《医院信息公开制度》教学设计（高职卫生信息管理专业）

《医院信息公开制度》教学设计（高职卫生信息管理专业）一、教学分析（一）课程性质与定位【基础】本课程属于高职卫生信息管理专业的核心专业课程，也是卫生信息管理方向从业人员的必修内容。该课程旨在培养学生具备依法管理医院信息、保障公众知情权、提升医疗服务透明度的职业素养与实践能力。医院信息公开制度是连接医院管理与公共沟通的桥梁，是构建和谐医患关系、推动医院高质量发展的重要制度保障。（二）教学内容分析【重要】本节课“医院信息公开制度”是课程模块中“卫生信息政策与法规”的核心组成部分。内容涵盖医院信息公开的法律依据、基本原则、公开主体与范围、公开的方式与程序、监督与保障机制以及法律责任等。通过对本内容的学习，学生将从理论层面掌握制度框架，从实践层面理解如何依法、及时、准确地公开医院信息，为后续学习医院信息系统的信息发布功能设计、医院舆情管理等内容奠定坚实基础。（三）学情分析【基础】授课对象为高职卫生信息管理专业二年级学生。他们已经完成了《卫生法律法规》、《基础医学概论》、《医院管理基础》等前导课程的学习，对医院的组织架构、基本医疗流程以及相关的法律法规有了初步认识。但学生对制度的理解往往停留在书本条文，缺乏对制度背后立法精神、实践操作复杂性以及社会影响的深度思考。同时，学生对于如何将信息技术手段应用于信息公开流程的认知尚显薄弱。（四）教学目标设计依据卫生信息管理专业人才培养方案和课程标准，结合学情分析，设定以下三维教学目标：1.知识目标：准确复述医院信息公开的法律依据、基本原则和主要内容；清晰界定医院信息公开的主动公开范围与依申请公开范围；熟练掌握医院信息公开的主要方式、程序及监督保障机制。2.能力目标：能够运用所学知识，初步判断医院在具体情境下的信息公开行为是否符合规范；能够模拟处理一起简单的依申请公开案例，并草拟规范的信息公开答复文书；能够结合信息技术知识，为优化医院信息公开平台（如官网、APP）的信息发布功能提出合理化建议。3.情感目标：树立“以人民健康为中心”的服务理念和“公开为常态、不公开为例外”的法治思维；培养严谨细致、依法办事、诚实守信的职业操守；增强维护患者合法权益、促进医患互信的社会责任感。（五）教学重难点1.【核心概念】教学重点：医院信息公开的法律依据、基本原则、主动公开与依申请公开的具体范围。2.【难点】教学难点：准确把握“不予公开”信息的范围（如涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的界限）；理解信息公开程序中的关键时间节点和法律后果；在模拟实践中，如何运用原则处理复杂的公开请求。（六）教学策略与方法1.教学理念：坚持“学生中心、能力本位、产教融合”的教学理念，将理论讲授与实践案例分析、情景模拟紧密结合。2.教学方法：1.3.讲授法：系统讲解基本概念、法律条文、制度框架，确保知识体系的完整性和准确性。2.4.案例教学法：【热点】选取近年来有代表性的医院信息公开典型案例（如医疗服务费用公示、重大医疗纠纷处理信息公开、疫情信息发布等），引导学生分析讨论，深化对制度和原则的理解。3.5.情景模拟法：【重要】设置模拟工作场景，如“患者申请查阅某医生资质信息”、“媒体记者申请获取某季度医疗纠纷统计数据”等，让学生分组扮演不同角色（医院信息管理人员、申请人、法律顾问等），进行模拟操作和辩论。4.6.小组讨论法：围绕特定议题，如“如何在保护患者隐私与满足公众知情权之间取得平衡”，组织学生进行头脑风暴和观点交锋。（七）教学资源与环境1.教学资源：多媒体课件（PPT）、精选教学案例库、相关法律法规文本（如《中华人民共和国政府信息公开条例》、《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》等）、模拟应用文书范本、医院官方网站信息公开专栏截图等。2.教学环境：配备智慧黑板、多媒体投影、音响设备的智慧教室。学生座位宜按小组讨论形式布置，便于互动交流。二、教学实施过程（一）创设情境，导入新课（约5分钟）【基础】教师活动：通过智慧黑板展示一张多年前因医院信息不透明导致医患纠纷的新闻报道截图，以及当前某三甲医院官网“院务公开”栏目内容丰富、更新及时的页面截图，形成鲜明对比。提出问题：“同学们，从信息封闭到主动公开，这背后体现了怎样的管理理念变革？是什么力量在推动医院必须公开这些信息？如果你们是医院的信息管理员，面对患者的公开申请，该如何处理？”学生活动：观看图片，思考问题，结合已有认知进行简短讨论，分享初步看法。由教师引导，自然过渡到本节课主题——《医院信息公开制度》。