旅游景区安全保卫制度

旅游景区安全保卫制度

1安全保卫工作原则

2安全责任管理制度

3保安人员管理规定

4保安定岗执勤制度

5保安流动巡逻制度

6景区消防安全管理制度

7景区治安监控管理制度

8安全事故应急预案

9定期安全检查制度

景区安全管理制度

1安全保卫工作原则

1.1景区安全保卫工作应参照《治安管理处罚条例》及景区

制定的各项安全规章制度执行，坚持“预防为主，防治结合”

的工作原则。

1.2景区是服务行业，安全保卫工作应注意服务态度，遇事

保持冷静，要摆正自身态度，安抚游客情绪。

1.3安全保卫工作应确保景区及游人的人身、财产安全，严

禁易燃、易爆、易碎物品及利器，放射性等危险品进入景区。

1.4安全保卫人员应经常检查消防用具、火源、电源、水源

的完好与安全状况，发现问题，立即处理并向上级报告。

1.5严禁未经领导允许，徇私情将外来人员及车辆放入景

区，更不允许员工及外来人员在景区内开快车。

1.6外来人员携带物品出入景区，应严格检查，必要时可要

求对方到行政部门开具放行证明。

L7安全保卫人员应对全景区进行经常性地认真检查，以防

有人损坏花草树木、建筑、设备及其它财物。

1.8严禁在景区内打架、斗殴、偷窃、赌博、吸毒、嫖娼、

纵火、酗酒等有损景区形象的行为发生。

1.9安全保卫值班人员在值班时发现问题，应立即采取应急

措施并立即和有关部门联系，及时向值班领导汇报情况。

1.10安全保卫值班人员应熟记火警、匪警电话、当地派出

所电话及景区主管领导的电话，出现情况应及时报警，并向

景区主管领导报告。

1.11.景区应当购买公共安全责任保险。

2安全责任管理制度

2.1目的

2.1.1将安全管理责任到人，提高全体员工安全意识和责任

心

2.2内容

任。

2.3安全责任书

2.3.1安全责任书一年签订一次，凡是签订劳动合同的员工

都必须签订安全责任书；

2.3.2安全责任书采取层层签订的方式进行；

2.3.3安全责任书由景区办公室负责管理；

2.3.4安全责任书的文本范例：

景区安全责任书

一、安全责任人：

二、安全责任期限：年月日至年月日

三、安全责任范围：按各岗位的安全责任区域和范围规定。

四、安全工作规范：

1、时刻牢记“安全第一”的思想，时时处处讲安全。

2、严格遵守各项安全管理制度。

3、工作认真仔细，一丝不苟，不放过任何不安全隐患，发

现问题及时汇报、处理。

4、积极做好各项安全防范工作，杜绝安全事故的发生。

5、坚守岗位，严格按照各自的岗位责任和规范进行工作。

五、奖惩：

1、按规定履行安全职责，且全年无安全责任事故的，对责

任人按照公司的规定进行奖励。

2、违反安全职责或出现安全事故的，根据其情节轻重，对

责任人追究行政责任、经济责任直至刑事责任。

六、本责任书一式三份，安全责任人、部门、办公室各一份。

景区或部门负责人（签

章）：

安全责任人（签

章）:

