建材行业发展基础分析

建材行业发展基础分析

紧抓全省现代产业体系建设、现代基础设施网络建设、新型城镇

化建设及国家经济走廊建设等带来的重大机遇，以深入推动建材工业

绿色转型高质量发展为核心，以调结构、转方式、换动能为主线，整

体优化建材产业布局，加快推动企业数字化改造，深入推进绿色低碳

循环化改造，全面提升建材产品结构，大力发展绿色新型建筑材料。

到2025年，力争全省建材产业结构得到整体优化，落后产能全面退出,

建材工业总产值达2000亿元，年均增速达到16%；建材产业创新生态

体系建设取得积极进展，规模以上企业研发投入强度明显提升；单位

增加值能耗较2020年下降15%,95%以上的水泥企业实现配套建设低温

余热发电装置，90%以上的玻璃生产线完成绿色低碳循环化改造。

1、全面优化建材产业布局

巩固建材行业去产能成果，严格落实水泥、玻璃行业产能置换政

策。继续优化水泥行业布局，加大淘汰落后产能力度，推动水泥企业

搬迁进入产业园区发展。推动玻璃、陶瓷产业向滇中地区集聚，依托

安宁产业园区、陆良产业园区、禄丰产业园区培育打造玻璃产业集群;

依托易门产业园区、师宗产业园区、陆良产业园区打造陶瓷产业集群;