设计意图：通过直观对比和问题引导，激发学生的学习兴趣和探究欲望，使其意识到学习本课的现实意义和职业关联。（二）知识精讲，建构体系（约30分钟）1.【基础】医院信息公开的法律依据与基本原则教师活动：系统讲授我国医院信息公开制度的法律渊源。核心法律依据包括：《中华人民共和国政府信息公开条例》作为上位法提供了基本原则；原卫生部颁布的《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》是直接、具体的行业规范；此外，《民法典》中关于隐私权和个人信息保护的规定、《基本医疗卫生与健康促进法》中的相关条款，共同构成了医院信息公开的法律体系。重点阐释四大基本原则：（1）公正、公平、便民原则：信息公开工作应无差别地对待所有申请人，并采取方便公众知晓的方式。（2）及时、准确原则：信息应当在其形成或变更后的法定时间内发布，并确保内容真实、准确。（3）保守秘密原则：【重要】信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。这是信息公开的“底线”和“红线”。（4）谁制作、谁公开，谁保存、谁公开原则：明确公开主体的责任。2.【核心概念】医院信息公开的主体与范围教师活动：结合思维导图，详细拆解信息公开的“主体”与“范围”。（1）公开主体：主要指各级各类医疗卫生服务单位，包括医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等。强调其作为公共服务机构的信息公开义务。（2）主动公开范围：【高频考点】这是必须掌握的核心内容。详细列举并解释医疗卫生服务单位应当主动向社会公开的信息，主要包括以下几大类：①机构基本情况：名称、地址、联系方式、医疗机构执业许可证号、诊疗科目、职能科室设置等。②服务指南：各科室医生基本信息、出诊时间、预约方式、就诊流程、住院须知、收费项目与标准（药品、检查、治疗费用等）。③行业作风建设情况：医德医风规定、病人权利与义务、投诉举报电话与信箱、医疗纠纷处理程序等。④重大事项：重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况（“三重一大”事项），以及突发公共卫生事件的应急处置情况。⑤法律、法规、规章规定应当公开的其他信息。（3）依申请公开范围：【难点】主动公开以外的信息，公民、法人或其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向医疗卫生服务单位申请获取。此处需强调，申请公开的信息必须是“自身有特殊需要”且不涉及不予公开范围的。（4）不予公开的范围：【难点】结合案例深入讲解不予公开的三种主要情形：①涉及国家秘密的信息。②涉及商业秘密的信息（公开可能损害第三方合法权益的）。③涉及个人隐私的信息（公开可能损害第三方合法权益的）。重点讨论患者病情、诊疗记录等隐私信息与患者本人或其近亲属知情权之间的界限。3.医院信息公开的方式与程序教师活动：介绍医院信息公开的多元渠道和规范化流程。（1）公开方式：①传统方式：公告栏、电子显示屏、宣传册、便民服务卡、咨询台、投诉电话等。②【热点】现代信息方式：医院官方网站（设立“院务公开”专栏）、官方微信公众号、移动应用程序（APP）、新闻发布会、政务新媒体平台等。引导学生思考如何利用信息技术提高信息发布的效率和覆盖面。（2）公开程序：①主动公开程序：信息生成或变更后的20个工作日内，按照规定的格式和要求，通过合适的渠道予以发布。信息内容需经过严格的内部审核流程。②【重要】依申请公开程序：这是教学的重中之重，需按步骤详细讲解：A.接收与登记：收到申请后，应立即登记申请时间、申请人信息、申请内容、联系方式等。B.审查与补正：审查申请内容是否明确。如不明确，应告知申请人作出更改、补充，期限一般为7个工作日内。C.办理与答复：能当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，应自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限，应告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。D.决定类型：根据不同情况，作出不同类型的答复决定：a.属于公开范围的，告知获取信息的方式和途径。b.属于不予公开范围的，告知不予公开并说明理由。c.依法不属于本单位公开或该信息不存在的，告知申请人并说明理由；对能够确定公开责任单位的，告知该单位的名称和联系方式。d.申请内容不明确的，告知作出更改、补充。E.