广西南宁市(2026年)人大机关遴选试题及答案

广西南宁市(2026年)人大机关遴选试题及答案一、案例分析题（30分）2025年12月，南宁市人大常委会法工委在对《南宁市城市绿化条例》（2023年修订）实施情况进行立法后评估时发现以下问题：1.部分区（县）综合执法部门与园林绿化主管部门在修剪、移植树木的审批权限上存在职责交叉，导致群众申请修剪危树时“多头跑、反复跑”；2.条例第18条规定“新建居住区绿地率不低于35%”，但部分开发商通过将屋顶绿化、垂直绿化计入绿地率，实际地面绿地面积仅28%，引发业主投诉；3.条例第32条要求“古树名木养护责任单位每季度向园林绿化主管部门报告养护情况”，但基层反映，全市237株古树名木中，76%由社区居委会或村民小组负责养护，部分养护责任人因缺乏专业知识，报告内容仅记录“正常”“未损坏”等模糊表述，监管效果不佳。问题：请结合《中华人民共和国立法法》《南宁市立法条例》及人大工作实际，分析上述问题产生的原因，并提出改进建议。答案要点：原因分析：（1）法规配套制度不完善。条例未明确区（县）级部门职责边界，缺乏“修剪移植树木审批”的具体操作细则，导致部门推诿；（2）技术标准衔接不足。对“绿地率”的计算方式未参照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》细化地面绿地占比要求，给开发商规避监管留下空间；（3）基层执行能力薄弱。条例对古树名木养护责任人的培训、考核机制规定笼统，未建立“养护标准—培训体系—考核奖惩”的闭环管理机制，基层缺乏执行抓手。改进建议：（1）推动法规配套细化。建议市政府牵头制定《南宁市城市绿化管理实施细则》，明确区（县）综合执法部门与园林绿化主管部门的审批权限划分，建立“一窗受理、内部流转”的联办机制，压缩群众办事时限；（2）完善技术标准规范。联合自然资源部门修订《南宁市绿地率计算技术导则》，明确屋顶绿化、垂直绿化不得超过绿地率计算总量的20%，地面绿地占比不低于80%，并在项目规划许可阶段增加“绿地率构成公示”环节；（3）强化基层执行保障。由市园林绿化局编制《古树名木养护操作手册》，明确浇水、施肥、病虫害防治等具体标准，联合市人社局将古树养护培训纳入基层干部年度必修课，建立“养护记录电子化平台”，要求责任人通过APP上传现场照片、养护措施等可追溯信息，主管部门每半年开展一次“双随机”抽查，结果与社区考核、养护补贴挂钩。二、论述题（35分）2024年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上强调：“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应群众关切。”结合南宁市人大近年来“代表联络站+”工作实践（如“代表联络站+民生微实事”“代表联络站+立法民意征集”“代表联络站+矛盾调解”），谈谈如何进一步深化代表联络站建设，推动全过程人民民主在基层落地生根。答案要点：（1）把握功能定位，强化“民意直通车”作用。南宁市现有1200余个代表联络站已实现乡镇（街道）全覆盖，但部分站点存在“重建设轻使用”“活动形式单一”问题。需进一步明确联络站“收集民意—转化建议—推动落实—反馈结果”的全链条功能，建立“进站活动清单”制度，要求代表每季度至少开展1次专题接访、2次走访调研，重点围绕平陆运河建设、中国—东盟经贸合作、老旧小区改造等南宁重点工作收集群众诉求。（2）创新运行机制，提升服务实效。①深化“+”模式融合：在“代表联络站+民生微实事”中，推广青秀区“代表议事会”经验，对群众反映的“小修小补”“路灯维修”等事项，由代表联合社区、物业现场协商，24小时内明确责任主体；在“+立法民意征集”中，针对《南宁市生活垃圾分类管理条例》等本地法规，组织代表带着“问题清单”进站，通过“案例模拟+群众讨论”方式收集接地气的修改建议；在“+矛盾调解”中，建立“代表+律师+网格员”调解团队，对拆迁安置、邻里纠纷等问题，运用“法理+情理”双轨化解，2025年西乡塘区试点显示，此类纠纷调解成功率提升至89%。