依托保山产业园区、洱源产业园区、禄劝产业园区、武定产业园区培

育建筑石材产业集群。推动各地墙体材料、耐火材料、混凝土及水泥

制品等生产企业进入产业园区集聚发展。

2、提升建材产品结构

加快水泥产品升级换代，开发生产系列化、标准化专用水泥，发

展高性能预拌混凝土及混凝土房屋配件、预拌砂浆、砂石骨料等。优

化玻璃产品结构，重点发展钢化玻璃、中空玻璃和夹层玻璃等建筑玻

璃。积极承接建筑陶瓷产业转移，重点发展节能环保措施良好的薄型

化及功能化陶瓷砖、节水型卫生洁具、日用瓷器，推动陶瓷产业较快

发展。积极发展石材产业，加快大理石、花岗岩、米砂岩、板岩等石

材开发，发展多品种、多规格、多档次的装饰石材，做优石材加工业。

引导企业加强新型建材及深加工产品研发，增加品种，提高质量，加

快产品结构优化。

3、大力发展绿色新型建筑材料

积极发展与装配式建筑配套的节能环保材料、绿色建筑材料。加

快发展新型墙体材料，开发生产轻质、高强、耐久、自保温、部品化

产品；发展高孔洞率、高强自保温空心砌块和自保温砌块等烧结类产

品，发展加气混凝土砌块、防水防腐保温复合一体化装配式建筑内墙

和外墙板材等非烧结类产品，以及真空绝热板等安全、节能、绿色保

温材料。加快发展无辂耐火材料，研发生产耐烧蚀与隔热保温一体化、

结构功能一体化的长寿命新型耐火材料，积极开发微孔结构高效隔热

材料、不定形耐火材料。加快发展化学建材和装饰材料，开发生产长

寿命、低渗漏、免维护的高分子材料和复合材料管材、管件及高分子

防水卷材，防水密封胶、热反射涂料和热反射膜；开发生产水性、粉

末、高固含等环保型涂料，密封材料，建筑胶黏剂；发展无污染、健

康环保的装饰材料。

4、深入推进建材产业绿色低碳循环化改造

进一步压实建材企业节能减排主体责任，深入推进绿色低碳循环

化改造，降低化石能源消耗和二氧化碳排放，不断提升建材行业的清

洁生产、节能减排和环保治理水平。在保证产品质量和生态安全的前

提下，进一步提高水泥、混凝土、墙体材料和机制砂石等产品消纳工

业废弃物的能力，逐步增加可消纳固体废物的品种。支持利用新型干

法水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危险废物。支持

利用新型墙材隧道窑协同处置建筑废弃物、淤泥和污泥。引导和支持

建材企业开展赤泥、锯渣等大宗工业有害固体废物的无害化处置和综

合利用，开展尾矿、粉煤灰、煤歼石、副产石膏、矿渣、电石渣等大

宗工业固体废物的综合利用，发展基于生活垃圾等固体废物的绿色生

态低碳水泥。

一、品牌资产增值与市场营销过程

市场细分被西方企业誉为具有创造性的新概念，是企业是否真正

树立“消费者为中心”的营销观念的根本标志。需要注意的是，营销

者本身并不创造细分市场，营销者的任务是辨别细分市场并确定以哪

些细分市场作为目标市场，细分市场对企业具有以下作用。

（一）有利于发现市场机会

在买方市场条件下，企业营销决策的起点在于发现具有吸引力的

市场环境机会。这种环境机会能否发展成为市场机会，取决于两点：

与企业战略目标是否一致；利用这种环境，机会能否比竞争者具有优

势并获取显著收益。这些必须以市场细分为起点一一通过市场细分，

可以发现哪些需求已经得到满足，哪些需求只满足了一部分，哪些仍

是潜在需求；相应地可以发现哪些产品竞争激烈，哪些产品较少竞争,

哪些产品亟待开发。

市场细分对所有企业都至关重要，对中小企业尤为重要。与实力

雄厚的大公司相比，中小企业资源能力有限，技术水平相对较低。通

过市场细分，可以根据自身的经营优势，选择一些大企业无暇顾及的

细分市场，集中力量满足该特定市场，在整体竞争激烈的市场条件下,

在某一局部市场取得较好的经济效益，求得生存和发展。

（二）有利于选择目标市场

不进行市场细分，企业选择市场就可能是盲目的；不认真鉴别各

个细分市场的特点，就不能进行有针对性的市场营销。例如，某公司

出口日本的冻鸡，早期主要面向消费者市场，以超级市场、专业食品

商店为主要销售渠道c随着市场竞争加剧，销售量呈下降趋势，为此,

公司对日本冻鸡市场做了进一步的调查分析，按照不同细分市场的需

求特点，将购买者区分为三种类型：一是饮食业用户，二是团体用户,

三是家庭主妇。三个细分市场对冻鸡的品种、规格、包装和价格等要

求不尽相同，比如饮食业用户对鸡的品质要求较高，但对价格的敏感

度低于零售市场的家庭主妇；家庭主妇对冻鸡的品质、外观、包装均

有较高的要求，同时要求价格合理，购买时挑选性较强。根据这些特

点，公司重新选择了目标市场，以饮食业和团体用户为主要顾客，并

据此调整了产品、渠道等营销组合策略，出口量大幅度增长。

（三）有利于制定市场营销组合策略

市场营销组合是企业综合考虑产品、价格、促销形式和销售渠道

等各种因素而制定的市场营销方案。就每一特定市场而言，只有一种

最佳组合形式，这种最佳组合只能是市场细分的结果。前些年我国曾

向欧美市场出口真丝花绸，消费者是上流社会的女性。由于出口企业

没有认真进行市场细分，没有掌握目标市场的特点，因而营销组合策

略发生了较大失误：产品配色不协调、不柔和，未能赢得消费者的喜

爱；低价策略与目标顾客的社会地位不相适应；销售渠道又选择了街

角商店、杂货店，甚至跳圣市场，大大降低了真丝花绸产品的“华贵”

品位；广告宣传也流于一般。这个失败的个案，从反面说明了市场细

分对于制定营销组合策略具有极其重要的作用。

（四）有利于提高企业的竞争能力

企业的竞争能力受客观因素的影响而存在差别，通过有效的市场

细分可以改变这种差别。市场细分以后，每一细分市场上竞争者的优

势和劣势会明显地暴露出来，企业只要看准市场机会，利用竞争者的

弱点，同时有效地开发本企业的资源优势，就能用较少的资源把竞争

者的顾客和潜在顾客变为本企业的顾客，提高市场占有率，增强竞争

能力。尤其是对于中小型企业，通过市场细分，把企业的优势力量集

中在企业选定的细分市场上，让整体市场上的相对劣势转化为局部市

场上的绝对优势。

（五）有利于企业产品适销对路、获得消费者忠诚

三、企业在了解不同细分市场需求特征及市场已有商品的基础上细

分市场，开发出新产品，使得消费者能找到与他们的需求紧密

相关的产品。消费者可能感到，一个特定的供应商更理解他们，

或者更直接的与他们交流，因此消费者会更加忠实于特定企业。

例如，在激烈的电脑市场竞争中，联想打破了传统的“一揽子”

