2025年许昌市公务员录用考试《申论》真题及参考答案

2025年许昌市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字栏。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定区域，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，考生方可开始答题；考试结束，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年，许昌市被确立为河南省域副中心城市，锚定“智造强市、文旅名市、生态美市、幸福化市”四大发展定位，明确要在中部地区城乡融合先行区建设、县域高质量发展、文旅融合创新三个领域走在全省前列。全年全市生产总值突破4800亿元，同比增长6.8%，增速居全省第2位，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.72:1，低于全国、全省平均水平。许昌市委主要负责同志表示，要始终把群众的获得感作为发展的核心标尺，避免“重增长轻民生、重面子轻里子”的发展误区，探索具有许昌特色的高质量发展路径。资料22023年以来，许昌市启动“村播赋能乡村振兴”计划，依托禹州钧瓷、鄢陵花木、长葛卫浴、襄城蔬菜等特色产业，在全市127个行政村建立村级电商服务站，配套建设镇村物流配送点219个，免费为农户开展直播运营、短视频制作、售后客服等培训累计47期，培训人员超1.2万人次。禹州市神垕镇驻村干部李磊介绍，当地培育的120余名本土钧瓷主播，2024年累计线上销售额突破11亿元，带动3000余名窑工、物流从业人员增收，不少在外务工的年轻人也回到家乡从事直播相关工作。鄢陵县陈化店镇的花木主播张霞，单场直播最多卖出1.2万盆月季，带动周边17户花农户均年增收2.3万元。但推进过程中也存在不少问题：部分村镇的直播内容同质化严重，多是简单的产品叫卖，缺乏文化内涵和内容创意，同类产品压价竞争的情况时有发生；懂运营、会策划、能做品控的专业人才匮乏，不少主播培训后因为薪资待遇、发展空间有限选择流向大城市；部分生鲜类农产品缺乏标准化分级体系，偏远村镇的冷链物流覆盖率不足，物流成本比城区高出40%以上，制约了村播的覆盖面。资料3曹魏古城是许昌市核心文旅IP，2022年之前，古城以观光游览为主，商户多以销售网红小吃、同质化文创产品为主，游客停留时间平均不足1.5小时，“节假日人挤人、工作日冷清清”的特征明显，一度被网友评价为“没有灵魂的仿古商业街”。2023年启动升级改造以来，曹魏古城深度挖掘三国文化内核，推出《魏王迎宾》《关公约事》等沉浸式实景演出，在古城内设置汉服体验、汉文化礼仪教学、非遗技艺展示等互动场景，联动周边春秋楼、灞陵桥、曹丞相府等景区推出“曹魏文化一票通”，游客可以一票游览全部三国文化点位，停留时间提升至4小时以上。同时，古城重点打造“曹魏不夜城”夜经济品牌，推出文创市集、汉风美食节、非遗进夜市等活动，建立商户信用积分制度，对定价虚高、宰客欺客的商户直接清退，配套增设夜间公交专线12条、临时停车位3000个，组建夜间治安巡逻队和应急服务点。2024年，曹魏古城全年接待游客突破820万人次，同比增长127%，其中省外游客占比提升至41%，复访率达到38%，实现了从“网红打卡地”到“长红目的地”的转变。