，数字化流于形式。（298字）问题2答案S市、T市通过“需求导向+融合服务”模式提升治理效能，经验如下：一是聚焦特殊群体优化设计。S市G区针对老年人开发简化版APP，整合核心功能为大图标，放大字体，并开通“亲属代操作”功能，降低使用门槛，直接解决“不会用”问题。二是推动数字工具与人工服务协同。T市H镇建立“数字助老员”队伍，固定时间现场指导；保留线下窗口，对高频事项实行“线上线下双轨受理”，兼顾数字化效率与人性化温度，满意度提升24个百分点。三是坚持用户思维重构流程。两地均以“使用体验”为核心，摒弃技术炫技，通过简化操作、保留传统渠道等方式，让数字化真正服务于实际需求，实现从“为建而建”到“为用而建”的转变。（399字）关于进一步优化基层数字治理的工作建议省大数据管理局、各设区市人民政府：为贯彻落实《基层数字治理能力提升指引（试行）》，针对当前基层数字治理中存在的功能冗余、适配性差、运维缺失等问题，现提出以下建议：一、强化需求调研，优化功能设计。各地需联合社区工作者、居民代表（特别是老年人、残障人士）成立“需求评审小组”，对新开发平台功能进行“usability测试”，重点简化高频事项流程（如报修、缴费），压缩信息填写项至3项以内；针对农村地区，增加“语音输入”“方言识别”等适老化功能，避免“为技术而技术”。二、建立“数字+人工”融合服务机制。推广T市H镇经验，每个社区（村）配备2-3名“数字助老员”（由大学生村官、志愿者担任），每周固定2天开展“手把手教学”；保留30%线下服务窗口，对低保申请、医保报销等事项实行“线上线下双轨受理”，确保特殊群体“能办事、好办事”。三、完善平台运维与监督体系。省大数据管理局牵头建立“基层数字平台效能监测系统”，对功能使用率（低于15%的模块预警）、故障响应时长（24小时内修复）、群众满意度（每季度测评）等指标实时监控；将平台运维情况纳入基层干部考核，对长期停用、使用率低的平台，追究建设单位责任。四、加强基层人员数字能力培训。针对村会计、网格员等实操群体，开展“每周一小时”线上培训（录制操作视频、模拟演练），建立“以考促学”机制（每季度考核，未通过者补训），确保“真会用、用得好”。江苏省政府办公厅2025年12月（798字）数字治理“智”变更要“质”变从“智慧社区”平台的尴尬遇冷，到“村级事务系统”的“两张皮”现象，近年来基层数字治理的探索既展现了技术赋能的潜力，也暴露了“重技术轻需求”“重建设轻实效”的短板。数字治理的核心是“治”，而非“数”——技术的“智”变最终要落脚于服务的“质”变，让数字化真正成为提升群众获得感的“助推器”。数字治理的“质”变，始于对“人”的精准聚焦。技术是工具，人才是目的。当前部分平台之所以“叫好不叫座”，根源在于设计时脱离了实际使用场景。S市G区的简化版APP，将功能整合为三个大图标、放大字体，看似是“小改动”，实则是“以用户为中心”的大转变；T市H镇保留线下窗口、设立“数字助老员”，则是用“人工温度”弥补“数字冷漠”。这些实践证明，只有把老年人、残障人士等特殊群体的需求放在首位，让技术适配人而非人适应技术，数字治理才能真正“接地气”。数字治理的“质”变，成于对“效”的持续追求。数字化不是“面子工程”，而是要解决实际问题。N市“民生诉求智能响应系统”通过算法自动分类诉求，将处理时长从3.2天缩短至1.1天；M县“农业产业数字服务平台”整合气象、市场数据，为农户提供“种植建议日历”，带动线上销售额超2.3亿元。这些案例启示我们，数字治理的价值在于“实效”——无论是缩短办事时间，还是增加农民收入，只有让群众感受到“用与不用不一样”，技术投入才有意义。数字治理的“质”变，终于对“治”的系统重构。基层治理是复杂的系统工程，数字化不能“单兵突进”，而要与制度、服务、人才协同发力。针对“重建设轻运维”问题，需要建立“效能监测+考核问责”机制；针对“基层执行走样”现象，需要加强人员培训、完善操作规范；针对“数字鸿沟”矛盾，需要推动“数字工具+人工服务”融合。正如《基层数字治理能力提升指引》所强调的，“技术赋能”必须与“治理优化”同频共振，才能避免“为数字化