2025年行政复议法考试真题及参考答案

2025年行政复议法考试练习题及参考答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.2024年11月，甲市乙区市场监管局以某奶茶店销售过期食品为由，作出罚款5000元的行政处罚决定，该奶茶店经营者李某不服，拟申请行政复议。关于本案的复议管辖，下列说法正确的是：A.李某仅能向乙区人民政府申请行政复议B.李某仅能向甲市市场监管局申请行政复议C.李某可以选择向乙区人民政府或者甲市市场监管局申请行政复议D.李某应当先向乙区人民政府申请复议，对复议决定不服再向甲市市场监管局申请复核2.王某对A省B市海关作出的扣押其出入境携带物品的行政强制措施不服，申请行政复议。关于本案的复议机关，下列说法正确的是：A.复议机关是B市人民政府B.复议机关是A省海关C.复议机关是A省人民政府D.王某可以选择向B市人民政府或者A省海关申请复议3.某县政府发布《关于规范县城区域流动摊贩经营的通告》，规定所有流动摊贩必须在指定区域经营，违者处2000元以下罚款。个体工商户张某因在非指定区域摆摊，被县城管局依据该通告作出罚款1000元的处罚，张某不服处罚申请行政复议，同时要求对该通告进行附带审查。下列说法正确的是：A.张某无权在复议时附带提出对该通告的审查申请B.复议机关应当在30日内依法对该通告作出处理C.复议机关对通告审查期间，不中止对罚款处罚决定的审查D.若复议机关认为通告违法，应当直接撤销该通告并向社会公布4.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在法定期限内进行审查并作出是否受理的决定，该法定期限是：A.3日B.5日C.7日D.10日5.下列情形中，属于行政复议受案范围的是：A.某市教育局对其工作人员作出的记过处分决定B.某县公安局对民事纠纷作出的调解协议C.某市交通运输局发布的《网约车运营管理实施细则》D.某区人社局作出的不予认定工伤的决定6.2024年12月，赵某收到县自然资源局作出的限期拆除违法建筑决定书，载明“如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内申请行政复议，或者6个月内向人民法院提起行政诉讼”。赵某因到外地出差耽误了复议申请期限，直至2025年3月15日才回到本地，此时距离收到决定书已经超过60日。关于赵某的复议申请权，下列说法正确的是：A.赵某超过法定申请期限，无权再申请行政复议B.赵某出差的情形属于不可抗力，复议申请期限自2025年3月15日起重新计算60日C.赵某可以在障碍消除后的10日内，向复议机关申请延长复议申请期限，是否准许由复议机关决定D.赵某应当直接向人民法院提起行政诉讼，不得再申请行政复议7.行政复议期间，下列情形中应当终止行政复议的是：A.申请人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的B.被申请人撤销了原行政行为，申请人不撤回复议申请的C.申请人与被申请人在复议决定作出前自愿达成和解，且和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益，经复议机构准许的D.案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的8.关于行政复议的听证程序，下列说法正确的是：A.所有行政复议案件均应当适用听证程序审理B.只有涉及重大公共利益的案件，复议机关才可以组织听证C.申请人提出听证申请的，复议机关应当组织听证D.听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外9.复议机关经审理认为被申请人作出的行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当作出的复议决定类型是：A.维持决定B.驳回复议申请决定C.确认合法决定D.撤销决定10.某市政府作为复议机关，撤销了市生态环境局对某企业的违法罚款决定，要求市生态环境局在30日内重新作出行政行为。关于本案，下列说法正确的是：A.市生态环境局不得以同一事实和理由作出与原罚款决定基本相同的行政行为B.市生态环境局可以直接按照原事实和理由重新作出相同的罚款决定C.企业对重新作出的罚款决定不服的，不得再申请行政复议D.若市生态环境局逾期不重新作出行政行为，复议机关可以直接代为作出处罚决定二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列主体中，可以作为行政复议申请人的有：A.认为行政机关侵犯其合法经营自主权的合伙企业B.认为行政机关的行政行为侵害其共有财产权益的不动产共有人C.对行政机关作出的土地确权决定不服的土地使用权人D.认为行政机关未依法支付抚恤金的公民2.行政复议期间，行政机关的原行政行为不停止执行，但是有下列哪些情形的，可以停止执行：A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的3.行政复议机构审理行政复议案件，可以依法采取的审理方式有：A.书面审理B.向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料C.对重大、复杂的案件，组织听证D.适用简易程序审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件4.行政复议机关审理行政复议案件，应当以哪些规范性文件为依据：A.法律B.行政法规C.地方性法规、规章D.上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令5.下列关于行政复议和解与调解的说法，正确的有：A.公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前可以自愿达成和解B.当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解C.和解应当提交书面和解协议，且不得损害社会公共利益和他人合法权益D.调解书经双方当事人签字，即具有法律效力6.