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初中八年级道德与法治法治教育专册核心知识清单 一、核心概念:宪法至上是法治国家的基石 (一)宪法的地位与效力【非常重要】【高频考点】 1、宪法的根本法地位:宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。这是因其规定的内容、法律效力以及制定和修改程序的特殊性所决定的5。 2、宪法规定的内容【基础】:宪法所规定的是国家生活中最根本、最重要的问题,包括国家的性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等。而普通法律只规定国家和社会生活中某一方面的具体问题。 3、宪法具有最高的法律效力【难点】:具体体现为两个方面。第一,宪法是其他法律的立法基础和立法依据。普通法律是根据宪法制定的,是宪法的具体化,如《中华人民共和国未成年人保护法》第一条就明确规定“根据宪法,制定本法”2。第二,任何法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触,否则因违宪而无效。这确立了宪法在法律体系中的“母法”地位。 4、宪法的制定和修改程序更为严格【基础】:宪法规定的是国家的根本制度和根本任务,为了维护宪法的权威性和稳定性,其制定和修改程序比普通法律更为严格。例如,宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。而普通法律的制定和修改,只需由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过即可。 5、宪法是治国安邦的总章程【重要】:宪法不仅组织国家机构,授予其职权,更重要的是规范国家权力的运行,将其“关进制度的笼子里”,以保障公民权利的实现。因此,宪法被称为“治国安邦的总章程”47。 (二)宪法与公民生活【基础】 1、宪法与我们息息相关:宪法离我们并不遥远,它确认和保障着公民的基本权利。从出生到年老,从教育到劳动,宪法规定的公民基本权利贯穿了我们生活的始终2。 2、宪法的核心价值追求:规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使,即“法无授权不可为”;同时,对国家机关及其工作人员来说,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。对公民而言,则是“法无禁止即可为”。 3、增强宪法意识【高频考点】:宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。每个公民都要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。具体要做到:学习宪法,了解宪法性质和基本内容;认同宪法,理解宪法价值,增强对宪法的信服和尊崇;践行宪法,将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实在实际行动中59。 二、核心方略:全面依法治国的理论与实践 (一)治国基本方略的地位与内涵【非常重要】 1、依法治国的地位:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命2。 2、依法治国的含义:依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化5。 3、全面依法治国的总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这包括形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。 4、依法治国的主体与依据【重要】:依法治国的主体是广大人民群众,体现了人民当家作主的地位。依法治国的依据是宪法和法律,任何组织和个人都必须遵守宪法和法律,在宪法和法律范围内活动。 (二)社会主义法治的基本要求【高频考点】 1、“十六字方针”:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,这十六字方针是社会主义法治的基本要求,也是衡量法治建设水平的标尺5。 2、有法可依【基础】:要求建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的法律体系。这是依法治国的前提和先决条件,为实现国家和社会生活各领域有章可循提供基础。 3、有法必依【基础】:要求一切国家机关、政党、社会团体、企事业单位、公职人员和公民,都必须严格遵守法律,依法办事。这是健全社会主义法制的中心环节。 4、执法必严【基础】:要求行政机关和司法机关在执法和司法活动中,必须严格、严明、严肃地执行法律,坚决维护法律的权威和尊严。这是实现和健全社会主义法制的重要条件。 5、违法必究【基础】:对一切违法犯罪行为都要依法追究法律责任,任何人都没有超越法律的特权。这是健全社会主义法制的重要保障,体现了法律面前人人平等的原则。 (三)厉行法治的要求【热点】 1、推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法【重要】:这是新时期全面依法治国的基本格局。科学立法是法治的前提,严格执法是关键环节,公正司法是最后防线,全民守法是基础工程。这四个方面相辅相成,缺一不可。 2、加强法治政府建设:政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,坚持依法行政,做到法定职责必须为、法无授权不可为。要全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。 3、培育公民法治素养【热点】:公民要自觉尊法学法守法用法,树立法治观念,掌握法律知识,养成依法办事的习惯。