中国欧盟商会-商业信心调查2026

EuropeanUnionChamberofCommerceinChina中国欧盟商会本文所包含的信息来自于20256年1月至4月期间收集的调查信息和分析。本文信息仅供参考，不对任何具体事实或情况给予商业或法律建议。本报告的任何用户在没有寻求适当的专业建议的情况下，不应根据所包含的任何内容采取或不采取任何行动。中国欧盟商会对本书所含信息的准确性与完整性不承担任何法律责任。©2026封面：张烨，中国欧盟商会保留所有权目 录概要 一在华经营难度持续攀升，但预计将受到各类关键问题影响的企业数量有所减少 4在华经商难度连续五年升级 4诸多挑战依然存在，但其预期影响范围略有改善 6增长和盈利能力前景较《商业信心调查2025》有所改善；多数受访企业对竞争压力持悲观态度 8优化行政流程可带来“快速成效” 10二、市场准入和监管阻碍方面有所改善知识产权保护方面出现倒退 因市场准入和监管阻碍而错失业务机会的受访企业比例下降 市场准入略有改善 14竞争环境是否公平？ 15对未来监管阻碍的预期有所改善，但许多受访企业仍认为面临挑战 17知识产权问题依然存在 19跨境数据传输：尽管仍存在一些挑战，但已取得重要进展 21会员企业难以适应地方监管环境 23三企业重启脱碳目标推进工作但实现目标仍面临障碍 24推迟实现脱碳目标的趋势暂告一段落 24必须消除脱碳障碍才能实现企业目标 25四部分领域虽有改善，但商业环境仍日益政治化 29商业环境政治化加剧，来自各方的压力持续上升 29潜在爆发点1：中美关系 31潜在爆发点2：欧盟与中国的贸易和投资紧张局势 33受政治化客户需求影响的企业有所减少 35五、供应在岸布局和离岸外迁持续推进而许多企业的在华供应链仍易受中断影响 36供应链在岸布局和离岸外迁趋势持续 36供应链决策主要受日益不稳定且难以预测的全球运营环境驱动，成本因素依旧关键 39中国供应链对众多企业至关重要，但仍易受中断影响 40欧盟新法规引发合规难题 41出口管制引发重大中断，不确定性仍处高位 42六、商业信心仍显脆提振市场情绪需多措并举 45投资者信心持续低迷 45再投资呈现出更为集中的趋势 47投资转移趋势持续 48七利用动荡国际环中国具备可赖以发展的基础 50中国仍是企业盈利的重要市场 50中国充满活力的创新生态系统 52中国：全球供应链与生产体系的枢纽 53八、关于调查动机与问卷设计 56九、关于罗兰贝格管理咨询公司 57十、关于中国欧盟商会 58图表目录图1：68%的受访企业表示在华经商难度升级 4图2：各行各业普遍反映经商难度增加 6图3：多重挑战依然存在，但已略有改善 7图4：各行业对未来商业所面临挑战的看法不尽相同（第1部分） 7图5：各行业对未来商业所面临挑战的看法不尽相同（第2部分） 8图6：在《商业信心调查2025》数据创下历史新低后，盈利前景有所改善 8图7：对增长前景持乐观态度的受访企业比例有所上升 9图8：竞争压力的前景仍不容乐观 9图9：欧洲企业面临广泛的行政挑战 10图10：超过半数受访企业因监管和市场准入阻碍而错失业务机会 图市场准入和监管阻碍影响所有行业 13图12：错失业务机会带来高昂代价 13图13：中国市场对部分企业开放 14图14：35%的受访企业表示存在市场准入阻碍 14图15：六成受访企业表示竞争环境公平 15图16：各行业对公平竞争环境的看法存在显著差异 16图17：差别待遇的表现形式多种多样 16图18：41%的受访企业预计未来五年监管障碍数量将有所增加 17图19：17图20：各行业面临的监管障碍存在差异（第1部分） 19图21：各行业面临的监管障碍存在差异（第2部分） 19图22：四成受访企业表示遭受过知识产权侵权，多数发生在过去两年内 20图23：多数受访企业表示知识产权成文规则和法规“充分”，但执法落实仍存在滞后 21图24：26%的受访企业对中国的跨境数据传输规定满意，22%的受访企业表示不满意 23图25：地方政府的沟通、协调配合和透明度均有待提升 23图26：七成受访企业表示已实现或计划实现碳中和 24图27：欧洲企业延后碳中和目标的趋势有所缓和 25图28：70%的受访企业表示难以实现脱碳目标 25图29：实现脱碳和碳中和目标需要政府在多个领域提供支持 26图30：47%的受访企业表示2025年中国的商业环境更加政治化 30图31：政治化程度的上升源于多种因素 30图32：许多企业预计未来12个月商业环境将进一步政治化 31图33：三分之二的受访企业受到美国针对中国行动的影响 32图34：半数受访企业表示受到中国针对美国行动的影响 32图的受访企业预计未来一年中美关系将进一步恶化 33图四分之三的受访企业已经受到或预计将受到中国对欧盟贸易措施的影响 34图37：三成受访企业已经受到或预计将受到欧盟对中国贸易措施的影响 34图38：37%的受访企业预计中欧紧张局势将有所缓和；19%的受访企业预计紧张局势将升级 35图39：24%的受访企业表示客户需求政治化 35图40：三分之二的会员企业正在调整供应链策略 36图41：供应链策略因行业而异 38图调整供应链策略的跨国公司数量多于中小企业 38图43：欧洲和东盟是中国供应链转移的主要目的地 39图44：提升韧性已成为推动供应链评估的最大驱动因素 40图45：大多数受访企业进口至中国的零部件难以被轻易替代 41图46：相当一部分受访企业预计将受到欧盟新出台及即将出台立法的影响 42图47：中国的出口管制影响三分之一的受访企业 43图48：22%的受访企业担心未来会有更多材料/商品受到出口管制 43图49：出口管制促使四分之一的受访企业重新考虑在华生产策略 44图50：超过半数受访企业将中国列为当前投资的前三大目的地 45图51：中国作为投资目的地的地位因行业而异 46图52：中小企业在华投资者信心较跨国公司更为低迷 47图53：不到四分之一的受访企业表示计划将超过15%的在华利润用于再投资 47图54：中小企业再投资的可能性低于跨国公司 48图55：近半数受访企业正在考虑或已经调整在华投资策略 49图56：商业因素和韧性考量共同推动投资从中国转移至其他市场 49图57：中国市场对大多数受访企业而言仍具盈利性 50图58：息税前利润率表现不一 51图59：中国的息税前利润率相对于世界其他地区的利润率有所提高 51图60：中国是全球营收的主要贡献者 52图61：48%的受访企业认为中国公司比欧洲公司更具创新性 53图62：多种因素促使会员企业决定在华开展研发 53图63：在效率方面，中国在所有行业中均处于领先地位 54图64：94%的受访企业认为中国是重要的采购目的地 54图中国具备诸多采购优势 55概要商业信心拐点将至？中国欧盟商会发布的《商业信心调查2025》指出，鉴于对中国商业环境的信心已连续数年持续下滑，低迷预13不过，本年度调查数据显示，部分趋势已显现触底企稳迹象；若能落地实施恰当政策，多个领域的商业信心有望实现实质性修复。自中国疫情防控平稳转段以来，多项关键指标显示，对华商业环境信心下滑势头同比首次出现遏制：1268%5个百分点；认为中国商业环境政治化程度同比有所上升的受访企业占比为47%5个百分点，系五年来该指其他领域也出现了一些改善：52025》中该指标曾创历史新低；954%；60%4个百分点。但应看到，多项关键挑战仍然存在，主要包括：中国经济增速放缓，部分行业不可持续的竞争（即“内卷”）仍在延续；输仍面临挑战；企业脱碳推进困难，包括无法获得可靠的可再生能源，以及亟需全面的产业指导；具有全球约束力的法规；商业活动的政治化趋势增强（很大程度上源于中欧、中美紧张关系的升级）。