年月日

3保安人员管理规定

3.1目的

3.1.1规范保安队伍，提高保安人员素质，确保景区人员与

财产安全。

3.2管理规定内容

3.2.1爱岗敬业是做好保安工作的基础；认真负责是做好保

安工作的前提；依法执勤是做好保安工作的依据；服从命令、

听从指挥是做好保安工作的保证；贯彻执行各项治安、俣卫

制度规定，是每个保安人员的责任。

3.2.2保安人员执勤时要做到“五要”：要服装整洁、干净

一致；要仪容仪表严肃端庄；要认真负责，保持警惕；要文

明礼貌；要依法执勤，有礼有节。

3.2.3保安人员值班时要做到“六不”：不抽烟喝酒；不串

岗离岗；不闲谈睡觉；不操手插手；不徇私舞弊；不打人骂

人、不与游客争吵。

3.2.4严格落实“八防”职责：防失火，防爆炸，防盗抢，

防落水，防逃票，防破坏，防诈骗，防窃密。

3.2.5实行区域值班责任制，谁的区域谁负贡，谁值班谁负

责。

3.2.6实行交接班制度，认真填写交接班记录。

3.2.7实行执勤日志制度，对执勤期间发生的重要情况、重

要电话、突发事件应及时进行处理、上报、记录。

3.2.8凡进入景区的人员、车辆一律实行通行证制度，无证

无票，不得进入；货证不符，不得出门。

3.2.9门卫执勤时要保证准入车辆的通行，及时疏导大门交

通，并经常清理景区大门附近的卫生。

3.2.10认真执勤，妥善处理各类突发情况，正确回答游客

的提问，严格盘查可疑人员、物品，遇有突发事件、抢劫、

爆炸、打人行凶等暴力犯罪时，要敢于制止、抓捕，并进行

正当防卫，合理合法使用保安权利。

3.2.11妥善处理各种事务和工作关系，遇有不了解、不清

楚的问题，不要冒L回答，要及时请示；遇有不正常或重要的

情况要及时处理，及时汇报。不请示，不汇报造成不良后果

的，执勤人员要承担全部后果。

3.3保安着装管理制度

3.3.1保安人员必须按规定着装，领花、领带、帽徽要严格

按照规定缀钉、佩戴，保持着装严整。

3.3.2保安人员执勤时必须穿保安服。

3.3.3值勤时间以外及非因公外出，不得着保安制服。

3.3.4保安人员在训练、劳动时着迷彩服。

3.3.5保安服和迷彩服不得混穿，不得与便服混穿。

3.4保安人员职业道德准则

3.4.1职业道德准则是：遵守纪律，热爱人民、文明执勤，

忠于职守、服从指挥，敬业爱岗、热情服务，英勇果敢、不

畏艰险。

3.4.2遵守纪律、公正廉洁：遵守国家的法律法规、景区的

规章制度及保安的行业纪律，依法执勤，秉公办事，洁身自

爱，树立良好的职业形象和景区形象。

3.4.3热爱人民、文明执勤：要热爱、保护、服务于游客，

执勤时要着制服，先敬礼后述事，尊重他人，体现良好个人

职业形象和景区形象。

3.3.4忠于职守、服从指挥

要保护游客的利益和景区的利益，要有责任感、事业心，提

倡团队精神，服从工作需要，维护个人职业形象和景区形象。

3.4.5敬业爱岗、热情服务：要以景区为家，做景区人，热

情周到耐心地为游客服务，保持良好的个人职业形象和景区

形象。

3.4.6英勇果敢、不畏艰险：遇突发事件要讲究策略，斗智

斗勇，在紧要关头、关键时刻要无所畏惧，勇敢向前，展现

良好的个人职业素质。

3.5保安人员六条禁令

3.5.1禁止保安人员在执勤中吸烟、喝酒。

3.5.2禁止保安人员在执勤中脱岗串岗。

3.5.3禁止保安人员无故旷工和私自调班。

3.5.4禁止保安人员在执勤中与别人攀谈。

3.5.5禁止保安人员贪污受贿，参与赌博。

