高职高专院校人才培养工作水平评估方案(试行)

高职高专院校人才培养工作水平评估方案(试行)一、评估总则（一）评估目的1.引导高职高专院校落实《职业教育法》《国家职业教育改革实施方案》要求，坚持“以就业为导向、以服务为宗旨、以能力为本位”的办学定位，深化产教融合、校企合作，优化人才培养过程，提升技术技能人才供给质量。2.构建常态化质量诊断与改进机制，推动院校建立健全内部质量保障体系，实现人才培养工作的持续改进和螺旋上升。3.为教育行政部门优化职业教育布局、统筹资源配置、完善政策供给提供数据支撑，为行业企业参与人才培养、遴选合作院校提供参考依据。（二）评估原则1.目标导向与问题导向结合：以高职高专人才培养目标为核心锚点，聚焦院校办学和人才培养中的短板问题，既评估达标情况，也诊断改进空间。2.定量与定性结合：核心指标以可量化的客观数据为基础，特色指标辅以质性分析，确保评估结果真实准确、可比较、可追溯。3.过程与结果结合：兼顾人才培养资源投入、过程实施与最终成效，避免单一以就业数据、竞赛成绩评判办学质量。4.静态评估与动态评估结合：既考察院校现有办学基础，也跟踪近3年人才培养工作的改进幅度和发展潜力，鼓励不同基础的院校特色发展。（三）评估范围经省级及以上教育行政部门批准设立、独立设置的全日制高职高专院校，含高等职业技术学院、高等专科学校、职业大学专科层次办学点。办学不满3年的院校暂不参与全面评估，仅开展办学条件合规性核查。二、评估指标体系评估指标体系共设7个一级指标、23个二级指标、58个观测点，总分为1000分。评估结果分为优秀（≥900分）、良好（≥800分且<900分）、合格（≥600分且<800分）、不合格（<600分）四个等级。其中带★的为核心观测点，共12个，任意1个核心观测点得分低于该观测点分值60%的，评估结果不得评为良好及以上等级；任意3个核心观测点得分低于60%的，评估结果直接判定为不合格。（一）办学定位与办学理念（100分）1.办学方向（35分）观测点1：党的教育方针落实情况（15分）：贯彻立德树人根本任务，将思政教育融入人才培养全过程，“大思政课”建设体系完备，开设习近平新时代中国特色社会主义思想概论等必修课，思政课师生比不低于1:350，专职思政课教师岗位配备率100%，得15分；每缺一项扣3-5分，思政课教师配备率不足90%的不得分。观测点2：职业教育定位契合度（10分）：院校办学定位清晰，专科层次技术技能人才培养占全日制在校生比例不低于95%，无违规举办本科层次学历教育的情况，得10分；占比低于90%的不得分，存在违规办学的扣10分。观测点3：服务区域/行业发展匹配度（10分）：专业布局与所在区域主导产业、支柱产业、新兴产业契合度≥80%，近3年新增专业中70%以上对应区域/行业紧缺人才需求，得10分；契合度每低10%扣2分。2.发展规划（30分）观测点1：院校发展规划科学性（15分）：编制有“十四五”及中长期发展规划，涵盖人才培养、专业建设、师资队伍建设、校企合作等核心模块，目标明确、措施可行、可量化考核，得15分；规划内容空泛、无考核指标的扣5-10分，未编制规划的不得分。观测点2：规划执行落地情况（15分）：近3年规划年度任务完成率≥85%，配套资源保障到位，得15分；完成率每低10%扣3分。3.质量文化（35分）观测点1：内部质量保障体系建设（20分）：建立校、院、教研室三级质量监控体系，覆盖专业设置、课程开发、教学实施、考核评价、就业反馈全流程，配备专职质量监控人员不少于3人，得20分；监控体系存在流程缺失的扣5-10分，无专职监控人员的扣10分。观测点2：质量改进机制运行（15分）：每年开展人才培养质量年度报告编制与发布工作，针对上一年度评估、督导发现的问题整改完成率≥90%，得15分；未发布质量报告的扣8分，整改完成率低于70%的不得分。（二）师资队伍建设（180分）★1.**师资队伍结构（60分）★观测点1：生师比（20分）★：全日制在校生与专任教师总数之比≤18:1，得20分；每高于1个比例点扣3分，高于22:1的不得分。观测点2：“双师型”教师占比（25分）★：专业课教师中“双师型”教师（同时具备教师资格和行业企业工作经历/职业资格证书/技能等级证书）占比≥60%，得25分；每低5个百分点扣4分，低于40%的不得分。观测点3：高层次技能型兼职教师占比（15分）：聘请行业企业技术骨干、能工巧匠担任兼职教师的比例占专业课教师总数≥30%，且每年授课时长不少于专业课总课时的20%，得15分；每低5个百分点扣2分。2.师资队伍能力（70分）观测点1：教师教学能力（30分）：近3年教师获省级及以上教学能力比赛、职业技能大赛奖项≥3项，教师课堂教学学生满意度≥85%，得30分；无省级奖项的扣10分，满意度低于70%的扣15分。