资料42024年，许昌市政务服务管理局打造“许速办”政务服务品牌，聚焦群众和企业办事的堵点难点推进改革：一是民生服务领域，梳理138项高频民生事项实现“一件事一次办”，平均办事时限压缩72%，在全市234个社区配备政务服务代办员，为老年人、残疾人、行动不便的群体提供上门办、帮代办服务，同时开通与平顶山、漯河、襄阳等12个省内外地市的“跨省通办”通道，覆盖社保、医保、户籍等87项高频事项，全年累计办理跨省通办业务11.3万件；二是涉企服务领域，推行“拿地即开工”改革，工业项目在签订土地出让合同后即可同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等4项证件，项目从拿地到开工的时限从平均27天压缩至3天以内，2024年全市共有142个工业项目享受到该项政策红利，同时推出惠企政策“免申即享”服务，企业无需提交申请材料即可享受税费减免、稳岗补贴等政策，全年累计兑现惠企资金12.7亿元，惠及企业1.8万余户；三是数字赋能领域，上线“许速办”移动端APP，全市98%的政务服务事项实现掌上可办，建立“好差评”全流程闭环处理机制，群众办事差评整改率达到100%，全年政务服务群众满意度达到99.2%。资料5许昌市下辖6个县（市、区），此前各县域产业同质化竞争问题突出：长葛、禹州都曾布局建材产业，鄢陵、襄城都曾大规模发展常规种植业，区域内恶性竞争、资源浪费的情况时有发生。2023年以来，许昌市建立市域产业协同发展机制，结合各地资源禀赋明确产业定位：长葛重点发展循环经济、高端装备制造，禹州重点发展钧瓷文化、生物医药，鄢陵重点发展花木康养、生态文旅，襄城重点发展新能源、绿色建材，魏都区重点发展现代服务业、数字经济，建安区重点发展临空经济、仓储物流。同时建立跨县域利益共享机制，比如鄢陵县的康养项目引入禹州的中医药资源、魏都区的医疗资源，项目产生的税收由三地按约定比例分成；建立生态补偿机制，上游的襄城县、禹州市承担颍河生态保护责任，下游的魏都区、建安区每年按财政收入的0.3%划拨生态补偿资金，2024年累计拨付生态补偿资金1.2亿元，全市颍河断面水质稳定达到二类标准。2024年，许昌县域经济总量占全市比重达到71%，全部县（市）均进入全省县域经济高质量发展前30名。资料6河南省委主要负责同志在许昌调研时强调，许昌作为省域副中心城市，要发挥区位优势、产业优势、文化优势，走出一条“产业强、百姓富、生态美、文化兴”的高质量发展路子，为全省同类城市发展提供可复制可推广的经验。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。作答要求1.根据给定资料2，概括许昌市“村播计划”推进过程中取得的成效和面临的问题。（15分）要求：准确全面，条理清晰，不超过250字。2.给定资料3中提到曹魏古城升级改造实现了“从网红到长红”的转变，请结合资料谈谈这一转变对其他地方文旅发展的启示。（20分）要求：分析透彻，观点明确，针对性强，不超过300字。3.假定你是许昌市政务服务管理局的工作人员，根据给定资料4，拟写一份“许速办”政务服务品牌建设的经验交流材料提纲，供上级单位调研时参考。（25分）要求：格式正确，内容具体，条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，以“锚定‘四市’定位推动许昌高质量发展”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，1000-1200字。参考答案及解析第1题参考答案成效：①拓宽特色产品销路，2024年带动全市特色产业线上销售额突破28亿元，帮助农户实现稳定增收；②带动就业创业，累计培育本土主播超1000名，吸引外出务工青年返乡，带动相关从业人员超2万人；③完善农村配套，建成村级电商服务站127个、镇村物流配送点219个，补齐农村流通体系短板。问题：①内容产品同质化，缺乏创意，存在恶性压价竞争；②专业人才匮乏，运营、品控类人才留用难；③供应链不完善，生鲜产品缺乏标准化体系，偏远村镇冷链物流覆盖率低、成本高。【评分标准】共15分，成效3点每点3分，问题3点每点2分，表述准确有条理加1分，超字数扣1-2分。