复议机关经审理，对被申请人的行政行为可以作出撤销、变更或者确认违法决定的情形有：A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的7.关于行政复议决定的履行，下列说法正确的有：A.被申请人应当履行行政复议决定B.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行C.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行D.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行8.下列关于行政复议中附带审查的说法，正确的有：A.申请人在申请行政复议时，可以一并提出对国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡、镇人民政府的规定的审查申请B.附带审查的范围不包括国务院部、委员会规章和地方人民政府规章C.复议机关对附带审查的规定有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理D.处理期间，中止对具体行政行为的审查9.行政复议申请人应当提供证明材料的情形有：A.认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料B.申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料C.认为被申请人作出的行政行为程序违法的，提供行政行为程序违法的证明材料D.因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算的证明材料10.下列关于行政复议公益诉讼的说法，符合2024年修订后的行政复议法规定的有：A.人民检察院在履行职责中发现行政机关的行政行为损害国家利益或者社会公共利益，没有适格申请人或者适格申请人不申请行政复议的，可以向行政复议机关提出行政复议公益诉讼建议B.行政复议机关收到人民检察院的公益诉讼建议后，应当依法受理并进行审理C.行政复议公益诉讼案件的审理，不适用调解、和解程序D.行政复议机关作出的公益诉讼复议决定，应当向社会公开三、案例分析题（每题15分，共30分）（一）2025年2月，甲市乙区住建局接群众举报，称辖区内某小区业主刘某未经规划许可，擅自拆除房屋承重墙并扩建阳台。乙区住建局经现场勘查、询问刘某、委托第三方机构鉴定，确认刘某的行为确实违反了《城乡规划法》相关规定，且扩建部分属于违法建筑，于2025年2月20日向刘某送达《限期拆除决定书》，责令刘某在15日内自行拆除扩建部分，恢复承重墙原状，并处3万元罚款。刘某不服，于2025年3月10日向乙区人民政府申请行政复议，要求撤销该处罚决定，同时提出乙区住建局现场勘查时未通知其到场，鉴定机构未听取其陈述意见，程序违法。请根据上述材料，回答下列问题：1.刘某申请行政复议是否超过法定申请期限？请说明理由。2.若复议机关审理后认为乙区住建局的现场勘查程序确实违法，且该程序违法对刘某的实体权利产生了实质影响，复议机关应当作出何种复议决定？请说明理由。3.若刘某在复议期间提出，其已经和小区物业、相邻业主达成协议，扩建部分不会影响房屋安全和相邻权，申请撤回行政复议申请，复议机关应当如何处理？（二）2024年10月，A市人民政府发布《A市机动车停车管理办法》，规定“本市中心城区道路临时停车泊位实行阶梯收费制度，连续停车超过4小时的部分，按照标准的2倍收取停车费”。2025年1月，车主王某在中心城区某道路临时停车泊位停车6小时，被A市城管局按照上述办法收取停车费120元（其中前4小时40元，超过部分80元）。王某认为该收费标准过高，且A市人民政府的《办法》违反了《价格法》关于政府定价应当举行听证会的规定，于2025年1月20日向A市人民政府申请行政复议，要求撤销城管局的收费决定，同时附带审查《A市机动车停车管理办法》的合法性。请根据上述材料，回答下列问题：1.A市人民政府作为复议机关，是否有权受理王某对《A市机动车停车管理办法》的附带审查申请？请说明理由。2.若A市人民政府在审查中发现，该《办法》在制定过程中确实未按照《价格法》规定举行听证会，违反了法定程序，复议机关应当如何处理该《办法》及收费决定？3.若王某在复议过程中死亡，其儿子小王明确表示愿意参加行政复议，复议程序应当如何进行？一、单项选择题1.答案：C解析：《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市场监管局不属于实行垂直领导的行政机关，李某可以选择向乙区政府或者甲市市场监管局申请复议，C选项正确。2.答案：B解析：《行政复议法》第十二条第二款规定，对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。海关属于垂直领导部门，因此B市海关的复议机关是上一级的A省海关，B选项正确。3.答案：B解析：A选项错误，《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，县政府通告属于可附带审查的规范性文件范围。B选项正确，复议机关有权处理的，应当在30日内依法处理。C选项错误，《行政复议法》第二十七条规定，处理规范性文件期间，中止对具体行政行为的审查。D选项错误，复议机关认为通告违法的，应当在法定职权范围内予以撤销或者责令制定机关限期纠正，并非直接向社会公布。4.答案：B解析：《行政复议法》第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。因此B选项正确。5.答案：D解析：A选项属于行政机关内部人事处分，按照《公务员法》等规定申诉，不属于复议受案范围；B选项属于行政调解，不具有强制执行力，当事人不服的应当就民事纠纷提起民事诉讼，不属于复议受案范围；C选项属于抽象行政行为，不能直接申请行政复议，仅能在对具体行政行为复议时附带审查；D选项是行政机关作出的具体行政行为，影响相对人工伤待遇的实体权利，属于复议受案范围。6.答案：C解析：《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。