促销方案，围绕“锋行”“天骄”“家悦”三个品牌面向的不同用户

群需求，推出不同“细分”的促销方案。通过对不同客户群体提

供不同优惠策略，实现了顾客忠诚度的提升。基本原则

坚持规划引领、统筹发展。突出规划引领重要性，加强顶层设计

前瞻性、科学性、可操作性。以规划引领区域协同发展，推动各地制

造业错位发展、优势互补、共享共赢。以规划引领产业体系建设，统

筹推进传统优势产业、战略性新兴产业、未来前沿产业协调发展。以

规划引领产业转型升级，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。加

快形成全省制造业一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实的发展格局。

坚持创新驱动、融合发展。着力构建完善创新生态，推动产业链、

创新链、人才链、资金链、政策链深度融合，以更完善的要素市场化

配置体制机制支撑制造业转型升级。着力推进，为制造业创新发展注

入强大动力和活力。着力推进数字转型、智能升级，深化制造业与互

联网、实体经济与数字经济融合发展。着力推进制造业质量变革、效

率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更可持续发展。

坚持重点发力、集群发展。坚持以产上园区为载体，推动各地特

色产业集聚发展，加快形成主业突出、特色鲜明的产业发展新格局。

坚持以产业链为纽带，推进重点产业链上下游企业配套协作、互惠共

生，加快形成根植于地方特色的产业集群。坚持以提升全要素生产率

为核心，加快培育产业竞争实力突出、协同创新能力强、开放包容程

度高、治理能力现代化的先进制造业集群。

坚持生态环保、绿色发展。深入落实生态文明建设和碳达峰碳中

和要求，完善源头防控机制，筑牢生态环保底线。深入实施可持续发

展战略，加快产业结构优化，大力发展循环经济，积极培育绿色发展

新动能。严控高耗能、高排放、低附加值的行业产能总量，遏制两高

项目盲目发展，依法依规淘汰落后产能。全面推行清洁生产，深入开

展节能降耗，加快传统产业绿色低碳循环化改造。加快构建绿色制造

体系，推动创建绿色园区、绿色工厂、绿色供应链企业和绿色产品，

推动绿色制造与绿色能源深度融合，打造绿色制造标杆。

坚持内外联动、开放发展。坚持引进来与走出去并重，高水平承

接中东部地区产业转移，积极吸引发达省份与周边国家生产要素在我

省集聚，推动我省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场间战略纽

带。不断拓宽我省制造业内联外通的渠道，着力打通堵点、痛点和难

点，努力畅通产业循环、市场循环。高层次推进产能合作，充分利用

两个市场、两种资源支持企业走出去，深度参与国内国际分工。

四、不断扩大制造业开放合作水平与成效

（一）加强区域间制造业协同发展

充分利用地缘优势，开展与西部地区的产业合作，积极探索建立

与省际毗邻区域的协同发展新机制，实现产业协作联动、优势互补；

主动对接成渝地区双城经济圈，力争在新材料、节能与新能源汽车、

先进装备制造、电子信息制造等产业领域形成合作；主动对接广西、

贵州等地特色产业集聚区，力争在绿色铝精深加工、生物医药等领域

形成产业合作。加强与粤港澳大湾区、长三角城市群等区域的合作，

积极承接产业转移，实现区域间产业协同发展。积极借鉴和推广自由

贸易试验区改革成功经验，推动省内开发区与自由贸易试验区建立顺

畅联动协作发展机制，支持建设中国（云南）自由贸易试验区联动发

展创新区，最大限度释放自由贸易试验区的经济溢出效应。积极探索

共建产业园区、产业转移园中园，打破行政区划限制，围绕主导产业

优化布局，强化开发区间的产业链上下游协同发展，实现优势互补、

产业链协同配套发展。

（二）打造制造业链国际合作平台

主动融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展

格局，积极吸引发达省份和周边国家生产要素到省内开发区集聚，强

化跨境、跨区域、跨开发区协同发展，积极参与国内分工和国际合作。

抢抓一带一路建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、粤

港澳大湾区建设等战略机遇，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》

（RCEP）生效契机，放眼全球加速集聚一批层次更高、质量更优、效

益更好的重大投资项目，开展国际产业合作，推动区域优势互补、资

源共享、产业对接、业态升级，搭建利益共享的全球价值链。充分利

用中国（云南）自由贸易试验区、滇中新区、5个国家级经开区、3个

国家级高新区、2个匡家级重点开发开放试验区、2个综合保税区和7

个边（跨）境经济合作区等开放平台，积极承接产业梯度转移和国际

产业合作，提升产业链供应链发展水平。

（三）加快制造业重大项目引进

紧盯世界500强、中国500强和民企500强企业，瞄准全球行业

龙头企业、特大型国企的战略布局，大力引进一批基地型、旗舰型重

特大项目。鼓励有条件的企业积极引进先进制造技术、优质产业资源、

高端人才团队，提升对全省制造业重大项目的承载能力。

五、指导思想

坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以加快推

动制造业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以主

切服务和融入新发展格局、着力构建现代制造业体系、全力支撑打造

三张牌为主要方向，以加快推进产业基础高级化、产业链现代叱为核