3.5.6禁止保安人员打架斗殴，防卫过当。

凡是违反以上禁令3.5.1至3.5.4条者罚款处理，如累犯予

以辞退；违反3.5.5和3.5.6条者予以辞退。

3.6保安人员的纪律规定

3.6.1服从命令，听从管理，有令必行，有禁必止，加强请

示汇报，随时接受领导检查，不得超越职责权限，各行其事。

3.6.2遵守国家的法律、法令，严格执行保安人员的各项规

章制度，不赌博，不酗酒，不参与社会丑恶现象。做到有法

必依，违法必究，严格执法。

3.6.3坚守岗位，忠于职守，按时上岗，不迟到不早退，不

擅自离岗，值勤时不睡觉、不喝酒、不干私活、不闲谈。认

真做好责任区的安全防范工作。

3.6.4保守机密，不该问的事不问，不该说的事不说，不与

无关人员谈论景区内部情况，不擅自把无关人员带入景区。

3.6.5严于律己，廉洁奉公，不索贿受贿，不徇私舞弊。

3.6.6自觉遵守景区的有关规章制度，不得私开单位和他人

车辆，不准私自处理单位的各种废品。

3.6.7文明执勤，礼貌待人，严肃端庄，讲理讲法，不刁难

游客，不打人骂人，不包庇违法犯罪，不陷害好人，严格执

法，不以权谋私。

3.6.8团结同志，以诚待人，事事处处维护景区的良好形象。

3.7保安管理与监督

3.7.1景区保安管理工作既是行政工作，又是重要的政治思

想工作。它贯穿于保安员执勤训练，日常生活的各个方面；

是加强保安队伍革命化建设的重要内容和基础，主管部门必

须加强对管理教育工作的领导，提高认识，切实把对景区保

安员的管理工作纳入常态化管理。

3.7.2景区保安要坚持从严治队的方针。认真贯彻各项规章

制度，严格要求，赏罚分明，保证规章制度具体贯彻落实。

培养优良作风，防止事故，巩固提高保安人员的战斗力。

3.7.3景区各执勤点班（队）长每月定期向部门领导汇报各

保安班（队）的勤务完成情况，做到有规划、有措施、有检

查、有总结。经常分析景区执勤人员的尽职尽责情况，并发

动全体保安员经常开展“三查一订”活动（查思想、查制度、

查尽职、订措施）。实行保安人员互管，搞好管理教育，加

强景区保安队伍的建设。

3.7.4景区保安要认真加强思想政治工作，以激发保安员的

光荣感和责任感，增强凝聚力。提高政治觉悟，坚持执行党

的路线、方针、政策，严守国家法律、法令，认真执行景区

的各项规章制度，增强法制观念，大力提倡和加强景区的文

明执勤。

3.7.5景区的保安人员，要认真熟记和履行职责，精通本职

业务。景区主管部门要熟悉所属人员的基本情况，掌握其思

想动态，严格执行岗位责任制。

3.7.6部门主管和保安队长、领班要严于律己，为人表率。

做到热爱保安工作，关心保安队员，处处以身作则，要“从

我做起”，以“思想在队、责任在胸、表率在前”的模范行

动带好队伍。

3.7.7景区保安要保持一支强有力的骨干队伍，认真搞好

班、队长的选择和培养，使各班队经常保持一支“六会”（会

组织执勤训练和管理；会讲道理；会做示范；会纠正错误；

会做思想工作；会处理各种问题）的骨干队伍。

3.7.8景区保安人员要树立良好的内部关系。广泛开展互助

友爱活动，严禁管理方法简单、粗暴，以势压人，更不许随

意巧立名目克扣队员。要关心和爱护保安队员，与他们打成

一片。保安员应尊重领导，服从管理，听从指挥，可以用正

当方法向上级领导反映任何情况，但应事实求是。

3.7.9景区各个值勤点要经常检查团结友爱及文明执勤情

况，表扬先进，树立典型，批评和纠正影响工作的不良作风;

