旅游地产度假区规划项目

印尼帕马努坎北面旅游地产度假区筹划项目

执法政策须知

目录

第一部分执法政策注意事项

一、中皮足西正执法注意*项

二、印度尼西业内外资企业的优惠政策

第二部分相关执法

一、印尼修建办事法

二、印尼税法

三、印尼劳务法例主要划定及2003年劳动法部分划定

四、印度尼西亚共和国2007年第25号投资法

第一部分

执法政策注意事项

印尼目前的执法体系不敷健全。例如在劳动法方面，虽然印尼政府近年接纳相关执法条规进

行了修改，但大多数外商照旧认为新的劳动法并没有解决投资商的担心。

另外，印尼执法对外资的投资领域和投资比例有较多的限制，在能源、矿产、电力以及相关

领域，仍然由国度垄断，外国投资者缺乏富足的投资时机。经常变革的执法法例也令外国投资者

无所适从。白印尼2001年1月地方自治法生效以后，一些外商就因为投资地的执法不明朗，不

得不绝止或撤出在本地的投资项目。

随着印尼经济的进•步生长和开放水平的提高，国际金融机构和外国贷款的招投标项目将会

日益增多，为了抓住机会，发挥优势，能在印尼拿到更多更好的承包工程，需要该注意以下几个

方面的问题：

一、印西法注意本项

一招投标

（一）项目招投标步伐

差异类型的工程项目具有差异的招标和到场方法。印尼的承包工程项目主要分为四类：第一

类是国际金融机构提供资金的项目，如世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行等提供融

资的项目：第二类是外国资金援助的印尼政府项目；第三类是外国和本国资金投资的政府项目：

第四类是私人资金项目.

