搅拌站项目招标文件

xxxx南片区改造建设工程

混凝土搅拌站建设经营项目

招标文件

招标编号：XXXX-

xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室

XXXX监理企业

9月

目录

第1章招标邀请书

第2章投标人须知

第3章招标内容及规定

第4章建设经营协议（框架）

第5章投标文献评审原则

第6章投标文献格式

附件一混凝土搅拌站建设经营项目申请汇报

第1章招标邀请书

1.为了加紧XXXX片区建设步伐，保障片区施工所需混凝土供应，便于监控和提高桥南

片区建设工程质量，减少商品混凝土运送过程导致的交通压力和环境污染以及对产品质量的

不利影响，XXXX南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设-经营-拆除项目已经—■同意即

将投入实行。受XXXX南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室的委托，XXXX监理企业

（如下简称招标代理企业）作为招标代理现邀请具有生产资质及能力的经招标人选定的报名

单位对该项目的实行进行密封投标。

2.招标编号：XXXX—

3.招标内容及规定：

XX省XXXX南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目将通过本次招标选择其建设

-经营-拆除项目实行人。混凝土搅拌站的详细内容详见本招标文献的有关章节。选定的项目

实行人将获准在片区内建设片区规定规模的混凝土搅拌站，自主经营其商品销售。招标人并

不负责该产品在片区内的销售，项目实行人必须自行考虑其商品销售风险。项目实行人于

12月31日前必须拆除该建筑并恢复建设前原貌。

4.接受报名及招标文献发售时间；月日〜月日上午9：00〜11：00,下午3：00~

邑如（北京时间，节假日除外）；招标文献售价每份100元；电子光盘每份50元。发售地点：

XX市XX镇政府四楼XXXX监理企业XXXX片区项目部，售后不退。

5.答疑会（含现场考察）：—月_日上午里02在XX市XX镇政府四楼XXXX南片区改造

及立交桥建设工程领导小组办公室会议室集中到现场考察，随即召开答疑会（请各投标人将

有关质疑问题以书面形式提交）。

6.投标文献必须在一月一日上午9：00（北京时间）前送至xx市xx镇政府四楼xxxx监

理企业XXXX片区项目部，逾期送达的投标文献恕不接受。

7.将于一月—日上午9:00时（北京时间）在xx市xx镇政府四楼xxxx南片区改造及

立交桥建设工程领导小组办公室会议室公开开标，邀请所有投标人出席。

8.凡对本次招标提出同询，请以信函或传真形式与xxxx监理企业xxxx片区项目部联络。

招标人名称：xxxx

地址：XX市

电话：

招标代理机构名称：xxxx监理企业

地址：

户名：

怅号：开户行:

第2章投标人须知

投标人须知前附表

项号条款号编列内容

项目名称：XXXX南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项

目

11.1

招标人：XXXX南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室

招标编号：XXXX—

资格原则：

L具有独立的法人机构；

2.投标人具有xx省建设厅领发的商品混凝土生产企业资格等

级证书；

3,投器人的供货能力：一期满足日生产及运送不低于立方米，

2

2.1二期到达满足日生产及运送不低于5000立方米。投标人具有

满足前述规定的生产设备和产品检测检查试验室。

4.投标人具有从事商品混凝土生产、销售经验，并有成熟的

技术及管理的专业队伍。

_月—日上午9：00在xx市xx镇政府四楼xxxx办公室会议室

35.1集中到现场考察，随即召开答疑会（请各投标人将有关质疑问

题以书面形式提交）。

投标报价：投标人应按招标文献第6章提供的格式对各项经济指

标（含履约保证金和质量保证金）和条件进行报价和承诺。

履约保证金和质量保证金必须在签订协议前用现金的形式汇入如

411.1下账号：

户名：

帐号：

开户行：

513.1投标有效期：投标截止期起120个日历天。

投标保证金金额：40万元人民币。（投标保证金有效期截止到

614.1

投标有效期后28天）

715.1投标文献：1套正本，3套剧本

投标文献递交至：XXXX监理企业XXXX片区项目部

817.1地址：XX市XX镇政府四楼

投标截止期：月日上午9:00（北京时间）

开标时间：月日上午9:00（北京时间）

20.1

地点：XX市XX镇政府四楼会议室

一、总则

1.合用范围

1.1本招标文献仅合用于本须知前附表第1项阐明的建设项目的招标。

2.投标人的资格规定

2.1招标人邀请的投标人至少应满足投标人须知前附表第2项中所述的原则方有资格获得

本协议。

2.2为具有被授予协议的资格，证明其符合本须知的2.1条规定，并具有足够的能力来有效

地履行协议。为此，投标人在投标文献中应按招标文献第6章所述格式提供资料和文献。

2.3由两家或两家以上企业构成联合体所提交的投标文献还应提供联合体协议书，联合体协

议书至少应包括下述内容：

(1)能对的签订投标文献以使之对所有组员都具有合法约束力；

(2)联合体所有组员应对按协议条款实行协议共同地和分别地承担责任；

(3)应指定联合体中的一种组员作为主办人，并应授权该主办人代表联合体任何组员和全

体组员接受指示和承担责任；

(4)主办人应负责所有协议的实行。

3.每个投标人只能提交一份投标文献和一种报价。

3.1不管是投标人单独投标或是作为联合体的组员参与投标，每个投标人只能提交一份投标

文献和一种报价。提交或参与了一份以上投标文献或报价的投标人将使其参与的所有投标无效。

4.投标费用

4.1投标人应承担其投标文献编制与递交所波及的一切费用。在任何状况下招标代理企业及

招标人对上述费用均不负任何责任。

5.现场考察

5.1投标人将被邀请对本项目现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制投标文献

和签订实行协议所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。考察现场的费用由投标

人自已承担。

二、招标文献

6.招标文献的内容

6.1本次招标文献包括下列文献及按本须知第8条发出的修改告知书：

第1章招标邀请书

第2章投标人须知

笫3章招标内容及规定

第4章建设经营协议（框架）

第5章投标文献的评审原则

第6章投标文献格式

7.招标文献的澄清

7.1规定澄清招标文献的投标人应以书面（“书面”包括手写、打印、印刷、传真，本文献下

同）形式按招标邀请书中的地址告知招标代理企业。招标代理企业将对其在投标截止期（十七）

17天此前收到的规定澄清的问题予以答复。招标代理企业的答复将发给所有购置招标文献的投

标人（包括对规定澄清问题的阐明，但不指明问题的来源）。

8.招标文献的修正

8.1在投标截止期（十五）15天之前，招标代理企业可以用修改告知书的方式修改招标文献。

8.2据此发出的修改告知书将构成招标文献的一部分，当两者内容不一致时，后来发的修改

告知书为准。该修改告知书将以书面方式发给所有购置招标文献的投标人，投标人应以书面方式

告知招标代理企业确认收到每一份修改告知书。

8.3为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标文献时把修改告知书内容考虑进去，招标

代理企业可以按有关规定延长递交投标文献的截止时间。

三、投标文献的编制

9.投标文献的语言

9.1与投标有关的所有文献均应使用中文。

10.投标文献的构成

10.1投标人所递交的投标文献至少应包括下述文献:

（1）投标书（含附表）

（2）投标人资格证明文献

（3）技术方案

（4）投标人应提供的其他材料

（5）投标保证金

以及招标文献规定投标人填写和提交的所有其他资料。

11.投标报价

11.1投标人应按招标文献第6章提供的格式对各项经济指标（含履约保证金和质量保证金）

和条件进行报价和承诺。投标报价和承诺将作为此后签订建设经营协议的根据。

12.投标使用的货币

12.1投标人应以人民币填报所有价格。

13.投标有效期

13.1投标文献应在本须知前附表第7项所规定的投标截止期之后开始生效，在本须知前附表

第4项所规定的日历天内保持有效。

13.2假如出现特殊状况，招标代理企业可规定投标人将投标有效期延长一段时间。这种规定

和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种规定而可以退还投标保证金，但投标资

格将被取消。同意延期的投标人，不需要也不容许修改他的投标文献，但需要将其投标保证金延

长相似的时间。在延长期内，应满足本须知第14条的所有规定。

14.投标保证金

14.1投标人应提供一份本须知前附表第5项所述金额的投标保证金，此保证金是投标文献的

一种构成部分。

14.2招标代理企业只接受投标人以银行电汇或银行转帐形式提供的投标保证金；并且须按招

标邀请书中所提供的帐户在投标截止期前存入招标代理企业户头。（有关单据复印件放入投标文

献正本中）

14.3招标代理企业将拒绝未能按规定提交投标保证金的投标文献。

14.4未中标的投标人的投标保证金将在定标后7天内退还（不计利息）.