送达与归档：将答复文书按照申请人指定的方式送达，并对申请材料和答复文书进行整理归档。（三）案例分析，深化理解（约25分钟）1.【热点】案例一：某三甲医院官方网站长期不更新医疗服务价格信息，导致患者无法提前了解检查费用，引发不满和投诉。教师引导问题：（1）该医院违反了信息公开的哪项基本原则？（及时、准确原则）（2）更新医疗服务价格信息属于主动公开范围吗？为什么？（属于，是主动公开中的服务指南类信息）（3）如果你是医院信息科负责人，你将如何从制度和技术上解决这个问题？（建立信息发布审核更新流程，设置信息有效期提醒，开发网站内容管理系统CMS的自动更新功能等）学生活动：小组讨论，各抒己见，派代表发言。教师点评，强调制度落实和技术支撑的重要性。2.【难点】案例二：一位患者家属，以“了解医疗事故真相”为由，向医院申请复印另一位与其无关的患者的全部病历。医院信息管理人员应如何处理？教师引导问题：（1）该申请是否符合依申请公开的“自身特殊需要”条件？为什么？（不符合，申请与本人无直接利害关系，且涉及他人隐私）（2）这份病历主要涉及什么类型的信息？（个人隐私）（3）根据法律法规，医院应如何答复？答复的核心理由是什么？（应当书面告知申请人不予公开，并说明理由：因申请公开的信息涉及第三方个人隐私，公开可能损害其合法权益，且未征得第三方同意。）学生活动：角色扮演，由一组学生模拟信息管理人员讨论并拟定答复口径，另一组模拟申请人表达诉求。通过模拟辩论，深刻理解隐私权保护与知情权的边界。教师总结，指出处理此类问题既要坚守法律底线，也要做好解释沟通，避免矛盾激化。（四）情景模拟，能力提升（约30分钟）1.【重要】任务发布：以小组为单位，模拟处理一项典型的依申请公开案例。背景设定：某日报记者李某，为撰写一篇关于公立医院药品加成的深度报道，向本市某公立医院（模拟）提出书面申请，要求公开该医院近三年（XXXX年XXXX年）各类药品的采购价格、加成率及实际销售价格的详细统计数据。小组任务：（1）身份扮演：各小组推选成员分别担任医院信息管理办公室主任、具体经办人、医院法律顾问。（2）第一步：对申请进行登记和初步审查。判断该申请是否明确，是否可能涉及商业秘密或不予公开的其他情形？（3）第二步：内部讨论与决策。经办人分析情况，提出初步处理意见。法律顾问从法律角度（如《反不正当竞争法》关于商业秘密的界定）提出专业意见。办公室主任主持讨论并作出决策。（4）第三步：草拟答复文书。根据决策结果，拟定一份规范的信息公开答复书。如果是同意公开，需明确提供信息的途径和格式；如果是部分公开或不予公开，必须清晰、有理有据地说明理由和依据。（5）第四步：小组代表汇报成果。简述本组的处理过程、决策依据和答复文书要点。2.教师点评与总结：对各小组的表现进行逐一点评，肯定优点，指出不足。重点总结依申请公开程序中的关键控制点（如时限、理由说明），以及在处理涉及商业信息时的审慎态度。再次强调，医院信息公开工作既要保障公众知情权，也要依法保护医院的合法权益，做到合法、合理、合规。（五）课堂小结，巩固提升（约8分钟）教师活动：1.系统梳理本节课的核心知识点。运用板书或思维导图，回顾医院信息公开的法律依据、基本原则、公开范围（主动、依申请、不予公开）、公开方式和程序，特别是依申请公开的“五步走”流程。2.【高频考点】再次强调“主动公开范围”和“依申请公开程序”中的关键时间节点（如20个工作日、15个工作日）和法律后果。3.回应课始问题，升华情感：强调医院信息公开制度不仅是法律要求，更是医院赢得社会信任、实现高质量发展的内在需求。作为未来的卫生信息管理专业人才，既要精通业务，更要坚守法治精神和职业道德，做公开透明的践行者和守护者。（六）作业布置，拓展延伸（约2分钟）1.【基础】必做题：登录本市三家不同级别（如三甲、二甲、社区医院）的医院官方网站，查找其“院务公开”或类似栏目。对比分析三家医院在信息公开的内容、更新频率、查询便捷度等方面的异同，并撰写一份不少于300字的分析报告。2.【拓展】选做题：假设你是某医院信息科的工作人员，医院计划全面升级官网“信息公开”专栏。请结合本节课所学知识和用户体验理念，为网站改版设计一份简要的需求建议书，重点说明新增哪些功能模块或如何优化现有模块，以更好地满足公众信息需求和法律规定。三、教学评价设计（一）过程性评价（占比60%）1.课堂参与度（10%）：考察学生课堂讨论、回答问题的积极性和贡献度。2.案例分析表现（20%）：评价学生在案例分析中的观点是否正确、逻辑是否清晰、论据是否充分。3.情景模拟表现（30%）：重点评价学生在模拟活动中对信息公开原则和程序的掌握程度、角色扮演的投入度、团队协作能力以及最终成果（如答复文书