5283203829。中国可利用动荡的全球环境把握发展机遇……5虽然这一态势仍未改变，但过去一年全球环境出现了愈发难以预测要的优势之一。中国在此方面虽仍有提升空间，但已具备较为坚实的基础：94%的受访企业认为中国市场在采购方面十分重要；(48%)认为其所在行业的中国企业比欧洲企业24%；中国市场对跨国企业的营收依然至关重要，38的受访企业（3个百分点）表示在华营收占其全15以上。这些因素为许多企业总部提供了扩大在华布局的依据。然而，此类决策通常基于多年周期考量，且正如前文密切关注中国的政策重点。……但若要实现商业信心的实质性回升，所有行业均需进行改革近期高层政策文件，尤其是“第十五个五年规划”，明确指出中国需转向以可持续、高质量增长为基础的经67实现这些目8与此同时，“十五五规划”进一步强调要增强自主能力。迄今为止，这一目标主要依靠产业政策推动，旨在9这已对相关行业的欧洲企业造成了负面影响：由于严苛的本地化要（部分行业甚至细化至零部件层面部分企业甚至被迫退出市场。若要实现商业信心在各行业的普遍修复，而非仅限于非战略领域，纠正这一状况至关重要。通过落地见效快、易推进的举措积聚势头中国经济面临的结构性挑战若要全面破解，需历经数年，且改革进程有时还会受制于平衡内部发展与外部挑战（如地缘政治紧张局势加剧带来的连锁影响、全球经济面临的逆风下行）的需求。因此，审慎务实的做法是：在528320313323中国欧盟商会，313323》着手解决更深层次系统性问题的同时，出台能够带来“速效”成果并为商业信心的持续回升注入强劲动力的商业利好政策。举例而言，可以从优化各类行政流程入手。目前大量行政流程正拖累外资企业的运营效率，而其中多数问题处于地方政府的权责范围内。此类问题的重要性虽不及更深层次的结构性问题，但相对更易解决，且解决后将对商业环境产生超乎预期的积极影响。具体举措可包括：优化施工许可证办理流程；拓宽企业（尤其是中小企业）信贷/（市长或副市长牵头），政策征询的频次。/或与地方政府协同推进改革，但相较于中国经济的系统性挑战，其治理难提升中国数据治理体系的明确性与一致性，包括简化跨境数据传输程序、确保对“重要数据”作出适度界定以保障全球数据流动；以及推动跨境资金转移与跨境贸易流程的便利化。通过落地此类“易见效”的举措，中国将能够展现优化市场环境的决心，为商业信心全面回升积蓄必要势能。在华经营难度持续攀升，但预计将受到各类关键问题影响的企业数量有所减少其未来在华经营将面临多重挑战。不过，有迹象表明，营商环境日益艰难这一长期趋势或将有所缓和。20212025》中所记录的创纪录悲观水平而言。行政层面的各类难题依旧普遍存在，但不同于《商业信心调查2026》中指出的部分结构性难题，这类问题短期内可处理性更强，且大多可由地方政府层面解决。在华经商难度连续五年升级图1：68%的受访企业表示在华经商难度升级贵公司所在行业的商业环境在过去一年有何变化？45%201520162017 2018 20192020202120222023202420252026经商已变得更容易基本相同经商已变得更困难图1：68%的受访企业表示在华经商难度升级贵公司所在行业的商业环境在过去一年有何变化？45%201520162017 2018 20192020202120222023202420252026经商已变得更容易基本相同经商已变得更困难47%49%53%48%49%56%68%68%73%22%25%26%64%29%60%30%43%42%40%44%38%51%41%N=541N=506N=570N=532N=585N=626N=585N=620N=570N=529N=503N=5498%6%6%8%7%9%10%10%8%6%5%7%除环境和零售行业外，其余各行业多数受访企业均表示，其所在行业的商业环境同比出现恶化。其中，汽车76%10&11641213医疗器械行业超四分之三(76%)141516信息和通信技术行业相近比例(74%)的受访企业表示商业环境呈恶化态势。该行业实施严格的本地化要求，进一步加大了欧洲信息和通信技术企业的在华经营难度。17在海事制造和服务业中，三分之二的受访企业表示，经历一年剧烈的地缘政治动荡后，商业环境有所恶化。30118&19（该调查随后被暂停）2021712974323中国汽车产业激烈的价格战和不健康竞争正导致资源配置低效、盈利能力萎缩及市场不稳定，使企业的长期财务稳定性和创新能力面临风险。参见：《汽车工作组建议书》，中国欧盟商会，917日，查阅日期323,5年8月6433,12843917日，查阅日期323（C码系统）CC年C917323232页欧盟商会，917323/30141710月起分阶段对进入美国港口的中国造船舶征收高30141742·30110301942425841246经商已变得更困难基本相同经商已变得更容易经商已变得更困难基本相同经商已变得更容易2026年总数45%45%64%67%67%62%60%74%67%61%81%76%74%67%69%68%83%76%78%45%15%41%25%33%30%36%29%23%33%23%21%19%24%21%25%25%20%9%17%14%11%N=12 N=11 N=11N=128%N=13N=157%N=18 N=16N=195%N=22N=244%N=34 N=256%N=469%N=464%N=552%20%N=57N=4366%N=5497%图2：各行各业普遍反映经商难度增加贵公司所处行业的商业环境在过去一年有何变化？诸多挑战依然存在，但其预期影响范围略有改善57%（同比14个百分点）22全球经济放缓排在第五位，43%务构成挑战（2个百分点）。近半数（47%，同比上升1个百分点）受访企业认为，来自中国私有企业的竞争将对其未来业务构成挑战。这既反映出大量中国企业发展活力强劲，也体现出部分行业长期存在非良性、不可持续的商业行为。23商业政治化相关担忧（4节）同样普遍存在。近半数（45%2个百分点）受访企业预计，地/20262月与伊朗的冲突爆发前即已结束，当24&25类似比例的受访企业预计会受到中美关系紧张的影响（44%3分点）；另有三分之一的受访企业（35%2个百分点）认为，中欧关系紧张将对其未来业务产生影响。多数受访企业同样担忧监管方面的挑战（2节）：37%的受访企业（4个百分点）认为，需与不合规竞争者竞争将带来负面影响；近三分之一企业（32%，同比下降4个百分点）预计，模棱两可的规则和条例会损害其未来业务发展。年为2026年3月13日，查阅日期2026年3月23日，<.cn/yaowen/liebiao/202603/content_7062633.htm>,32232233月26N=549∆2025-2026年百分点]中国经济放缓57%-14%来自中国私有企业的竞争47%1%地缘政治风险/地区冲突（如俄乌冲突）45%-2%中美关系紧张44%-3%全球经济放缓43%-2%与不合规竞争者进行竞争37%-4%所在行业内不可持续的竞争35%不适用中欧关系紧张35%-2%经济国家主义化32%-10%模棱两可的规则和条例32%-4%-3%来自中国国有企业的竞争日益上涨的人工成本28%-4%日益上涨的合规成本24%-4%市场准入阻碍和投资限制23%-3%中国的自给自足动力23%-8%人才吸引和留任22%-4%图3：多重挑战依然存在，但已略有改善请选择贵公司认为对中国大陆未来商业影响最大的挑战（至少选择三项）29%知识产权风险图3：多重挑战依然存在，但已略有改善请选择贵公司认为对中国大陆未来商业影响最大的挑战（至少选择三项）29%知识产权风险22%1%日益上涨的原材料/商品价格20%3%本地化要求20%-4%中国的数据法规19%-5%脱钩17%-9%公共采购政策17%-1%就可能影响未来业务的各类挑战而言，不同行业的情况各不相同。