对付由国际金融机构提供资金的项目.•般进行国际招标C凡该国际金融机构的成员国，都

有资格到场投标。投标者的资格预审、招标步伐均按国际咨询工程师联合会菲迪克（FIDIC）条

款要求进行。除第一类项目外，凡要求到场由外国提供资金援助的政府项目、外国和本国投资的

政府项目以及私人投资项目的外国承包商，必须在印尼创建代表处并与印尼公司合营，或就具

体项目进行投资与互助，创建外国资本投资公司。

（二）投标时应注意的问题

第一，需要观察承包工程项目的资信情况。

通常项目资信观察内容包罗以下方面：

1）该工程项目是否已有印尼政府的批准文件。

2）该工程项目的资金是否已落实，如果是自筹资金，其资金来源是否有包管。如果项目要

求提供卖方信贷，是否已有外国银行提供贷款，而该外国银行是否在印尼已有可担当的银行为其

提供保函和开具信用证。

3）该工程方案是否确定，有无经济、技能可行性阐发研究陈诉，且已证实该工程项目的可吁性,

并落实了该工程项目建立的土地。

4）对工程业主和承包工程的同伴进行切实可行的资信观察，防备上当受骗。

第二，承包工程宜接纳与印尼公司分包施工的互助方法进行。

由于印尼政府禁止输入一般性劳务，在承包印尼工程项目需要寻求和选择•家印尼本地的土建施

工或能从事简朴设备安装的工程公司作为互助同伴。

互助同伴要选择得准确符合，它除了具备分包工程所应具有的根本条件外，它还能为工程总

承包的投标乐成做出孝敬。别的，要在承包工程投标之前确定与该分包商的互助干系，以便会同

总承包商配合进行经济核算。

第三，因为资金的暖乏，印尼更接待那些资金实力雄厚，融资能力强的国际大企业来竞标基

建项目。带资承包约占国际工程承包市场的65%,印尼基建市场更是大于这个比例。

第四，在投标中，大型项目如水电站、公路等的招标事情通常情况下都是聘请西方一些著名咨询

公司评标，技能要求相当严格，标书内容制作应切合国际范例，一定要注意招标答疑的细节问题，

标书外观应精美，不然难以中标。

二投资方面

1.适应执法情况的庞大性

中国企业到印尼投资首先应该注意执法情况问题，印尼的执法体系整体比力完整，但也有许

多执法划定模糊，可操纵性差，且差异的执法之间存在矛盾和辩论。由于执法情况庞大，中国

企业到印尼开展投资互助依然要对峙守法经营，密切存眷本地执法变动的情况，依法掩护权利，

履行义务。处置惩罚要害执法问题，还要聘请专业律师。

2.做好企业注册的充实准备

在印尼投资设立公司注册手续繁多，审批时间较长：虽然印尼政府2007年修订了《投资法》、

《公司法》，并完善了相关的配套步伐，推行"一站式"审批办事，以促进和吸引外国投资，但

执行效果仍不理想；企业注册可以聘请专业律师、公证员、投资照料等专门人员代为治理，但要

注意甄选和审核，纺织法津文件及手续出现瑕疵。

3.适当调解优惠政策期望值

为了吸引外国投资，E「尼政府出台了一些投资勉励政策,但力度并不大。2007年印尼C投资

法》，明确划定平等看待内外资，中国企业要调解对优惠政策期望值，不要误以为印尼也会赐与

外资许多超百姓报酬。

4.充实核算税赋本钱

印尼的税收体制比力庞大，企业的税收本钱比力高。2008年7月，印尼国会通过新的《所得

税法》，调低了企业所得税和小我私家所得税税率,新法从2009年1月1口起执行：印尼税法对

1、政府治理水平

印尼政府的糜烂问题值得存眷。据世界银行预计，印尼约莫每年有7至21亿美元的底子设施

采购资金被贪污。别的，印尼大多数政府构造办事效率较低、办事意识单薄，缺乏为外商投资提

供办事的意识和便利步伐。

2、劳动力状况

印尼适龄劳动力约有L3亿，劳动力富足。目前有810万劳动力处于完全失业状态，半失业

的有约莫3600万。本地劳动力生产效率较低，缺乏高知识、高技能人才及熟练工人。

印尼相关政策倾向掩护本国劳动力，如印尼的劳工法太过掩护工人的权益，最典范的是工人

不管以什么原因离开企业，企业都必须赐与一定的赔偿。同时在印尼的民主化革新进程当中，

代表劳工利益的工会势力日益强大，与资方产生的矛盾与E俱增，由此导致的歇工和游行经常产

生，使投资方遭受损失