同时规定，公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误申请期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由行政复议机关决定。赵某出差不属于不可抗力，但是属于特殊情况，可在障碍消除后10日内申请延长期限，C选项正确。7.答案：C解析：A、D选项属于行政复议中止的情形；B选项错误，被申请人撤销原行政行为，申请人不撤回复议申请的，复议机关应当继续审查原行政行为的合法性；C选项属于《行政复议法》规定的复议终止情形，申请人与被申请人达成合法和解并经复议机构准许的，复议终止。8.答案：D解析：《行政复议法》第二十二条规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。因此D选项正确，A、B、C表述均过于绝对。9.答案：A解析：《行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。因此A选项正确。10.答案：A解析：《行政复议法》第二十八条第二款规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。因此A选项正确。B选项违反上述规定；C选项错误，企业对重新作出的处罚决定不服的，仍然有权申请复议或者提起诉讼；D选项错误，复议机关应当责令被申请人限期履行，无权代为作出处罚决定。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：《行政复议法实施条例》第六条规定，合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人；第九条规定，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。本题中，合伙企业、不动产共有人、土地使用权人、领取抚恤金的公民均与行政行为有直接利害关系，具有申请人资格，ABCD均正确。2.答案：ABCD解析：《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。四个选项均符合法律规定。3.答案：ABCD解析：《行政复议法》第二十二条规定了书面审理为原则，同时可以调查取证；重大复杂案件可以组织听证；2024年修订后的行政复议法新增了简易程序，适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，因此四个选项均正确。4.答案：ABCD解析：行政复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据，四个选项均属于复议审理的合法依据。5.答案：ABCD解析：《行政复议法实施条例》第四十条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。第五十条规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。因此四个选项均正确。6.答案：ABCD解析：《行政复议法》第二十八条第一款第三项规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的；3.违反法定程序的；4.超越或者滥用职权的；5.具体行政行为明显不当的。四个选项均符合法定情形。7.答案：ABCD解析：《行政复议法》第三十二条规定，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。第三十三条规定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。四个选项均符合法律规定。8.答案：ABCD解析：《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。第二十七条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。因此四个选项均正确。9.答案：ABD解析：《行政复议法实施条例》第二十一条规定，有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；（二）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料；（三）法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。此外，因不可抗力或者正当理由耽误期限的，申请人也应当提供相关证明材料。C选项错误，行政行为的合法性由被申请人承担举证责任，申请人无需证明行政行为违法。10.答案：ABD解析：2024年修订的《行政复议法》新增了行政复议公益诉讼制度，规定人民检察院在履行职责中发现行政机关的行政行为损害国家利益或者社会公共利益，没有适格申请人或者适格申请人不申请行政复议的，可以向行政复议机关提出行政复议公益诉讼建议，复议机关应当受理审理，复议决定应当向社会公开。C选项错误，公益诉讼案件涉及自由裁量权、赔偿补偿的，也可以适用调解、和解，只要不损害公共利益即可。三、案例分析题（一）参考答案1.刘某的行政复议申请未超过法定申请期限。理由：根据《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。刘某于2025年2月20日收到《限期拆除决定书》，2025年3月10日申请复议，间隔仅18日，未超过60日的法定申请期限。2.复议机关应当作出撤销原行政处罚决定，并责令乙区住建局在法定期限内重新作出行政行为的复议决定。理由：根据《行政复议法》第二十八条规定，行政行为违反法定程序，且可能对相对人实体权利产生实质影响的，复议机关应当决定撤销或者确认该行政行为违法，并可以责令被申请人重新作出行政行为。本案中乙区住建局现场勘查未通知当事人到场、鉴定未听取当事人陈述，属于严重违反法定程序的情形，且直接影响了刘某的陈述申辩权和对鉴定结论提出异议的权利，对其实体权益产生实质影响，因此应当撤销原处罚决定，责令住建局重新调查处理。3.复议机关应当对