例如：6872企业预计将遭受其带来的负面影响。(76%)(76%)受访企业普遍认为，来自中国私有企业的竞争是主要预期挑战。图4：各行业对未来商业所面临挑战的看法不尽相同（第1部分）请选择贵公司认为对中国大陆未来商业影响最大的挑战（至少选择三项）图4：各行业对未来商业所面临挑战的看法不尽相同（第1部分）请选择贵公司认为对中国大陆未来商业影响最大的挑战（至少选择三项）>60% 50-60% 40-50%57%68%58%67%52%65%52%63%68%42%72%25%53%54%50%50%82%45%47%44%76%59%22%59%76%58%18%58%33%31%20%23%17%42%64%45%45%37%53%61%41%59%32%54%41%47%50%63%53%23%42%58%18%18%44%40%45%54%28%38%48%46%32%58%33%75%73%69%58%67%9%9%43%51%38%33%41%56%32%33%55%26%50%6%60%23%67%58%36%45%37%35%51%41%24%38%40%75%41%16%33%19%47%15%42%33%55%27%10家及以上受访企业32%37%44%33%20%38%28%25%27%37%28%38%33%8%42%25%45%27%32%35%27%26%35%26%32%38%45%32%39%31%47%31%50%33%36%36%29%25%42%24%37%44%20%17%9%32%22%63%33%8%0%58%45%55%28%32%31%30%17%12%28%17%36%21%44%19%33%46%33%25%18%0%图5：各行业对未来商业所面临挑战的看法不尽相同（第2部分）请选择贵公司认为对中国大陆未来商业影响最大的挑战（至少选择三项）图5：各行业对未来商业所面临挑战的看法不尽相同（第2部分）请选择贵公司认为对中国大陆未来商业影响最大的挑战（至少选择三项）35%25%53%61% 28%41% 36% 42% 23%21% 33%25%20% 38%8%25%64%27%35%42% 33% 30% 39% 26%36% 33%32% 42%61%60% 23%42%0%0%>60% 50-60% 40-50%2025》有所改善；多数受访企业对竞争压力持悲观态度正如“十五五”规划所指出：“有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点”。26这恰恰说明了尽管多项指标同比有所改善，但欧洲企业对在华整体经营前景依旧悲观的根本原因。1720255悲观中立乐观2013201420152016201720182019202020212022202320242025202620%25%悲观中立乐观2013201420152016201720182019202020212022202320242025202620%25%26%24%23%17%19%36%27%31%32%29%44%49%52%48%51%51%48%52%51%49%51%47%49%47%41%40%23%23%22%21%29%27%23%28%32%30%15%12%17%19%图6：在《商业信心调查2025》数据创下历史新低后，盈利前景有所改善贵公司如何看待所在行业未来两年在中国的商业前景？盈利能力N=597N=541N=535N=497N=556N=521N=584N=626N=585N=620N=570N=512N=503N=549313323图7：对增长前景持乐观态度的受访企业比例有所上升贵公司如何看待所在行业未来两年在中国的商业前景？增长N=600N=550N=539N=498N=557N=519N=584N=626N=585N=620N=570图7：对增长前景持乐观态度的受访企业比例有所上升贵公司如何看待所在行业未来两年在中国的商业前景？增长N=600N=550N=539N=498N=557N=519N=584N=626N=585N=620N=570N=517N=503N=54920132014201520162017201820192020202120222023202420252026乐观中立 悲观72%22%6%5%58%45%56%62%45%48%68%61%55%32%29%35%42%42%46%40%15%41%36%34%33%30%36%30%25%26%29%19%15%17%8%11%7%6%9%9%456%。与此同时，乐观27%，创下《商业信心调查》开展以来的最低值，在一定程度上抵消了上30201320142015201620172018201920202021202220232024202520262013201420152016201720182019202020212022202320242025202639%39%40%44%44%44%43%45%43%41%46%61%60%56%42%45%47%44%42%40%41%45%41%44%44%31%32%37%7%9%16%14%16%14%16%14%12%14%13%15%12%9%图8：竞争压力的前景仍不容乐观贵公司如何看待所在行业未来两年在中国的商业前景？竞争压力N=589N=547N=533N=494N=552N=516N=584N=626N=585N=620N=570N=513N=503N=549优化行政流程可带来“快速成效”众多企业日常办理的各类行政流程仍有较大改善空间。受访企业表示，在多个领域遭遇办事难题，包括：办(54%)/(53%)(57%)(65%)。非常困难有些困难非常困难有些困难便利跨境数据传输跨境资金转移8%跨境贸易搬迁5%登记财产执行合同保护中小投资者获得信贷/融资23%17%17%13%19%3%纳税12%14%16%3%获取公用事业服务（水等）10%许可证16%4%注册企业24%45%35%40%39%44%40%48%48%77%81%80%71%47%52%34%43%48%46% 47%图9：欧洲企业面临广泛的行政挑战请就贵公司所在分会所在城市/省份在以下方面的经商便利程度做出评价N=397 N=300 N=414 N=321 N=231 N=461 N=419 N=313 N=347 N=383 N=444 N=39529%不包括回答“不知道”和“不适用”的受访企业市场准入和监管阻碍方面有所改善，知识产权保护方面出现倒退2025年，在市场准入和监管阻碍方面，多个领域取得了进展。因市场准入和监管阻碍而错失业务机会的受访企业比例显著下降，越来越多的受访企业表示其所在行业存在公平竞争环境。然而，尽管整体有所改善，不同行业面临的阻碍数量仍存在差异。战略行业的企业仍面临最多阻碍，这一现象并不令人意外，因为这些企业受中国旨在实现科技自力更生的产业政策的影响尤为显著。31知识产权侵权与跨境数据传输流程对少数企业仍构成挑战；略超四成受访企业预计，未来五年监管障碍将进一步增多。