建设单位施工项目安全技术交底

建设单位施工项目安全技术交底交底单位：[建设单位全称]交底对象：总承包单位、各专业分包单位、监理单位交底日期：[具体年月日]交底编号：AQ-JD-202X-[序号]一、项目安全管理目标1.人员伤亡控制目标：施工全过程杜绝一般及以上生产安全事故，实现零死亡、零重伤，轻伤事故频率控制在1.5‰以内，无急性职业中毒事故、无群体性职业病危害事件。2.安全隐患治理目标：日常安全隐患排查整改率100%，重大安全隐患闭环整改率100%，隐患整改复查验证率100%，杜绝住建部及省、市级安全监管部门挂牌督办隐患。3.文明施工管理目标：达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）优良等级，成功创建[省级/市级]安全文明标准化工地，扬尘噪声排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）及当地生态环境部门要求，无扰民投诉事件。4.安全管理体系目标：安全生产责任制度落实覆盖率100%，全员安全教育培训率100%，特种作业人员持证上岗率100%，安全专项施工方案编审及论证率100%，安全技术交底覆盖率100%。二、各参建单位安全管理责任界定（一）建设单位安全责任1.依法履行项目报批程序，开工前取得施工许可证及其他法定开工手续，向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线、相邻建（构）筑物、地下工程等相关原始资料，保证资料真实、准确、完整，在开工前7个工作日内将相关资料书面移交施工、监理单位并签字确认。2.不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的合理工期，不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。3.按照合同约定及时足额拨付安全生产费用，每季度对施工单位安全生产费用使用情况进行核查，确保安全生产费用专款专用，不得挪作他用。本项目安全生产费用计提标准不得低于工程造价的1.5%，其中危大工程作业安全防护投入占比不低于安全费用总额的40%。4.牵头成立项目安全管理联合工作组，每月组织1次由各参建单位主要负责人参加的安全大检查，每季度召开1次安全生产工作例会，协调解决项目建设过程中的重大安全问题。5.在项目开工前组织对施工图设计文件中涉及危大工程的重点部位、环节及施工安全防范措施进行交底，在危大工程施工期间安排专人负责现场安全巡查监督。（二）监理单位安全责任1.编制包含安全监理内容的项目监理规划及危大工程安全监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、工作程序、制度措施、人员配备计划及职责，配备的专职安全监理人员不得少于2人，且需具备相应安全生产管理能力。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案及危大工程专项方案是否符合工程建设强制性标准，对超过一定规模的危大工程专项方案，督促施工单位按要求组织专家论证，并对论证意见的落实情况进行复核。3.定期巡视检查施工过程中的危大工程施工作业情况，对发现的安全隐患及时下达书面整改通知，要求施工单位限期整改；情况严重的，下达工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位需在24小时内向项目所在地住建部门及安全监管部门报告。4.核查施工单位安全生产许可证、三类人员（企业主要负责人、项目负责人、专职安全员）及特种作业人员的资格证书，督促施工单位开展安全教育培训及安全技术交底工作，对施工单位安全生产费用的使用情况进行审核签认。5.参加项目安全联合检查及生产安全事故应急救援演练，参与生产安全事故的调查处理，监督事故防范及整改措施的落实。（三）总承包单位安全责任1.