以保证队伍的稳定和旺盛的斗志。

3.7.10景区保安的管理方法，要坚持疏导方针。因人施教,

因势利导，待人平等，处事公道，严格管理。循循善诱，做

到动之以情，晓之以理，实施科学管理。

3.7.11景区保安要抓好批评教育，定期进行作风整顿；坚

持训管结合，理论联系实际，把纪律作风贯穿到教育训练、

日常生活和完成各项任务中去。从大处着眼，点滴入手，常

抓不懈。使保安队伍养成令行禁止、整齐划一、遵章守纪、

奋发向上的优良作风。

3.7.12建立检查评比制度。景区领导要经常深入基层检查

指导，监督各景区执勤点的执勤情况。将景区执勤的情况

列入保安考评内容，景区各执勤点要按照景区和部门的要求

切实抓好管理，检查各项规章制度落实情况。每季或一年、

半年评比一次，调动全体保安人员的积极因素。

4保安定岗执勤制度

4.1准时上岗，因故不能上岗者，必须履行请假手续，不得

迟到或提前下岗。

4.2严格交接手续，接班者应提前10分钟到岗，交班者应

将情况及械具向接班者交待清楚并做好记录后方可下岗。

4.3执勤必须身着保安服装、帽、肩章、领带、武装带等佩

戴齐全，保持良好的精神风貌。接待群众投诉要言行文明,

礼貌待人。

4.4严格执行景区制定的门卫和其他有关制度，对来访者应

按规定办理手续。

4.5维护车辆进出秩序，防止发生事故。车辆若进入责任区,

必须验证查明情况后，方可进入，否则一律不得通行。

4.6维护责任区的治安秩序，处理好一般性的治安案件。对

于干扰责任区正常秩序的人员，要敢于管理劝阻。要以理服

人，防止简单粗暴。对于破坏治安秩序，构成治安案件的，

应报告公安部门处理。

4.7景区大门岗的安保人员要注意维护游客秩序，出现密集

客流时要主要疏导，必要时协助检票工作和入口车辆指挥工

作。

4.8责任区内发现不安全隐患和事故苗头，要及时提醒有关

部门采取措施，杜绝漏洞。如发生火灾、爆炸或其他重大事

故，在采取相应措施的同时，立即报告当地派出所和景区领

导。

4.9要熟悉消防器材、水、电、煤气总开关等设备的配置和

使用方法，以便在发生紧急情况时迅速处理。

4.10熟记有关应急联络电话号码，遇到紧急情况时及时报

告有关部门，或者通知有关领导到现场组织指挥处理。

4.11拾到失物，应认真登记造册，一律上交。如失主认领

也要签字登记，然后写出书面材料上交备案。

4.12在执勤巡逻或执行临时任务时，要坚持填写执勤记录。

对已经发生或发现的问题和情况，应记录在案，以备查核。

5保安流动巡逻制度

5.1保安人员应保障巡逻范围内的设施和游客安全，熟悉巡

逻范围内各种物品和设备的存放位置，发现异常，要立即查

明情况，并向值班领导报告。

5.2检查火灾隐患，如有可能出现火灾，要立即报告有关人

员作出妥善处理。发现火警，立即采取扑救措施，并向消防

部门报警（火警电话119）

5.3巡逻途中如闻到异味，听到怪声，要立即查明情况。

5.4注意观察来往人员的情况及携带的物品，发现可疑的人

员和物品，应在适当的位置上监视并立即报告。

5.5发现偷盗、流氓、打架、闹事等情况，应立即设法制止。

如抓获犯罪分子，应交公安机关处理。

5.6注意劝导游客文明游览，不攀折花木，破坏园林绿化，

不随地丢弃杂物和吐痰，做好礼貌劝导工作。

5.7注意游客秩序，尤其是老人、残疾人和小朋友，必要时

进行劝导或给予必要的帮助。

5.8在保安值勤范围内，要注意每个角落是否有来历不明的

物品，并查明情况。如属危险爆炸物，要在报告主管部门后

按有关规定及时进行安全处理，事后写出书面处理报告。

5.9在巡逻中如发现有可疑人员，及时报告并尾随留意。

5.10营业期间巡逻路线以游客动线为主，营业外时间巡逻

方式要灵活多变，要固定巡逻线路与不固定巡逻线路相结

合。

5.10景区内设定电子签到点，巡逻人员自觉进行签到，并

做好巡逻记录。

5.11随时留意对讲机，随时配合临时安排的工作任务。

5.12夜间巡逻要主要安全，尽量使用车辆巡逻，防止蛇和

其他动物对自身造成伤害。

5.13早上巡逻需要检查景区内设施是否一切正常，发现异

常及时汇报；营业时间结束安排清场巡逻，发现有游客未离

开及时劝导。

6景区消防安全管理制度

6.1适用范围

6.1.1景区所有工作人员和景区范围的消防工作。

6.2相关部门消防工作职责

6.2.1安保部门：负责日常消防安全管理，监督、检查、指

导、组织其他各部门的消防工作；负责消防培训、演练、消

防档案的管理和消防设施的购置、维护、保养。

6.2.2工程维护部门：负责景区施工现场、配电箱、机房和

仓库的用电安全及电气、输电线路、霓虹灯、灯箱的防火，

建筑设计防火审核的报批，以及油漆、木工的安全管理；督

促景区施工单位办理消防安全的相关手续。