②加强数字化赋能：依托“南宁智慧人大”平台，开发联络站移动端应用，群众可通过“扫码反映”提交诉求，系统自动提供“代表接单—部门办理—进度查询—满意度评价”的电子台账，2026年力争实现90%以上诉求“线上可查、线下快办”。（3）完善保障体系，激发代表履职活力。①强化培训支撑：针对基层代表，重点开展“社情民意收集技巧”“建议撰写规范”等实务培训，2026年计划组织3期专题培训班，覆盖全市80%以上基层代表；②建立激励机制：将联络站活动参与度、建议办结率纳入代表履职积分，在换届推荐、评优评先中优先考虑履职突出的代表；③推动资源下沉：协调民政、住建、司法等部门在联络站设立“政策咨询岗”，每月固定时间派专人进站解答群众关心的低保申请、物业纠纷等问题，变“代表单独接访”为“部门联合服务”。三、实务操作题（35分）南宁市人大常委会拟于2026年7月开展“优化营商环境”专项监督，重点关注市场主体反映强烈的“政策落实不到位”“跨部门审批效率低”“中介服务不规范”等问题。假设你是市人大常委会办公室工作人员，需牵头制定本次专项监督工作方案。请列出方案的核心内容，并说明每个环节的具体操作要点。答案要点：（一）工作目标紧扣市委“强首府”战略，通过监督推动解决营商环境中的堵点问题，助力南宁打造面向东盟的国际营商环境标杆城市，重点实现“三个提升”：政策知晓率和落实率提升15%以上，跨部门审批时限压缩20%，中介服务投诉量下降30%。（二）监督重点1.政策落实情况：检查《南宁市优化营商环境条例》《南宁市支持民营经济发展若干措施》等法规政策执行情况，重点关注惠企补贴发放、税收减免落实中的“中梗阻”问题；2.审批服务效率：选取企业开办、工程建设项目报建等高频事项，跟踪“一窗通办”“跨部门联审”落实情况，核查是否存在“体外循环”“重复提交材料”现象；3.中介服务规范：抽查市场监管、住建等部门对中介机构的监管记录，重点检查环评、测绘等领域是否存在“指定中介”“乱收费”问题。（三）工作步骤及操作要点1.前期准备（2026年5月）①组建监督组：由常委会分管副主任任组长，财经委、监察和司法委、代表工委负责人为副组长，选取15名熟悉经济工作的市人大代表（含3名企业界代表）、2名律师、1名营商环境专家组成成员；②制定问题清单：通过“南宁人大网”“12345热线”征集市场主体诉求，梳理形成“政策落实不到位”“审批效率低”等3类20项具体问题，作为监督重点；③开展培训：组织监督组成员学习《优化营商环境条例》《广西壮族自治区大数据发展条例》等法规，邀请市营商环境局介绍当前工作难点，明确监督标准和方式。2.调研检查（2026年6月）①实地走访：分3个小组赴高新区、经开区、五象新区等重点区域，随机抽查30家企业（含10家中小微企业）、5个政务服务中心窗口，通过“蹲点观察”“一对一访谈”收集真实情况；②专题座谈：召开2场市场主体座谈会（1场大型企业、1场个体工商户），1场部门座谈会（涉及行政审批局、市场监管局等8个部门），要求部门现场回应企业提出的“政策兑现慢”“跨区通办难”等问题；③数据比对：调取市大数据局“互联网+监管”平台数据，对比分析2025年以来企业开办、工程报建等事项的平均办理时限，与2024年数据进行纵向对比，与柳州、昆明等同类城市横向对比，形成量化分析报告。3.审议交办（2026年7月下旬）①起草根据调研情况，形成《关于优化营商环境专项监督的报告》，重点列出“某区惠企补贴延迟发放2个月涉及企业56家”“工程报建中消防、人防审批重复提交材料12项”等具体案例，附数据图表和企业访谈记录；②常委会审议：将报告提请市十五届人大常委会第三十次会议审议，安排3名代表重点发言，邀请2名企业代表列席并发表意见；③交办整改：根据审议意见，形成《监督意见书》，明确“政策兑现时限”“跨部门材料共享”等10项整改要求，限定9月底前提交整改方案，12月底前完成整改。4.跟踪问效（2026年8-12月）①建立台账：对《监督意见书》中的整改事项实行“清单化”管理，明确责任部门、整改时限、验收标准；②代表跟踪：组织原监督组成员分赴相关部门、企业开展“回头看”，通过“查看整改台账+实地验证效果”方式评估整改情况；③结果公开：在南宁人大网、《南宁日报》开设“营商