2025年学校严禁借二十大商业炒作乱发纪念品自查报告

2025年学校严禁借二十大商业炒作乱发纪念品自查报告根据教育部办公厅《关于加强校园涉重大党和国家会议主题商业活动监管的通知》（教监管厅〔2024〕12号）及XX省教育厅《关于开展严禁借党的二十大主题商业炒作违规发放纪念品专项排查的通知》要求，我校将本次专项排查作为2025年校园意识形态领域风险整治的核心任务，于2025年1月8日至1月22日完成全校范围拉网式自查，现将有关情况报告如下：一、自查工作开展基本情况我校为全日制公办综合类本科院校，现有全日制在校本科生24128人、硕士研究生4237人、博士研究生287人，合计在校生28652人；在职教职工1892人，其中专任教师1246人；设置二级教学单位23个、党政职能部门17个、直属附属单位8个，核准登记校级学生社团32个，校内合法经营主体17家。本次自查坚持“全覆盖、零容忍、查隐患、严整改”的工作原则，成立由党委书记、校长任双组长，纪委书记、分管宣传工作副书记、分管后勤工作副校长任副组长，纪委办公室、党委宣传部、财务处、国有资产管理处、工会、学生工作部、研究生工作部、后勤管理处、后勤集团、保卫处等部门主要负责人为成员的专项自查工作组，召开专项部署会明确排查范围、核心重点、责任分工及完成时限，严格落实“二级单位全面自查、职能部门专项核查、工作小组重点抽查”的三级排查机制：一是组织全校48个二级单位全覆盖开展自查，共收回有效自查表48份，覆盖率100%；二是各职能部门按分工核查核心领域，党委宣传部核查所有官方新媒体及宣传材料，财务处核查所有物品采购发放的报销凭证，保卫处核校外人员进校违规宣传线索，后勤处核查校内所有经营主体；三是专项工作组抽查重点领域，共抽查各类活动档案112份、采购合同37份，访谈师生代表126人，确保自查结果真实准确。本次自查共梳理2023年1月至2024年12月两年间全校各级举办的各类活动1127场次，核查各类财务报销凭证1846份，排查线上线下宣传内容13782篇/份，检查校内经营主体上架商品12000余件，实现了重点领域、关键环节无死角覆盖。二、核心内容排查具体结果本次自查围绕上级明确的六类重点违规行为逐一核查，具体情况如下：（一）借党的二十大名义开展商业炒作行为排查。我校对校内17家合法经营主体（含2家校园超市、1家校园书店、7家打印店、2家校园文创店、5家快递网点）开展全覆盖商品检查，逐一核验商品名称、宣传标注、定价依据，未发现任何标注“党的二十大专属纪念”“官方授权二十大纪念币”“二十大纪念邮票珍藏册”等名义开展虚假宣传、高价售卖的违规商品；仅校园书店存量销售中央指定出版社出版的《党的二十大报告辅导读本》《二十大党章修正案学习问答》等权威学习读物，均为正规渠道进货、按定价销售，不存在商业炒作行为。2家校园文创店在售商品全部为校徽、校名、校史主题的常规校园文创产品，未开发、销售任何冠以党的二十大名义的商业化文创产品。线上宣传方面，我校共排查1个学校官方公众号、1个官方抖音号、1个官方B站号、23个二级学院官方公众号、16个职能部门官方公众号，合计41个官方新媒体账号，梳理两年间所有推送内容13782篇，其中涉及党的二十大的内容共217篇，全部为理论学习、宣传解读、活动报道类内容，未发现任何商业植入、营销推广信息，不存在借党的二十大主题开展线上商业炒作的行为。进校活动审批方面，两年间我校共审批准予进校开展的商业合作活动42场次，所有活动均提前报备主题、内容及推广产品，未出现以党的二十大为主题开展商业营销的申请，也未发生未经审批违规进校开展相关炒作活动的情况。（二）违规制作发放涉党的二十大主题纪念品排查。我校梳理了两年间1127场次各类活动的纪念品发放情况，按活动类型分类核查：一是公务接待、上级调研检查类活动196场次，发放物品均为学校常规校徽、本校学术专著、定制学习笔记本，人均物品价值不超过80元，符合公务接待管理规定，未发放任何冠以党的二十大主题的纪念品；二是党员教育、主题党日、入党宣誓类活动724场次，发放物品均为中央出版社出版的权威学习材料、统一规格党员徽章、支部定制学习笔记本，所有支出从支部党费列支，符合党费使用管理规定，未发现违规制作发放“二十大纪念章”“二十大专属纪念品”等商业化产品的行为，也未向党员收取任何费用；三是新生入学、毕业离校、重大节庆类活动207场次，新生大礼包包含军训服、校徽、校园地图、定制水杯，毕业大礼包包含校纪念册、学位流苏、定制钢笔，全部为校史校名主题物品，未涉及党的二十大主题内容，所有费用从学校育人专项经费列支，未向学生收费；四是工会节日福利发放，两年间工会严格按照全国总工会及省总工会规定标准发放节日福利，全部为米面油、节日日用品等常规福利，未采购任何所谓“二十大纪念产品”作为福利发放。财务核查方面，1846份涉及物品采购的报销凭证中，未发现采购“党的二十大纪念珍藏版”“二十大主题纪念礼品”等违规商品的支出，学校财务账目中也未出现任何售卖相关产品的收入记录，所有物品采购均严格执行政府采购或校内集采流程，不存在违规采购行为。