14.5中标人的投标保证金，在中标人按规定签订了建设经营协议，提交了履约保证金和质量

保证金后，予以退还（不计利息）。

14.6如有下列状况，将不予退还投标保证金：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文献；或

（2）中标人未能按规定签订建设经营协议；或

（3）中标人未能按规定提交履约保证金和质量保证金。

15.投标文献的格式和签订

15.1投标人须编制由本须知第10条规定文献构成的投标文献正本一套，并按本须知前附表

第6项规定的份数编制副本，在每份投标文献上要对应地标明“正本”或“副本正本与副本

如有不一致之处，则以正本为准。

15.2投标文献的正本和所有副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或书写，并视状况由法

定代表人或其授权代表签订。凡有增长或修正之处均应由法定代表人或其授权代表签订证明。

15.3全套投标文献应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理企业的指示进行的，

或者是为改正投标人导致的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由投标人法定代表人

或其授权代表签订证明。

四、投标文献的提交

16.投标文献的密封与标志

16.1投标人应将技术文献（技术标）与其他投标文献分开单独密封。

16.2技术文献（技术标）的密封与标志：

a.技术文献（技术标）用白色（不可以用彩页）A4（有关图纸可用A3的白色纸）复印纸打

印，并用装订线装订成册。三套副本分别贴上xxxx监理企业提供的副本封面（共3张）（复印件

无效）；技术文献（技术标）内容中除正本第一页（由投标人自行设计）上应标注投标人名称并

加盖公章、企业技术负责人签字外，正本其他地方及副本所有内容不得有体现投标人名称、详细

人名、页眉、页码和承担过的经营项目名称或其他可以鉴定投标人的标识。

b.投标人必须将技术文献（技术标）正本（一套）和副本（三套）用无标识牛皮纸分别密封

在两个内层包封中，再将此两个内层包用一种外层包密封，并分别贴上招标代理企业提供的正副

本内层包封面（各1张）和外层包封面（1张）（复印件无效），除此之外，包封上不得有任何其

他标识或文字。

16.3如有违反上述16.1或16.2款的密封、包装及标识规定，则技术文献（技术标）评分

为0分。

16.4其他投标文献的密封和标志

投标人应将除技术文献外的其他投标文献正本和所有副本分别密封在两个内层包封和一种外

层包封中，并在内层包封上对的标明“正本”或“副本

内层和外层包封都应：

（1）写明本须知前附表第1项所述项目名称和招标编号；

（2）标有：在本须知前附表所述开标日期和时间前不能启封的字样，以提请注意，并在

封口处加盖单位公章（或密封章）。

16.5最终将技术文献和其他投标文献一起包封到一种大包封内，大包封外标志同16.4。

除16.4款规定的标识外，外层包封上应写明投标人的名称与地址，以便当投标文献被

宣布迟届时得以原封退回。

16.6假如外层包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标代理企业将不承担投标文献错放

或提前开封的责任。

17.投标截止期

17.1投标文献应在本须知前附表第7项所规定的日期和时间前按规定的地址送达。

17.2招标代理企业根据本须知第8条的规定可以发出修改告知书，延长递交投标文献的截止

期限。在上述状况下，招标代理企业与投标人在原投标截止期方面的所有权利和义务，将合用于

延长后新的投标截止期。

18.迟到的投标文献

18.1招标代理企业在须知第17条规定的投标截止期后来收到的投标文献，将原封退给投标

人。

19.投标文献的修改与撤回

19.1投标人可以在本须知第17条规定的投标截止期之前，以书面告知的形式修改或撤回其

投标文献。投标截止期之前对投标价格的修改应附有对应细目的单价和价格。

19.2投标人的修改或撤回告知，应按本须知第15条和16条的规定编制、密封、标志和发送,

还要在内层和外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。

19.3在投标截止期后不能修改投标文献。

19.4在本须知第17条规定的投标截止期与投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标文

献，否则，根据本须知第14条的规定，该投标人的投标保证金将不予退还。

五、开标与评标

20.开标

20.1招标代理企业将于本须知前附表第8项规定的时间和地点开标，包括打开按本须知第19

条递交的修改和/或撤回告知书。投标人须委派代表参与开标。

20.2首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。按本须知第19条已提交了可接受的

撤回告知书的投标文献将不学开封。

20.3开标时将宣读投标人的名称以及招标文献第6章中开标一览表中的内容及投标文献的修

改以及招标代理企业认为合适的其他细节。

21.评标委员会

21.1招标代理企业将根据招标项目的特点依法组建评标委员会。评标工作由评标委员会负责。

评标工作在开标结束后进行，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家和招标人代表构成，组

员人数为不少于7人的单数，其中招标人代表不超过总数的三分之一。

22.评标过程保密

22.1在宣布授予中标人协议之前，凡属于投标文献的审查、澄清、评价和比较及有关授予协

议的信息，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。

23.投标文献的澄清

23.1为了有助于投标文献的审查、评价和比较，根据需要，评标委员会可以个别地规定投标

人澄清其投标文献。有关澄清的规定与答复应采用书面形式，但不得寻求、提出或容许更改投标

价格或投标文献的实质性内容。

23.2假如投标人试图对评标过程或协议授予决定施加影响，则将导致该投标人的投标文献被

拒绝。

24.投标文献的审查与响应性确实定

24.1在详细评标之前，评标委员会将首先确定每份投标文献与否实质上响应了招标文献的规

定。

24.2凡有下列状况之一者，投标文献视为实质上不响应招标文献的规定:

（1）不满足本须知第2条所规定的资格原则的；

（2）未按招标文献提供的格式加盖投标人公章和法定代表人（或授权代表）签章的；

（3）未按规定提交投标保证金的；

（4）投标文献未按招标文献规定格式填写，文献构成内容不完整的；

（5）投标截止时间后来送达的投标文献；

（6）投标文献附有招标人不能接受的条件的；

（7）招标项目建设竣工期（即投入正式运行所需期限）超过招标文献规定期限的；

（8）投标内容与招标内容及规定有明显差异或保留的。

（9）联合体投标未附联合体协议书的或联合体协议书不满足本须知第2.3条规定的；

（10）投标人提出的单位产品首批供货价格超过最高限价的。

24.3实质上响应规定的投标文献，应当与招标文献的所有规定规定、条件、条款和规范相符,

无明显差异或保留。所谓明显差异或保留是指对工程的发包范围、技术原则及运用产生实质性影

响；或者是对招标文献中规定的招标人的权力或投标人的责任导致实质性限制；并且纠正这种差

异或保留将会对提交了实质上响应招标文献规定的投标文献的其他投标人的竞争地位产生不公

正的影响。

24.4假如投标文献实质上不响应招标文献的规定，评标委员会将予以拒绝，并且不容许投标

人通过修改或撤销其不符合规定的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文献。假如投标人局

限性三家，不予开标。

六、授予协议

25.协议授予原则

25.1招标代理企业将把协议授予其投标文献实质上响应招标文献规定，且按招标文献第5章

投标文献的评审原则规定推荐的并通过招标人审核的中标人。

26.中标告知

26.1确定中标人后，招标代理企业将以书面形式告知中标人确认其投标文献被接受。

26.2该中标告知书将成为建设经营协议的一部分。

27.建设经营协议的签订

27.1中标人须在收到中标告知书后，按中标告知书指定的时间、地点与招标人签订建设经营

协议。

28.履约保证金和质量保证金

28.1建设经营协议签订前，中标人须按第6章投标文献规定向招标人提交履约保证金和质量

保证金。

28.2履约保证金和质量保证金在协议实行期间，如有被招标人扣罚的情节，中标人必须在被

扣罚的5天内补上被扣罚同等数额的保证金。如不按此规定补齐，招标人有权中断其经营，并没

收其所有的保证金。

第3章招标内容及规定

一、概述

1.项目概况

L1-：据xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组议纪要的精神及

的批复汇报，XX省XXXX南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目将采用建设

-营运-拆除的方式方式进行邀请招标建设。该项目已经由同意。

L2建设方案：

(1)混凝土搅拌站建设方案：

混凝土搅拌站建设经营项目选址为：xxxx南片区E2地块，厂区用地35000m)

(2)建设规模：

XX省xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目建设规模为5000立方

米/日，分两期建设，一期规模立方米/日，二期(5月31日前)规模到达5000立方米/

日。项目建设投资由中标人自行筹措。

1.3建设进度计划

(1)本混凝土搅拌站一期工程在招标人发出中标告知书后一种月内(详细期限由投

标人自报)建设竣工并没入正式运行。二期工程建设必须在5月31日之前完毕并投

入生产开始发售产品。

1.4本项目的详细状况请参照本招标文献附件《MX省xxxx南片区改造建设工程

混凝土搅拌站建设经营项目项目申请汇报》.