心，着力培育壮大市场主体，大力提升创新能力，全链条打造特色产

业，深入推进绿色低碳发展，加快数字转型和智能升级，努力提升云

南制造业品牌影响力，不断扩大开放合作水平和成效，持续推进支柱

产业强链提升、传统产业延链突破、新兴产业补链发展、前沿产业建

链融合，加快形成特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代

产业体系，聚力打造百亿级龙头企业引领、千亿级主导产业带动、万

亿级规模总量支撑的先进制造业新高地，不断提升云南制造业在大循

环、双循环中的嵌入度、贡献度和价值链地位，助推全省经济社会高

质量跨越式发展。

六、着力构建云南现代制造业体系

深入贯彻全省加快发展现代产业体系、全力打造三张牌和大力推

近数字云南建设的战略规划，认真落实产业强省建设工作部署，在全

省统一构建万亿级、千亿级现代产业体系框架下，找准制造业发展方

向和定位，通过持续壮大支柱产业、优化升级传统产业、加快发展战

略性新兴产业、谋划布局一批未来产业，着力构建云南现代制造业体

系，不断增强全省制造业的发展质量和核心竞争力。

七、主动服务和融入新发展格局

紧紧围绕全省加快建设面向南亚东南亚国际交通枢纽、国际数字

枢纽、国际能源枢纽、国际物流枢纽、高质量开放合作平台、全方位

交流合作机制，努力成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场间战略

纽带的规划部署，找准切入点和突破口，优化全省制造业整体布局，

强化各州、市产业定位，提升园区产业承载能力，高质量构建开放合

作平台，高水平承接国内产业转移，主动服务和融入新发展格局。

八、高水平承接国内产业转移

紧抓全球新一轮产业组织变革和国内外产业梯度转移不断加速所

带来的机遇，充分发挥我省区位优势及各类开放合作平台的作用，加

快推进与发达地区的产业对接，全面提升与粤港澳大湾区、长三角城

市群、成渝城市群等区域的产业合作水平，加快融入长江经济带建设。

推动各地以更大力度开展招商引资、承接产业转移，以更大范围、

更深层次和更广领域参与国内分工和国际合作。推动产业园区在严守

生态保护底线，严防跨区域污染转移和落后产能转移的同时，综合考

量能源资源、环境容量、市场空间等情况，因地制宜打造加工贸易梯

度转移重点承接地，着力改善投资环境与配套服务，着力构建区域良

性互动、优势互补、分工合理、特色鲜明的协同发展格局。

（一）深化与粤港澳大湾区的合作

依托汕昆、广昆高速主通道，粤港澳大湾区至昆明高铁经济圈，

粤港澳大湾区至瑞丽、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建设，深

化与粤港澳大湾区的合作，加快构建与粤港澳大湾区无缝对接的物流

网络，合力推进中国一东盟信息港建设，合作开展先进制造业、战略

性新兴产业、现代服务业等产业转移对接，合作推动优势产业互补发

展，培育发展先进的勺物医药、健康养生、旅游等产业集群，合作推

进一带一路建设，协力打造我国对外开放新高地，促进区域经济协调

发展。

（二）加强与长三角城市群的合作

依托沪昆通道和长江水运通道建设和完善，加强滇沪、滇浙、滇

苏等合作，完善沪滇对口帮扶合作机制，深化产业转移与承接、园区

共建、科技创新、人才培养等方面合作。

（三）加强与成渝城市群的外向型经济合作

依托渝昆、成昆通道建设，加强与成渝城市群在外向型经济上的

合作，共同开拓南亚东南亚市场，提升国际竞争力。

九、强化制造业规划实施保障

（一）建立制造业协同联动工作机制

成立领导小组统筹全省制造业高质量发展，制定发布重大战略规

划、重点产业规划和重大政策措施，研究部署重点工作任务和重大项

目布局建设，协调解决重大问题和困难。聚焦重点行业发展规划、重

大项目、重点企业和关键资源要素配置等重点领域，加强省级统筹布

局，打破行政壁垒，促进各州、市和开发区协调配合，形成省、州市

上下联动，省直部门左右协同，全省一盘棋的工作格局。

（二）落实制造业链提升工作职责

完善全省制造业高质量发展统筹协调和推进落实工作机制，统筹

协调各重点产业链延链补链强链、招商引资、重大项目推进、重点产

品及企业培育、人才引进、科技创新等重要事项，加快推动先进装备

制造、绿色铝、绿色硅、绿色食品、生物医药、新材料、新能源电池、

电子信息、烟草、石油化工等重点产业链提升工作。遵循产业发展规

律，加大支持企业提高产业链细分领域集中度和跨链融合度，促进产

业生态安全和更好发展。

（三）加大制造业招商力度

精准做好产业谋划和项目策划，引进一批制造业领域的大企业和

好项目。紧扣各州、市和产业园区的发展定位、比较优势，细化优先

承接产业转移目录，明确招商目标，创新招商模式，有选择、有针对

性地开展定向招商、精准招商工作。强化招大引强，加大先进制造业

招商力度，加快形成大中小型企业梯次发展布局。积极开展以商招商,

不断完善产业链，打造产业集聚区。依托本地资本、资源条件、产业

优势，充分发挥现有项目和企业的示范效应，积极引进上下游配套项

目。

（四）强化制造业规划落实考核评估

坚持一张蓝图绘到底，对规划发展目标及重点工作任务进行量化

考核，确保制造业高质量发展各项目标如期实现。推动地区、行业、

园区提升亩均效益，推进制造业低效企业改造提升专项行动，推动开

发区从数量规模型向质量效益型转变。完善规划实施的评估机制，开

展规划年度评估、中期评估和末期全面评估。强化对实施情况的过程

跟踪分析，对重点领域实施情况开展专题评估。

（五）强化制造业财税政策支持

持续优化制造业发展环境，提升制造业竞争力和根植性。精准政

策支持靶向，研究制定支持制造业高质量发展的系列政策措施，统筹