6.2.3运营管理部门：负责停车场、游客中心、商业场所、

大门区域和其他人流密集场所消防安全。

6.2.4行政管理部门：负责办公区域、员工宿舍、员工食堂、

物资仓库、公车、车库的消防安全。

6.2.5其他部门：作好档案资料、财务账簿、贵重物品、通

讯设备的防火安全和防火重点部位的管理工作。

6.3消防安全的管理

6.3.1消防工作标准

6.3.1.1消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，落

实“谁主管，谁负责”的原则，建立防火责任制，明确消防

责任。

6.3.1.2做好本部门消防安全管理工作，提高员工的防火意

识和灭火技能；配置相应种类、数量的消防器材、设备，并

指定专人保养和管理。

6.3.1.3严格遵守消防法规，维护消防设施，不损坏和擅自

挪用消防设备、器材，不埋压和圈占消防水源，不占用防火

间距和堵塞消防通道。

6.3.1.4各部门要作好办公场所及本部门所辖范围内的用

电、用火安全和相应的检查工作，对辖区范围内的漏电俣护

装置每月检查不少于一次，发现问题及时报工程部门维修或

更换。公共场所的用电保护装置由工程部门检查。各部门下

班后一律切断电源，杜绝事故发生。

6.3.1.5各部门及施工单位需动用明火作业时，动火单位应

严格执行临时动火制度，填写临时动火报批表，报消防中心,

经逐级审批并领取动火许可证后，方可动火作业。动火要求

按有关消防法规中的相关条款执行。

6.3.1.6工程部门负责监督检查各部门消防安全执行情况，

发现问题及时下发《消防安全检查意见书》或《火险隐患整

改通知书》，限期整改，或按《消防安全处罚条例》进行处

训O

6.3.1.7发现火灾隐患时，工程部门有权责令有关部门和人

员立即整改，紧急情况下，工程部门有权责令其将危险部位

停业整改。

6.3.1.8出现火灾时，各部门及员工按《景区突发事故应急

处理预案》执行。

6.3.2景区施工场所的消防工作管理

6.3.2.1景区施工时按有关规定对景区施工现场进行管理,

指定专人配合进行防火监管，制定防火制度，组织施工人员

开展防火自查，整改火险隐患。

6.3.2.2施工单位按“谁施工，谁负责”的原则，健全和落

实施工现场的消防安全制度，施工负责人为消防安全负责

人，负责施工现场的防火安全工作，确保工地安全。

6.3.2.3现场施工时，工程部门及施工单位必须对一切火

源、电源、焊接、气割和易燃物品进行严格管理，制定相应

的行之有效的防火措施。

6.3.2.4现场施工时，工程部门按相关作业指导书的要求，

定期对电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查，凡不

符合安全要求的应及时维修和更换。

6.3.2.5工程部门应作好配电室等重点设施的用电防火安

全工作。

6.3.2.6电工、电焊、气割等特种行业人员应持有上岗资格

证书上岗操作。

6.3.2.7油漆等易燃、易爆物品应合理摆放，保持适当防火

间距，库房内禁止明火。

6.3.2.8木材应合理储存，随时清理。锯末、树皮等应堆积

到库区指定地点并及时处理干净。存放地点禁止一切明火作

业。

6.3.2.9建筑工程防火设施的报建工作由工程部门负责申

报，工程部门应严格履行审批手续，配合公安消防部门实施

建筑防火的管理、建筑设计的审核和建筑消防竣工的验收。

6.3.3运营管理部门的消防工作管理

6.3.3.1应作好各场所日常照明、夏季排风系统、空调设备

及其线路的安全检查，避免发生超载、短路等现象的发生，

若有问题及时报工程部门维修。

6.3.3.2任何物品堆放不得堵塞通道；餐厅应根据使用面积

摆放餐桌，避免堵塞必要的通道。

6.3.3.3电气线路和设备的安装，必须符合安全用电的要

求，严禁乱拉乱接线路。

6.3.3.4更新、改建、装修或房屋、设备检修时，如需用电、

动火，必须经过严格的审批，落实防火措施。

6.3.3.5餐厅、厨房的易燃气体管道、开关、接头、仪表、

阀门必须定期检查，严防漏气，工作结束后，应及时关闭阀

门，切断电源、火源、气源后方可离开。

6.3.3.6餐厅厨房应定期清理烟囱油垢及抽油烟机油垢；油

炸食物时，工作人员不得离开岗位，防止食油溅出，确俣安

全。

6.3.3.7定期作好煤气管道的检查，发现问题及时维修；煤

气仓库内禁带火种，严禁吸烟和明火。

6.3.4行政管理部门的消防工作管理

6.3.4.1行政管理部门负责员工宿舍的用火、用电管理，严

格贯彻执行消防安全规章制度，检查纠正员工在宿舍内的违

章用电行为。

6.3.4.2集体宿舍严禁使用电炉及其他高瓦数电热器具，严

禁使用煤气、煤油炉，严禁乱拉乱接电线，灯泡不准用纸或

其他可燃物遮光，严禁明火。