二、招标内容及规定

2.招标内容

通过本次招标确定的中标人按国家有关规定和规定由地方政府（或授权单位）

和中标人签订建设经营协议，授权中标人在营运期内负责项目的融资、建设、经营

销售，在特许期满后，中标人必须将建设经营设施拆除完整，恢复到建设前原貌。

3.基本规定

3.1混凝土搅拌站生产能力应到达一期立方米/日、二期到达5000立方米/日的

规模。如经招标人检查发现中标人未能到达所承诺生产规模，招标人将全额没收其

履约保证金。

3.2投产后中标人产品销售不得高于xx市境内同类产品价格，其生产之产品只

有首先保证本片区建设需求之后，方可对外销售，否则招标人按照每批次违约扣罚

履约保证金10万元整。

3.3混凝土搅拌站应按照下述（但不仅限于下述）原则以及国家、地方有关原

则、规定建设、试验、生产。

混凝土质量控制原则加气混凝土砌块原则混凝土拌合用水原则混凝土施工原则

混凝土养护原则混凝土试验原则预拌混凝土原则混凝土强度原则

3.4该项目投产后，应接受本片区建设工程各监理单位的质量监督和检查。每

批次产品的测试和试验记录须提交给项目监理单位。招标人将在该项目投入生产销

售后，定期或不定期的将中标人的产品送到有关部门进行检查检测。

3.4混凝土搅拌站二次污染的控制

混凝土搅拌站应按照有关规定对过程中也许产生的废水、废渣、噪音、粉尘等

污染进行控制、处理，其费用由中标人负责。如超标，中标人应承担环境保护法律、

法规、规章规定的责任。

3.5搅拌站建设用地由招标人免费提供。但中标人不得作为其他用途，不得转租,

经营期满后中标人应负责拆除拆除并清理建设经营设施。

3.6搅拌站厂区建设的所有费用由中标人负责。

4.技术方案

4.1投标人必须具有本项目需要使用的双卧轴强制式搅拌机。

4.2投标人具有的搅拌站生产过程必须有高度的自动化。其中必须包括配料、计

量、送料、搅拌、卸料、输送全过程的自动化。配料、计量等关键工序必须电脑控

制及显示。多种故障或计量偏差必须电脑显示。

4.3必须保证的计量精度：骨料±2%,水±1%,水泥±1%,外加剂±2%。

4.4投标人的试验、检测设备必须齐全有效（列出设备清单，包括型号、规格、

性能、生产厂家、台数、出厂日期、计量检查证书等）。

4.5投标人必须填报其生产设备运行时噪音状况，包括各量化指标。

4.6个投标人必须填报粉尘、污水等污染之量化指标。

5.其他规定

5.1中标人应负责项目各项报批工作。

5.2地方政府（或授权单位）协助中标人进行工程建设过程所有行政审批手续，

期间发生的有关税费由中标人承担。

5.3中标人应按政府同意的建设方案进行建设、经营，其融资、建设及经营，应

符合国家及地方的法律、法规及政策规定，并接受有关主管部门的监督。

5.4中标人应按规定的会计制度和财务管理制度的有关规定，进行会计核算，

5.5经营期满后，中标人应按有关协议的条款，拆除其建筑物，恢复经营前原貌,

其所发生费用由中标人承担。

5.6附件：

附件一.XX省xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目项目

申请汇报

附件二.XX省发展和改革委员会有关XX省XXXX南片区改造建设工程混凝

土搅拌站建设经营项目项目申请汇报的批复

第4章建设经营协议（框架）

一、协议重要条件

1.政府特许授权建设XK省XXXX南片区改造建设工程混

凝土搅拌站建设经营项目，并负责运行，特许运行期为从项目投产到招标人正式书

面告知中标人拆除其建设经营的搅拌站为止，经营期满后20天内中标人负责将所建

设建筑物拆除并恢复项目建设前原貌，并在恢复原貌后10天内，招标人无息退还其

履约保证金和质量保证金。

2.招标人不承担中标人经营期间产品的购置，但在同等条件下，招标人负成协调

中标人产品在本片区内建设项目建设过程中优先使用。

3.混凝土搅拌站建设运行期间，中标人自行负责建设生产所产生的水、电费用。

4.中标人混凝土供应量保证：提供的混凝土月保底总量第一期到达日平均立方米

原则，第二期到达日平沟5000立方米原则；如中标人不能到达上述生产能力，招标

人将扣罚履约保证金每次20万元整。

6.项目生产产品应在满足本片区建设需要后，方可对外销售。其首批产品销售

价不得高于投标书所填报的单位产品价格。否则招标人按照每批次违约扣罚履约保

证金10万元整。

7.招标人将在该项目投入生产销售后，定期或不定期的将中标人的产品送到有

关部门进行检查检测。如发现其产品有检测不合格之处，则招标人将从中标人提交

的质量保证金中每次不合格扣罚10万元整。

8.混凝土搅拌站应按照有关规定对过程中也许产生的废水、废渣、噪音、粉尘

等污染进行控制、处理，其费用由中标人负责。如中标人在生产过程中产生的废水、

废渣、噪音、粉尘等污染指标超过国家和地方规定的原则，每超过一次，招标人从

投标人提交的履约保证金中扣罚10万元。

9.工程建设过程中的有关手续，xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公

室协调政府有关职能部门进行办理。

二、招标人的责任

11.负责在工程动工建设前及时提供厂区建设用地，并完毕本项目用地的征地、拆

迁工作。

12.协调项目通水、通电、通路等工程施工准备工作。

13.协助中标人办理本项目建设过程中的有关手续。

18.根据《补充告知》（号）的规定，混凝土搅拌站应采用成熟可靠及先进

的技术，按照国家及地方原则、规定进行生产。

三、中标人的责任