省级工业和信息化发展专项资金等制造业发展相关资金，加大对制造

业重点项目、重点企业、重点园区、重点产业链、重点产业以及智能

制造、绿色制造、服务型制造等重点领域扶持力度。落实国家、省支

持制造业发展各项政策，组织企业积极承担制造业领域国家、省重点

项目计划和重大专项。优化财政扶持资金支持方式，完善竞争性遴选

机制，提高政策资金的精准性和有效性。组织企业积极申报国家和省

级专项支持资金，引导企业用好用足各类扶持政策。

（六）完善制造业金融扶持政策

加快制定完善金融业支持制造业高质量发展的有关政策，健全完

善多元化金融服务体系，建立全省制造业和金融信息对接服务平台，

鼓励各金融机构创新金融产品，强化对制造业科技创新、转型升级和

科技型制造业中小企业的金融支持，提高制造业贷款占全部贷款的比

重。进一步规范企业融资过程中担保、评估、保险等中介机构服务，

减少融资收费；支持金融机构运用循环贷款、分期还款、无还本续贷

等方式，降低制造业融资成本。

(七)建立制造业多元融资平台

完善担保机构风险补偿机制，加大对制造业的支持力度。支持企

业通过股权市场和债权市场以及创新开展知识产权质押等方式进行融

资，建立健全服务企业信贷风险补偿机制。定向增发、资产收购等形

式扩大融资规模。鼓励银行与担保公司、保险公司合作，对制造业技

改项目加大信贷力度，支持金融机构开展产业链融资，为制造业中小

企业转贷提供短期资金服务。

(A)加强工业用地供给

以省级及以上开发区为重点，进一步解决建设用地指标和土地利

用需求不匹配的问题，加强工业用地保障和供给，长远谋划保障工业

用地空间。依据全省国土空间规划主体功能定位与国土空间开发保护

格局，突出节约集约用地原则，充分考虑产业发展需求，科学划定开

发区四至范围、工业用地保护线和产业保护区块，按照一次规划、滚

动实施方式，分批分步保障建设用地指标，全省制造业重大项目用地

指标由省级统筹保障。

加强土地供应管理，合理制定土地年度供应计划，按照计划指标

跟着项目走的方式，向符合规划、产业政策和用地定额标准的项目给

配用地指标，精准投放工业用地增量。推进工业用地开发模式创新，

建立开发区土地全生命周期管理模式，强化规划开发、出让运营、存

量更新等各个环节的统筹管理，提高土地资源综合利用效率和重大项

目土地资源保障能力。积极探索和试点工业项目标准地出让模式，允

许园区根据产业布局需要合理留白，为重大项目落地预留空间。探索

适应于产业链供应链上下游协同发展的工业用地供应模式，积极运用

市场机制盘活存量土地和低效用地。严格落实建设用地增存挂钩机制,

将开发区新增建设用地的计划指标与批而未供及闲置土地的处置相挂

钩。积极开展城镇低效用地再开发，持续完善工业用地供应方式。

鼓励对现有工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空

间。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，鼓励通过厂房加层、

老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收

土地价款。

（九）完善制造业基础设施配套

组织实施开发区基础设施补短板行动，推动开发区加快道路、给

水、用电、排水、热力、电信、燃气等基础设施及标准厂房建设，完

善园区应急救援、污水及固体废物集中回收处理、安全环保等公用设

施，补齐园区消防、安全、环保、绿化等功能性基础设施短板，提升

园区综合承载能力。支持开发区加快新型信息基础设施建设，构建和

完善新一代网络传输、无线通信、信息安全维护等信息服务领域的基

砧设施，实现园区内电信基础设施共建共享，加快智慧园区建设步伐。

鼓励开发区加强专业市场体系建设，为园区内企业提供资金、信息、

技术、人才等全方位服务，全面提升园区的产业承载能力和配套服务

能力。充分利用开发区产业集聚优势，大力发展资源回收利用产业，

加快提升园区污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能

力。十四五期间，力争全省各类开发区投入基础设施建设资金达到500

亿元以上。

（十）强化制造业要素资源保障

加强基于环境承载力的产业布局研究，加强与云南省十四五兴水

涧滇工程规划和地方十四五水安全保障规划有效衔接，强化建设项目

水资源论证，对取水许可总量达到或超过控制指标的地区，严格限制

耗水产业布局。优化能耗双控工作措施，逐步向碳排放总量和强度双

控转变，加强单位工业增加值能耗管控，分类推进行业节能降耗工作。

推动各类要素自由流动和市场化配置，探索搭建全省统一运营的综合

性要素市场化交易平台，将排污权、用能权、用水权等各类适宜市场

化交易的要素纳入交易平台进行市场化交易流转，通过市场化手段解

决部分州、市要素指标不足的问题。

（十一）强化制造业管理队伍建设

加快专家智库建设，组建制造业高质量发展专家咨询委员会，为

全省制造业高质量发展提供智力支撑。进一步加大对懂工业、熟悉开

发区工作的干部培养、选拔和交流力度，组织实施百名精英企业家培

育计划、千名企业家素质提升计划等。

（十二）完善制造业人才留用机制

创新留才机制，盘活人才资源，完善云南省高层次人才引进计划

和高层次人才培养计划，探索飞地人才、候鸟人才等柔性人才引进方

式。加大重点产业职业技术学院建设支持力度，推动建立联合培养、

培训等制度，提速科技创新人才和职业技术人才培养。提升企业家及

企业管理人才社会荣誉。建立优秀企业家及企业高层次经营管理人才

社会服务绿色优先通道，营造全社会尊重企业家及企业经营管理人才

的氛围。

（十三）引进制造业高层次人才

加大制造业招才引智，编制发布云南省制造业人才需求目录，建