要学会运用法律武器维护自身合法权益,同时也要自觉履行法定义务,积极投身于法治中国的建设实践25。 (四)德治与法治的关系【难点】 1、国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用:法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。这体现了坚持依法治国和以德治国相结合的治理理念2。 2、法治与德治相辅相成、相得益彰:法治以其权威性和强制性规范社会成员的行为,是外部约束;德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想道德觉悟,是内部自律。法律的有效实施有赖于道德的支撑和滋养,道德的践行也离不开法律的强制保障。 3、法安天下,德润人心:法律是成文的道德,道德是内心的法律。通过强化道德对法治的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,才能不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平。 三、核心关系:权利与义务的统一 (一)公民基本权利【基础】 1、政治权利和自由:包括选举权和被选举权(公民参加国家管理、实现当家作主的基本政治权利)、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由(表达政治意愿、参与政治生活的基本自由)以及监督权(批评、建议、申诉、控告、检举的权利)。 2、人身自由【重要】:指公民的身体不受非法侵犯的自由,包括人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护。人身自由是公民最基本、最重要的权利,是公民参加各种社会活动和享受其他权利的先决条件。 3、社会经济与文化教育权利:包括财产权、劳动权、物质帮助权(年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下)、受教育权(既是权利也是义务)、文化权利(进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由)等。 4、其他权利:如平等权、宗教信仰自由、妇女儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法和法律的特殊保障2。 (二)公民基本义务【基础】 1、遵守宪法法律【重要】:宪法和法律是全体公民的根本活动准则,每个公民都应自觉遵守,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德。 2、维护国家利益:包括维护国家统一和全国各民族团结(国家统一和民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证)、维护国家安全、荣誉和利益(每个公民义不容辞的责任)。 3、依法服兵役:保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。 4、依法纳税:税收是国家财政收入的主要来源,依法纳税是公民的一项基本义务。任何偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法的,要承担法律责任。 5、其他义务:如劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方实行计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务、成年子女赡养扶助父母的义务等。 (三)权利义务相统一【非常重要】【高频考点】 1、权利与义务的关系【难点】:公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的履行,义务的履行促进权利的实现。例如,宪法规定受教育既是公民的权利又是公民的义务,充分体现了权利义务的统一性。公民既是合法权利的享有者,又是法定义务的承担者。 2、坚持权利和义务相统一的原则【解题要点】:任何公民既不能只享受权利而不承担义务,也不应只承担义务而不享受权利。我们不仅要增强权利意识,依法行使权利,而且要增强义务观念,自觉履行法定的义务。 3、依法行使权利【热点】:公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。公民行使权利应依照法定程序,按照规定的活动方式、步骤和过程进行,树立按照法定程序办事的意识,通过正确的途径和方式维护自身权益。 4、自觉履行义务【热点】:法律要求的必须去做,法律禁止的坚决不做。对于法定义务,我们必须依法履行,否则就要承担相应的法律责任。我们要把履行公民义务视为神圣而光荣的使命。 四、核心制度:国家机构与制度认知 (一)我国的国家机构【重要】 1、国家权力机关——人民代表大会:包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。其职权包括立法权、决定权、任免权和监督权。 2、中华人民共和国主席【基础】:是中华人民共和国的国家元首,代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。其职权包括公布法律、发布命令,任免国务院组成人员,进行国事活动,授予国家勋章和荣誉称号等3。 3、国家行政机关——人民政府【基础】:是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级政府必须依法行政,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 4、国家监察机关——监察委员会【热点】:是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。 