1.《公共财政概论》第一章 公共财政与公共财政思想

《公共财政概论》第一章

公共财政与公共财政思想目

录第一节

公共财政概述第二节

公共财政思想概念：一般属性和特殊属性的统一第一节公共财政概述一、财政

起源：随着国家的出现而产生第一节公共财政概述二、公共财政与国家财政

（一）公共财政的含义

一般属性和特殊属性的统一弥补市场缺陷、为公众提供公共产品与公共服务第一节公共财政概述二、公共财政与国家财政

（二）公共财政与国家财政的关系

一切财政都是“国家的财政”公共财政是国家财政的一种具体表现形式和运行方式“被包容”与“包容”“个性”与“共性”“特殊”与“一般”第一节公共财政概述三、中国特色社会主义公共财政

（一）定位国家治理的基础和重要支柱第一节公共财政概述三、中国特色社会主义公共财政

人民性与公共性相统一的财政（二）特征与社会主义市场经济体制相适应的现代财政与国家治理相适应的民主法治财政开放包容、推动构建人类命运共同体的大国财政第二节

公共财政思想一、西方经济学中的财政思想

（一）古典经济学派的财政思想威廉·配第政治经济学之父编写《赋税论》亚当·斯密编写《国富论》大卫·李嘉图古典经济学集大成者第二节

公共财政思想一、西方经济学中的财政思想

（二）近代西方国家的财政思想

凯恩斯主义：主张国家（政府）对经济进行全面干预马斯格雷夫供给学派理性预期学派斯蒂格利茨后凯恩斯主义约翰·梅纳德·凯恩斯（1883—1946）第二节

公共财政思想二、马克思主义经典作家的财政思想

列宁毛泽东马克思、恩格斯揭示人类社会发展的一般规律阐明研究社会主义社会的方法论原则指出社会主义社会的发展目标把社会主义财政由设想变成了现实建立起了全能型的计划财政模式财政政策基本方针经济与财政的辩证关系第二节

公共财政思想三、社会主义革命和建设时期的财政思想

国家分配论国家是财政分配的主体一部分社会产品或国民收入是分配的客体目的是满足国家实现其职能的需要第二节

公共财政思想三、社会主义革命和建设时期的财政思想

国家资金运动论财政不只是分配关系，还包括国家资金的形成、分配、周转、使用一系列过程中所形成的种种经济关系社会主义财政是社会主义国家资金运动所体现的经济关系财政作为分配范畴，应从社会再生产出发加以研究第二节

公共财政思想三、社会主义革命和建设时期的财政思想

财政是国家以价值形式进行社会产品和国民收入的分配而形成的分配关系财政的分配是国家对价值的分配价值和分配是财政的两个最基本的要素价值分配论第二节

公共财政思想三、社会主义革命和建设时期的财政思想

社会主义财政是剩余产品价值的生产、分配、使用即剩余产品价值的运动过程剩余产品价值运动论第二节

公共财政思想

四、改革开放和社会主义现代化建设新时期的财政思想

（一）财政思想的新发展

分配对象是包含在社会总产品和国民收入中的剩余产品以国家为主导,包含作为经济基础的财政关系和作为上层建筑的财政政策剩余产品是满足社会共同需要的手段和积累的唯一源泉

剩余产品价值运动论第二节

公共财政思想四、改革开放和社会主义现代化建设新时期的财政思想

社会共同需要论财政的分配是为满足社会的共同需要而对人力、财力、物力进行分配的活动社会共同事务需要是不以人们的主观意志为转移的客观要求第二节

公共财政思想四、改革开放和社会主义现代化建设新时期的财政思想（二）与社会主义市场经济相适应的公共财政思想231建立社会主义公共财政体系的基本理论探索公共财政运行规律和新特点公共财政制度建设和政策体系改进第二节

公共财政思想

五、中国特色社会主义新时代的财政思想

全球治理中的大国财政思维宏观经济治理中的财政政策财政职能界定和作用定位建立现代财政制度思考题1.怎样理解财政的一般属性和特殊属性？2.如何正确认识公共财