3、外籍事情人员签证治理手续较为繁琐，用度较高，通常通过中介治理。

主要步伐如下：

企业须具名经由印尼劳工部批准的《外籍员工使川筹划》，土要包罗外派人员数量、职位、

组织架构等。外派人员仅限于治理职位或本地不能提供的专家，人力资源治理岗亭须由本地人员

继承。在企业1-3年的外籍员工使用筹划获批后，方可开始聘用外籍员工。

在卬尼移民局治理临时居留签证（）

VisaBerdiamSementara,VBSo

在印尼驻中国使馆领取VBS。

持VBS进入印尼后，须在两周内到以下部分治理有关证件：去移民局治理KITTAS（外籍人

员身份证件）和多次收支境准证（如需要）；去劳工部治理事情准证及其他文件。

KITTAS、事情准证和其他文件需每年治理延期手续，每半年治理多次收支境准证延期手续（视

需要）。另外，企业须按外籍人员数量，每人每个月交纳100美元作为本地人员培训费。缴纳该

用度是治理事情准证的必备条件，培训费交至劳工部，名为“事情技能生长基金”

二、印度尼西亚内外资企业的优惠政策

1.进口税务

所有由印度尼西亚投资协调委员会（印度尼西亚卖力投资的机构），包罗现有的外资企业和

内资企业，如果以多于已安装生产能力的30%的范围扩展其项目来生产类似产物或增加其产物种

类，印度尼西亚政府将会准予进口关税的减免和征收优惠。

（1）对以下情况，进口税可减至5%,对付进口税价目（BTBMT）中的进口税为5%以

下的货品，则按进口税目表的划定征收。

（2）进口生产所需的资本货品如机器、仪器、零件、附件等，进口期限为2年，自同意

减免税同意书签发日起算。

进口生产期限为2年的产物所需的原质料和配件。

对付已经享受优惠政策而进口上述物品的企业，如另有需要的物品要进口，可从2002年

10月30日起再延长一年。

免征首次在印度尼西亚进行的船舶注册契约或证明的有权转让费。

2.税收

政府赐与特定项目或领域的海内外投资者如下优惠：

将投资税减轻至30%。

加快折旧和摊提。

亏损结转可长达10年。

关于红利的10%的所的税，若双方在税务协议上取得一致，则还可再低落。

3.产物出口

对用于生产出口产物而进口的货品可退进口税。

对付在海内购买用于生产出口产物的物资免增价税和奢侈品税。

企业可自由选择在海内或外洋购买生产所需要的原料。

4.保税区

对付在保税区内设立的企业，有以下优惠步伐：

对付进口生产历程中所需要的资本货品、设备以及原料可免进口税、所得税以及奢侈品的

增值税。

允许企业将50%的最终出口产物通过正常的进口手续转移到海内市场，若是非最终出口产

物，可100%转移到海内市场。

允许将一些边角料或废物销入印度尼西亚关境内，，但含有生产所用质料的量不凌驾5%o

允许这些企业将自己的呆板设备出借给保税区以外的或无出口加工职位分包商进行深加

工，期限不凌驾2年。如果这些企业将其产物从保税区或出口加工转口区交到这些区域以

外的分包商或是这些区域内的其它公司进行深加工，则对其免征增值税和奢侈品销售税。

5.综合经济生长区（KAPET）

为生长某些区域的经济建立，如印度尼西亚东部地域大概偏远地域，印度尼西亚政府已开辟几个

综合经济生长区，在这些区域的投资者，可获以下优惠步伐：

赐与30%的投资补贴。

加快折旧和摊提。

亏损结转可延长10年。

低落股息税。

以上内容来自印度尼西亚投资协调委员会所提供的质料：ABriefGuideforInvestment

三、印度尼西亚设立内资企业外商投资企业的步伐

1.投资主管机构

投资协调委员会（简称BKPM）是印度尼西亚非官方组织，卖力投资主管。其下属于EI：度尼

西亚总统并直接对总统实力，委员会设主席一人，同时兼任投资部长。BKPM的职能是协助

总统制定投资政策，治理投资批准许可，监视实施投费项目，具体只能如下：

1、起单投资政策，交总统批掂；

2、凭据投资执法法例，协调行业和地域投资筹划，制定出全国投资总筹划：

3、定期会同有关行业的主管部位整理审议“禁止和限制投资行业目录”；

4、将上述目录提交总统批准后以总统令形式颁布：

5、依据国度生长政策推动各省的投资运动;