观测点2：行业实践能力（25分）：专任专业课教师每5年累计不少于6个月企业实践经历，近3年教师参与企业技术研发、工艺改进、技能培训等社会服务项目≥20项/年，得25分；教师企业实践完成率低于80%的扣10分，年服务项目不足10项的扣10分。观测点3：教科研成果（15分）：近3年获省级及以上教学成果奖≥1项，主持省级及以上教学改革项目、科研项目≥10项，公开发表职业教育相关论文≥15篇，得15分；无教学成果奖的扣5分，项目数量不足的按比例扣分。3.师资队伍保障（50分）观测点1：教师培养培训体系（25分）：每年教师培训经费占教职工工资总额比例≥5%，专业课教师国家级、省级培训参训率≥80%，建立新教师岗前培训、“老带新”传帮带机制，得25分；经费占比低于3%的扣10分，参训率低于60%的扣10分。观测点2：教师激励机制（25分）：建立体现职业教育特点的教师职称评审、绩效考核制度，将企业实践经历、社会服务成果、学生技能培养成效纳入核心考核指标，得25分；考核评价体系未体现职业教育特色的扣10-15分。（三）专业与课程建设（220分）★1.**专业建设（90分）★观测点1：骨干专业建设成效（30分）★：拥有省级及以上骨干专业（特色专业、高水平专业群）≥2个，骨干专业在校生占比≥30%，骨干专业实训设备总值生均≥1.5万元，得30分；无省级骨干专业的不得分，每少1个骨干专业扣10分。观测点2：专业动态调整机制（30分）：建立专业设置论证、预警、退出机制，每年开展专业办学质量评价，近3年撤销淘汰对接产业淘汰落后产能、就业率连续2年低于60%的专业≥3个，得30分；未建立动态调整机制的扣15分，无撤销专业的扣10分。观测点3：专业群建设协同性（30分）：围绕区域主导产业建成≥2个对接产业链的专业群，群内专业共享师资、实训、课程资源，专业群内学生跨专业选课率≥20%，得30分；未组建专业群的扣15分，资源共享率低于50%的扣10分。2.课程体系建设（80分）观测点1：课程体系对接职业标准程度（30分）：各专业人才培养方案中课程内容对接国家职业技能标准、行业企业岗位需求，实践教学课时占总课时比例≥50%，其中生产性实训课时占实践教学课时比例≥30%，得30分；实践课时占比低于45%的扣10分，生产性实训占比低于20%的扣10分。观测点2：课程资源建设质量（30分）：建成省级及以上精品在线开放课程≥5门，校级在线开放课程覆盖所有核心专业课程，校企合作开发课程≥20门，得30分；无省级精品课程的扣10分，校企合作开发课程不足10门的扣10分。观测点3：“1+X”证书制度实施（20分）：参与1+X证书制度试点专业≥10个，学生获取职业技能等级证书通过率≥70%，证书对应岗位匹配度≥80%，得20分；试点专业不足5个的扣10分，通过率低于50%的扣10分。3.教材建设（50分）观测点1：教材选用规范性（25分）：优先选用国家规划教材、职业教育精品教材，专业课教材中近3年出版的新形态教材、校企合作开发教材占比≥60%，建立教材选用审核、评价、更新机制，得25分；存在违规选用教材的不得分，新形态教材占比低于40%的扣10分。观测点2：校本教材开发质量（25分）：近3年主编、参编国家级规划教材≥3本，公开出版校企合作开发校本教材≥10本，得25分；无国家级规划教材的扣10分，校本教材不足5本的扣10分。（四）实践教学与产教融合（200分）★1.**实训基地建设（70分）★观测点1：校内实训基地条件（40分）★：生均教学科研仪器设备值≥1万元（农林、文科类院校≥0.8万元），实训工位与在校生比例≥1:1.2，核心专业实训基地设备完好率≥95%，实训开出率≥100%，得40分；生均设备值每低0.1万元扣4分，实训开出率低于90%的不得分。观测点2：校外实习基地建设（30分）：与规模以上企业合作建立稳定校外实习基地≥80个，每个专业至少有3个对口校外实习基地，每年接纳顶岗实习学生占应届毕业生比例≥90%，得30分；实习基地不足50个的扣15分，顶岗实习比例低于70%的扣10分。2.**产教合作深度（70分）★观测点1：校企合作机制（30分）★：与区域骨干企业签订长期战略合作协议≥20家，校企共同制定人才培养方案的专业占比≥100%，建立产业学院≥2个，得30分；无产业学院的扣15分，共同制定培养方案专业占比低于80%的扣10分。观测点2：产教融合项目成效（40分）：近3年企业向院校投入实训设备、奖学金等总价值≥500万元，校企联合开展订单班、现代学徒制班在校生占比≥15%，得40分；企业投入不足200万元的扣20分，订单班占比低于8%的扣15分。3.