立人才需求信息库，集聚更多高精尖缺人才和创新创业团队，引进短

缺性高层次创新人才，提高人才供给与需求的适配度。坚持招才引智

与招商引资并举，做到以产引才、以才促产，引进一批掌握核心技术、

具有自主创新能力的创新团队。鼓励支持高等院校、科研院所科技人

才与企业高层次人才双向兼职。

（十四）培育制造业高技能人才

整合职教资源，建立终身职业技能培训体系和校企园联合培养人

才新机制，鼓励企业与本地院校合作，强化公共实训基地建设，开展

技能人才培训。加深职业教育、高等教育与全省产业需求结合程度，

以校企联合办学、订单培养、双导师制和双元制等形式深化产教融合

发展，打造职业工程师队伍。培育复合型专业技术人才，探索技术高

管、产业教授制度。引导和鼓励企业实施首席质量官制度。打造高技

能产业人才队伍，完善订单式培养和联合培训体系，全面推行企业新

型学徒制。

（十五）深化制造业放管服改革

探索试点一门办理、一章审批、园内办结模式，加大放管服改革

力度，在有条件的园区加挂审批窗口，试行园内审批办结。推行区域

评估试点，由开发区管委会对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、

环境影响评价、节能评价、水土保持方案、气候可行性论证、雷击风

险评估等事项进行统一评估，园区内投资项目共享或使用区域评估报

告。

（十六）加强制造业惠企政策落实

加强涉企部门的统筹协调，建立完善惠企政策统一梳理、衔接、

汇总、发布、办理机制。加快构建完善惠企政策统一归集、发布、申

报、受理、兑现公共服务平台，尽快实现政策发布、宣传贯彻、咨询、

申报、分送、兑现等，形成惠企政策申报及时接收、限时办结、统一

督办、评价反馈的业务闭环，确保企业能够及时、充分地享受惠企政

策红利，不断增强企业获得感。强化政策落实评估督导，充分发挥工

商联对惠企政策落实情况的评估督导作用，完善评估指标体系，分级

开展政策落实评估工作，公开发布评估结果，督促各地、有关部门认

真落实各项政策措施。

（十七）构建制造业高质量发展环境

深化要素市场化配置改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性

作用，促进要素自主有序流动，提高要素协同配置效率，吸引更多资

源要素集聚发展，进一步激发市场活力和社会创造力，持续打造市场

化营商环境。坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，建

立健全营商环境法规体系，完善产权保护制度，不断提升营商环境法

治化水平。主动对标国际先进水平，加强与国际通行经贸规则对接，

促进投资贸易自由化便利化，加快推进营商环境国际化。

（十八）营造制造业良好氛围

弘扬优秀企业家精神，依法保护企业家合法权益，引导企业家聚

焦企业管理、研发、创新、市场等，推动企业高质量发展。鼓励企业

树立质量第一、效益优先、持续改进、追求卓越的意识，加强产品质

量提升和品牌培育，提高质量声誉和文化内涵。推动本地高等院校优

化学科专业设置，围绕重点产业布局建设一批一流学科和专业。强化

舆论宣传引导，积极倡导全社会尊重知识、尊重人才、崇尚创新、诚

信守法，大力营造敢为人先、勇于创新、公正公平、宽容失败的良好

氛围。

十、营销调研的方法

（一）确定调查对象

调查对象的代表性直接影响调查资料的准确性。根据调研的目的

及人力、财力、时间情况，要适当地确定调查样本的多少和确定调查

对象。

1、普查和典型调查

普查是对调查对象进行逐个调查，以取得全面、精确的资料，信

息准确度高，但耗时长，人力、物力、财力花费大。典型调查是选择

有代表性的样本进行调查，据以推论总，体。只要样本代表性强，调

查方法得当，典型调查可以收到事半功倍的效果。

2、抽样调查

当调查对象多、区域广而人力、财力、时间又不允许进行普查时,

依照同等可能性原则，在所调研对象的全部单位中抽取一部分作为样

本，根据调查分析结果来推论全体。常用的抽样方法有：

(1)纯随机抽样。完全不区别样本是从总体的哪一部分抽出，总

体中的每个单位都有同等机会被抽取出来。如采用抽签法或乱数表法。

(2)机械抽样。遵照随机原则，将全部调查单位按照与研究标志

无关的一个中立标志加以排列，严格按照一定的间隔机械地抽取调查

样本。由于样本在总体中分配较均匀，样本代表性也较大。

(3)类型抽样。实行科学分组与抽样原理相结合，先用与所研究

现象有关的标志，把被研究总体划分为性质相近的各组，以减低各组

内的标志变异度，然后在各组内用纯随机抽样或机械抽样的方法，按

各组在总体中所占比重成比例地抽出样本。这种方法也叫类型比例抽

样，样本代表性更大，可得到较纯随机抽样或机械抽样更精确的结果。

(4)整群抽样。上述方法都是从总体中抽取个别单位，整群抽样

贝1是整群地抽取样本，对这一群单位进行全面观察。其优点是比较容

易组织，缺点是样本分布不均匀，代表性较差。

(5)判断抽样。由专家判断而决定所选的样本，也称立意抽样。

(二)收集资料

调查收集第一手资料的方法，主要有以下几种。

1、固定样本连续调查

用抽样方法，从母体中抽出若干样本组成固定的样本小组，在一

段时期内对其进行反复调查以取得资料。调查技巧可采用个别面谈、

问卷调查、消费者日记或观察记录调查。固定样本连续调查能掌握事

项的变化动态，分析发展趋势。但如持续时间长，被调查者会感到厌

烦。所以，对一般问题的调查，往往采用一次性调查，其方法包括观

察法、实验法和询问法。

2、观察调查

由调查人员到现场对调查对象的情况有目的、有针对性地观察记

录，据以研究被调查者的行为和心理。这种调查多是在被调查者不知