对施工现场安全生产负总责，建立健全项目安全生产管理体系，按要求配备专职安全生产管理人员：本项目总建筑面积[X]万㎡，配备专职安全员不得少于[对应数量：1万㎡以下1人，1-5万㎡不少于2人，5万㎡以上不少于3人，且按专业配备]，各分包单位需配备至少1名专职安全员纳入总承包单位安全管理体系统一管理。2.依法履行分包单位安全管理责任，对分包单位的资质、安全生产许可证及人员资格进行严格审核，与分包单位签订安全生产管理协议，明确双方安全责任，不得将工程分包给不具备相应资质或安全生产条件的单位，不得违法转包、挂靠资质承揽工程。3.组织编制施工组织设计、安全专项施工方案及超过一定规模的危大工程专项方案，按规定完成审核、论证、审批程序后严格组织实施，危大工程施工期间安排专职安全员全程旁站监督，项目技术负责人定期对专项方案实施情况进行巡查。4.严格落实安全教育培训制度，对新进场工人开展公司、项目、班组三级安全教育，培训时长不得少于72学时，考核合格后方可上岗；作业人员转岗、换岗或采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，需进行专门的安全教育培训，培训时长不得少于20学时。5.落实施工现场安全防护措施，按规定使用安全生产费用，为作业人员配备符合国家标准的个人安全防护用品，定期对施工现场的机械设备、安全防护设施、临时用电设施等进行检查检测，确保设备设施安全运行。6.编制生产安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备，定期组织开展应急演练，每半年至少组织1次综合应急演练，每季度至少组织1次现场处置方案演练。发生生产安全事故后，立即启动应急响应，按规定及时上报，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（四）专业分包及劳务分包单位安全责任1.服从总承包单位的安全生产管理，建立本分包项目的安全管理体系，配备专职安全员，落实各项安全管理措施，确保分包范围内施工安全。2.对所承担的施工范围编制针对性安全技术措施及专项施工方案，报总承包单位、监理单位审核通过后实施，对作业人员进行专项安全技术交底，交底双方签字确认并存档。3.负责本单位作业人员的安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗，严禁使用未经过安全教育培训或考核不合格的人员进场作业。4.定期开展本分包区域的安全隐患排查，对总承包、监理、建设单位及监管部门提出的安全隐患，在规定时限内整改完毕，反馈整改结果并接受复查。5.分包单位不服从总承包单位安全生产管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。三、分部分项工程安全技术管控要求（一）基坑工程1.本项目基坑深度[X]m，属于[超过一定规模的/一般]危大工程，施工前必须完成专项方案编制、审核及专家论证工作，严格按照论证通过的方案施工，不得擅自修改方案，确需调整的需重新组织专家论证。2.基坑施工前必须完成坑边荷载核算，基坑边缘2m范围内严禁堆载，2-5m范围内堆载高度不得超过1.5m，堆载总荷载不得超过设计允许值（[X]kPa），严禁重型机械设备在坑边近距离作业。3.严格落实基坑监测要求，由建设单位委托具备相应资质的第三方监测单位进行监测，监测频率符合规范及设计要求：基坑开挖期间每1天监测1次，开挖完成后至底板浇筑完成前每2天监测1次，底板浇筑完成后每7天监测1次，遇暴雨、水位变化较大或监测数据达到报警值时加密监测频次，监测数据当日反馈至各参建单位。4.基坑临边必须设置1.2m高的定型化防护栏杆，栏杆刷红白警示漆，设置18cm高的挡脚板，挂设密目安全网及安全警示标识，夜间设置红色警示灯，警示灯间距不大于10m。5.基坑必须设置专用上下通道，通道采用定型化梯笼，宽度不小于1m，设置防滑条及扶手，严禁作业人员攀爬坑壁或利用起重设备上下基坑。6.基坑周边必须设置完善的排水系统，坑顶设置截水沟，坑底设置排水沟及集水井，配备足够的排水设备，雨季施工期间安排专人24小时值班，确保基坑内无积水。7.