第2题参考答案对其他地方文旅发展的启示有：①深耕文化内核，避免千城一面的商业化开发，深度挖掘本地特色文化资源，打造沉浸式、互动性文化体验项目，提升文旅产品的辨识度；②优化业态布局，整合周边关联文旅资源推出通票服务，延伸文旅产业链，发展夜经济、非遗市集等多元消费场景，延长游客停留时间；③强化服务监管，建立商户信用评价机制，严厉打击宰客欺客行为，配套完善夜间交通、停车、治安等公共服务，提升游客体验；④激活本地参与，鼓励本地非遗传承人、商户参与文旅运营，共享发展红利，提升文旅项目的内生动力。【评分标准】共20分，每点5分，仅概括材料无提炼启示的每点最多给2分，表述空泛无针对性的酌情扣分，超字数扣1-2分。第3题参考答案一、背景说明为破解群众、企业办事堵点难点，优化营商环境和民生服务效能，我市2024年推出“许速办”政务服务品牌，全年政务服务群众满意度达99.2%。二、主要经验1.深化便民服务：梳理138项高频民生事项实现“一件事一次办”，平均时限压缩72%；配备社区代办员为特殊群体提供上门帮办服务；开通12个省内外地市的跨省通办通道，覆盖87项高频事项，全年办理业务11.3万件。2.优化涉企服务：推行“拿地即开工”改革，工业项目开工时限压缩至3天以内，2024年惠及142个项目；推出惠企政策“免申即享”服务，全年兑现资金12.7亿元，惠及企业1.8万户。3.强化数字赋能：上线“许速办”APP，98%的事项实现掌上可办；建立“好差评”闭环机制，差评整改率100%。三、下一步计划持续拓展服务覆盖范围，优化服务流程，打造全国一流政务服务品牌。【评分标准】共25分，格式规范（标题、前言、主体、结尾）占5分，3点经验每点6分，表述准确有条理加2分，超字数扣1-2分。第4题参考范文作为河南省域副中心城市，许昌近年来的发展成绩有目共睹：生产总值增速居全省前列，城乡收入差距持续缩小，曹魏古城成为全国知名文旅IP，“许速办”政务服务品牌广受群众好评。站在新的发展起点，只有牢牢锚定“智造强市、文旅名市、生态美市、幸福化市”四大定位，才能走出一条兼具实力、温度、底色的高质量发展路子，为全省乃至中部地区同类城市发展提供许昌经验。锚定智造强市定位，筑牢高质量发展的实体根基。实体经济是发展的核心支撑，许昌作为全省重要的先进制造业基地，既要立足现有产业优势，也要破解区域同质化竞争的痛点。通过明确各县域产业定位，建立跨区域利益共享机制，把长葛的高端装备、禹州的生物医药、襄城的新能源、建安区的临空经济等产业串珠成链，形成协同发展的产业集群，同时持续深化“放管服效”改革，用“拿地即开工”“免申即享”等政策降低企业发展成本，吸引更多优质产业项目落地，让智造成为许昌最鲜明的发展标识。锚定文旅名市定位，激活高质量发展的内生动力。文化是城市的灵魂，许昌作为三国文化的核心发源地，拥有得天独厚的文化资源。曹魏古城从“网红”到“长红”的转变告诉我们，文旅发展不能走“千城一面”的仿古商业街老路，要深度挖掘本地文化内核，打造沉浸式、互动性的文旅体验场景，同时把文旅发展和乡村振兴结合起来，用“村播计划”把钧瓷、花木等特色产业和文化传播结合起来，既能拓宽农户增收渠道，也能扩大许昌文化的传播面，让文化软实力成为发展的硬支撑。锚定生态美市定位，擦亮高质量发展的绿色底色。绿水青山就是金山银山，生态环境是最普惠的民生福祉。通过建立跨区域生态补偿机制，压实各地生态保护责任，让颍河水质稳定达标，让鄢陵的生态优势转化为康养产业的发展优势，实现生态保护和经济发展的良性循环。同时要持续推进城乡环境整治，把城市和乡村建设成宜居宜业的美好家园，让绿色成为许昌发展的最靓底色。锚定幸福化市定位，守住高质量发展的民生初心。发展的根本目的是为了增进民生福祉，无论是政务服务的“上门帮办”“跨省通办”，还是城乡融合发展缩小收入差距，都是要让发展成果更多更公平惠及全体人民。要始终把群众的获得感作为发展的标尺，在教育、医疗、养老等民生领域持续补