6、就投资项目容询提供遍及的信息：

7、与投资者和商界保持联系，创建有效的促进和交换机制；

8、依照投资政策、执法、法例对投资申请进行评估：

9、将外资申请项目遴选和评估结果呈报总统批准；

1。、审批内资和外资的投资申请和变动：

11、代表有关行业的主管部分步伐执照和投资许可；

12、会同地方协调投资协调委员会与其它有关部分监视实施已批准的投资项目。

BKPM不但卖力投资筹划与治理，并且协助投资者寻找可行的投资项目及符合的本地互助同

伴，资助投资者解决投资实施阶段中出现的种种问题。

2,设立内资企业和外济企叱的步伐

a.内资企业

凭据印度尼西亚1995年NO.1号公司法，印度尼西亚内资企业的创建须以下步调：

（1）委托一家印度尼西亚的公证事务所起草并制作公司章程，同时提供下列文件：

公司创建人的身份证明

身份证（适用于创建人为自然人）

公司章程（创建人为法人公司）

公司的住所名称

公司的业务运动内容

注册资本（最低限额2T•万印度尼西亚盾，约2000人民币）

已实交资本（最低限额是注册资本的25%）

公司股东组成以及各占股份

董事会组成人员

（2）准备公司住所证明文件（如对土地或办公楼的所有权证书、或对公司衡宇的租赁证明等）

（3）去本地税务局治理税务登记

（4）治理所经营生意的行业许可证

（5）治理股东出资证明

（6）公证事务所将公司章程连I可以上文件送交司法部审批

（7）公司去产业贸易部治理登记手续

（8）在政府公报刊登公司创建的声明

治理全部步伐通常需要1个半至3个月。

b.外资企业

一、及密的枇准步调

在印度尼西亚可以创建100%的外国直接投资（简称PMA）的独资企业，也可以创建合资企

业，这两种企业都是印度尼西亚的有限责任公司（简称PT）并在印度尼西亚注册。

外国投资可在印度尼西亚雅加达向投资协调委员会（BKPM）提出申请，也可向各地方的投

资协调委员会（BKPMD）,大概通过印度尼西亚驻各国的外交接表机（大使馆，总领馆，领事

馆）提出，所以，投资者可以选择其中一个认为最方便的地方提交投资申请书。不外若在保税区

内投资，则应先将投资申请提交保税区主管部分，再由保税区政府提交投资协调委员会。

印度尼西亚的投资协调委员会以及地方投资协调委员会或印度尼西亚政府驻外代表，将对投

贷者的申请进行评估，如果还需要其它文件或资料，则会致函投贷方加以补奇。若投资申诘得到

批准，则投资协调委员会主任大概印度尼西亚政府驻外代表机构将发出投资同意书。从收到申请

到颁布批准证书全历程约10天事情日。在颁布投资批准证书后，外国投资公司可按印度尼西亚

有限责任公司的条款，去印度尼西亚的公证构造，以对章程进行公证的形式创建企业。

（1）向印度尼西亚投资协调委员会（BKPM）或印度尼西亚政府驻外洋机构提出申请：

外国投资者申请一项投资，须填写一式两份的专门表格，并提交

BKPM或卬度尼西亚驻外使馆，同时提交以下附件：

A.由外国投资方（自然人）提供的：

1.英文或印度尼西亚文的公司章程

2.外国人有效的护照复印件

B.由外国投资公司（PMA）提供的：

1.公司章程

2.纳税注册登暗号（NPWP）

C.由印度尼西亚互助方提供的：

1.公司章程、小我私家身份证

2.纳税注册登暗号（NPWP）

D.1.工艺流程或生产流程图和加工原质料的规格

2.办事性行业的业务运动介绍

E.有关互助同伴

1.凭据印度尼西亚有关中小企业的执法划定，在小企业和大中型企的互助中，应当确定

各方的权利义务和互助形式。

2.由相关小企业出具一份声明，表明互助项目切合1995年9号执法“印度尼西亚小型企

业”的划定。

（2）在保税区投资的申请

企业如要在保税区投资，则应通过保税区治理委员会向投资协调委会（BKPM）提出申请，并要

求享受有关优惠政策。向保税区提交的申请质料及附件和以上小节内容相同。

保税区治理委员会授权对项目的申请书进行预审，并对项目所需土地、修建及有关底子设施情况

进行开端评估。为此，保税区治理委员会有权要求投资者追加说明质料。保税区治理委员会在收

到投资申请书两周内，应将该申请书连同保税区治理委员会对项目的意见呈报投资协调委员会。

保税区治理委员会随后卖力签发土地使用准字，项目所在地准字、厂址许可证、修建许可证、环

保执照和外籍人员事情送字。投货者无须另行申请。

（3）向经济生长特区（KAPET）提出的申请和得到批准的步伐

无论是内资照旧外资向经济生长特区投资时，都要向生长特区治理委员会提出申请，经济

生长特区对项目进行评估，评估结果将报投资协调委员会主席，并由主席颁布批准证书，并通过

经济生长特区治理委员会正式通知申请人。经济生长特区将卖力对投资实施中的许可证准字进行

评估和签发。

二、许可证经管的他举步调（执行阶段）

项目获批准后，投资协调委员会凭据投资者的要求签发下列证件：

a）海关批准证书（SPP）赐与梭收和进口减免

b）进口许可证（AFIT）

c）人员筹划批准书（RPTK）

d）营业执照（IUT）

除上述许可证外，地方政府将卖力签发地域准字，如项目所在地准字、修建物施工准字、

损害许可准字、土地准字等。

（1）关于申请人批准有限责任公司章程的步调

申请人必须将公司章程和下列文件通过民政事物司司长递交司法部：

1、一份贴有印花税的公司章程

2、一份与公司章程有关的种种数据，并由公证所公证

3、一份由银行出具的投资存款证明

4、一份公司纳税登记注册号夏印件

5、一份在国度印刷「出书的政府公报附录上刊登公司章程预付款的收据证明

6、一份执法办事的付款证明

7、一份由投资协调委员会对有限责任公司的批准文件复印件

8、一份由财务部长时经营银行业务的有限责任公司特批的经营许可证复印件

9、一份由信息部的影戏电视司对开办非政府广播电台有限公司的推荐信

10、在报纸上刊登股权支付告白两份

11、执法划定的其它文件

上述第4,7和8点中所要求的文件复印件须得到公证，在收到公司章程申请书之日起60

天内，司法部将批准或驳回申请。

（2）关于申请纳税人注册号

