2025年辽宁省事业单位综合行政执法类综应真题及参考答案

2025年辽宁省事业单位综合行政执法类综应练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分为150分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用黑色签字笔作答，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。3.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题，考试结束时请立即停止作答，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年以来，沈阳市和平区综合行政执法局聚焦营商环境优化，率先推出“柔性执法三张清单”，梳理出市场监管、城市管理、文旅等8个领域128项轻微违法行为免罚事项、62项从轻减轻处罚事项，全面落实“首违不罚+告知承诺”制度，对首次违法、无主观恶意、未造成危害后果且及时整改的市场主体，不予行政处罚，仅出具《守法告知书》要求签订整改承诺。2024年全年，和平区累计适用免罚轻罚案件1.4万件，免除罚款金额2100余万元，惠及市场主体1.2万户。当地一家餐饮商户因消杀记录漏填1次被巡查发现，属于首次违法且未造成食品安全风险，执法人员当场出具不予处罚决定书，同步指导商户完善消杀管理台账，商户负责人表示：“以前遇到这种情况最少罚200元，还会影响信用评级，现在的执法方式既给了我们改正的机会，也让我们真切感受到了执法的温度。”资料2锦州市2024年启动“执法进网格”改革，将全市1278个城乡网格全部配备1名专兼职综合行政执法联络员，建立“网格吹哨、执法报到”的接诉即办联动机制，群众通过12345热线、网格群反馈的占道经营、噪音污染、违规搭建等诉求，联络员第一时间转办对应执法人员，要求15分钟内到场处置，处置结果24小时内向诉求人反馈。同时锦州全面推行“说理式执法”，要求执法人员执法过程中必须同步说明违法事实、处罚依据、整改标准，禁止“一罚了之”。2024年锦州市综合行政执法部门累计处置群众诉求3.7万件，诉求办结率100%，群众满意度达98.6%。当地某小区居民投诉楼下烧烤店夜间噪音扰民，网格联络员接诉后12分钟协调执法人员到场，核实情况后未直接开罚单，而是向店主讲解《噪声污染防治法》相关规定，指导店主安装隔音棉、调整出摊时间，3天后回访时居民已无投诉，店主也表示：“以前执法人员来了直接罚钱，我们也不知道怎么改，现在还帮我们想解决办法，我们肯定配合。”资料32024年底，辽宁省司法厅开展涉企综合行政执法专项督查，在营口等地发现多类执法不规范问题：一是重复执法扰企，部分领域未建立联合执法机制，同一企业一周内被市场监管、应急管理、生态环境3个部门分别上门检查同一安全生产事项，企业负责人反映“仅接待检查就占用了行政人员近一半的工作时间，根本没时间抓生产”；二是执法程序不规范，近3成抽查案卷存在执法人员未出示证件、处罚决定书未告知行政复议和诉讼渠道、执法过程未全程录音录像等问题；三是处罚裁量随意，同类违法行为处罚标准不统一，同一条街上两家水果店因占道摆放货物，一家被罚款200元，另一家仅被批评教育，商户质疑执法不公；四是以罚代管问题突出，近4成处罚案件未同步给出整改指导意见，部分商户因不知道怎么整改连续多次被罚。资料4习近平总书记多次强调：“要坚持严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。”《辽宁省法治政府建设实施方案（2024-2027年）》明确要求，综合行政执法领域要以“严格规范、便民利企、效能提升”为核心目标，深化执法改革，优化执法方式，为辽宁全面振兴新突破三年行动提供坚实法治保障。2025年辽宁省政府工作报告提出，要在全省推广柔性执法、网格执法等优秀经验，持续优化法治化营商环境，提升群众法治获得感。作答要求1.根据给定资料1、2，概括辽宁省部分地区优化综合行政执法方式的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过300字，满分20分。2.根据给定资料3，针对涉企执法专项督查中发现的问题，提出可行的解决措施。要求：问题定位准确，措施针对性强、可操作，不超过400字，满分25分。3.假设你是辽宁省司法厅综合行政执法协调处的工作人员，结合给定资料1、2的优秀经验，拟写一份面向全省各级综合行政执法部门的倡议书，推广“柔性执法+网格联动”工作模式。要求：格式规范，内容具体，号召力强，不超过600字，满分30分。4.结合给定资料，围绕“严格规范与温度效能相统一，打造新时代辽宁综合行政执法铁军”这一主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字，满分75分。参考答案及解析第一题参考答案辽宁省优化综合行政执法方式的主要做法包括：1.推行柔性执法清单制度。梳理多领域轻微违法事项，制定免罚、轻罚清单，落实首违不罚+告知承诺制度，对符合条件的市场主体免予或减轻处罚，减少执法对市场主体正常经营的干扰。2.推进执法下沉网格。为所有城乡网格配备专兼职执法联络员，建立“网格吹哨、执法报到”接诉即办机制，群众诉求15分钟到场处置，24小时反馈结果，提升诉求处置效率。3.实行说理式执法。要求执法人员执法过程中同步告知违法事实、处罚依据、整改标准，禁止一罚了之，引导执法对象主动配合整改。