2025年江苏公务员考试申论练习题及答案

2025年江苏公务员考试申论练习题及答案给定资料1.2024年11月，江苏省民政厅联合省大数据管理局开展“数字社区”建设成效调研。调研显示，全省67%的社区已建成智慧服务平台，但部分平台存在功能重叠、数据互通不畅问题。如南京市鼓楼区某社区，养老服务平台与便民缴费系统分属不同开发公司，老人需在两个APP重复注册；苏州市相城区某社区，垃圾分类数据未接入基层治理综合平台，导致管理人员需人工核对3个系统数据才能提供分析报告。此外，部分社区工作者反映，上级部门要求同时使用12种业务类小程序，每日需花费2小时完成数据录入，“指尖上的形式主义”挤占了入户走访时间。2.泰州市黄桥镇是全国重点镇，近年来在传统乐器产业升级中探索出“文化+科技”路径。该镇的民族乐器产业园引入3D打印、智能调音等技术，将二胡制作周期从30天缩短至7天，同时开发“乐器云平台”，用户可在线定制琴筒花纹、选择蟒皮等级，下单后72小时内收到定制参数报告。2024年前三季度，园区企业线上订单占比达42%，高端定制乐器销售额同比增长68%。但调研中发现，部分小微企业仍依赖传统销售渠道，对数字化转型存在“不会转、不敢转”顾虑。镇经贸办负责人坦言：“一台智能雕刻机需投入28万元，中小厂一年利润才30万，设备折旧压力大；而且懂乐器制作又懂数字技术的‘双栖’技工，全镇仅27人。”3.宿迁市沭阳县新河镇是“中国淘宝镇”，全镇90%的家庭从事花木电商。2024年“双十一”期间，该镇电商交易额达8.6亿元，但也暴露出发展痛点：部分商家为争夺流量，以“9.9元包邮绿植”低价竞争，导致产品质量下降，客诉率同比上升23%；物流末端配送中，鲜活苗木因中转环节多、保活措施不到位，损耗率达15%；电商协会虽制定了《花木电商服务规范》，但缺乏有效监管手段，部分商家仍使用“假好评”“刷销量”等违规手段。镇党委在“民生圆桌会”上收集到村民建议：“能不能建个共享质检中心？我们小商家自己送检成本高”“物流能不能像送快递一样，直接送到田头？”4.2024年中央一号文件提出“健全城乡融合发展体制机制”。江苏省发改委发布的《城乡要素双向流动典型案例汇编》中，无锡市惠山区“乡贤工坊”模式引发关注。该模式以村集体闲置厂房为载体，吸引返乡乡贤创办“小而精”企业：有的利用老家竹编技艺生产文创产品，年销售额超500万元；有的引入智能装备生产定制化农具，带动周边300名村民就业。更关键的是，这些企业与村集体签订“发展共建协议”，每年按利润的8%缴纳“乡村振兴基金”，用于村内道路修缮、老年食堂运营等公共事务。截至2024年底，全区已建成47个“乡贤工坊”，带动村集体年增收2000余万元，村民人均可支配收入增长12%。5.盐城市亭湖区五星街道创新“时间银行”养老模式：低龄老人为高龄老人提供助餐、陪诊等服务，服务时长存入“时间银行”，未来可兑换等值养老服务；同时引入企业资源，企业每捐赠1小时服务时长，可获得社区广告位优先使用权。运行一年来，已有1200余名老人参与，累计存储时长4.2万小时，兑换时长2.8万小时。但在推广中遇到瓶颈：部分老人担心“时间银行”未来能否兑现，希望政府出具“信用背书”；企业参与积极性差异大，餐饮类企业因能直接接触潜在客户参与度高，建材类企业则认为“投入产出比低”。街道民政科科长表示：“我们正在探索与商业保险机构合作，将‘时间银行’积分与保险折扣挂钩，希望能扩大参与面。”作答要求（一）根据给定资料1，概括当前江苏省“数字社区”建设中存在的主要问题。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。（二）给定资料2中泰州市黄桥镇传统乐器产业升级的做法，对推进县域传统产业数字化转型有哪些启示？（20分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过300字。（三）针对给定资料3中沭阳县新河镇花木电商发展存在的问题，假设你是镇政府工作人员，请提出解决建议。（25分）要求：紧扣资料，切实可行，不超过400字。（四）“推进城乡融合发展，不仅要‘要素流动’，更要‘价值共生’。”