初中八年级道德与法治《宪法：公民权利的保障书》教案 -1

初中八年级道德与法治《宪法：公民权利的保障书》教案

  一、课标依据与单元（章）内容分析

  本教学设计依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中“法治教育”学习主题的要求。该主题明确学生应“了解宪法基本知识，明确宪法的地位与权威，懂得宪法是公民权利的保障书”，并“理解公民基本权利的主要内容，懂得珍惜和维护公民基本权利”。本课内容隶属于人教版《道德与法治》八年级下册第一单元“坚持宪法至上”中的第一课“维护宪法权威”。整个单元旨在引导学生从整体上认知我国宪法的核心价值与原则，而本课作为开篇之作，承担着奠定单元学习基石的重任。它系统阐述了“国家权力属于人民”和“国家尊重和保障人权”两大宪法原则，揭示了宪法与公民权利之间最根本的保障与被保障关系，是后续学习“规范权力运行”以及“保障宪法实施”等内容的前提和逻辑起点。

  二、学情分析

  本课教学对象为初中八年级学生。经过七年级的学習，学生已初步建立起个人与社会、国家关系的认知框架，对“权利”“法律”等概念有了感性的、零散的认识。进入八年级，学生的抽象逻辑思维能力有显著发展，开始能够理解较为复杂的政治概念和原理，但其认知仍多依赖于具体经验和形象支撑。同时，当代初中生身处信息时代，权利意识普遍觉醒，对“平等”“自由”“公平”等价值有较强的认同感，对于社会中涉及权利保障的热点事件（如受教育权、个人信息保护等）往往表现出较高的关注度。然而，他们对权利的理解容易片面化、绝对化，对权利实现的复杂社会条件和制度保障缺乏深刻认识，对宪法作为国家根本法如何具体地、系统地保障公民权利，更是缺乏系统性和结构化的认知。因此，教学需从学生已有经验和认知困惑出发，通过具象化的案例、结构化的活动和思辨性的探讨，引导他们超越感性认知，构建起“宪法—国家权力—公民权利”之间的理性认知桥梁。

  三、核心素养目标

  1.政治认同：通过探究我国宪法“一切权力属于人民”的原则及其实践形式，理解我国的国家性质，认同我国宪法是党的主张和人民意志的统一，增强对社会主义制度的认同感。

  2.法治观念：系统认识宪法是国家的根本法，是公民权利的保障书；理解“国家尊重和保障人权”的宪法原则，树立宪法至上的理念；初步学会运用宪法原则分析和评价社会现象，明晰权利的边界与保障途径。

  3.责任意识：理解公民基本权利的价值，认识到国家为实现和保障公民权利所作的努力，从而激发维护宪法权威、珍惜并依法行使权利、自觉履行义务的责任感。

  4.健全人格：在权利认知与辨析中，培养理性、平和、公正的思维品质；在合作探究中提升沟通、协作能力；在情境应对中增强规则意识和法治素养。

  四、教学重难点

  1.教学重点：理解并阐述“宪法是公民权利的保障书”这一核心观点。具体包括：（1）我国宪法如何确认“国家权力属于人民”的原则，并通过制度实现它；（2）我国宪法如何确立“国家尊重和保障人权”的原则，并通过立法、执法、司法等途径落实它。

  2.教学难点：（1）理解“国家权力属于人民”这一抽象原则在政治生活中的具体体现和实现机制。（2）辩证认识公民权利的广泛性、真实性与实现过程的渐进性、条件性，理解国家在保障人权中承担的积极作为义务。

  五、教学资源与技术应用

  1.文本资源：《中华人民共和国宪法》单行本（重点节选）；《中国的民主》白皮书（节选）；《国家人权行动计划（2021—2025年）》（简介）；精选最高人民法院、最高人民检察院工作报告（涉及权利保障部分）。

  2.数字资源：（1）纪录片《人民的宪法》或《法治中国》相关片段；（2）“国家中小学智慧教育平台”相关课程资源；（3）互动式宪法知识图谱或H5页面；（4）模拟人大代表提案、听证会流程的在线协作工具（如共享文档、投票工具）。

  3.环境创设：布置“宪法与我们的一生”主题展板（从出生到老年，宪法赋予的关键权利）；准备小组讨论所需的展板、卡片、彩笔等。

  六、教学过程设计与实施

  （一）第一课时：人民主权——国家权力的源泉与归属

  环节一：情境导入——从“一张选票”说起

  教师活动：播放一段经过剪辑的微视频，内容包含：（1）县乡人大代表选举中，选民在投票站郑重投下选票的场景；（2）全国两会期间，人大代表审议政府工作报告、表决法律草案的场景；（3）基层社区召开居民议事会，居民就社区事务发表意见的场景。视频播放后，提出问题链：①视频中的人们在做什么？②他们手中的选票或发表的意见，与“权力”有何关系？③这种“权力”最终来自于谁？