5、国家司法机关——人民法院和人民检察院【基础】:人民法院是国家的审判机关,依法独立公正地行使审判权;人民检察院是国家的法律监督机关,依法独立公正地行使检察权,保障国家法律的统一正确实施。司法机关必须坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格司法,公正司法3。 6、中央军事委员会【基础】:领导全国武装力量,是国家的最高军事领导机关。这体现了习近平强军思想,强调了党对军队的绝对领导23。 (二)我国的基本制度【重要】 1、根本政治制度——人民代表大会制度:是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立其他有关国家管理制度的基础。 2、基本政治制度:包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(强调通过协商寻求最大公约数,画出最大同心圆)、民族区域自治制度(尊重和保障少数民族自主管理本民族、本地区内部事务的权利)和基层群众自治制度(发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利)。 3、基本经济制度【热点】:包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展(我国的生产资料所有制),按劳分配为主体、多种分配方式并存(我国的分配制度),以及社会主义市场经济体制(发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用)。这三项制度相互联系、相互支撑,是我国改革开放和社会主义现代化建设伟大成果的制度保障310。 五、核心价值:自由、平等、公平、正义 (一)无法治不自由【难点】 1、自由与法治的关系:自由不是为所欲为,它是有限制的、相对的。法治与自由相互联系,不可分割。法治标定了自由的界限,自由的实现不能触碰法律的红线;法治是自由的保障,人们合法的自由和权利不受非法干涉和侵害10。 2、珍视自由:就要珍惜宪法和法律赋予我们的权利,必须依法行使权利。我们要知晓自己的权利,正确认识权利的价值,积极行使和维护自己的正当权利。 (二)法律面前人人平等【重要】 1、平等在法律上的体现:任何公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利,同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项义务。我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护,对违法行为一律依法予以追究,绝不允许任何组织和个人有超越宪法和法律的特权10。 2、践行平等:就要反对特权,反对歧视,平等地对待他人的合法权利,敢于抵制不平等的行为,把平等原则落实到日常的生活、学习和工作中。 (三)公平正义的价值与守护【热点】 1、公平正义的价值【基础】:公平通常指人们基于一定标准或原则,处理事情合情合理、不偏不倚的态度或行为方式。正义是社会文明的尺度,体现了人们对美好社会的期待和追求。公平正义是法治社会的核心价值,是衡量社会文明进步的重要尺度。 2、坚守公平【重要】:公平需要权利保障、机会均等、规则完善。个人维护公平,站在公平的立场,学会担当,以公平之心为人处世。制度保障公平,在立法和司法活动中,既要公平地对待每个人,又要保障每个人得到他应得的。 3、守护正义【重要】:正义需要勇气、智慧和行动。个人守护正义,面对非正义行为,一方面要敢于斗争,另一方面要讲究策略,做到见义“智”为。制度维护正义,正义的制度使人们能最大程度地追求正义的生活。司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线,必须确保司法过程和结果合法、公正310。 六、备考指南与能力提升 (一)高频考点分布【必读】 1、宪法专题:宪法的根本法地位(从内容、效力、程序三个角度理解)、宪法规范权力运行、增强宪法意识的做法。常以选择题和简单题形式出现。 2、依法治国专题:依法治国的地位、基本要求(十六字方针)、德治与法治的关系、建设法治政府的要求。常结合时政热点(如新法颁布、反腐案例)出分析说明题。 3、权利义务专题:公民基本权利与义务的内容、权利义务相统一的关系、依法行使权利和履行义务的要求。常以案例题形式,让学生辨析行为并说明理由。 4、制度与机构专题:国家机构的职权(如人大、监察委、司法机关)、基本政治经济制度的内容。常结合国家大事(如两会召开、经济政策发布)进行考查。 5、价值追求专题:自由与法治的关系、平等权、公平正义的守护。常结合社会热点事件(如见义勇为、就业歧视)考查学生的价值判断和行为选择。 (二)典型题型与解题思路【高分秘籍】 1、选择题常见陷阱【易错点】: (1)张冠李戴:混淆国家机关的职权,如把监察权当成检察权,把立法权当成决定权。对策:精准记忆各机关的核心职权。 (2)说法绝对:出现“消除”“杜绝”“唯一”“只要……就……”等绝对化词语的选项,通常需要警惕其正确性。 (3)价值观偏离:选项中如有特权思想、歧视观念、破坏公平正义的言论,直接排除。 (4)偷换概念:混淆“权利”与“权力”、“法治”与“法制”、“宪法”与“普通法律”的地位和作用。 2、主观题答题模板【重要】: (1)是什么(表明观点):仔细审读材料,找出关键词,判断其涉及的知识点(如“这体现了……”、“上述材料说明了……”)。 (2)为什么(分析原因):结合教材原理,分析事件发生的原因、意义或影响(如“因为……所以……”、“……有利于……”)。 (3)怎么做(行动措施):多角度提出解决问题的对策或公民的正确做法(如“国家
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