按印度尼西亚1984年税法例定，公司有义务向其居住地大概住址所在地的税务局陈诉其经营

运动的所在，以便确认其为纳税公司，即纳税人（PKP）,并步伐纳税人确认号（NPPKP）。

外国公司应填写纳税人注册表，并附上纳税人注册表，并附上下列文件，通过邮局交给本

地税务局。

A.对纳税人

一份合资企业公司章程复印件

一份公司股东人之一的身份复印件

一份营业执照复印件，或一份由营业所在地政府部分出具的推荐信复印件

B.对公司财务人员

身份证/驾驶执照/护照复印件

(3)海关的批准步调

外国投资公司应向BKPM提交一份清单，陈诉其将要进口的货品，如呆板设备和原质料等，并

附.上下列文件：

1、申请书

2、主要进口货品清单

3、投资批准复印件

4、设备流程图

5、技能说明书或技能文件

6、纳税人注册号复印件

7、应纳税人确认号复印件

8、生产工艺流程图

9、生产能力盘算文件

BKPM将从执法上确认申请书的正当性，然后对主要进口货品清单上的货品发表海关进匚免税

证明。只有在75%的机器设备安装完毕后，方可进口为期两年批量生产所需要的原质料。

(4)限制进口许可证(AP1T)的批准步调

外国投资公司按自己筹划进口主要货品和原质料辅料应申领进口许可证(APIT)o向BKPM

申领APIT要提供下列文件：

1、公司卖力人在限制进口身份号卡上签字并加盖公司公章。若此卖力人不是公司董事，

则必须有公司董事的授权署理申明。

2、公司章程

3、外国投资公司的纳税人注册号

4、有权签署重要文件的外国人事情许可证复印件

5、有权签署进口文件的人员名单，并附护照照片一张

b、投资批准书复印件

（5）外国人在印度尼西亚事情许可证批准步调

希申请外国人事情许可证（IKTA）的外国投资公司首先应使本公司人力资源筹划（RPTKA）,

然后向BKPM递交外国人事情许可准字（IKTA）申请及下列附件：

1、印度尼西亚本地人力度源使用筹划，包罗教海水平、事情经验、教诲与培训方案

2、投资批准书复印件,该复印件包罗准许外国人事情的人数

公司章程

3、公司地域代表处关于目前公司投资运动的陈诉（LKPM）或年度陈诉

4、从事采矿、能源、石油、天然气、医疗卫生办事的行业，需附相关主管部分的推荐信

投资协调委员会将为外国公司出具人力资源筹划（RPKTA）批准书，并将副本抄送人力资源

部部长或其它有关部长。在得到人力资源批准书后，外国投资公司需向BKPM递交限期居留签证

（VITAS）申请表，并填写表格和下列附件：

1、有关外国人的有效护照复印件

2、有关外国人的最近简历原件和并附亲笔签名

3、学历证书以及事情简历并翻译成英文或印度尼西亚文

4、全体股东大会关于任命职务的集会纪要复印件

5、有效的人力资源筹划（RPTKA）批准书复印件

6、公司地域代表处关于目前公司投资运动的陈诉（LKPM）或年度陈诉

7、印度尼西亚本地劳劭力的身份证复印件，对其雇佣的证明

BKPM进行评估后将向以表格的形式向移民局局长发出推荐信。移民局局长将向印度尼西亚

驻外机构发出电传，要求为有关外国人签发限期居留签证（VITAS）。有关外国人在得到VITAS

后，可以进入印度尼西亚并在项目所在地停留，但还需要申请事情许可证（IKTA）,外国公司要

向中央政府提出申请，但是延期则可由地方政府颁布。

（6）公司所在地的批准步调

公司所在地许可证是投资公司取得土地的重要条件之一，其目的是为了控制和治理投资公

司获取土地的行为。公司所在地许可证上表明土地是在一块舆图上以具体面积体现的用于投资的

上地。外国投资公司要申请上地准字，必须向地方政府土地事物局（BPM）提出申请并附下列文

件：

1、投资批准书复卬件一份

2、纳税注册登暗号（NPWP）复印件一份

3、所需土地筹划图

4、有关项目发起书

5、公司章程复印件一份

在评估通过之后，本地政府将给投资者签发土地准字。外国投资公司依据土地准字，开始购

买土地。

（7）工程施工准字的批准步调

已得到土地并已购得土地的外国公司可以向本地大众劳工联合会主席大概衡宇与底子设

施局申请工程许可证并附下列文件：

1、土地准字复印件

2、申请签字人身份证复印件

3、公司章程复印件

4、土地所有权证书或证明复印件

5、土地和修建税支付凭证

在未取得工程施工准字（IMB）前，产业性修建可先开始施工。

凭据审计后的评估陈诉，地方政府将签发工程施工许可证（IMB）,这一许可证也可以作为修建

物使用准字。

（8）土地所有权的批准步调

外资公司在得到土地之后，应当尽快向本地政府土地事务局（BPN）申请地面修建物厅有权

（HGB）,向省土地事务局申请耕耘权（HGU）。申请时应附下列文件：

1、投资批准书复印件一份

2、得到土地的执法文件如购买收据及其它文件的复印件

3、公司章程

4、使用土地到达使用土地到达大概凌驾200公顷，则由国度土地事务局签发土地耕耘权；

使用土地少于200公顷，将由省政府土地事务局签发同意书。

（9）损害许可准字的批准步调

外资公司（PMA）要得到损害允许准字（UUG/H。），要向本地政府行政秘书处提出申请并

附下列文件：

1、公司所在地准字复印件一份

2、纳税注册登暗号复印件一份

3、公司章程一份

4、土地和修建税支付凭证复印件一份

5、土地所有权证书或证明复印件一份

6、机器设备安装结构图纸复印件一份

7、生产掩护和废物处置惩罚流程图复印件一份

如果工场坐落在产业区内，大概切合情况影响阐发尺度(AMDAL)的财产，则无需申请损

害允许准字。

(10)永久经营许可证的批准步调

开始进行商业运行的外资公司需要向投资协调委员会(BKPM)申请永久经营许可证(IUT),

并附下列文件：

1、司法部长批准的公司章程，中小企业部批准的企业协议复印件一份

2、土地权证书、土地所有权证明或土地租赁协议复印件一份

损害法准字复印件一份

3、情况治理筹划署(RKL)和情况监测筹划署(RPL)出具的批准文件复印件一份，投资

筹划的批准文件复印件一份

4、(1)项目调研备忘录(BAP)