  学生活动：观看视频，结合生活经验，思考并回答问题。可能回答：在行使选举权、参与国家或社区管理；他们的行为体现了某种决定权或影响力；这种权力来自于法律，或者来自于人民。

  设计意图：从学生可能接触或知晓的民主政治生活场景切入，直观呈现“人民行使权力”的多个层面，引发学生对“权力来源”的初步思考，为引出“国家权力属于人民”的宪法原则做好铺垫。

  环节二：探究建构一——宪法的庄严宣告

  教师活动：呈现《中华人民共和国宪法》第一条和第二条的原文：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。”引导学生朗读并圈画关键词。提出问题：宪法这两条规定，共同明确了什么？——“我国的国家性质”和“国家权力的归属”。

  学生活动：朗读宪法条文，理解我国是社会主义国家，一切国家权力从根本上属于人民。

  教师活动：进一步追问：“一切权力属于人民”是一个宏大的原则，它会不会只是写在纸上的文字？我们如何感受到这种“属于”？引导学生将抽象原则与具体制度对接。

  设计意图：直接回归宪法文本，确立教学的知识源头和法律依据，培养学生尊崇宪法文本的意识。通过设问，引导学生从原则宣示向制度实现层面思考。

  环节三：探究建构二——制度如何保障“权力属于人民”

  教师活动：组织“权力运行图”拼图探究活动。将学生分为若干小组，每组获得一套卡片，卡片上分别写有：（1）权力主体：人民；（2）实现途径一：选举；（3）实现途径二：依法管理国家事务、经济文化事业、社会事务；（4）代表机构：全国人民代表大会及地方各级人民代表大会；（5）权力内容：立法权、决定权、任免权、监督权；（5）执行机关：人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等（均由人大产生，对它负责，受它监督）；（6）基层形式：基层群众自治制度（村委会、居委会）。要求小组合作，将这些卡片按照“权力来源——实现途径——行使机构——监督关系”的逻辑，拼贴成一幅能体现“人民如何行使国家权力”的示意图。

  学生活动：小组合作，分析卡片信息，进行排列组合和逻辑连线。期间可能产生争论，例如“人民”与“人大”的关系，“一府一委两院”的位置等。教师巡视指导。

  教师活动：邀请两个小组展示并讲解他们的“权力运行图”，其他小组补充或质疑。在此基础上，教师进行系统性总结与精讲：

  1.根本途径：人民通过民主选举，选出各级人大代表，组成国家权力机关——人民代表大会。人大代表代表人民的利益和意志。

  2.主要形式：人民代表大会代表人民统一行使国家权力。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。

  3.具体行使：人大产生国家行政机关（政府）、监察机关、审判机关、检察机关，这些机关依法行使各自的职权，对人大负责，受人大监督，从而确保国家权力最终服务于人民。

  4.直接参与：人民依照法律规定，通过各种途径和形式（如基层民主、民主协商、民主管理、民主监督）直接参与国家和社会事务的管理。

  教师活动：播放“人大代表履职记”短片，展示一位基层人大代表如何调研、形成议案、在会上提出建议并得到政府部门回应的过程。引导学生思考：这个过程体现了“权力属于人民”原则中的哪些环节？

  学生活动：结合图示和视频，理解从人民到人大代表，再到国家机关运作，最终权力服务于人民的完整链条。认识到宪法原则通过一套严密的、可操作的政治制度得以实现。

  设计意图：通过拼图活动，变“教师讲授”为“学生自主建构”，将抽象的政治制度关系可视化、结构化。小组协作培养了团队合作和逻辑思维能力。教师的精讲和视频深化了理解，将制度“活化”，让学生感受到政治生活的生命力和真实性。

  环节四：迁移内化——“我”与人民主权

  教师活动：呈现三个情境：

  情境A：小华的爸爸作为选民，参加了区人大代表的投票选举。

  情境B：某市就地铁票价调整方案举行听证会，中学生小林通过网络报名成为旁听公民。

  情境C：某村村民通过村民会议，投票决定如何使用村集体的部分收益。

  提出问题：请运用本节课所学，分析上述情境分别是“国家一切权力属于人民”的哪种实现形式？并谈谈作为一名初中生，你现在或将来可以如何参与到这一伟大实践中来？

  学生活动：独立思考后，进行小组交流，然后全班分享。认识到选举权、参与民主决策、基层自治等都是人民行使权力的具体体现。中学生可以通过关注公共事务、学习政治知识、参与学校民主管理（如学代会）、将来依法行使选举权和被选举权等方式参与。