**实践教学管理（60分）观测点1：实习过程管理（30分）：建立实习管理信息化平台，顶岗实习学生岗位对口率≥80%，实习指导教师（含企业导师）与实习学生比例≤1:15，学生实习满意度≥85%，得30分；岗位对口率低于60%的扣15分，指导教师比例高于1:20的扣10分。观测点2：创新创业教育（30分）：开设创新创业必修课和选修课，建立大学生创新创业孵化基地，近3年学生获省级及以上创新创业大赛奖项≥10项，学生创业成功率≥2%，得30分；未开设创新创业课程的扣10分，创业成功率低于1%的扣10分。（五）学生发展与培养质量（150分）★1.**思政与综合素质（40分）观测点1：思政素养（20分）：学生思政课考核合格率≥95%，近3年学生无违法犯罪记录、无重大意识形态事件，参加志愿服务活动人次占在校生比例≥60%，得20分；出现意识形态事件的不得分，志愿服务占比低于40%的扣10分。观测点2：人文素养与身心素质（20分）：开设公共艺术、心理健康、体育等必修课，学生体质健康达标率≥90%，学生心理健康筛查阳性率干预率100%，得20分；体质达标率低于80%的扣10分，未开展心理健康干预的扣10分。2.**职业能力与技能水平（60分）★观测点1：技能竞赛成绩（30分）★：近3年学生获省级及以上职业技能大赛奖项≥20项，其中获国家级奖项≥2项，得30分；无国家级奖项的扣15分，省级奖项不足10项的扣15分。观测点2：毕业要求达成度（30分）：应届毕业生毕业率≥95%，职业资格/技能等级证书获取率≥80%，毕业生岗位能力匹配度≥85%，得30分；毕业率低于90%的扣10分，岗位匹配度低于70%的扣10分。3.**就业与发展质量（50分）★观测点1：毕业去向落实率（25分）★：应届毕业生毕业去向落实率≥92%，其中在本省/本行业就业比例≥70%，对口就业率≥70%，得25分；落实率低于85%的不得分，对口就业率低于60%的扣10分。观测点2：就业满意度与发展潜力（25分）：毕业生就业起薪高于当地同层次学历平均水平10%以上，毕业3年晋升率≥40%，用人单位对毕业生满意度≥90%，得25分；满意度低于80%的扣15分，晋升率低于30%的扣10分。（六）内部治理与服务保障（100分）1.**治理结构（35分）观测点1：章程与制度建设（20分）：依法制定院校章程，建立教职工代表大会、学术委员会、教学指导委员会等议事决策机制，校企合作理事会企业代表占比≥40%，得20分；未制定章程的扣10分，理事会企业代表占比低于30%的扣8分。观测点2：二级学院办学自主权（15分）：向二级学院下放专业设置、师资聘用、经费使用、考核分配等自主权，二级学院自主经费占比≥30%，得15分；未下放自主权的扣10分，自主经费占比低于20%的扣5分。2.**资源保障（65分）观测点1：经费投入（30分）：年生均财政拨款≥1.2万元，教学经费占总支出比例≥30%，其中实践教学经费占教学经费比例≥35%，得30分；生均拨款低于1万元的扣15分，教学经费占比低于25%的扣10分。观测点2：信息化建设（20分）：建成智慧校园平台，实现教学、管理、服务全流程信息化，生均教学用计算机≥1台/10人，校园无线网络全覆盖，得20分；未建成智慧校园平台的扣10分，生均计算机不足0.6台/10人的扣8分。观测点3：学生服务（15分）：建立学生资助、就业指导、心理咨询、学业帮扶等服务体系，学生对管理服务满意度≥85%，得15分；满意度低于75%的扣8分，存在资助政策落实不到位的不得分。（七）特色与创新项目（50分）针对院校在人才培养模式改革、产教融合机制创新、社会服务能力提升、文化传承创新等方面的特色成果进行加分，最高加50分。典型案例可复制、可推广，获省级及以上教育行政部门宣传推广的，每项加10-20分；社会服务年到账经费≥1000万元的加20分；面向乡村振兴、退役士兵、农民工等群体开展年培训人次≥在校生规模2倍的加15分。三、评估组织实施（一）评估周期评估每5年为一个周期，由省级教育行政部门统筹组织，教育部职业教育与成人教育司进行指导和抽查。各院校在周期内至少接受一次全面评估，评估结果向社会公开。（二）评估程序1.院校自评：院校对照评估指标体系开展为期6个月的自评，形成《人才培养工作自评报告》《人才培养质量核心数据统计表》，连同相关佐证材料报送省级教育行政部门。核心数据需经院校财务、教务、人事等部门联合审核，确保真实准确，发现数据造假的直接取消本次评估资格，评估结果判定为不合格，2年内不得再次申请评估。2.材料审核：省级教育行政部门组织专家对院校自评材料进行审核，重点核查核心指标数据的真实性、完整性，对于材料不全、数据存疑的院校，要求10个工作日内补充说明。3.现场考察：组建由职业教育专家、行业企业技术专家、高职高专院校校级领导组成的评估专家组，每组7-9人，现场考察时间为3