请结合给定资料，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构严谨，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案（一）当前“数字社区”建设主要问题：一是平台整合不足，不同系统分属不同开发主体，功能重叠、数据互通不畅，需重复注册和人工核对；二是“指尖形式主义”突出，上级要求使用多种业务小程序，数据录入耗时多，挤占基层服务时间；三是服务效能待提升，部分平台未能有效整合资源，影响基层治理效率。（198字）（二）启示：一是坚持“文化+科技”融合路径，引入3D打印、智能调音等新技术，缩短生产周期，提升传统产业效率；二是搭建数字化服务平台，开发在线定制功能，满足个性化需求，拓展线上销售渠道；三是注重培育“双栖”人才，加强数字技术与传统工艺结合的技能培训，破解人才瓶颈；四是强化政策支持，针对中小微企业转型成本高问题，可通过补贴、设备共享等方式降低投入压力；五是引导企业主动转型，通过典型案例示范，帮助企业树立数字化转型信心。（298字）（三）解决建议：一是规范市场秩序。由电商协会联合市场监管部门，加强对“低价竞争”“假好评”等行为的监管，定期公示违规商家；推广《花木电商服务规范》，建立“红黑榜”制度。二是完善物流体系。协调物流企业开通“田头直达”专线，优化中转环节；鼓励企业共建冷链仓储中心，配备保活包装材料，降低苗木损耗率。三是搭建共享服务平台。由镇政府牵头建设共享质检中心，为小商家提供低价或免费质检服务；整合行业数据，建立质量追溯系统，提升消费者信任度。四是强化行业自律。引导商家成立质量联盟，签订诚信经营承诺书；定期组织电商培训，提升商家质量意识和运营能力。（396字）（四）城乡融合要在“共生”中写好“共富”文章江苏作为经济强省，城乡发展已从“单向输送”转向“双向互动”。从无锡“乡贤工坊”带动村集体增收，到盐城“时间银行”串联代际互助，实践证明：城乡融合不是简单的要素流动，更要构建“你中有我、我中有你”的价值共生体系，让城市的技术、资本与乡村的资源、文化在互动中创造新价值，最终实现共同富裕。价值共生，需要打破“要素单向流动”的旧模式，构建“双向赋能”的新机制。长期以来，乡村的劳动力、土地等要素向城市单向流动，形成“乡村输血、城市造血”的失衡格局。而无锡惠山区的“乡贤工坊”之所以成功，关键在于逆向激活了城市要素：返乡乡贤带回的不仅是资金，更是市场视野和管理经验；村集体提供的不仅是厂房，更是在地文化和人力资源。这种“城市资源+乡村场景”的组合，让传统竹编技艺升级为文创产品，让普通农具变身定制化机械，创造出单一要素无法实现的附加价值。这启示我们，城乡融合要建立“需求对接”机制，通过搭建乡贤回归平台、设立城乡要素交易中心等方式，让城市的技术、资本找到落地场景，让乡村的生态、文化找到变现路径。价值共生，需要超越“经济利益”的单一维度，培育“多元共享”的新生态。乡村不仅是农产品的生产地，更是文化的保存地、生态的涵养地；城市不仅是产业的聚集地，更是公共服务的供给地、创新资源的策源地。盐城“时间银行”养老模式的创新，就突破了传统养老“政府投入、市场运营”的二元框架，将低龄老人的时间、企业的资源、社区的信用有机整合：老人通过服务存储“时间资产”，企业通过参与获得品牌曝光，社区通过机制创新提升治理效能。这种“时间换服务、服务促共享”的模式，本质上是构建了一个包含经济价值、社会价值、情感价值的多元共生体。推进城乡融合，就要像这样挖掘“非经济要素”的价值：比如将乡村的非遗文化与城市的文旅消费结合，将城市的教育资源与乡村的研学需求对接，让城乡在文化传承、生态保护、民生服务等领域形成更紧密的利益联结。价值共生，最终要落脚于“共同富裕”的目标，打造“成果共享”的新格局。共同富裕不是“均贫富”，而是让城乡居民都能在融合发展中获得发展机会、共享发展成果。沭阳新河镇的花木电商曾因低价竞争陷入“增收不增利”困境，而黄桥镇乐器产业通过数字化转型实现“高端定制”增收，对比中可见：只有让乡村产业在价值链上向上攀升，才能让农民真正受益。这需要我们在城乡融合中注重“利益分配机制”设计：如“乡贤工坊”中“利润8%反哺乡村”的共建协议，既保障了企业的经营收益，又让村集体有了公共服务的资金来源；又如“时间银行”探索与商业保险挂钩，让参与服务的老人未来能获得更优质的保障。这些机制创新，本质上都是在构建“发展成果由多方共享”