当基坑出现位移超过报警值、周边建（构）筑物开裂、管涌、流沙等险情时，必须立即停止作业，撤离所有作业人员，启动应急预案，组织相关单位研究处置措施，险情排除后方可恢复施工。（二）模板工程及支撑体系1.本项目模板支撑体系最高高度[X]m，最大跨度[X]m，最大线荷载[X]kN/m，属于[超过一定规模的/一般]危大工程，专项方案需按要求进行专家论证。2.模板支撑体系搭设材料必须符合要求：钢管采用φ48.3×3.6mm焊接钢管，壁厚偏差不得超过-0.05mm，钢管无开裂、变形、锈蚀，扣件重量不小于1.1kg，抽样检测抗滑承载力符合要求，严禁使用不合格的钢管、扣件。3.支撑体系必须按照专项方案搭设，扫地杆、水平杆、剪刀撑设置符合规范要求：扫地杆距地面高度不大于20cm，水平杆步距不大于1.5m，立杆纵横向间距符合方案要求，立杆底部设置垫板，垫板厚度不小于5cm，严禁立杆直接落在素土面上。4.模板支撑体系搭设完成后，由总承包单位技术负责人组织施工、技术、安全、监理等相关人员进行验收，验收合格签字后方可进入下一道工序，混凝土浇筑前必须由项目总监理工程师签署浇筑令。5.模板拆除时混凝土强度必须符合规范及设计要求：侧模拆除时混凝土强度达到2.5MPa以上，保证其表面及棱角不受损伤；底模拆除时同条件养护试块强度达到设计强度的100%（跨度≤8m的梁、板达到75%，跨度>8m的梁、板及悬臂构件达到100%），拆除前必须提交拆模申请，经监理单位审批同意后方可拆除。6.模板拆除区域必须设置警戒区，安排专人旁站警戒，严禁无关人员进入，拆除作业遵循“先支后拆、后支先拆”的原则，严禁上下同时拆除，严禁向下抛掷模板、扣件等材料，拆除的材料及时清理、分类堆放。7.高大模板支撑体系搭设及拆除作业人员必须为持证架子工，作业时系好安全带，穿防滑鞋，严禁酒后作业，严禁在支撑体系上堆放超过设计荷载的材料。（三）起重吊装及起重机械安拆工程1.本项目使用[塔式起重机X台、施工升降机X台、履带吊X台]等起重设备，起重设备安拆及超过一定规模的起重吊装作业属于危大工程，必须编制专项方案并按要求进行专家论证。2.起重设备安拆单位必须具备相应资质及安全生产许可证，安拆人员必须持有特种作业操作资格证书，安拆前向项目所在地住建部门办理安装告知手续，安拆过程中设置警戒区，安排专人旁站监督，严禁无关人员进入警戒区域。3.起重设备安装完成后，必须由具备相应资质的检验检测机构进行检验检测，检测合格后30日内到住建部门办理使用登记手续，取得使用登记牌后方可投入使用，严禁未经验收或验收不合格的起重设备投入使用。4.起重设备司机、信号司索工必须持证上岗，严禁无证操作，作业前对起重设备的限位装置、保险装置、钢丝绳、吊钩等进行检查，确认设备完好后方可作业，严禁设备带病运行，严禁超载作业、斜拉斜吊。5.起重吊装作业前必须对吊装区域的环境、吊索具、被吊物重量进行核查，吊装作业半径内严禁站人，遇有6级及以上大风、大雨、大雾等恶劣天气时，停止起重吊装作业，风力达到6级以上时塔式起重机必须停止作业，打开回转制动，设置夹轨器。6.起重设备定期进行维护保养，每月至少进行1次全面检查，每季度进行1次检测，对存在的隐患及时整改，严禁设备带隐患运行，起重设备使用期满1年的，需重新进行检验检测，合格后方可继续使用。7.塔式起重机附墙装置必须符合设计要求，附墙间距不得超过规范及说明书要求，附墙杆件严禁擅自接长，附墙安装完成后经验收合格后方可继续升节。施工升降机防坠安全器必须在有效标定期限内（标定期限不超过1年），每3个月进行1次防坠试验，试验合格后方可继续使用。（四）脚手架工程1.本项目采用[落地式脚手架/悬挑式脚手架/附着式升降脚手架]，脚手架工程属于[超过一定规模的/一般]危大工程，专项方案需按要求审核、论证。2.脚手架搭设材料符合要求：钢管规格、扣件质量符合规范要求，密目安全网密度不低于2000目/100c㎡，脚手板采用厚度不小于5cm的木质脚手板或钢脚手板，严禁使用破损、腐蚀的脚手板。3.落地式脚手架搭设高度超过24m的，必须进行专项设计，立杆基础必须硬化处理，设置排水沟，立杆底部设置垫板及底座，扫地杆、水平杆、剪刀撑设置符合规范要求，连墙件按两步三跨设置，与建筑结构刚性连接，严禁使用柔性连墙件。4.