(2)若投资协调委员会尚未实时完成所需要的项目调研备忘录，则由申请人附上目前的

投资运动陈诉(LKPM)o

若申请书不是由总裁签字，必须附上签字人委托书

9、从事某些行业须递交下列文件：

从事电力供给业务，须由电力和能源总司长签发运行检测证书。

从事旅游经营业务，须由旅游总司长签发宾馆品级证书。

从事出租车运营业务.须由地方政府出租车治理部分出具营运准字。

与地方旅游局就旅游运输业务签订承包旅游运输车条约或租赁条约的，须由地方政府出

具营运准字。

从事宾馆和饭馆含酒精饮料零售业务，须得到销售准字。

凭据世界银行于2004年年底对印度尼西亚投资情况的评估中指出，经过观察统计，在印度尼西

亚创建一家外资企业治理完全部手续平均需要151天时间。

三、投资筹划支动的批举步伐

外资公司投资筹划的扩大或变动须向投资协调委员会大概相关地域投资协调委员会递交申

请。

（1）投资扩大批准步伐

申请扩大投资包罗追加投资和设备，用以扩大已批准的生产能力、增加商品品种、扩大办事

领域等方面。园艺或种植行业的扩大投资包罗追加资金或下列多个方面的业务：

1、增加植物品种，使其多样化

2、接纳更优化的种子

3、不增加土地，接纳密植增加产量

4、增加处置惩罚技能设备，提高生产能力

5、扩大种植面积

6、业务综合开发

申请扩大投资向投资协调委员会提出。

（2）投资筹划变动的批准步伐

1、投资筹划变动包罗

2、项目所在的变动

3、经营和生产行业的变动

4、外国雇员的人事变动

5、投资和财务来源的变动

6、互助同伴或形式的变动

7、外国投资公司股份所有权的变动

投资筹划的变动也须向投资协调委员会提出申请。

以上内容来自印度尼西亚投资协调委员会所提供的质料：investmentProcedureinindonsia

四、印度厄西北吸收外资政策的演变

外国直接投资（FDD»被印度尼西亚人称为PMA（PenanamanModalAsing—Foreign

investment）,最初由《1967年以第一号外国投资法》来范例的,即ForeignCapitalinvestmentLaw

No.lof1967,该法于1970年第11号执法的形式又被修订。迄今为止，它仍被认为是适合卬度

尼西亚现行社会的需要，因而一直未做变动。该法例划定了企业的经营形式与经营范畴、外资领

域、人力资源、土地使用、优惠政策、利润汇回、国有化及赔偿、内外资的互助等方面的内容。

在1994年的第20号政府条例（即TheGovernmentRegulationNo.20of1994）对外资的股权

作出了划定：

总的来说，外资公司是以外方和印度尼西亚方互助同伴创建合营公司的形式创建起来的。这

种形式可涉及法人（公司）或自然人，印度尼西亚执法划定合营企业要接纳有限责任公司的形式,

印度尼西亚人称之为PT（PerseroanTerbatas）。印度尼西亚政府对最低投资（股票+贷款）限额

没有划定，投资额由有关方面凭据经济范围和商业因素自行决定。

外资公司可以单独投货的方法创建，即外方可拥有100%的股权。然而，印度尼西亚要求在

15年的商业经营期限内，公司可通过直接销售和/或通过海内证券生意业务所非直接方法，把部

分股权转让给印度尼西亚的小我私家或法人。通常而言至少转让5%给印度尼西亚方。

同时划定外资企业自创建起，准予30年的经营期限，若在此期间增加了投资额（扩大投资

项目），对付所扩大的项目另行准予30年的经营期。因此，只要外资公司保持扩大投资项目后

重新投资，实际上就一直可以经营下去。

对付卬度尼西亚划定外资可进入领域方面，在1967年的外资法中划定比力简朴，只是划定

了禁止外资占全部股份的领域（主要是是国计民生领域）：口岸、公用电力、海运、电讯、肮空、

饮用水、大众铁路、原子能开发和大众传媒。同时划定，采矿业领域需要和政府互助。在国防方

面的财产如武器、弹药等则绝对禁止外资进入。

印度尼西亚政府在1995年第31.号总统令中对限制和禁止投资的行业目录作了增补和修订，

其后,2000年96号总统令(PresidentialDecreeNumber96/2000)和2000年第118号总统令

(PresidentialDegreeNumber118/2000)又进一步作了修正和完善。对付1995年第31号总统

令和2000年96号总统令内容差异不是很大，但是和2000年第118号总统令相比力，对某些领

域的外资比例作了如下划定：

A：外资所占有的股份最高不得凌驾95%：

海港的建立和经营

公用电力的生产、输恚和销售

航运

大众饮用水的建立和经营

铁路运输

原子能发电

医疗卫生办事

B：外资所占股份最高不得凌驾45%

通讯

商业空运

而在2000年第18号总统令的修正案中，则取消了上述领域的合资企业中外资比例的限制。

第二部分

相关执法

修建办事法

第一章概述

第一条本执法中下列术语的界说如下：

1.修建办事是指对修建设计提供咨询办事、进行工程施工、工程施工监理办事。

2.修建工程指的是在设计、实施以及监视历程中的全部大概一部分运动，包罗修

建、土木、机器、电气和情况羁系以及各自的设施，还包罗对大楼大概其他形

式的物体的施工：

3.办事使用者（业主）是指分配工程的小我私家大概实体大概需要修建办事的工

程项目的所有者。

4.办事提供者是指在其经营领域提供修建办事的小我私家/实体。

5.修建工程条约是在实施修建工程中划定办事使用者和办事提供者之间执法干系

的全部文件。

6.施工失误/缺陷是指修建物从办事提供者移交到办事使用者之后整体大概部分

不能正常耳情，大概不满足施工条约条件的要求，大概由于办事提供者、办事

使用者的错误造成使用上的偏差。

7.修建办事论坛是指修建办事社区与政府就修建办事在国有化、独立自主、自力

重生问题上的交换与协商。

8.登记是确定小我私家大概商业实体专业技能水平，从而凭据分类和证书资质确

定其营业执照（许可）的运动。

9.修建设计人（设计院）是指公认的专家、能够体例修建设计文件大概其他形式

文件的、进行修建办事设计的小我私家大概商业实体。

10.施工实施人（施工单元）是指公认的专家、能够将设计产物酿成实物的、进

行施工的小我私家大概商业实体o

11.施工监理是公认的专家、能够从工程开工到竣工移交期间进行监视、进行施

工办事监理的小我私家大概商业实体。

第二章依据和目的

第二条修建办事的法例是基于老实、正义、互利、调和、平衡、自力重生、透明、互助、

宁静、以包管社会、民族和国度利益的原则。

第三条制定修建办事法例的目的是：

1.指导修建办事业的生长和生长，实现强大、可靠的、具有竞争力和及格的修建

产物：

2.包管施工的秩序，确保办事用户和办事提供者之间权利义务平等，使其遵循现

行法例:

3.使得社区在修建办事中到场的脚色得到提高。

第三章修建办事业务

第一部分

第四条种类、形式、业务领域

（1）修建办事的种类包罗修建设计业务、施工实施业务、施工监理业务，这

些业务由设计人（院）、施工单元、和监理单元实施。

（2）修建设计业务是提供修建工程设计的业务，包罗从开发研究到施工条约

文件汇编的全部大概部分运动。

（3）施工实施业务提供履行工程施产业务，包罗从现场准备到施工最终结果

移交的全部大概部分运动。

（4）施工监理业务提供工程监理办事业务，包罗从现场准备到施工最终结果

移交的全部大概部分运动履行情况的监理。

第五条

（1）修建办事的提供者可以为小我私家大概商业实体。

（2）上述（1）款所指的小我私家就修建业务而言，可以承揽低风险、简朴、

低造价的工程业务。

（3）上述（1）款所指的小我私家就设计大概监理业务而言，只能承揽其专业

领域的业务。

（4）高风险/或高科技/或造价高的修建工程，只能由有限责任公司大概相当

的外国公司实施。

第六条修建办事业务包罗修建、土木、机器、电气和借况羁系以及各自的设施。

第七条第四条第（1）款所述的业务的种类、第五条所述业务的形式、第六条所述业务的领

域，将通过政府法例做进一步的划定。

第二部分商业要求、专长和技能

第一条以商业实体形式出现的修建设计人（设计院）、施工实施人（施工单元）、施工监

理应：

1.遵循修建办事领域关于营业许可证的划定；

2.拥有修建办事公司所需要的证书、级别和资质。

第二条

（1）小我私家修建设计人应拥有专家证书。

（2）小我私家施工实施人应拥有技能和专家证书。

（3）商业实体雇佣任何小我私家作为小我私家修建设计人大概施工监理大概

商业实体具体某个工人作为施工实施人应拥有技能证书。

（4）为施工实施人从事技能事情的任何工人应拥有技能和专业证书。

第三条第八条和第九条所述的营业执照的签发、营业级别、营业资质、技能证书、专业证

书，将通过政府法例做进一步的划定。

第三部分专业贵任

第四条

（1）第八条所指的商业实体和第九条所指的小我私家应该对事情的结果负担

责任。

（2）上述（1）款所指的责任基于技能的原则，考虑到技能范例、适合性、在

履行其职业时利用知识的老实性，以及优先考虑民众利益。

<3）上述第（1）、（2）款责任履行应依据现行执法法例的责任机制。

第四部分业务的生长

第五条

（1）修建办事业务生长是通过大、中、小公司以及综合性的、专业性的、具

有某种技能的公司的协同互助，创建强大的、有效率的商业结构。

（2）修建设计和施工监理业务.生长的目标是生长成综合性和专业性的公司。

（3）施工单元生长的目标是：

1.成为综合性和专业公司2.小我私家公司成为拥有技能的公司。

第六条在修建办事业务的生长历程中，对商业同伴进行支持，需要通过：

（1）促进得到融资资源，方便告竣融资条件：

（2）生长保险业务，克服由于施匚缺陷造成的修建工程实施中当事人的风险

和执法责任。

第四章修建工程约束

第一部分当事人

第七条修建工程中的当事人为：

（1）办事使用者

（2）办事提供者。

第八条

（1）第十四条（1）款中的办事使用者可以任命代表来履行其在修建工程中的

职权。

（2）办事使用者必须有能力对修建工程进行支付，这包罗银行和/大概非银行

金融机构提供的证明文件；

（3）基于办事使用者和办事提供者之间的书面协议，考虑到位置、庞大性水

平、代价、修建物的功效，第（2）款所指的支付能力证明也可以接纳

其他形式的文件。

<4）如果办事的使用者是政府，支付文件为预算文件，该文件说明预算情况。

（5）办事使用者应满足履行修建工程的条件。

第九条

（1）第十四条（2）款中的办事提供者包罗

a.修建设计人（院）b.施工实施人（单元）c施工监理。

（2）上述（1）款所指的办事，应由每•人办事提供者在修建工程中单独履行。

（3）可以通过集成的方法进行设计、施工和监理，需要考虑到工程的范围、

代价、庞大技能的使用、对当事人的风险大概修建工程中大众利益。

第二部分对当事人的约束文件

第十条

（1）修建办事干系的约束文件基于康健竞争的原则，通过公然大概限制性招

标选择办事提供者。

（2）有限制的招标只能在办事提供者通过资审宣布后进行。

（3）在某些情况下，可以通过直接选择大概直接任命的方法来划定办事提供

者。

（4）对办事提供者的选择应考虑到业务领域的一致性、能力与事情量之间的

平衡和办事提供者的履约体现。

（5）对办事提供者的选择应基于其能否满足第八、九条的要求。

（6）小我私家所有的商业实体大概团体大概相同商业实体的治理者不允许同

时到场一个修建工程的投标。

第十一条

（1）约束文件中办事使用者的义务包罗：a.签发关于选择办事提供者的文件,

包罗完整、清楚、正确、让人理修的条款；b.凭据选择的结果，书面

确定办事提供者。

（2）办事提供者有义务凭据专业的原则，向办事使用者提交发起书。

（3）上述（1）、（2）款中的文件对双方都是有约束力的，在签订施工条约

前，任何一方都不得改变文件的内容。

（4）办事使用者和办事提供者应在发出第（1）款b项的书面确认函后签订施

工条约，确保双方权利和义务公平、公平，基于对工程履约的诚信。

第卜二条如果办事使用者改变大概取消第18条第（1）款b项的书面确认函大概办事提供

者在确认函发出后弃权，从而导致另一方受到损失，那么改变、取消大概弃权的一

方要赔偿损失大概凭据执法受到起诉。

第十三条在没有进行公然大概限制性招标的情况下，禁止将工程授标给在同一所在和相同

时期施工的隶属的办事提供者。

第十四条

（1）第17条选择的历程、第18条的义务、第19条的取消的划定也适合于

办事提供者与分包办事提供者之间的约束文件。

（2）第17条办事提供者选择的步伐、第18条的签发的文件和对办事提供者

简直认将由政府规章做出进一步的划定。

第三部分修建工程条约

第十五条

（1）第18条（3）款所述的基于执法、对事情干系治理将在修建工程条约里

做出进一步的划定。

（2）作为最低限度，修建工程条约应包罗如下内容：

a.条约当事人，对其身份进行清楚地界定；

b.对工程的描述、清楚地界定工程的范畴、造价和履约时间；

c.责任大概维护的期间，说明办事提供者的责任期间和维护期间;