不觉中进行的，除人员观察外，也可利用机械记录处理。如广告效果

数据，国外多利用机械记录器来收集。直接观察所得的资料比较客观,

实用性也较大。其局限性在于只能看到事态的现象，往往不能说明原

因，更不能说明购买动机和意向。

3、实验法

在给定的条件下，通过实验对比，对营销环境与营销活动过程中

某些变量之间的因果关系及其发展变化进行观察分析。如通过一项推

销方法在特定地区及时间的小规模实验，并用市场营销原理分圻其是

否值得大规模推行，即销售实验。

4、询问调查

按预先准备好的调查提纲或调查表，通过口头、电话或书面方式,

向被调查者了解情况、收集资料。口头询问不仅能当面听取被调查者

的意见，还可观察其反应，发现新问题，能在较短时间内获得可靠的

资料；缺点是花费时间和人力较多，调查结果还会受调查人员的询问

技巧及主观因素影响。电话调查取得信息最快，回答率也较高，而且

同城电话费用也较低；不足之处是被调查对象限于通电话者，对问题

只能得到简单的回答，有时不易得到被调查者合作。通信调查一般是

将所要收集的资料设计成问卷，其调查面宽，能深入城乡各地，被调

查者也有充分时间考虑；主要缺点是回收率低、周期长，有时因误解

问卷或不愿认真回答造成误差较大。

十一、客户发展计划与客户发现途径

1、客户发展计划

客户发展计划是企业通过对一定时期、一定市场区域内客户资源

的分析而制定的新客户开发与老客户价值提升计划。其中，老客户价

值提升计划指目标市场计划期内增加老客户对本公司产品购买量的计

划。

客户发展计划涉及客户关系管理全局，用于指导企业客户关系管

理的各项活动，应当具备以下特点：一是明确性，明确规定所要达到

的目标，不能模棱两可；二是可操作性，各项实施措施必须具体，以

便于各部门相关人员执行；三是阶段性，结合企业自身条件、市场需

求、市场竞争等因素制定短期、近期与长期计划，实现三者的有机结

合；四是可达到性，应当考虑企业自身实际与市场环境实际，使得各

部门相关人员有条件、有能力实现计划。

2、客户发现途径

客户发现是客户开发的前提。根据一般经验，客户发现主要有以

下途径：

(1)查阅法。查阅各种公开发布的含有工商企业信息的二手资料,

如电话号码簿、工商企业名录、各种媒体的信息专栏与广告等。

(2)市场咨询法。向有关部门咨询，如市场研究部门、工商行政

管理部门等。

(3)会议法。参加各种会议，如行业会议、展览会、展销会等。

(4)广告开拓法。利用各种广告媒介寻找准顾客，如直接邮寄广

告、电话广告、电子商务广告等。

(5)链式引荐法。请现有客户推荐新顾客。

(6)社会关系拓展法。利用自身的种种社会关系寻找准顾客。

（7）中心开花法。通过中心人物的链式关系扩大顾客群，中心人

物有行业协会领导、主管部门领导、金融机构领导以及各类有影响力

的人物等。

（8）市场细分法。通过市场细分发现准客户。

（9）历史顾客名单核对法。从以往有过来往或交易关系的客户名

单中寻找现在可以继续发展业务关系的客户。

（10）地毯式拜访法。销售人员直接走访特定区域所有可能有价

值的企业以寻找准顾客。

（11）社交群体接触法。在俱乐部、娱乐场、校友会、培训班等

各类社交场合接触准客户。

（12）个人观察法。销售人员通过对周围环境和人员的直接观察

和判断寻找准顾客。

（13）随机法。利用各种偶然的机会发现客户，如同机的乘客、

同游的游客等。

（14）吸引竞争者的顾客。

（15）委托助手法。即聘用与委托专职人员帮助收集信息，上门

拜访，寻找准顾客。

十二、市场营销学的研究方法

市场营销学的研究方法很多，主要有以下几种。

（一）传统研究法

1、产品研究法

产品研究法即对产品（商品），如农产品、机电产品、纺织品等

的营销问题分门别类的研究方法。其优点是具体实用，缺点是有许多

共同的方面造成重复。这一方法的研究结果形成了各大类产品的市场

营销学，如农产品市场营销学。

2、机构研究法

机构研究法即对分销系统的各个环节（机构），如生产者、代理

商、批发商、零售商等进行研究的方法。侧重分析研究流通过程的这

些环节或层次的市场营销问题。其研究结果形成了批发学、零售学等。

3、职能研究法

职能研究法即研究市场营销的各类职能以及在执行这些职能中所

遇到的问题及解决方法。如将营销功能划分为交换职能、供给职能和

便利职能三大类，并将之细分为购、销、运、存、金融、信息等内容,

分别和综合进行研究。这一方法在西方学术界颇为流行。

（二）历史研究法

这是从发展变化过程来分析阐述市场营销问题的研究方法。如分

析市场营销的含义及其变化，工商企业100多年来营销管理哲学（观

念）的演变过程，零售机构的生命周期现象等，从中找出其发展变化

的原因和规律性。市场营销学者一般都重视研究对象的历史演变过程,

但不把它作为唯一的研究方法。

（三）管理研究法

这是战后西方营销学者和企业界采用较多的一种研究方法。它是

从管理决策角度研究市场营销问题。其研究框架是：将企业营销决策

分为目标市场和营销组合两大部分，研究企业如何根据其“不可控变

数”即市场环境因素的要求，结合自身资源条件（企业可控因素），

生行合理的目标市场决策和市场营销组合决策。管理研究法广泛采用

了现代决策论的相关理论，将市场营销决策与管理问题具体化、科学

化，对营销学科的发展和企业营销管理水平的提高起了重要作用。

（四）系统研究法

这是一种将现代系统理论与方法运用于市场营销学研究的方法。

在管理导向的营销研究中，常常采用这一方法。企业市场营销管理系

统是一个复杂系统。在这个系统中，包含了许多相互影响、相互作用

的因素，如企业（供应商）、渠道伙伴（中间商）、目标顾客（买

主）、竞争者、社会公众、宏观环境力量等。一个真正面向市场的企