全校各级党组织开展党的二十大学习教育，累计采购权威学习读物12600余册，全部用于免费发放给党员学习，不存在违规加价摊派的情况。（三）违规摊派、售卖相关产品牟利行为排查。本次自查面向全校师生开展匿名问卷调查，共收回有效问卷21632份，其中学生问卷19846份、教职工问卷1786份，问卷设置“是否遭遇强制购买涉党的二十大主题纪念品”“是否被要求摊派购买相关产品”“是否发现校内部门或个人售卖相关产品”三个核心问题，99.98%的受访者明确表示未遇到相关情况，共收到3条问题线索，其中2条反映2024年10月学校大型招聘会期间，有校外无关人员混进校园散发“二十大纪念银章预定”宣传小广告，1条为师生误传的不实信息。经核查，2条有效线索均为校外人员个人行为，学校没有任何部门、教职工或学生参与相关活动，涉事人员当时已被保安劝离，未发生实际售卖行为。此外，我校对32个校级学生社团及116个院级社团开展全面排查，未发现任何社团与校外商家合作开发售卖涉党的二十大主题文创产品牟利的情况。三、排查发现的风险隐患问题本次自查未发现重大违规违纪问题，但排查出4项苗头性、隐患性问题：一是个别二级单位重大主题宣传审核把关不严，XX学院2024年9月印制的《新生入党启蒙教育宣传折页》，设计人员违规在封面使用党的二十大会议标识，同时搭配学院一流专业招生宣传内容，虽然没有商业推广行为，但违反了重大会议标识使用规范，暴露出个别二级单位落实宣传内容三审三校制度不到位，审核把关意识不强。二是校园外来人员管控存在漏洞，招聘会、校园开放日等人员密集时段，校门核验宽松，个别校外无关人员借机混进校园散发违规商业宣传品，未能第一时间被发现处置，反映出校门管控和校园巡逻存在盲区。三是校内商户个性化定制商品监管不到位，本次排查发现1家校内打印店的电脑模板中，留存了2024年6月为毕业生定制毕业纪念章时生成的带“庆祝二十大胜利召开”字样的设计模板，虽然未再制作售卖同类商品，也没有商业牟利行为，但反映出我校对校内商户个性化定制业务的内容监管存在漏洞，风险防控不到位。四是部分教职工对违规行为的政策界定认识模糊，本次抽样开展的政策知识测试中，参与测试的120名二级单位行政人员里，有11%的受访者无法准确区分正规党的二十大学习材料和违规商业炒作纪念品，对政策红线认识不清，存在潜在风险。四、已完成的整改工作针对排查发现的问题，我校坚持立查立改，目前所有问题均已完成整改：一是针对XX学院宣传折页不规范问题，对学院党委进行提醒谈话，责令收回所有已发放折页，封存未发放折页，重新设计印制符合规范的折页，组织学院全体宣传工作人员重新学习重大主题宣传审核规定，完善了院内宣传内容审核流程，目前已全部整改到位。二是针对校园外来人员管控漏洞，完善了大型活动校门管控预案，大型活动期间增加2名专职保安负责校内流动巡逻，建立了违规进校人员黑名单制度，本次散发宣传广告的涉事人员已被纳入校园准入负面清单，禁止今后入校，同时面向全体师生发布提醒公告，告知师生校外违规纪念商品的危害，引导师生自觉抵制。三是针对校内商户监管漏洞，对涉事打印店负责人进行政策约谈，责令当场删除违规设计模板，组织对全校17家经营商户开展了一次全覆盖违规商品专项检查，与所有商户签订了《严禁借重大党和国家主题开展商业炒作承诺书》，明确了商户的主体责任，建立了每季度开展一次商户抽查的监管制度。四是针对政策认识模糊的问题，组织开展了全校专题政策培训，覆盖所有二级单位宣传委员、商户负责人、社团负责人共312人，解读上级文件要求，明确违规行为的界定标准，厘清政策边界，提高了各级人员的风险防范意识。五、下一步长效工作机制本次专项自查进一步强化了我校校园意识形态风险防控能力，我校将以此次自查为契机，持续巩固整改成果，健全长效管理机制，坚决杜绝各类违规行为发生：一是压实三级责任体系，明确学校党委承担主体责任，各级党组织书记为第一责任人，具体经办人承担直接责任，将严禁借党的二十大等重大党和国家主题商业炒作、违规发放纪念品纳入意识形态工作责任制考核，纳入二级单位书记抓党建述职评议考核，纳入年度党风廉政建设考核，对发生违规问题的单位取消年度评优评先资格，切实层层压实责任。二是完善全流程审批监管，对进校商业活动、校内物品采购、宣传内容发布、社团活动开展四个关键环节建立全流程审批机制，凡是涉及重大党和国家主题的内容，无论是否涉及商业行为，都必须报学校党委宣传部审核，未经审核一律不得实施，财务处对未经审核的采购项目一律不予报销，保卫处对未经审批的活动一律不准准入，从流程上堵住风险漏洞。三是建立常态化排查机制，每季度由党委宣传部牵头，联合纪委办、后勤处、保卫处开展一次专项抽查，每次抽查不少于5家经营商户、不少于10个二级单位、不少于5个新媒体账号，每年年底开展一次全覆盖排查，建立问题台账，实行销号管理，对排查发现的风险隐患第一时间整改、第一时间问责。四是畅通全民监督渠道，在学校官网首页、官方微信公众号设置“违规问题举报”专栏，公布举报电话、举报邮箱，安排专人每日查看举报信息，对师生反映的问题线索3个工作日内启动核查，15个工作日内反馈核查结果，对实名举报严格保护信息，对举报属实的给予适当奖励，调动师生参与监督的积极性。五