欧洲企业在地方层面也持续面临诸多长期挑战，例如地方政府部门之间协调不畅、整体政策透明度不足，以及政企沟通渠道不健全。这些问题在短期内应该相对容易解决，一旦解决，将有助于形成积极势头。因市场准入和监管阻碍而错失业务机会的受访企业比例下降图10：超过半数受访企业因监管和市场准入阻碍而错失业务机会贵公司是否因为市场准入限制或监管阻碍而错失过在中国大陆的业务机会？N=506N=562N=532N=585N=626N=585N=618N=447N=396N=378N=39920162017图10：超过半数受访企业因监管和市场准入阻碍而错失业务机会贵公司是否因为市场准入限制或监管阻碍而错失过在中国大陆的业务机会？N=506N=562N=532N=585N=626N=585N=618N=447N=396N=378N=39920162017201820192020202120222023202420252026经商已变得更容易基本相同经商已变得更困难43%45%46%43%44%45%42%62%58%63%54%57%55%54%57%56%55%58%42%46%38%37%不包括回答“不知道”的受访企业年4月16年4月2</en/publications-archive/1274>尽管整体形势有所改善，但行业间情况存在差异。在被中国国家规划部门划定为战略性的经济领域中，相关经营主体面临的挑战更为突出。制药行业便是其中之一，该行业84%的受访企业表示错失了业务机会，原因既包括隐性阻碍、带量采购相关限制，33也包括地方招投标环节中的差别化对待。3435&3637信息和通信技术行业的众多企业也面临着类似挑战。近七成受访企业(69%)错失业务机会，部分原因在于本地化要求以及中国“十五五”规划中所提出的“科技基础条件自主保障”的推动。受此影响，外国企业无法在公共和私营部门的网络设备和电信服务招标中公平竞争。38&39404177的航空航天业受访企业错失业务机会。917324</en/publications-archive/1340>13793237</upload/documents/documents/European_Business_in_China_Position_Paper_2024_2025.[1269].pdf>154114323（国资发改革〔79号），国务院国有资产监督管理委员会，427324《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，新华社，313日，查阅日期323《信息与通信技术工作组建议书》，中国欧盟商会，917324799》，中国欧盟商会，917日，查阅日期46是 否是 否11%202623%16%30%31%40%45%44%46%56%59%56%58%67%77%84%89%70%69%60%55%56%54%44%41%44%42%33%N=10N=12N=13N=13N=16N=19N=19N=27N=34N=35N=40N=43N=399N=281图11：市场准入和监管阻碍影响所有行业贵公司是否因为市场准入限制或监管阻碍而错失过在中国大陆的业务机会？10家及以上受访企业；不包括回答“不知道”的受访企业3个百分点7（3个百分点371025%。错失的业务机会价值相当于年营收的25错失的业务机会价值相当于年营收的25–50%错失的业务机会价值相当于年营收的50错失的业务机会价值相当于年营收的0–10%错失的业务机会价值相当于年营收的10–25%2026202520242023202220212020201920182017201643%46%43%47%47%50%50%45%49%49%46%37%37%37%38%37%36%36%39%35%42%41%N=1667%13%N=1674%13%N=1509%11%N=1965%9%N=2094%11%N=2156%8%N=2222%12%N=1975%12%N=1828%8%N=2136%4%N=1724%10%图12：错失业务机会带来高昂代价贵公司是否因为市场准入限制或监管阻碍而错失过在中国大陆的业务机会？1)不包括回答“否”和“不知道”的受访企业市场准入略有改善2026202520242023202220212019显著封闭2018有点封闭20172026202520242023202220212019显著封闭2018有点封闭2017不变2016有点开放2015显著开放4%3%3%3%2%1%7%9%1%20206%2%12%12%8%13%9%9%2%10%2%9%2%11%2%36%41%44%46%50%50%53%47%52%52%52%43%25%22%26%26%30%32%31%31%31%32%30%37%23%22%19%N=448N=407N=443N=47110%N=62013%N=58510%N=62610%N=5859%N=5326%N=5624%N=5067%N=5417%图13：中国市场对部分企业开放在中国大陆是否有任何面向贵公司所在行业外国企业的市场开放？不包括回答“不知道”和“不适用”的受访企业图14：35%的受访企业表示存在市场准入阻碍贵公司在中国大陆是否面临市场准入限制？N=558图14：35%的受访企业表示存在市场准入阻碍贵公司在中国大陆是否面临市场准入限制？N=558N=639N=592N=633N=583N=537N=511N=55812%23%65%2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026是，我们面临直接的市场准入限制（例如，所在行业被列入国家负面清单，因而受到限制或禁止，或存在其他直接限制）是，我们面临间接的市场准入阻碍（例如，公司在获取经营许可证或所需认证方面遇到了困难）否1)百分比基于受访企业总数推算15%12%15%14%12%12%12%33%21%23%23%23%29%29%65%64%65%65%55%55%56%2.3竞争环境是否公平？图15：六成受访企业表示竞争环境公平贵公司如何看待贵行业中，中国政府对外资企业与中国本土企业的待遇差异？33%31%36%41%43%50%54%53%60%58%56%60%55%57%54%51%45%六成受访企业（图15：六成受访企业表示竞争环境公平贵公司如何看待贵行业中，中国政府对外资企业与中国本土企业的待遇差异？33%31%36%41%43%50%54%53%60%58%56%60%55%57%54%51%45%N=541N=506N=562N=532N=585N=626N=585N=615N=570N=529N=503N=54912%12%10%7%11%10%8%11%9%11%10%11%40%39%36%30%31%34%29%201520162017201820192020202120222023202420252026相较于中国本土企业，战略行业和龙头国企高度集中行业的外资企业，受到不利待遇的比例依旧更高。这些(53%)(50%)(46%)(45%)、航空(44%)(46%)44相比之下，在未被中国政府划定为“战略性”的行业中，更多受访企业表示能够享受同等待遇，其中教育行85%73%61%70的受访企业同(65%)也是如此，该45环境行业属于例外，36%的受访企业表示外资企业受到优惠待遇。