业，必须对整个系统进行协调和整合，使企业外部系统和企业内部系

统步调一致、密切配合，达到系统优化，产生增效作用，提高经济效

益。

市场营销学的研究方法正在不断创新和发展，这也是这门学科的

生命力源泉之一。

十三、价值链

建立高度的顾客满意、顾客忠诚，要求企业创造更多的顾客感知

价值。为此，企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部

门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供销价值链

的工作，达到顾客与企业利益最大化。

（一）企业价值链

所谓企业价值链，是指企业创造价值互不相同，但又互相关联的

经济活动的集合。其中每一项经营管理活动都是“价值链条”上的一

个环节。

价值链可分为两大部分：下部为企业基本增值活动，即“生产经

营环节”，包括材料供应、生产加工、成品储运、市场销售、售后服

务五个环节。上部列出的是企业辅助性增值活动，包括基础结构与组

织建设、人力资源管理、科学技术开发和采购管理四个方面。辅助活

动发生在所有基本活动的全过程中。其中，科学技术开发既包括生产

技术，也包括非生产性技术，如决策技术、信息技术、计划技术等；

采购管理既包括原材料投入，也包括其他资源，如外聘的咨询、广告

策划、市场调研、信息系统设计等；人力资源管理同样存在于所有部

11;企业基础结构涵盖了管理、计划、财务、会计、法律等事务。

价值链的各个环节相互关联、相互影响。一个环节经营管理的好

坏，会影响其他环节的成本和效益。但每一个环节对其他环节的影响

程度并不相同。一般地说，上游环节经济活动的中心是创造产品价值,

与产品技术特性紧密相关；下游环节的中心是创造顾客价值，成败优

劣主要取决于顾客服务。

企业必须依据顾客价值和竞争要求，检查每项价值创造活动的成

本和经营状况，寻求改进措施，并做好不同部门之间的系统协调工作。

在许多情况下，企业各部门都有强调本部门利益最大化倾向。如企业

财务部门可能会设计一个复杂的程序，花很长时间审核潜在顾客的信

用，以免发生坏账，其结果是顾客等待，企业销售部门绩效受到影响。

各个部门高筑壁垒，是影响优质顾客服务和高度顾客满意的主要障碍。

要解决这个问题，关键是要加强核心业务流程管理，使各有关职

能部门尽力投入和合作。核心业务流程主要有以下几方面。

(1)新产品实现流程。包括识别、研究、开发和成功推出新产品

等各种活动，要求这些活动必须快速、高质并达到成本预定控制目标。

（2）存货管理流程。包括开发和管理合理储存的所有活动，以使

原材料、中间产品和制成品实现充分供给，避免因库存量过大而导致

成本增大。

（3）订单一付款流程。包括接受订单、核准销售、按时送货以及

收取货款所涉及的全部活动。

（4）顾客服务流程。包括使顾客能顺利地找到本公司的适当当事

人（部门），并得到迅速而满意的服务、答复以及解决问题的所有活

动。

（二）供销价值链

将企业价值链向外延伸，就会形成一个由供应商、分销商和最终

顾客组成的价值链，我们将之称为供销价值链。

要创造顾客高度满意，需要供销价值链成员的共同努力。因此，

许多企业致力于与其供销链上的其他成员合作，以改善整个系统的绩

效，提高竞争力。

随着竞争的加剧和实践经验的积累，企业之间的合作正在不断加

强。过去，企业总是将供应商、经销商视为导致成本上升的主要对象;

现在，它们开始仔细选择伙伴，制定互利战略，锻造更加高效的供销

价值链，以形成更强的团队竞争能力，赢得更多的市场份额和利润。

（三）价值链的战略环节

在一个企业价值链的诸多“价值活动”中，并不是每一个环节都

创造价值。企业所创造的价值，实际上往往集中于企业价值链上某些

特定的价值活动。这些真正创造价值的经营活动，就是企业价值链的

战略环节。

经济学垄断优势原理表明：在充分竞争市场，竞争者只能得到平

均利润；如果超额利润能长期存在，则一定存在某种由垄断优势引起

的“进入壁垒”，阻止其他企业进入。价值链理论认为，行业的垄断

优势来自该行业某些特定环节的垄断优势。抓住了这些关键环节，即

战略环节，也就抓住了整个价值链。战略环节可以是产品开发、工艺

设计，也可以是市场营销、信息技术，或是人事管理等，视不同行业

而异。一般地说，高档时装行业的战略环节是设计能力，餐饮业是地

点选择，烟草业则是广告宣传和公共关系。

保持企业的垄断优势，关键在于保持其价值链战略环节的垄断优

势，而无须将之普及到所有的价值活动。精明的企业家总是将战略环

节紧紧控制在企业内部，而将一些非战略性活动通过合作外包出去。

这样，企业既能将有限资源“聚焦”于战略环节，增强垄断优势，又

利用市场降低了成本，提高了竞争力和顾客满意程度。

加强与供销价值链其他成员合作，相互“借力”，共同锻造高绩

效的顾客价值网络，也是对上述“聚焦”战略的精妙运用。例如，人

们涌向全球24500家麦当劳餐馆，并不一定是因为他们喜欢其汉堡包,

而更多的是喜欢麦当劳系统。麦当劳的成功，在于它提供了被徐之为

QSCV（质量、服务、清洁、价值）的高标准，并出色地协调了整个系

统，使它不仅有效地与其特许经销商、供应商成功合作，而且与它们

共同传递卓越的顾客价值。

对战略环节的垄断有多种形式，既可以垄断关键性原材料、关键

性人才，也可以垄断关键销售渠道、关键市场等。如在依靠特殊技能

竞争的行业（广告业、表演业、体育专业，等），需要垄断若干关键

人才；在依靠产品特色竞争的行业，其垄断优势来自关键技术或原料

配方（如可口可乐的原浆配方，麦当劳“巨无霸”汉堡包的专用配料

配方）；在高科，技行业，垄断优势通常来自对若干关键性生产技术

的垄断。

十四、全面质量管理

营销管理者应当将改进