6.3.4.3集体宿舍禁止长明灯现象，人离开房间时应切断一

切电源。

6.3.4.4食堂的易燃气体管道、接头、仪表、阀门必须定期

检查，严防漏气。工作结束后，应及时关闭阀门，切断气源、

火源、电源后方可离开。

6.3.4.5食堂管理人员应经有关部门培训考核合格，持证上

岗。仓库管理人员应严格遵守仓库管理规定，仓库内禁止明

火和吸烟；勿乱拉电线，电气装置应为合格品，仓库管理人

员工作结束后必须切断电源。

6.3.4.6公务车辆行驶前应认真进行检查，保证车况良好。

驾驶员行车发现异常，应立即停车予以排除。

6.3.4.7汽车排气管支管上禁止放置易燃物，避免汽车上的

易燃物掉落在排气管上。

6.3.4.8司机应劝阻乘客不要在车内吸烟，并严禁乘客携带

易燃、易爆等危险品乘车。

6.3.4.9车库存放车辆、物品时，管理人员应制定安全防火

措施，车库内不得进行明火作业，严禁吸烟；清洗零件时应

采用金属洗涤剂或煤油，尽量避免使用汽油，同时不得启闭

电气开关。清洗后的余液及用过的棉纱、棉布等应妥善处理,

清洗后的机件晾干后方可进行装配。

6.3.4.10仓库管理人员应经有关部门培训考核合格，持证上

岗。仓库管理人员应严格遵守仓库管理规定，仓库内禁止明

火和吸烟，勿带明火进入仓库，勿乱拉电线，电气装置应为

合格品，仓库管理人员工作结束后必须切断电源。

6.3.5景区内大型演出活动的消防工作管理

6.3.5.1景区演出场所的顶棚、墙面采用防火材料，安全出

口通道和楼梯口必须设置符合标准的灯光疏散标志和紧急

照明设备。地面平整，道路通畅。

6.3.5.2景区演出场所禁止带入易燃、易爆物品，幕布、窗

帘与灯具、电气设备应保持适当的距离。演出结束后，应安

排专人负责安全检查，确定安全后，最后切断电源，方能离

开。

6.3.5.3室内演出场所严禁吸烟，保持通道畅通。

6.3.5.4表演用的烟花、爆竹、火炬等特殊道具，有关管理

部门应派专人管理，建立安全使用保管制度，确保景区和游

客的安全。

6.4消防安全演练制度

6.4.1行政管理部门定期组织消防安全演练，由景区安俣部

门和工程部门协助。

6.4.2消防安全演练以部门为单位，在不同场所和场景下进

行。

6.4.3消防安全演练必须全员参与，每位员工都应得到实践

经验，绝不流于形式。

6.4.4行政管理部门负责随时抽检安全演练情况。

7景区治安监控管理制度

7.1目的

7.1.1确保景区治安监控正常运作、录像留存和查询、保密。

7.2治安监控管理制度内容

7.2.1监控工作人员做好景区监控设备监视工作，并作好当

班的资料记录，发现异常情况必须及时向主管人员汇报。

7.2.2严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运

行状况，保证监控设备安全有序，不得无故中断监控，删除

监控资料。

7.2.3监控用的计算机不得做与监控工作无关的事情。

7.2.4认真学习监控的操作规程，维护和保养好监控设施。

保持图像信息画面清晰，保证系统正常运行。

7.2.5值班人员控室的卫生清洁，保持室内干燥，设备、布

线排列整齐。

7.2.6严禁非工作人员进入监控室。

7.2.7景区内监控系统图像实行自动保存，图像保存时间不

少于30天。

7.2.8外来单位人员需要查看监控图像需安环部主管批准，

填写监控信息图像查看记录表,对图像信息的录制人员、调

取时间、调取用途等事项进行登记。

7.2.9不得擅自复制、查询或者向公安机关以外的其他单位

和个人提供、传播图像信息。

7.2.10不得擅自改变公共安全图像信息系统的用途和摄像

设备的位置。

7.2.11不得干扰、妨碍监控系统的正常运行。

8安全事故应急预案

8.1目的

8.1.1为应对突发安全事故的有效预防及应急救援工作的

准备，确保景区游客和公共财物、人身财产及游客秩序稳定,

结合景区的实际情况，特制订本预案。

8.2指导思想

8.2.1当发生突发安全事故时的救援处置，要坚持“以人为

本”和“快速救援”的原则，在景区领导统一指挥下，快速

反应、及时救援、控制事故态势，降低事故对景区造成的人

员、财物、经济损失和政治影响。

8.3安全事故应急领导小组

8.3.1突发安全事故应急救援工作实行景区领导，统一指挥

部署，部门分工负责的救援机制，成立突发安全事故应急救

援工作领导小组。

8.3.2小组组成

组长:

副组长：

成员：各部门管理负责人

支援单位：当地派出所

救援指挥部设在行政办公室，值班电话：,下设

四个小组：

a.抢险救援组：

小组长：

成员：安全员、行政部、景区运营管理部

b.治安管理组：

小组长：

成员：全体安保人员

c.后勤医疗救护组：

小组长:

成员：医疗室、现场项目管理员、客服、行政人员

d.善后处理组：

小组长：

成员：行政人员、财务部

8.4职责分工

8.4.1应急救援指挥部办公室：负责决定应急救援方案和处

理对策，协调各组开展抢救工作。

8.4.2抢险救援组：当发生突发性事故时负责进行现场抢险

救援工作，抢救伤员、疏散人群、物资、财产，将伤亡和损

失减至最低。

8.4.3治安管理组：当发生突发事故时，负责做好事故现场

的警戒保卫工作，维护景区秩序，稳定现场游客的情绪并及

时疏散游客。

8.4.4后勤医疗救护组：当发生突发事故时，对事故中的轻

伤员进行现场救治，尽力稳定伤情，情节严重的第一时间送

到医疗机构救治。另一方面及时组织人员运送必要的抢险物

资，保证抢险队的需要，及做好其他后勤保障工作。

8.4.5善后处理组：对在发生事故过程中造成的游游客身或

财物损害，按有关规定及程序等处理善后事宜。

8.4.6其他部门人员：现场待命，疏散听候临时调遣。

8.5事故报告程序

8.5.1当发生突发安全事故后，要求发生事故的部门现场人

员必须用最快捷的方式向救援指挥部报告（如遇重大火灾及

人员伤亡事故时，应先报警和拨打120医疗急救电话），指

挥部接到报告后，应迅速报告应急救援工作领导小组组长，

报告内容包括：事故（险情）时间、地点、事故简要经过，

伤亡人数，同时简单初步分析事故原因、性质的初步判断，

马上启动应急救援预案，制定救援办法和措施，并及时通知

各职能组有关人员迅速赶至现场进行救援。

8.6各种突发事件出现时的应急措施

8.6.1节日游客高峰期应急措施:

8.6.1.1发现人流高峰时处理程序

a.报告。值班人员发现出现人流拥挤现象，根据判断可

能产生危险时，第一时间向总值班室报告，并用对讲机讲明

发生地点、程度，总值班室根据程度指挥先头人员到现场指

挥疏导。

b.预备力量的准备。先派遣人员出发，后预备力量及时

做好准备，原地待命，听从值班领导派遣。

c.现场处理。根据现场情况，先遣人员分别到各处有利

地段，认真做好解释工作，指挥游客、群众有序疏散。若程

度严重，及时报罗浮山派出所，请求增派人员。

d.通信联络。现场人员联络方式以对讲机为主，对讲机

统一使用保安频道，必要时使用通信电话。

8.6.1.2发现人流高峰时（进景区人数达人）各部

门启动紧急预案

a.当发现人流高峰时，保安组应救援小队接到报告要立

即到达现场指挥疏散人群和车辆。

b.将事故报告给应急指挥部，按实际情况反映需要增派

人员，必要时请求沙湾派出所协助。

C.票务、导游做好出入口的指引工作，加强对景区内不

定时的巡查，当人流达到最高限额时，立即控制进场人数，

同时配合做好游客、群众的疏导工作。

d.如出现扒手、打架、哄动等现象时，在岗保安必须立

即报告、附近其他保安员迅速增援到达现场维护秩序，并及

时疏散人群；情况严重立即报沙湾派出所协助。

e.在各出入口处，指挥车辆按指定位置停放好，必要时

请求交警中队协助。

f.指派人员在各出入口做好解释工作，以免发生意外或

冲突。

8.6.1.3后勤保障

a.景区内各部门日常配备必要的应急救援器材设备。并

进行经常性维护保养，以保证应急时能正常使用。

b.从源头上控制人流是紧急疏散的有效办法；现场指挥

人员可跟进现场情况，通过对讲机或通信方式通知源头（或

各个出入口）控制游客进入，做好宣传解释工作。各部门要

服从命令，认真做好配合工作。

C.确保车辆有序停放，严禁乱停乱放。

d.加强对建筑施工监管，场馆巡查及维护，消除安全隐

患。

f.定期进行用电、用水、消防安全检查，发现隐患立即

整改，并加强安全宣传教育。

g.在危险区域设警戒线或警示标志。

h.游客投诉引发纠纷矛盾，设立全天候值班电话，对游

客投诉及时登记受理，及时调查处理，给游客一个满意答复

和结果，并对责任人给予处罚。

8.6.2火灾事故应急处理措施：

8.6.2.1当发生火灾突发事故时，现场人员按照事故报告程

序，立即通知“突发安全事故险情应急救援指挥部”，同时

拨打（119）火警，报警时要讲清楚起火单位名称、所在地、

路段位置、着火物品、火势情况等简单情况。报警后，立即

派人员到指定景区出入口等待消防车；指挥部随即指挥各小

组到达事故现场。

8.6.2.2在报告的同时，现场人员应保持镇静，在确保自身

安全的情况下，使用灭火器、消防水带（水）或干粉进行

扑救。

8.6.2.3在消防队未到达现场前，抢险负责现场扑救和疏散

物资；并及时组织疏散人群及封锁现场；后勤医疗组负责相

关器材的运送，并对出现受伤者进行救治，必要时报120请

求支援。

8.6.3溺水事故应急措施：

8.6.3.1当发生有人溺水时，要立即通知救援指挥部，同时

拨打120请求支援，指挥各个救援小组马上赶到事故现场。

8.6.3.2应急组救生员接到报告后立即赶到落水现场展开

救援工作。

8.6.3.3抢险救援组要配合就救生员将溺水者拖带上岸，救

生员立刻采取就地紧急救援措施，直至医护人员到达现场再

转送医院治疗。

8.6.3.4治安管理组，当安全事故发生后，马上组织人员控

制现场及指挥疏散人群。

8.6.4遇恶劣天气应急措施

8.6.4.1恶劣天气是指气象部门发出台风或暴雨等预警信

号（雷雨大风黄色预警信号），应急救援指挥部获悉后，应

记录启动应急预案，通知各救援小组做好戒备工作。

8.6.4.2当悬挂（雷雨大风橙色预警信号或雷雨大风红色预

警信号）时，指挥部应立即通知景区各售票口停止售票，并

做好游客、群众的解释工作。

8.6.4.3治安管理组人员须立即引导景区内游客有序地离

开景区，并用扬声器反复广播，劝导游客尽快离开，尽一切

办法把游客转移到安全地方。

8.6.4.4抢险救援组和后勤医疗救援组人员待命，随时做好

抢险救援的准备工作。

8.6.4.5通知各抢险组人员注意自身安全的同时，加强景区

内的监控巡视，发现险情要立即报告，待恶劣天气过后马上

组织人员进行处理。

8.6.5发生抢劫、非法聚众、反动宣传和闹事事件时的应急

措施

8.6.5.1当发生游客被抢劫或出现非法聚众、反动宣传及闹

事事件时，现场工作人员马上拨打110报警（或报罗浮山派

出所），并随即启动应急预案。

8.6.5.2治安管理组人员应立即控制现场情况，避免事态进

一步恶化，保护和封锁好现场，疏导群众及游客，并通过对

讲机或通信电话通知相关人员密切注意周边的可疑人员，积

极配合公安人员工作。

8.6.5.3设法保护和稳定当事人的情绪，如出现当事人受

伤，后勤医疗应急组应立即进行救治、或视人员伤势情况拨

打120请求支援或马上送往医院救治。

8.6.6食物中毒事故

8.6.6.1现场人员立即了解现场中毒人数、症状，马上通知

援指挥部，同时拨打120要求支援。

8.6.6.2后勤组立即对引起中毒的可疑食品、餐具、原料进

行封存，等待调查人员检验，禁止进一步食用及销毁。

8.6.6.3安保人员维持现场秩序，避免极少数滋事分子生事,

安抚现场人员情绪，确保景区的正常工作秩序。

8.7应急医疗制度

8.7.1景区有义务为游客提供及时有效的应急医疗服务。

8.7.2景区医务室负责景区内突发性伤、病患者的救治工

作。

8.7.3景区所有员工有责任引导、救护突发伤、病游客到医

务室救治。

8.7.4景区行政管理部门对需要赴外就医的重伤、病患者提

供车辆服务。

8.7.5景区开园期间，医务室应确保医护人员在岗候诊。

8.7.6医务人员上班前，应按常规做好一切应急救护的准备

工作，对药物进行检查，确保药品及设备能及时投入使用。

8.7.7急救药箱的备用药品一般以外用药为主，没有持证医

生指导的情况下不允许使用内服药品。

8.7.8运营管理部门每月对医务室和急救药箱进行一次检

查，并做好记录。

8.7.9应急医疗救治程序

8.7.9.1景区员工指引或护送需急诊的游客到医务室就医，

病情较重或行动不便者，由现场员工及时通知医生到现场救

护，或由工作人员联系景区内的车辆送病人到医务室处理。

8.7.9.2在医务室对就诊的伤、病游客，医务人员应进行耐

心细致的检查、诊断、治疗，并做好诊断记录。

8.7.9.3在医务室