这一现象一定程度上源于欧洲企业在绿色转型相关技术与管理实践方面的专业优势，而绿色转型是中国明确的政策重点方向。416324</en/china-manufacturing-2025#download-table-428>11446/en/publications-archive/869/Decoupling_Severed_Ties_and_Patchwork_Globalisation>9%8%2026年总数2026指定行业14%25%21%20%33%28%33%44%38%32%32%29%45%50%53%46%48%55%85%73%58%65%70%61%59%54%57%60%45%33%60%51%50%40%42%54%36%17%17%N=11N=119%11%14%12%15%11%11%14%11%11%N=12N=12N=138%N=34N=25N=24N=22N=19N=18N=16N=155% 6% 7%N=57 N=55N=46N=469%N=549N=436图16：各行业对公平竞争环境的看法存在显著差异贵公司如何看待贵行业中，中国政府对外资企业与中国本土企业的待遇差异？市场准入是受访企业遭遇差别待遇最集中的领域，34%的受访企业表示存在这种情况。获取补贴位列第二∆2025-2026年∆2025-2026年百分点]-5%5%1%-1%-3%3%-3%2%6%3%1%6%-1%1%4%0%0%-1%图17：差别待遇的表现形式多种多样贵公司在哪些领域经历了差别待遇？N=218市场准入 获取补贴 政府采购国有企业采购 与政府沟通 许可证获取途径行政管理问题（例如企业注册、公司银行服务）融资渠道知识产权执法 环境执法 行 税务问题 组 海关手续 ） 合规问题问责 其他允许多选；该问题仅针对在“贵公司如何看待贵行业中，中国政府对外资企业与中国本土企业的待遇差异？”问题中回答“外资企业往往受到优惠待遇”或“外资企业往往受到不利待遇”的受访企业提出对未来监管阻碍的预期有所改善，但许多受访企业仍认为面临挑战图18：41%的受访企业预计未来五年监管障碍数量将有所增加贵公司预计未来五年贵公司在中国大陆面临的监管障碍数量将如何变化？N=456N=52818%16%N=61514%N=540图18：41%的受访企业预计未来五年监管障碍数量将有所增加贵公司预计未来五年贵公司在中国大陆面临的监管障碍数量将如何变化？N=456N=52818%16%N=61514%N=54012%N=55118%N=50012%N=43511%N=42610%N=44812%30%34%29%36%31%34%38%36%36%25%28%30%35%27%28%33%37%38%25%23%20%19%将大幅增长将稍微增长将保持不变将稍微下降将大幅下降18%16%14%14%14%2%2%6%5%3%3%2%4%5%201820192020202120222023202420252026不包括回答“不知道”的受访企业图19：模棱两可的规则和条例仍是面临的最大监管挑战贵公司在中国大陆经商时遇到的前三项重大监管障碍是什么？技术转让要求 1%3% 4%9%图19：模棱两可的规则和条例仍是面临的最大监管挑战贵公司在中国大陆经商时遇到的前三项重大监管障碍是什么？技术转让要求 1%3% 4%9%获得融资方面的限制 2%2%3%7%获得公正法律补救（如法院）的障碍 1%3%2%5%其他 不确定反垄断法的适用范围#1#2#31%1%4%5%2%2%2%5%0%0%0%0%-5%N=549例 16%9%11%36%∆2025-2026年[百分点]-1%本地化要求 8%11%8%27%3%难以预料的立法环境8%7%9%24%-6%知识产权保护 7%9%8%24%3%） 7%7%9%23%2%市场准入阻碍和投资限制 10%6%6%22%-6%意 6%10%6%22%-4%网络和数据相关法律和条例 6%8%7%21%-4%待 8%6%6%20%-2%产品许可要求/注册流程 7%6%4% 18%0%制 6%6%5% 16%不适用海关手续 4%5%5%15%2%数字表示将各个问题视为第一、第二和第三大监管障碍的受访企业比例；百分比基于受访企业总数推算；“不适用”是指新出现的选项或与上一年不同的选项尽管几乎所有企业均面临规则和条例模棱两可的问题，但该问题在不同行业的具体表现形式存在差异。例如：46&47484950在其他领域，企业遭遇的障碍类型各有不同。例如，本地化要求与公共采购中的事实性歧视，对医疗器械行51,52&5354（参见第节），和第三大监管障碍。91746欧盟商会，917日，查阅日期46917469304271219427349284239174691746N=22N=22143467821581281115151212N=241566106111331461114141114N=255111696410231161414111414N=34163266129125391211151716N=461442481071111214814141314N=557431106104213771214151715N=571739233761111161413111117零售制药医疗器械石油化工金融服务（包括保险业务）N=461569743211711171411101614模棱两可的规则和条例本地化要求难以预料的立法环境知识产权保护行政管理问题（例如税务相关事务）规则和条例执行随意市场准入阻碍和投资限制在政府采购方面对外资企业的区别对待产品许可要求/注册流程出口管制海关手续技术转让要求获得融资方面的限制获得公正法律补救（如法院）的障碍其他不确定反垄断法的适用范围汽车机械专业服务N=549图20：各行业面临的监管障碍存在差异（第1部分）贵公司在中国大陆经商时遇到的前三项重大监管障碍是什么？N=549信息和通信技术食品和饮料航空航天运输、物流和配送教育法律海事制造土木工程和建筑和服务N=19N=18N=16N=15N=13N=12N=12N=11模棱两可的规则和条例43224211本地化要求1681611166难以预料的立法环境8397111111知识产权保护869156253行政管理问题（例如税务相关事务）639915116规则和条例执行随意514411886市场准入阻碍和投资限制664311168网络和数据相关法律和条例31341211888在政府采购方面对外资企业的区别对待2119711513产品许可要求/注册流程8941215115出口管制8111411888海关手续1613441458技术转让要求813915621116获得融资方面的限制1313141561458获得公正法律补救（如法院）的障碍16131591711118其他13131512614118不确定反垄断法的适用范围13101591114118图21：各行业面临的监管障碍存在差异（第2部分）贵公司在中国大陆经商时遇到的前三项重大监管障碍是什么？1)表中的数字是每个问题在各行业的排名。每个问题的重要性按加权总分排序；并未列出所有挑战；图21：各行业面临的监管障碍存在差异（第2部分）贵公司在中国大陆经商时遇到的前三项重大监管障碍是什么？1)表中的数字是每个问题在各行业的排名。每个问题的重要性按加权总分排序；10家及以上受访企业知识产权问题依然存在20253个百分点的受访企业表示在华遭遇过知识产权侵权。令人担忧的是，在遭遇侵权的受访企业中，有三分之二企业的近期侵权事件发生在过去两年内。就不同行业而言，实际情况同样存在差异。