（采分点：共3个核心要点，每个要点6分，表述规范准确2分，合计20分）解析：本题考查归纳概括能力，为综合行政执法类综应基础题型，答题时需定位资料1、2中的核心举措，剔除具体案例、数据等修饰性内容，按不同举措类型分条作答即可，得分关键在于要点全面、表述贴合执法工作专业表述，避免口语化。第二题参考答案针对督查发现的问题，提出以下解决措施：1.建立跨部门联合执法机制。由司法部门统筹制定年度涉企执法检查计划，同一类检查事项由多部门联合开展，原则上同一企业同一年度接受同一事项检查不超过1次，减少重复扰企。2.严格落实执法“三项制度”。要求所有执法人员执法时必须先出示证件，执法全过程录音录像，处罚决定书必须明确告知救济渠道，所有案卷定期抽查，不符合程序的案件一律撤销。3.统一行政处罚裁量基准。按不同执法领域细化违法情节、对应处罚标准，全部向社会公开，同类违法行为必须适用同一裁量标准，杜绝随意处罚。4.建立整改帮扶机制。所有处罚案件同步出具《整改指导意见书》，明确整改时限、整改要求，安排专人跟进指导整改，整改达标后不再追加处罚。（采分点：问题梳理准确5分，4项对策各5分，合计25分）解析：本题考查提出和解决问题能力，答题时需先明确资料3中的4类核心问题，每类问题对应提出可落地的执法系统常规举措，避免提出“加强宣传”“提高认识”等空泛对策，所有对策需符合执法工作实际，具备可操作性。第三题参考答案全省各级综合行政执法部门：为落实《辽宁省法治政府建设实施方案（2024-2027年）》要求，持续优化法治化营商环境，提升群众法治获得感，现结合沈阳、锦州等地的优秀实践经验，就在全省推广“柔性执法+网格联动”工作模式发出如下倡议：一、全面推行柔性执法制度。各单位要在2025年6月底前完成本领域轻微违法事项梳理，出台免罚、轻罚清单，全面落实“首违不罚+告知承诺”“说理式执法”要求，对符合条件的市场主体和群众免予或减轻处罚，同步做好整改指导，让执法既有力度又有温度。二、加快推进执法下沉网格。各地区要在2025年底前实现执法联络员网格全覆盖，建立“网格吹哨、执法报到”接诉即办机制，群众诉求15分钟到场处置，24小时反馈结果，切实提升群众诉求处置效率。三、严格规范执法流程。各单位要持续落实执法“三项制度”，统一裁量基准，杜绝随意执法、重复执法，保障执法公正性。请各单位结合本地实际加快推进相关工作，及时总结经验报送省司法厅，共同提升我省综合行政执法工作水平。辽宁省司法厅综合行政执法协调处2025年X月X日（采分点：格式规范5分，核心内容20分，语言号召力5分，合计30分）解析：本题考查应用文写作能力，倡议书属于法定公务文书的常用文种，得分首先要保证格式正确，必须包含标题、称谓、正文、落款、日期5个要素；内容上要结合给定资料中的优秀经验，明确具体的工作要求和时限，避免空泛表述，同时要符合倡议书的号召性定位，语言正式且具备引导性。第四题参考答案以“刚柔并济”打造新时代综合行政执法铁军习近平总书记指出，执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，要坚持严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。当前辽宁正处于全面振兴新突破的关键阶段，综合行政执法作为直面市场主体和群众的一线力量，必须坚持严格规范与温度效能相统一，才能实现法律效果、社会效果、经济效果的有机统一，为辽宁振兴保驾护航。严格规范是执法工作的底线，是维护公平正义的根本保障。“法者，治之端也”，执法的权威性首先来源于规范性。如果执法程序不规范、裁量标准不统一，不仅会损害法律的严肃性，更会消解群众对法治的信任。近年来辽宁多地曝光的随意执法、重复执法问题，本质上就是执法规范化不到位导致的。要守住严格规范的底线，就必须全面落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，把执法权力关进制度的笼子里，所有执法流程全程留痕、所有裁量标准全部公开，从制度层面杜绝执法不公、执法随意的问题，让每一次执法都经得起群众和历史的检验。温度效能是执法工作的价值导向，是提升群众满意度、优化营商环境的核心要求。执法的根本目的是维护社会秩序、保障群众利益，而不是为了“处罚”而执法。沈阳和平区的柔性执法清单，一年免除2000余万元罚款，惠及1.2万户市场主体；锦州的网格执法模式，群众诉求处置满意度达98.6%，这些实践都证明，有温度的执法不仅不会削弱执法权威性，反而会提升群众和市场主体的配合度，实现更高的执法效能。要践行温度效能的导向，就要持续深化柔性执法、说理式执法、网格执法等改革，对轻微违法者多给“改过自新”的机会，对群众诉求快速响应、主动服务，真正做到“执法为民”，而不是“执法为罚”。完善机制保障是推动严格规范与温度效能深度融合的关键。刚柔并济的执法模式，离不开完善的制度支撑。一方面要建立执法人员能力提升机制，定期开展执法规范、群众工作能力培训，打造既懂法律、又懂群众工作的高素质执法队伍；另一方面要优化执法考核评价机制，把群众满意度、市场主体评价纳入考核指标，改变“以罚款数量论英雄”的错误导向，同时建立执法容错纠错机制，鼓励执法人员在合法合规的前提下创新柔性执法方式，消除执法人员“怕担责不敢柔”的顾虑。法治兴则辽宁兴，法治强则辽宁强。作为新时代的综合行政执法人员，我们要始终坚持严格规范与温度效能相统一，以实实在在的执法成效，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的执法铁军，为辽宁全面振兴新突破贡献法治力量。（采分点：一类文65-75分：立意紧扣主题，结构完整，论据结合辽