21.未经招标人同意，中标人私自转让、出租、抵押特许经营权的，则中标人所有

投资由招标人免费收回，并取消特许经营权，损失由中标人自行负责。

22.不得将本项目建设用地作为其他用途使用，且不得转租。

23.中标人应按国家有关规定和规定，在政府的监管下严格按照基本建设程序,

完毕建设、经营期内的生产、销售和维护等各项工作。并接受XXXX南片区改造及立

交桥建设工程领导小组办公室的监督。

24.中标人必须按有关法律规定到税务部门办理税务登记并依法纳税。

26.中标人应按招标文献规定和投标文献许诺的建设周期规定，准时完毕工程的建

设，准时投入运行。如中标人未能按投标许诺的期限投入生产销售，每延期一天，

招标人将扣罚履约保证金20万元整。经营期间,中标人应能满足招标文献规定的生

产能力，如检查发现不能到达规定规模的生产能力，招标人将扣罚履约保证金每次

20万元。

混凝土搅拌站应采用成熟可靠及先进的技术，按照国家及地方原则、规定进行生

产。招标人将在该项目投入生产销售后，定期或不定期的将中标人的产品送到有关

部门进行检查检测，如发现其产品有检测不合格之处，则招标人将从中标人提交的

质量保证金中每项次不合格扣除Q元整作为惩罚。

27.投产后中标人产品销售不得高于xx市境内同类产品价格。其首批产品必须

以不高于投标函许诺的吩格发售。其生产之产品只有首先保证本片区建设需求之后,

方可对外销售（其对外销售产品价格不得低于在片区内销售的同类产品价格），否则

招标人按每批次10万元扣罚其履约保证金。

28.中标人在特许经营期内应保证按照国家的有关规定对混凝土搅拌站的厂区及

设备进行及时维修，正常养护及必要更新，以保证在生产经营期间保持正常运行。

29.中标人应在中标告知书发出后30天内，向招标人（或授权单位）提交按总金

额为不低于100万元的履约保证金，以及总金额为不低于200万元的质量保证金（详

细以投标人在投标函内的承诺为准。中标人提供的履约保证金和质量保证金以现金

的形式提供,与此有关的费用由中标人承担。

30.假如中标人及中标人未能按协议规定履行其义务，招标人有权从履约保证金

获得赔偿。

31.应按政府同意的建设方案进行融资、建设、运行，其融资、建设及特许经营期

间的运行，应符合国家及地方的法律、法规及政策规定，并接受政府及有关行政主

管部门的检查监督。

34.应按国家有关规定，在政府的监管下遵照现行有关法律、法规和技术规范及投

标承诺的，完毕包括项目设计、建设、经营、拆除等规划建设期限内的各项工作并

按基本建设程序进行报批、立案以及投资、建设、运行、拆除。如中标人不按投标

承诺的工艺方案、设备配置、人员配置，招标人检查发现后，每次扣罚20万元履约

保证金。

35.应遵照国家和项目所在地有关的工程技术规范、技术原则、建筑施工、环境管

理等有关规章，建设、运行、维护本项目，使本项目一直处在良好的运行状态。

37.特许经营期间中标人应保证混凝土搅拌站生产过程所产生的废渣及飞灰、噪声

符合国家规定的原则（经营期间若国家颁布新原则，则应符合新原则）所规定的各

项技术指标，如未能达标，则中标人除被没收履约保证金和质量保证金外，还应承

担有关法律责任，并缴纳超标排污费。假如该项目长期（三个月）运行不正常或长

期（三个月）未能达标琲放或私自停业（或歇业），招标人有权责令其限期整改或免

费收回中标人所有投资；所波及到有关移交程序及经济清算按特许经营期届满的规

定同等处理，损失由中标人自行负责。

中标人在建设、运行和维护垃圾处理设施时应防止或尽量减少对设施、建筑物和

居民区的阻碍，否则应承担对应的责任。

38.在特许经营期内保证按照国家安全生产法律法规和行业安全生产原则，组织企

业安全生产。因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的，中标人负责赔偿因此

产生的一切损失，招标人可依法终止建设经营协议，取消中标人特许经营权；也可

实行临时接管。

四、承担风险的原则

39.商业风险由中标人承担。

40.国家法律法规的变化及重大政策调整引起投资风险由政府采用措施进行修偿。

41.根据国家物价指数的变动一级市场状况对产品质量进行合适的调整。

42.自然不可抗力的风险可由中标人通过保险的方式承担。

43.政治不可抗力风险通过协商加以处理。

第5章投标文献的评审原则

一、投标文献的评审原则

1、评标委员会对各投标人的投标文献，按照公于、公平、公正的原则，以投标人

所提出的单位产品（以C30商品混凝土每立方米为例）首批售价及项目投产建设周

期、投标人填报的履约保证金和质量保证金金额为主，结合重要设备、重要配套设

施、管理人员配套、类似业绩等各方面进行评审，择优选定合适的中标人。

2、投标文献的评价与比较：

2.1评标委员会将只对按照笫2章投标人须知笫24条被确定为实质上响应招标文

献规定的投标文献予以评价与比较。

2.2投标文献的评审内容及措施：

（1）评审内容：项目的技术方案、重要设备、重要配套设施、管理人员配套、类

似业绩等方面。

（2）评审措施：本次评标采用评分制，根据如下原则评出各投标人的得分，按得

分由高至低排序（当第一和第二名并列得分时，由招标人在其中自主选定中标人），

排名第1至3名的投标人将被推荐为中标候选人；第1名中标候选人将由招标人（或

授权单位）对其资信状况及类似业绩进行审核，若通过审核即成为中标人并被授予

协议。否则将第2名中标候选人由招标人（或授权单位）进进行审核，以此类推。

3、评分细则（总分100分）

3.1技术标（技术与设备保障方案，45分）。

重要考虑:

（1）重要工艺流程（10分）、生产技术的选择万案（5分）以及生产、质量、安

全保证措施（10分）。（本项共25分）；

（2）投标人具有项目需要的生产设备、配套设施的的生产能力以及检查、试验

设备（10分），生产管理人员安排的合理化（10分）。（本项共20分）

本部分采用暗标评审方式进行评审。评标前，招标人和监督人员首先对各投标

人的技术标正、副本进行分开编号，评标委员会评审未体现投标人名称的技术标副

本，根据上述规定，分别给通过编号的各投标人的技术标打分。各个编号的投标文

献该项得分为所有评标委员会组员打分的算术平均值。最终查对正、副本，得出各

个投标人该项得分。（计算过程和成果取小数点后两位四舍五入）

3.2经济指标（35分），重要考虑：

3.2.1单位产品（以C30商品混凝土每立方米为例）首批售价（20分）；

IBn-Bd|

得分=20----------------X20

Bd

注：1、Bn为各合格投标人的单位产品（以C30商品混凝土每立方米为例）

首批供货价格。首批指从投产直至销售15万立方米产品。Bn必须不高于310元

/立方米，否则该投标文献为实质上不响应招标文献的规定。

2.Bd为所有合格投标人所填报的单位产品首批供货价格中最低为报

价。

3、该项得分如低于0分，按0分计。

3.2.2投标人承诺的质量保证金（10分）

IZn-Zm|

得分:10----------------xio

Zm

注：1、Zn为合格投标人承诺的质量保证金的金额，Zm为合格投标人承诺的质量

保证金中的最高值。

2、合格投标人承诺质量保证金金额不得低于200万元，如低于200万

元，该投标文献以废标处理。

3、该项得分如低于0分，按0分计。

3.2.3投标人承诺的履约保证金（5分）

ISn-Sm|

得分=5---------------X5

Sm

注：1、Sn为合格投标人承诺的履约保证金的金额，Sm为所有合格投标人承诺的

履约保证金中的最高值。

2、合格投标人承诺的履约保证金金额不得低于100万元，如低于100

万元，该投标文献以废标处理。

3、该项得分如低于0分，按0分计。

3.3投标人投产建设周期（20分）

投标人投产建设周期指投标人填报的从中标告知书发出之日起计算，到达规定规

模的一期项目建设、设备安装、调试直到投入生产开始销售产品所需的时间。

投标人投产建设周城得分按照如下规定计算：

ITn-Td|

得分=20----------------X20

Td

注：1、Tn为各合格投标人填报生产建设周期。

2、Td为所有合格投标人中最低的所填报的生产建设周期。

3、该项得分如低于0分，按0分计。

第6章投标文献格式

一、投标书

招标编号：

项目名称：

致：XXXX监理企业：

1、经考察现场并研究招标文献和有关资料，我方愿完全按本招标文献的规

定，并按开标一览表中所述的经济指标以建设-经营-拆除的方式承担本项目的建

设并承担风险。

2、我方生产的产品（以C30商品混凝土每立方米为例）首批供货价格原则为

不高于元人民币/立方米。我方保证从中标告知书发出之日起计算，到达规

定规模的一期项目建设、设备安装、调试直到投入生产开始销售产品所需的时间即

建设生产周期为L我方承诺如获得中标，在中标告知书发出的5日内以现

金的形式向招标人提交一万元的质量保证金和一万元的履约保证金。

3、一旦我方中标，我方同意按照招标文献内《建设经营协议（框架）》条款

与招标人签订协议。

4、一旦我方中标，我方保证：混凝土搅拌站及生产产品的各项技术指标符合

有关原则的规定。如不符合规定原则，我方同意按招标文献规定扣罚质量保证金。

5、我方同意本投标文献在投标截止期起有效期为」个日历日。

6、除非此外到达协议并生效，你方的中标告知书和本投标文献将构成约束