机械行业的知识产权侵权问题最为严重，70的受访企业表示曾555657均对该业的外资企业构成挑战。0%63&64图22：四成受访企业表示遭受过知识产权侵权，多数发生在过去两年内贵公司是否在中国遭受过知识产权侵权？侵权发生在多久之前？N=585N=626N=585N=615N=570N=529N=503N=549N=2355%6%22%40%27%2018经常2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026图22：四成受访企业表示遭受过知识产权侵权，多数发生在过去两年内贵公司是否在中国遭受过知识产权侵权？侵权发生在多久之前？N=585N=626N=585N=615N=570N=529N=503N=549N=2355%6%22%40%27%2018经常2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026<1年前年前年前很少否18%8%11%14%14%12%16%19%25%24%23%26%22%42%24%24%67%65%66%63%61%60%57%40%近九成受访企业（88%，同比上升3个百分点）认为中国的知识产权法规“充分”或“十分健全”，该指标在过去十年间持续稳步提升。年10月22日，查阅日期2026年4月29日，</en/blogs/2025/10/the-real-cost-of-counterfeits-is-higher-than-you-think.html>12尽管知识产权法律法规的执法水平已有提升，但仍有39%的受访企业认为执法力度不足，足见该领域仍有较大改进空间。欧洲企业在知识产权执法方面面临的主要难题包括：69难以锁定侵权主体；71以及图23：多数受访企业表示知识产权成文规则和法规“充分”，但执法落实仍存在滞后贵公司如何评价中国知识产权保护和执法体系的有效性？成文法律和法规N=457N=451N=430N=428N=459N=448N=449N=523N=459N=474N=419N=391N=378N=419法律和法规的执行情况N=459N=455N=434N=423N=457N=450N=445N=626N=448N=465N=411N=388N=376N=418图23：多数受访企业表示知识产权成文规则和法规“充分”，但执法落实仍存在滞后贵公司如何评价中国知识产权保护和执法体系的有效性？成文法律和法规N=457N=451N=430N=428N=459N=448N=449N=523N=459N=474N=419N=391N=378N=419法律和法规的执行情况N=459N=455N=434N=423N=457N=450N=445N=626N=448N=465N=411N=388N=376N=41820132014201520162017201820192020202120222023202420252026 20132014201520162017201820192020202120222023202420252026卓越充分不足1)不包括回答“不适用”的受访企业跨境数据传输：尽管仍存在一些挑战，但已取得重要进展多年以来，中国的数据法规给许多中国欧盟商会会员企业带来了合规挑战，部分原因在于法规中包含的关键732024374&7576（尽管仍是少数）（26%4个百分点）的企业表示“满意”。总体而言，得益于中国有关部门着力推动各510319（16号）322419110地统一适用跨境数据传输规则和法规，商会会员企业目前可获得更清晰的指引，数据出境审批效率也有所提升。7722%的受访企业（3个百分点）表示依旧面临挑战。其中一个78另有多个行业尚未由行业监管部门8081行业特定挑战也依然存在。例如，在金融服务业——该行业企业通常开展全球化经营，并依赖交易数据（包括敏感客户/个人信息的跨境传输——3985&86(33%)8889&90（790号9304191版10100810版100（试行8164版130428》，中国欧盟商会，917日，查阅日期419JR/T监督管理总局，1227419923419917419199322242831442814287142812284月28此类法律包括：《中华人民共和国网络安全法》，全国人民代表大会，7日，查阅日期42812294286104283%4%19%22%59%52%16%17%图24：26%的受访企业对中国的跨境数据传输规定满意，22%的受访企业表示不满意贵公司对中国跨境数据传输规则和法规的满意度如何？N=328N=332图24：26%的受访企业对中国的跨境数据传输规定满意，22%的受访企业表示不满意贵公司对中国跨境数据传输规则和法规的满意度如何？N=328N=3323%20255%2026非常满意 满意 既不满意也非不满意 不满意非常不满意会员企业难以适应地方监管环境与本地营商便利度的情况类似（1.4节），地方监管环境仍有很大的改进空间。全体受访企业中，仅略(51%)对所在地地方政府的综合沟通工作表示满意。而在线上信息获取方面，对地方政府的满意度降至31%；在提供政府部门内明确对接联系人方面，满意度降至30%。以上已是各项指标中表现相对较好的结果。反观表现最差的指标：仅有8%的受访企业认为地方政府在辖区内跨区县/城市协调方面表现良好；履行合同方面的满意度为12%；提供英文信息与简化税务流程两项指标的满意度均为14%；而表示地方政府对中小企业扶持工作到位的受访企业，占比仅15%。这些切实存在的痛点对外资企业的运营效率造成了显著影响。积极解决上述问题将有助于积蓄动能，切实提振企业经营信心。重要的是，这些问题都属于地方政府的职责范围，因此整改相对容易。图25：地方政府的沟通、协调配合和透明度均有待提升贵公司认为所在分会所在地的地方政府在哪些方面表现良好？N=549与行业的常规沟通51%在线获取信息途径31%政府部门内部明确界定的对接联系点30%政策咨询（频次）28%政策咨询（反馈允许期限）26%透明度24%不同政府部门间的协调配合22%简化行政程序22%地方政策法规的有效实施21%政策的可行性16%扶持中小企业 15%简化税收流程 14%英语信息获取途径 14%履行合同 12%本公司所在分会所在地区内不同城区/城市之间的协调配合 其他3%8%中国欧盟商会在中国沈阳、北京、天津、西南地区、上海、南京和华南地区设有分会；受访企业需勾选所有适用项企业重启脱碳目标推进工作，但实现目标仍面临障碍2030年前实现二氧化碳减排的碳达峰，以及到2060年实现碳中和（“3060”目标）91203017%脱碳对欧洲企业也至关重要。受具有全球约束力的企业脱碳目标、严格的欧盟法规以及日益增长的消费者需求的推动，欧洲企业正率先推进其在华业务的脱碳。93承诺，且无法为中国“3060目标”的实现做出充分贡献。挑战包括：可再生能源获取不足、脱碳相关成本高昂、/脱碳相关法规时，外国企业与中国本土企业遭遇差别化对待。推迟实现脱碳目标的趋势暂告一段落图26：七成受访企业表示已实现或计划实现碳中和贵公司是否追求碳中和？N=544N=509N=483N=5292023202420252026是，我们已经实现或接近实现碳中和 是，但我们目前仅处于规划阶段 否，并且在可预见的未来我们亦无此意向是，我们正在采取相关举措实现碳中和 否，我们目前并未积极追求碳中和，但计划在未来进行相关探索1)不包括回答“其他”的受访企业(72%)图26：七成受访企业表示已实现或计划实现碳中和贵公司是否追求碳中和？