悬挑式脚手架悬挑梁采用不小于16号的工字钢，悬挑梁锚固段长度不小于悬挑段长度的1.25倍，锚固钢筋采用不小于φ16的圆钢，设置两道锚固，悬挑梁端部设置钢丝绳卸荷，钢丝绳直径不小于φ14，脚手架搭设高度不得超过20m，严禁将架体荷载传递至外窗、阳台等非承重结构。5.附着式升降脚手架必须具备国家特种设备制造许可证，防坠落、防倾覆装置灵敏可靠，每次提升、下降前必须进行全面检查，经监理单位验收合格后方可作业，提升、下降过程中下方设置警戒区，安排专人旁站监督，架体上严禁堆放超载材料。6.脚手架作业层必须满铺脚手板，设置1.2m高的防护栏杆及18cm高的挡脚板，作业层下方设置水平安全网兜底，每隔10m设置一道水平安全网，脚手架外侧满挂密目安全网封闭，严禁出现空档。7.脚手架搭设完成后必须经验收合格签字后方可投入使用，使用期间严禁擅自拆除架体杆件、连墙件、安全防护设施，确需拆除的必须经项目技术负责人及监理单位同意，采取相应的加固措施后方可拆除，作业完成后立即恢复。8.脚手架拆除时必须由上而下逐层进行，严禁上下同时拆除，连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，拆除的杆件、扣件严禁向下抛掷，分类堆放至指定位置。（五）临时用电工程1.施工现场临时用电必须编制专项施工方案，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求执行，采用TN-S接零保护系统，实行“三级配电、两级保护”，总配电箱、分配电箱、开关箱设置符合要求。2.临时用电施工必须由持证电工完成，严禁无证作业，电工等级与工程难易程度、技术复杂性相适应，作业时穿戴绝缘防护用品，使用绝缘工具。3.总配电箱设置在靠近电源的区域，分配电箱设置在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m，配电箱、开关箱安装端正、牢固，固定式配电箱中心点距地面高度为1.4-1.6m，移动式配电箱中心点距地面高度为0.8-1.6m。4.每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及以上用电设备（含插座），开关箱内必须装设隔离开关、漏电保护器，漏电保护器额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s，潮湿、腐蚀环境下漏电保护器额定漏电动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间不大于0.1s。5.施工现场架空线路采用绝缘导线，架空线必须架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上，电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，埋地电缆深度不小于0.7m，电缆上下各均匀铺设不小于5cm厚的细砂，覆盖砖或混凝土等硬质保护层。6.临时用电接地、防雷装置符合要求：工作接地电阻不大于4Ω，重复接地电阻不大于10Ω，防雷接地电阻不大于30Ω，塔式起重机、施工升降机、脚手架等高大设施按要求设置防雷装置。7.施工现场临时用电每月至少进行1次全面检查，电工每天对用电设备、线路、配电箱进行巡查，对存在的隐患及时整改，停电维修时必须悬挂“禁止合闸、有人工作”的停电标识牌，停送电必须由专人负责。8.宿舍区临时用电设置专用配电箱，安装过载、漏电保护装置，严禁私拉乱接电线，严禁使用电磁炉、电热水器、电炉等大功率电器，严禁在宿舍内使用明火照明、取暖。（六）高处作业1.高处作业是指凡在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业，高处作业人员必须经过专门的安全教育培训，考核合格后方可上岗，作业人员定期体检，患有高血压、心脏病、癫痫病等不适宜高处作业的人员，严禁从事高处作业。2.高处作业必须按规定搭设安全防护设施，临边、洞口、攀登、悬空、操作平台等作业区域设置牢固可靠的防护设施，防护设施经验收合格后方可投入使用，验收合格后挂设标识牌。