  设计意图：将宏大的政治原则与个人生活联系起来，实现知识的迁移和应用。引导学生思考个人角色，培养其未来合格公民的政治参与意识和能力，实现情感态度价值观的升华。

  （二）第二课时：人权保障——宪法的根本价值追求

  环节一：案例导入——从“孙志刚事件”到“收容制度废止”

  教师活动：简述（或通过合规的图文资料呈现）“孙志刚事件”的基本经过，重点不渲染细节，而是导向制度反思。随即引出：这一悲剧性事件直接推动了2003年《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台，同时废止了原有的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。提出问题：①从“收容遣送”到“救助管理”，两个法规名称的变化，背后反映了国家对待公民态度的何种根本性转变？②推动这一转变的最重要的法律力量是什么？

  学生活动：倾听、思考并讨论。能初步感知到从“管理”“强制”到“救助”“服务”的转变，体现了对公民人格尊严和基本权利的尊重。推动力量可能想到舆论、法律（特别是宪法）。

  设计意图：选用具有里程碑意义的法治案例，制造认知冲突和情感触动，引发学生对“国家权力如何对待公民权利”这一核心问题的深度关注，自然引出“人权保障”主题。

  环节二：探究建构一——人权的宪法基石

  教师活动：展示2004年宪法修正案写入“国家尊重和保障人权”的条文（第三十三条第三款）。强调这是中国宪法史上的一个标志性事件，将“人权”从一个政治概念提升为明确的宪法原则。引导学生思考：宪法写入这一原则意味着什么？

  学生活动：讨论并发表看法。可能认识到这意味着尊重和保障人权成为一切国家机关（立法、行政、司法等）必须遵循的根本活动准则。

  教师活动：组织“人权光谱”活动。发放卡片，每张卡片写有一种权利名称（如：生命权、健康权、受教育权、劳动权、选举权与被选举权、言论自由、宗教信仰自由、人格尊严、财产权、环境权、获得物质帮助权等）。请学生以小组为单位，将这些权利卡片进行分类：哪些是你认为最基本、最重要的？哪些是与我们中学生生活密切相关的？分类标准自定，并说明理由。

  学生活动：小组热烈讨论、分类、排序和阐述。过程中会自然涉及对权利内涵、优先次序、普遍性与特殊性的初步思考。

  教师活动：在小组分享后，教师总结：（1）人权的内容非常广泛，既包括政治权利，也包括经济、社会、文化及环境等权利。（2）宪法是公民权利的宣言书。我国宪法第二章“公民的基本权利和义务”系统规定了公民享有的广泛权利和自由，构成了我国人权保障的法律基础。将学生的卡片分类与宪法条文进行对照印证。

  设计意图：通过宪法修正案的引入，凸显人权原则的宪法地位。通过“人权光谱”活动，让学生主动探索人权的丰富内涵，变被动接受为主动发现，并与宪法文本建立联系，理解宪法权利的广泛性。

  环节三：探究建构二——全方位的保障体系

  教师活动：提出问题：宪法庄严写下了“尊重和保障人权”，那么，国家是如何将这一纸承诺变成现实生活中的切实保障的呢？引导学生从国家各机关的职能角度进行系统性思考。

  学生活动：基于第一课时对国家机关关系的理解，尝试从立法、行政、司法等角度提出假设。

  教师活动：呈现三组材料包，供小组选择探究：

  材料包A（立法保障）：《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国个人信息保护法》出台的背景简介及关键条款。问题：这些专门法律的制定，在保障人权方面起到了什么作用？

  材料包B（行政保障）：“脱贫攻坚战”成就数据图（如减贫人口、住房、医疗、教育改善等）；“放管服”改革中简化行政审批、方便群众办事的具体案例。问题：政府在这些工作中的努力，体现了其在人权保障中怎样的角色？

  材料包C（司法保障）：最高人民法院发布保护未成年人权益典型案例摘要；国家司法救助制度为生活困难的案件当事人提供救助的案例。问题：司法机关是如何为公民权利提供最后一道防线的？