N=544N=509N=483N=5292023202420252026是，我们已经实现或接近实现碳中和 是，但我们目前仅处于规划阶段 否，并且在可预见的未来我们亦无此意向是，我们正在采取相关举措实现碳中和 否，我们目前并未积极追求碳中和，但计划在未来进行相关探索1)不包括回答“其他”的受访企业6%7%8%11%54%56%55%53%15%13%9%8%16%16%15%15%14%12%9%8%,C.,，《习近平主席：中国将力争在年前实现碳中和》，922日，查阅日期323/2020/09/22/xi-jinping-china-will-achieve-carbon-neutrality-2060/>313323525319neutrality-report>过去两年间，欧洲企业因面临实际困难而推迟脱碳目标，这一趋势令人担忧且持续发展。目前，这一态势已2025同比持平20303个百分点）2040年前实现碳中和；21%（2个百分点）204120502个百分点2050年之后。到2030年 2031到2030年 2031–2040年 2041–2050年 2050年后7%20265%20254%202421%19%19%27%18%3%202331%34%31%41%41%45%52%N=367N=335N=375N=399图27：欧洲企业延后碳中和目标的趋势有所缓和贵公司计划何时实现碳中和？必须消除脱碳障碍才能实现企业目标在中国实现运营脱碳仍是一项艰巨任务，这一情况从调查结果中可见一斑：70%的受访企业表示在达成脱碳目标方面存在困难。1)1)不包括回答“不知道”和“不适用”的受访企业图28：70%的受访企业表示难以实现脱碳目标贵公司在华实现脱碳/碳中和目标的难度如何？N=27419%51%30%商业信心调查2026非常困难 有些困难 不困难获取可靠的可再生能源供应渠道，仍是商会会员需要政府提供援助的主要领域，59%的受访企业表示存在这一需求。同时，近半数(47%)受访企业表示，为实现脱碳目标，他们需要政府给予补贴或提供其他激励措施。关于即将出台的脱碳相关政策的沟通透明度105碳抵消额度46推动气候相关的非政府组织发展34不期望政府提供任何支持27其他7关于即将出台的脱碳相关政策的沟通透明度105碳抵消额度46推动气候相关的非政府组织发展34不期望政府提供任何支持27其他7图29：实现脱碳和碳中和目标需要政府在多个领域提供支持贵公司需要中国政府提供哪些支持，以便在华实现脱碳和/或碳中和目标？N=301透明且可靠的可再生能源获取渠道177针对脱碳举措的补偿或其他激励措施141行业指导和最佳实践参考118在环境/脱碳法规执行方面，外资企业和中国企业享有同等待遇110不包括回答“不知道”的受访企业；允许多选商业信心拐点将至？可能出现触底迹象68%近五年来首次显现以下态势：68%5商难度升级的受访企业比例有所下（ ，显示过去12个月商业环境政治化程度加重的企业占比不足半数75）其他方面亦呈现出同比改善态势：的历史低点上升5个百分点172025的历史低点上升5个百分点9场准入阻碍而错失业务机会的受访企业比例同比下降9尽管如此，关键挑战依然存在57的受访企业预计将受到中国经济放缓的负面影响的受访企业预计未来五年面临的监管阻碍数量将有所增加的受访企业表示在华实现脱碳/碳中和目标面临挑战易推进的举措39%地方政府管辖范围内的行政流程仍有很大改进空间：57%的受访企业在运营场所搬迁方面遇到困难的受访企业在获得施工许可证方面存在困难的受访企业表示获得信贷/融资存在挑战改善地方监管环境将对商业环境产生显著的积极影响：仅有的受访企业认为地方政府在协调不同区/市之间的工作方面表现良好仅有12%的受访企业对地方政府履行合同的情况表示满意仅有15%的受访企业表示地方政府在扶持中小企业方面表现良好部分领域虽有改善，但商业环境仍日益政治化近半数受访企业表示，2025年中国的商业环境政治化程度有所加剧——这一年局势动荡，美国对包括欧盟和并且针对半导体芯片、关键矿产等领域加码出口管制。9697&98展望未来，许多企业预计商业环境的政治化程度将进一步加剧，这一趋势源于多方面因素。多个潜在爆发点99日益政治化的趋势，就必须对这些潜在爆发点进行审慎管控。4.1.商业环境政治化加剧，来自各方的压力持续上升相较于过去四年，认为商业环境政治化程度加剧的会员企业占比同比略有下降。接近半数受访企业（47%，5个百分点）表示，2025年商业环境政治化程度有所加剧，这是自《商业信心调查2021》开展以来，100（10%，同比上升6个百分点）。,Le5243194·493236号》，中华人民共和国商务部，4323414年4月15日，</en/publications-archive/1380>2243232224318以色列-6年2月86年3月312313205.5506203196831921%19%16%12%35%36%36%38%42%41%43%35%7%图30：47%的受访企业表示2025年中国的商业环境更加政治化过去一年间，中国商业环境的政治化程度是否有所上升？N=570N=529N=503N=5492%20232%1%20245%1%20253%3%2026政治化程度大幅上升 政治化程度略有上升 无变化 政治化程度略有降低 政治化程度大大降低图30：47%的受访企业表示2025年中国的商业环境更加政治化过去一年间，中国商业环境的政治化程度是否有所上升？N=570N=529N=503N=5492%20232%1%20245%1%20253%3%2026政治化程度大幅上升 政治化程度略有上升 无变化 政治化程度略有降低 政治化程度大大降低图31：政治化程度的上升源于多种因素贵公司主要从以下哪些外部和/或非商业来源感受到商业环境政治化程度上升？N=261∆2025-2026年[百分点]中国政府60%156-2%欧盟（欧盟委员会、欧洲议会）47%12315%中国媒体38%100-1%美国38%100不适用国际媒体33%85-2%母国政府26%693%中国共产党23%61-6%第三国/地区政府/政党（非欧盟、美国、中国）9%23-12%非政府组织7%172%多边组织（联合国、经合组织等）2%6-1%其他2%40%允许多选；“不适用”表示去年的调查中未出现的选项12个月商业环境的政治化程度将进一步加剧。尽管预计此类压力仍将来自多方主体，但三分之二的受访企业（64%2026》中新增选项）认为美国将成为主要来源。欧盟位列未来一年同比增加4个百分点（37%，3个百分点3个百分点1个百分点。1)1)不包括回答“不知道”的受访企业压力显著减少压力略有减少无变化压力略有增大压力显著增大非政府组织和/组织（联合国、经合组织等）国际媒体中国媒体第三国//（非欧盟、美国、中国）1%1%2%2%1%美国欧盟（欧盟委员会、欧洲议会）母国政府/政党中国政府 3%4%3%2%5%1%4%2%4%2%33%59%50%64%58%60%80%76%40%32%38%24%33%27%3822%14%N=4285%N=4315%N=3982%17%N=43024%N=4427%N=4313%N=4477%图32：许多企业预计未来12个月商业环境将进一步政治化贵公司预计在未来12个月，由于以下因素导致的商业环境政治化，业务运营面临的压力将增大还是减少？1：中美关系三分之二的受访企业指出，其自身或延伸供应链中的合作方已受到美国在中美贸易战中针对中国所采取行动的影响。