3.临边作业防护：基坑周边、楼层周边、屋面周边、楼梯边、电梯井边等临边部位必须设置1.2m高的定型化防护栏杆，设置18cm高的挡脚板，挂设密目安全网，电梯井内每隔2层且不大于10m设置一道水平安全网兜底，严禁拆除电梯井内水平安全网。4.洞口作业防护：边长小于50cm的洞口采用坚实的盖板覆盖，盖板固定牢固，防止移位；边长50-150cm的洞口采用钢筋网片加盖板防护，钢筋网片网格间距不大于20cm；边长大于150cm的洞口四周设置防护栏杆，洞口下方设置水平安全网。5.高处作业人员必须系好安全带，安全带挂设在牢固的结构件上，遵循“高挂低用”的原则，严禁低挂高用，作业人员必须穿防滑鞋，严禁穿硬底鞋、拖鞋高处作业，严禁酒后高处作业，严禁在高处作业区域打闹、抛掷物品。6.遇有6级及以上大风、大雨、大雾等恶劣天气时，停止露天高处作业，雨雪天气进行高处作业必须采取可靠的防滑、防寒、防冻措施，及时清理作业面的积雪、积水。7.高处作业下方设置警戒区，设置明显的警示标识，安排专人旁站警戒，严禁无关人员进入警戒区域，上下交叉作业时，必须设置可靠的隔离防护层，严禁在同一垂直方向上上下同时作业。8.操作平台必须编制专项方案，平台搭设符合要求，荷载不得超过设计允许值（一般不超过2kN/㎡），平台四周设置防护栏杆及挡脚板，挂设密目安全网，设置专用上下通道，平台上材料均匀堆放，严禁超载。（七）消防安全1.施工现场必须建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，配备足够的消防器材及消防设施，设置消防水源，消防水管管径不小于DN100，每层设置室内消防栓，配备水带、水枪，消防器材由专人管理，定期检查维护，确保完好有效。2.施工现场动火作业必须办理动火审批手续，严格执行“动火证”制度，动火作业前清理作业区域及下方的易燃易爆物品，配备看火人员及灭火器材，动火作业后确认无火灾隐患后方可离开，高处动火作业必须设置接火斗，防止火花溅落引发火灾。3.易燃易爆物品必须分类存放在专用仓库内，仓库与办公区、生活区、施工作业区的安全距离符合要求：易燃易爆物品仓库距离明火作业区不小于30m，距离生活区不小于15m，仓库设置明显的防火警示标识，配备足够的灭火器材，严禁在仓库内吸烟、使用明火。4.宿舍区、办公区、仓库、木工加工区、油漆作业区等重点防火区域必须设置足够的灭火器材，木工加工区的刨花、锯末每天清理，严禁堆积，油漆作业区保持通风良好，严禁使用明火，作业人员严禁携带火种进入。5.施工现场临时用房采用A级不燃材料搭设，严禁使用聚氨酯泡沫等易燃材料搭设临时用房，宿舍内严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器，严禁卧床吸烟，宿舍区设置疏散通道，通道宽度不小于1.5m，保持疏散通道畅通，严禁在疏散通道堆放杂物。6.定期开展消防安全教育培训及消防应急演练，每季度组织1次消防应急演练，提高作业人员的消防安全意识及火灾逃生自救能力，确保作业人员会使用消防器材、会报火警、会扑救初起火灾、会逃生自救。7.施工现场严禁焚烧建筑垃圾、油毡、油漆等废弃物，严禁在施工现场使用明火取暖，冬季施工采用燃煤取暖的，必须办理审批手续，设置通风设施，安排专人负责管理，防止一氧化碳中毒。四、安全管理工作要求1.严格落实安全隐患排查治理制度：总承包单位每周开展1次全面安全检查，专职安全员每天开展现场巡查，监理单位每周开展不少于2次的安全巡查，对排查出的安全隐患建立台账，按照“定人、定时间、定措施”的要求整改，整改完成后报监理单位复查，复查合格后方可销号，重大安全隐患必须立即停工整改，整改合格后方可复工。2.严格落实安全技术交底制度：每道工序施工前，项目技术负责人必须向施工管理人员进行安全技术交底，施工管理人员向作业班组进行安全技术交底，作业班组长向作业人员进行安全技术交底，交底内容必须具有针对性，明确施工过程中的安全风险、防范措施、应急处置措施，交底双方签字确认，交底记录存档，严禁未交底就组织施工。3.严格落实带班生产制度：总承包单位项目负责人每月带班