d.专家，说明施工专家的人数、资质和类别；

e.权利和义务，说明办事使用者得到施工结果的权利、关于遵循

约定的条约条款的义务、办事提供者得到信息和赔偿的权利和

履行施「.的义务：

f.付款的方法，包罗办事使用者对付施工结果进行支付的义务；

g.违约，包罗万一某一方不能履行约定的义务时的责任条款；

h.争端解决，包罗解决争端、争议步伐的条款；

i.终止施工条约，包罗由于某一方未能履行义务造成施工条约终

止的条款；

j.不可抗力，包罗对当事人造成损失，但是各方意图大概能力无

法控制的情形：

k.施工失误（缺陷），包罗办事提供者大概办事使用者对施工失

误（缺陷）的义务的条款；

I.工人掩护，包罗当事人对付宁静、职业康健和社会宁静的义务

的条款：

m.情况方面，包罗当事人遵循情况掩护义务的条款。

（3）关于设计的修建工程条约应包罗知识产权掩护权利的条款。

（4）修建工程条约可以包罗当事人约定鼓励步伐的条款。

（5）含有具体分项工程的修建工程条约可以包罗分包办事提供者、质料供给

商大概施工构件和设备的条款，这些应满足符合的施工尺度。

<6）如果修建工程条约语言为印尼语，而当事人一方来自外国，可以接纳印

尼语和英语。

（7）第（2）款关于修建工程条约的划定适用于办事提供者与分包办事提供者

的条约。

（8）第（2）款所述的修建工程条约、第（3）款所述的知识产权、第（4）款

所述的的鼓励步伐，第（5）款所述的供给商和质料构件大概东西，将

由政府法例做出进•步的划定。

第五章修建工程的履行

第十六条

（1）修建工程的实施包罗设计阶段、实施及监理阶段；包罗准备、施工和完

工期间的运动。

（2）修建工程实施历程中，要求满足所有关于技能、宁静、治安、职业康健、

工人掩护和本地情况治理的要求，以确保修建工程有序地进行。

（3）在第（1）款的实施阶段，第（2）款的义务都需要遵守，以包管修建工

程有序地实施。

（4）上述第（1）款和第（2）款所述关于修建工程的实施将由政府法例做进

一步的划定。

第十七条

（1）在修建工程的履行历程中，办事提供者可以利用有专•业技能的分包办事

提供者来完成每一阶段的事情。

（2）上述第（1）款所述的分包办事提供者应满足第八、九条的要求。

（3）上述第（1）款所述的办事提供者应行使办事提供者与分包办事提供者之

间签订的修建工程条约划定的权利-

（4）上述第（1）款所述的分包办事提供者应履行办事提供者与分包办事提供

者之间签订的修建工程条约划定的义务。

第六章施工失误/缺陷

第十八条

（1）办事提供者大概办事使用者对施工失误（缺陷）卖力。

（2）如果第（1）款所述的施工失误/缺陷是办事提供者造成的，其应卖力，

期间从最终移交之日算起最长时间为10年。

（3）第（2）款所述施工缺陷应由第三万专业评估单元进行评估。

第十九条

<1）如果施工失误（缺陷）是由于修建设计人大概施工监理造成的，并证明

对另一方造成了损失，则应凭据其专业领域，进行赔偿。

（2）如果施工失误（缺陷）是由于施工单元造成的，井证明对另一•方造成了

损失，则应凭据其业务领域，进行赔偿。

第二十条

如果施工失误（缺陷）是由于办事使用者对修建物治理错误造成的，并

证明对另一方造成了损失，则应凭据其业务领域，进行赔偿。

第二十一条第25条所述的时间期间和专家评估员、第26条所述的修建设计人、施工单

元和施工监理的责任和第27条所述的的办事使用者的责任将由政府法例作出进一

步的划定。

第七章社区的脚色

第一部分权利和义务

第二十二条社区有如下权利：

a.实施监视，确保修建工程有序地进行；

b.对付修建工程遭受的直接损失有权得到公道地赔偿。

第二十三条社区有如下义务：

a.维护施工秩序，遵守相关施工的划定；

b.对付施工工程遭受的直接损失有权得到公道地赔偿。

（1）修建办事协会是指对修建工程和义务有兴趣，有相关运动的协会.

（2）第!1）款所述的修建办事协会脚色的实施是通过修建办事论坛来实现的。

（3）第（1）款所述的修建办事协会饰演的开发修建办事的脚色的实施是通过

独立的、自力重生的机构来实现的。

第二十四条

（1）第31条（2）款所述的论坛包罗：

a.修建办事公司协会；

b.修建办事专业协会；

c.修建办事公司的物品和办事业务互助同伴协会；

d.知识协会;

e.对修建办事感兴趣的大概代表修建办事消费者的社会组织；

f.政府机构；

g.其他须要的组织。

（2）第（1）款所述的论坛有许多时机到场国度修建办事业务的开发，具有下

列功效：

8.作为表达协会心愿的渠道；

b.讨论和论述国度修建办事业务生长偏向的行法；

c.促进协会监视脚色的生长：

d.向政府提出法例、权力和监视方面的议案。

第二十五条

（1）第31条（3）款所述的机构包罗:

a.修建办事公司协会：

b.修建办事专业协会：

c.修建办事领域的专家和大学;

d.有关的政府机构。

（2）上述第（1）款的机构的职责包罗:

a.实施大概促进修建办事的研发：

b.实施修建办事教诲和培训；

c.对修建工人，包罗工种、资质、技能和专业证书进行登记；

d.对修建办事实体（公司）进行登记：

e.促进和提高仲裁、调解和专家评估员在修建办事领域的作用。

（3）为了支持其运动，第（1）款所述的机构有权从相关修建办事协会募集资

金。

第二十六条第32条所述的论坛和第33条所述的机构，将由政府法例作出进一步的划定。

第八章生长

第二十七条

（1）政府通过法例、权力和监视的形式生长修建办事。

（2）第（1）款所述的法例是指通过发表执法和技能尺度来实现的。

（3）第（1）款所述的权力是指在修建办事业务中行使的权力、使得社区理解

其权利和义务以及履行修建办事中的脚色的权力。

（4）第（1）款所述的监视是指通过在修建办事中实行监视，确保凭据现行法

例有序地实施修建办事。

（5）第（1）款所述的生长可以与修建办事协会一起进行。

<6）第（1）款所述的生长的职责可以授权给地方政府，这应通过政府法例

做出进一步的划定。

第九章争端解决

第一部分概述

第二十八条

（1）修建办事的争端可以通过在法院内大概在法院外来解决，这基于辩论各

方自愿的选择。

（2）第（1）款所述的在法院外来解决争端，不适用于刑法中划定修建中的犯

法行为。

如果选择在法院外解决争端，那么在辩论一方大概双方只有在无法解决

索赔的情况下，才气通过法院解决争端。

第二部分在法院外解决争端

第二十九条

（1）对付协议中的运动、修建的实施和施工失误（缺陷）中产生的争端可以

在法院外解决。

（2）在得到辩论双方的同意后，第（1）款所述的争端可以通过第三方来解决。

（3）第（2）款中所述的第三方可以指政府大概修建办事协会组成的组织。

第三部分社区的索赔

第三十条

（1）如果社区在工程实施历程中遭受到损失，有权向法院提交索赔，通过：

a.小我私家：

b.有授权书的.由小我私家组成的实体；

c.没有授权的实体，通过代表进行索赔。

（2）如果了解到社区因为工程施工而遭受到了损失，影响了社区的主要生活

方法，政府有责任站在社区一边，为了社区的利益而接纳行动。

第三十一条第38条（1）款所述的索赔是指凭据现行法例，接纳某种行动的要求大概要

求得到本钱大概实际耗费的要求，而不考虑其他索赔的可能性。

第三十二条第38条（1）款所述的索赔步伐可以通过小我私家、群众实体大概民法所指

的社会组织来治理。

第十章处罚

第三十三条如果违反本法，卖力实施修建工程的当事人应受到行政处罚和/大概刑事处

罚。

第三十四条

<1）第41条所述的、适用办事提供者的行政处罚包罗：

a.书面警告；

b.施工工程暂停；

c.限制营业大概职业运动；

d.冻结营业大概职业许可：

e.吊销营业大概职业执照。

（2）