  学生活动：小组选择其中一个材料包进行合作探究，分析讨论，形成简要结论。

  教师活动：组织各小组汇报，并引导交叉提问。在此基础上，教师绘制“人权保障体系图”并进行系统讲解：

  1.立法机关（人大）的保障：制定和完善体现人权保障精神的法律法规，将宪法权利具体化、规范化，为人权保障提供完备的法律依据。这是前提。

  2.行政机关（政府）的保障：依法行政，在执法过程中尊重和保障公民权利；积极履行社会管理、公共服务职能，通过发展经济、完善社保、促进就业、改善民生等积极措施，创造条件让公民更好地实现各项权利。这是关键。

  3.司法机关（法院、检察院）的保障：公正司法，独立行使审判权和检察权，依法惩处侵犯人权的犯罪行为，审理民事行政案件保护合法权益，为受到侵害的权利提供司法救济。这是防线。

  4.监察机关的保障：对所有行使公权力的公职人员进行监察，查处职务违法和职务犯罪，确保权力不被滥用，从而间接保障公民权利免受公权力侵害。

  教师活动：补充强调，国家还通过制定和实施《国家人权行动计划》等，系统规划、持续推进人权事业的发展。这体现了国家在人权保障上的主动作为和坚定决心。

  设计意图：采用材料包探究的方式，将宏观的保障体系分解为可操作的探究任务，培养学生分析材料、提取信息、归纳观点的能力。小组选择性探究提高了参与度。教师的系统讲解最终将分散的认知整合成结构化、立体化的保障体系网络。

  环节四：思辨升华——权利的真实性与我们的责任

  教师活动：呈现两个观点供学生辩论：

  观点一：我国宪法规定了广泛的权利，这说明我国的人权保障水平已经非常高了。

  观点二：权利的实现需要条件（经济、社会、文化等），我国仍是发展中国家，人权保障还需要一个长期的过程，不可能一蹴而就。

  提出问题：你如何看待这两种观点？结合实例说明。

  学生活动：展开小型辩论或深度讨论。可能认识到：权利的广泛规定（形式真实性）很重要，但权利的实现程度（实质真实性）受发展阶段制约。我国在人权保障上取得了巨大成就（可列举脱贫攻坚、教育普及、疫情防控中的生命权保障等例证），同时也面临挑战（如发展不平衡不充分问题）。这是一个不断进步的过程。

  教师活动：总结引导：我国人权保障具有广泛性、公平性、真实性的特点。宪法和法律的规定为我们享有权利提供了根本保障和可能性，而国家的发展、社会的进步以及每个人的奋斗，则是将这种可能性变为现实的条件。作为公民，我们不仅要学会依法维护自身权利，也要懂得权利与义务相统一，尊重他人权利，维护社会公益，这才是对“宪法是公民权利的保障书”最深刻的理解和实践。

  设计意图：通过思辨活动，引导学生辩证看待人权保障的成就与过程，避免片面化和绝对化理解，培养理性、全面的思维能力。将个人责任（履行义务、尊重他人）融入权利教育，促进健全人格和责任意识的形成。

  七、教学评价设计

  1.过程性评价：

  （1）课堂观察：记录学生在小组讨论、探究活动、回答问题中的参与度、合作精神、思维深度和表达能力。

  （2）学习单/探究报告：评估学生在“权力运行图”拼贴、“人权光谱”分类、材料包分析等活动中产出的成果质量，考察其信息整合、逻辑建构和观点形成能力。

  （3）辩论/发言表现：评价学生在思辨环节中能否清晰、有条理地表达观点，并运用所学知识进行论证。

  2.终结性评价：

  （1）纸笔测试：设计具有情境性、综合性和一定思维含量的题目。例如：

  -选择题：考查对宪法基本原则、公民基本权利内容的准确识记和理解。

  -材料分析题：提供一则社会热点材料（如“双减”政策、老旧小区加装电梯的民主协商过程、个人信息泄露案件的处理等），要求学生运用“宪法是公民权利的保障书”相关知识，分析其中体现的宪法原则、权利保障的具体表现及意义。

  -实践探究题：以“寻找身边的宪法保障”为主题，设计一个小型社会调查或访谈提纲。例如，采访一位人大代表或社区工作者，了解他们工作中如何体现“权力属于人民”或“保障公民权利”；或观察记录所在社区/学校的一项公共决策过程，分析其是否符合民主程序并保障了相关方的权益。

  （2）表现性任务：举办一次模拟“宪法权利保障听证会”。设定一个虚拟的公共议题（如“校园手机管理规定的制定”），学生分别扮演人大代表、政府部门负责人、教师代表、学生代表、家长代表等角色，从不同角度阐述权利诉