我方与招标人双方的博议。

7、我方的金额为人民币的投标保证金以形式与本投标文献

同步递交。

8、我单位自行承担本次参与投标的所有费用。

我方理解你们将不必接受你们所收到的最低销售报价或其他任何投标文献

的约束。

投标人名称：________________________（加盖公章）___________________

投标人法定代表人（或授权代表）签字（或盖章）：

签字人姓名：________（印刷体）_______________________

地址：（包括电话、电传、传真号、邮编）

日期：年月日

附件1一1

开标一览表

项目名称：XXXX南片区改造建设工程遇凝土搅拌站是设经营项目

招标编号:

投标人:

单位产品（以C30商品

混凝土每立方米为例）投产建设周期承诺的质量保证金承诰的履约保证金备注

首批供货价格

______元人民币/立

______元人民币

发出中标告知书后______日______元人民币

方米

投标人名称：_________________《加盖公章》________________

投标人法定代表人（或授权代表）签字（或盖章）：

注：本表内容若与投标文献其他内容有矛盾，以本表为准。如与投标书有严重不一致，将也许导致废标。

二、投标人资格证明文献

1、投标人应提供招标文献规定的所有资格证明文献，并保证提供的文献、所做的

申明及对一切问题的回答的真实性和精确性。

2、投标人应提供下列资料：

（1）企业简介，营业执照、费质证书复印件（应加盖单位公章）；

（2）投标人的资格申明；

（3）法定代表人授权委托书；

（4）投标人的资信状况：

（5）投标人以来从事同等规模混凝土搅拌站建设、生产、销售的业绩证明资料；

（6）投标人具有的本项目使用的设备及配套设施的证明资料，以及拟派生产管理

人员的资格证书（岗位证书）复印件；

（7）其他材料。

3、评标委员会在评标过程中及招标人在对中标候选人的审核过程中，将用投标人

提供的资格证明文献，并根据自己的判断确定投标人履行协议的资格和能力。

4、投标人对招标文献规定提供的资格证明文献的缺项或不真实，将有也声导致投

标文献被拒绝的后果。

附件2T

企业简介、营业执照、资质证书

XXXX监理企业：

现附上企业简介、我措施人营业执照、资质证书复印件。（附后）

我方保证上述资料真实有效。

（注：营业执照、资质证书复印件应加盖单位公章。）

投标人名称：__________（加盖公章）_______________

投标人法定代表人（或授权代表）签字（或盖章）：

日期：年月日

附件2-2

投标人的资格申明

XXXX监理企业：

有关贵方（项目名称）（招标编号：）的投标

邀请，本投标人乐意参与投标，并证明资格文献中和所规定的阐明是真实的和精确无误

的。

投标人兹授权和规定任何被征询的银行向贵方提供贵方所规定的资料以核算本申

明或有关我们的能力及一般信誉所必须的任何有关资料。

本投标人对也许规定提供深入的资格资料表达理解和同意，并同意按贵方的规定提

供任何有关资料。

投标人名称：__________（加盖公章）_______________

投标人法定代表人（或授权代表）签字（或盖章）：

地址：_________________________________________________

电传/传真：电话：

附件2-3

法定代表人授权委托书

XXXX监理企业：

（投标人名称）法定代表人授权

（授权代表姓名）为授权代表，参与贵方组织的

项目（招标编号：）招标活动，全权代表我方处

理招标活动中的一切事宜知签订一切文献。授权代表无转委托权。特此委托。

投标人名称：（加盖公章）

法定代表人签字（或盖章）：