其中，52的受访企业表示，开征或提高关税是影响会员企业最普遍的措施。此前一年，特朗普政府曾145%10125%23的受访企业因此面临挑战。《调整互惠关税税率以反映贸易伙伴反制措施和协调情况》，白宫，49323102101012月推出一揽5950美国商务部工业和安全局，101321210182121222125132122025年92933开征新关税或上调现有关税否出口管控（例如，防止技术在中美两国之间双向转移）非关税进口限制/禁令制裁针对对方国家/地区公司的行动（例如，限制市场准入、加大行政审查力度、发起调查、列入黑名单）限制人员往来交流（例如，收紧签证要求）针对对方国家/地区公民的行动（例如，任意调查、拘留/逮捕、限制行动）限制外国直接投资其他图34：半数受访企业表示受到中国针对美国行动的影响贵公司或供应链中的合作伙伴（上游或下游）是否受到美国/中国采取以下任何措施的影响？N=4162041127953387%6%23210%130其他5%9%13%图34：半数受访企业表示受到中国针对美国行动的影响贵公司或供应链中的合作伙伴（上游或下游）是否受到美国/中国采取以下任何措施的影响？N=4162041127953387%6%23210%130其他5%9%13%19%27%49%中国采取的行动图33：三分之二的受访企业受到美国针对中国行动的影响贵公司或供应链中的合作伙伴（上游或下游）是否受到美国/中国采取以下任何措施的影响？N=52627519113312010910610462551)允许多选10%12%20%20%21%23%25%36%52%美国采取的行动否开征新关税或上调现有关税非关税进口限制/禁令针对对方国家/地区公司的行动（例如，限制市场准入、加大行政审查力度、发起调查、列入黑名单）制裁限制外国直接投资针对对方国家/地区公民的行动（例如，任意调查、拘留/逮捕、限制行动）限制人员往来交流（例如，收紧签证要求）0允许多选；05.5节10364323我们预计紧张局势将有所缓和我们预计紧张局势将维持在当前水平我们预计紧张局势将升级10%教育食品和我们预计紧张局势将有所缓和我们预计紧张局势将维持在当前水平我们预计紧张局势将升级10%教育食品和运输、物流和海事制饮料 配送 和服务18%8%8%14%7%航空航天信息和通信技术制药 医疗器械零售金融服务石油化工（包括保险汽车机械27%18%28%21%14%15%27%18%15%专业服务2026年总数2026指定行业18%16%50%36%25%70%45%58%22%40%42%54%43%41%40%59%45%79%50%48%57%36%42%33%33%37%43%42%44%20%24%32%27%N=10N=11N=12N=12N=14N=15N=17N=18N=19N=28N=33N=33N=44N=47N=430 N=313美中关系图35：44%的受访企业预计未来一年中美关系将进一步恶化贵公司预计以下关系在未来一年将如何发展？10家及以上受访企业；不包括回答“不知道”的受访企业2：欧盟与中国的贸易和投资紧张局势104&105(80%)认为相关措施将对其在华业务造成“重大”或“中度”影响。129324316202444日，</page/202411/1322397.shtml>；Nan,Z.，《中国以医疗器械进口限制反制欧盟禁令》，《中国日报》，2025年7月6日，查阅日期2026年4月29年[百分点]N=73N=8310%38-1%33% 25%10%35-1%55%8%30+3%53%276 +1%14% 17%2%图36：四分之三的受访企业已经受到或预计将受到中国对欧盟贸易措施的影响近年来，欧盟和中国采取贸易举措的情况显著增多。贵公司是否已受到中国采取的 这已经对贵公司在华业务产生何种影响，或者预计将对贵贸易举措的影响，或预计会受到影响？图36：四分之三的受访企业已经受到或预计将受到中国对欧盟贸易措施的影响近年来，欧盟和中国采取贸易举措的情况显著增多。贵公司是否已受到中国采取的 这已经对贵公司在华业务产生何种影响，或者预计将对贵贸易举措的影响，或预计会受到影响？公司在华业务产生何种影响？N=364∆2025-2026是，我们已经受到或预计将受到中国反倾销举措的影响中国反补贴举措的影响是，我们已经受到或预计将受到其他形式行动的影响否20253)中度影响2026重大影响微乎其微的影响 无影响不包括回答“不知道”的受访企业；3）在《商业信心调查2025》中，“无影响”未作为可选答案出现贵公司在华业务产生何种影响？图37：三成受访企业已经受到或预计将受到欧盟对中国贸易措施的影响这已经对贵公司在华业务产生何种影响，或者预计将对因欧盟实施各类贸易措施而产生的挑战更为突出，三分之一的受访企业表示，其业务已受到或预计将受到欧盟对华贸易工具的影响。其中，大多数贵公司在华业务产生何种影响？图37：三成受访企业已经受到或预计将受到欧盟对中国贸易措施的影响这已经对贵公司在华业务产生何种影响，或者预计将对贵公司是否已受到欧盟采取的贸易举措的影响，或预计会受到影响？N=343∆2025-2026年[百分点]N=90N=95是，我们已经受到或预计将受到欧盟反补贴举措的影响11%39-4%26%贵公司是否已受到欧盟采取的贸易举措的影响，或预计会受到影响？N=343∆2025-2026年[百分点]N=90N=95是，我们已经受到或预计将受到欧盟反补贴举措的影响11%39-4%26%24%是，我们已经受到或预计将受到欧盟采购相关举措（例如与《国际采购文书》相关的举措）的影响47-1%53%64%64%是，我们已经受到或预计可能会受到其他形式行动的影响 8%27是，我们已经受到或预计可能会受到其他形式行动的影响8%274%否243 6%10%2025否243 6%10%202520%3%2026重大影响中度影响微乎其微的影响 无影响允许多选；不包括回答“不知道”的受访企业；2025》中，“无影响”未作为可选答案出现我们预计紧张局势将维持在当前水平 我们预计紧张局势将有所缓和我们预计紧张局势将升级我们预计紧张局势将维持在当前水平 我们预计紧张局势将有所缓和我们预计紧张局势将升级27% 25% 27%40%42%35%32%43%43%35%29%46%43%35%37%64%27%58%53%41%50%46%41%50%38%37%45%44%58%48%46%45%36%20%21%24%31%N=1010%17%15%15%20%19% 20%N=20 N=19 N=15 N=14 N=13 N=12 N=11N=239%N=35 N=28N=35N=49 N=49N=450 N=333图38：37%的受访企业预计中欧紧张局势将有所缓和；19%的受访企业预计紧张局势将升级贵公司预计以下关系在未来一年将如何发展？中欧关系10家及以上受访企业；不包括回答“不知道”的受访企业受政治化客户需求影响的企业有所减少图39：24%的受访企业表示客户需求政治化贵公司是否遇到因客户需求日益政治化而带来的挑战？N=390N=367N=404要求为欧洲市场/世界其他地区（例如美国）生产不含中国制造部件的商品声誉、管理相关挑战（被视为过于亲华/反华的言论）3025其他11%1120252026迫于客户压力在中国某些地区（例如新疆、西藏）停止运营图39：24%的受访企业表示客户需求政治化贵公司是否遇到因客户需求日益政治化而带来的挑战？N=390N=367N=404要求为欧洲市场/世界其他地区（例如美