市政分项施工作业安全细则

市政分项施工作业安全细则1总则1.1为规范市政工程分项施工作业安全管理，防范高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、中毒窒息、触电等各类生产安全事故，保障作业人员生命安全及财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《市政工程安全操作规程》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规及标准规范，结合市政工程施工特点制定本细则。1.2本细则适用于城镇范围内道路、桥梁、隧道、给排水、燃气、热力、照明、园林绿化附属等各类市政工程分项施工作业的安全管理，施工单位、监理单位、建设单位及相关作业人员均须严格遵守。1.3市政分项施工作业安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”原则，实行全员、全过程、全方位动态管控。2基本安全管理要求2.1施工单位资质及人员管理2.1.1施工单位须具备对应分项工程的施工资质，安全生产许可证在有效期内，不得超资质承揽工程、转包或违法分包工程。2.1.2项目负责人、专职安全生产管理人员须持有省级及以上住房城乡建设主管部门核发的安全生产考核合格证书，证书有效期3年且与所承担的工程类别匹配，每项目专职安全员配备标准为：5000万元以下工程不少于1人，5000万元-1亿元工程不少于2人，1亿元及以上工程不少于3人，且按专业配备。2.1.3特种作业人员（起重司机、起重信号司索工、架子工、电工、焊工、高处作业吊篮安装拆卸工、爆破作业人员、有限空间作业人员等）须持有特种作业操作资格证书，证书有效期6年，每3年复审1次，作业时随身携带证件，严禁无证作业。2.1.4所有作业人员进场前须接受三级安全教育培训（公司级不少于15学时、项目级不少于15学时、班组级不少于20学时），考核合格后方可上岗；作业前须接受针对性安全技术交底，交底内容包括作业风险、操作规程、应急处置措施等，交底双方及全体作业人员签字确认，交底记录存档期限不少于工程竣工后3年。2.2作业前安全条件核查2.2.1分项工程施工前须编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案须组织专家论证，方案经施工单位技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字确认后方可实施，严禁无方案施工或擅自修改方案。2.2.2作业区域周边环境核查：地下管线（给水、排水、燃气、热力、电力、通信等）须经产权单位现场交底，采用人工开挖探坑（探坑深度不小于1.5m，间距不大于2m，危险区域加密）明确管线位置、走向、埋深，采取迁移、加固或保护措施后方可作业；周边建（构）筑物、交通设施须进行安全评估，采取防护或监测措施。2.2.3施工设备、机具、防护用品验收：起重机械、高处作业吊篮、脚手架等设施安装完成后须经第三方检测合格，出具检测报告，施工单位、安装单位、监理单位联合验收合格挂牌后方可使用；手持电动工具、焊接设备、切割设备等机具须绝缘完好、安全防护装置齐全，进场验收合格后方可使用；安全帽、安全带、安全网、防毒面具等个人防护用品须符合国家标准，具备产品合格证及检测报告，进场验收合格后方可发放使用。2.2.4作业区域安全防护：施工区域采用硬质围挡封闭，市区主要路段围挡高度不低于2.5m，一般路段不低于1.8m，围挡设置警示标志，夜间设置红色警示灯，高度不低于1.2m；危险作业区域设置明显的安全警示标志，非作业人员严禁进入。2.3作业过程安全管控2.3.1每班作业前，班组长须组织班前安全喊话，检查作业人员身体状态、个人防护用品佩戴情况，确认作业环境安全后方可开工；作业过程中，专职安全员须全程旁站监督危险性较大作业，及时制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。2.3.2严禁酒后作业、疲劳作业、带病作业，作业人员不得擅自操作非本岗位设备，不得擅自拆除安全防护设施、安全警示标志；确需拆除的须经项目安全管理部门同意，采取临时防护措施，作业完成后立即恢复。2.3.3遇六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，须停止露天高处作业、起重作业、有限空间作业、露天焊接作业等危险作业，撤离作业人员，对临时设施、设备采取加固措施。2.3.4施工区域临时用电须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）要求，采用TN-S接零保护系统，实行三级配电两级保护，配电线路架空或穿管埋地，严禁沿地面明设；配电箱、开关箱符合“一机一闸一漏一箱”要求，漏电保护器额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s，潮湿、狭窄空间作业时漏电保护器额定漏电动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间不大于0.1s。3路基及土方施工作业安全细则3.1土方开挖作业3.1.1土方开挖前须查明地下管线、防空洞、古墓等隐蔽设施分布，设置明显标识，开挖深度超过2m的沟槽、基坑周边须设置1.2m高的防护栏杆，栏杆刷红白警示漆，设置18cm高的挡脚板，挂密目安全网封闭，防护栏杆距槽边距离不小于0.5m。3.1.2沟槽、基坑边坡坡度须符合专项方案要求，砂土类边坡坡度不陡于1:1.25，碎石类土边坡坡度不陡于1:1，黏性土边坡坡度不陡于1:0.75，坚硬黏土边坡坡度不陡于1:0.5；深度超过5m的深基坑须采取支护措施，支护结构设计使用年限不小于工程施工周期。3.1.3机械开挖作业时，挖土机作业半径范围内严禁站人，严禁人员在机械回转半径内停留或穿行；机械开挖至距设计基底标高30cm处须改为人工开挖，严禁超挖，避免扰动基底土层。3.1.4沟槽、基坑边1m范围内严禁堆土、堆料、停放机具，堆土高度不超过1.5m，堆载荷载不超过边坡支护设计允许值；施工车辆距槽边距离不小于3m，设置专人指挥，避免对边坡造成扰动。3.1.5沟槽、基坑作业人员上下须设置专用爬梯，爬梯宽度不小于0.6m，踏步间距不大于30cm，爬梯固定牢固，严禁踩踏边坡或搭乘起重设备上下。3.1.6作业过程中安排专人监测边坡稳定性，发现裂缝、渗水、位移等险情时，立即停止作业，撤离人员，采取加固措施排除隐患后方可恢复作业。3.2土方回填作业3.2.1回填作业前须确认沟槽、基坑内无残留积水、杂物，支护结构稳定，回填时两侧对称回填，高差不超过30cm，严禁单侧回填造成管道偏移或边坡失稳。3.2.2机械回填时，机械行驶路线平整坚实，回填区域下方严禁站人，严禁机械直接在管道上方碾压，管道顶部覆土厚度大于50cm后方可采用机械压实。3.2.3人工打夯作业时，打夯机操作人员须佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋，打夯机电缆线长度不超过50m，安排专人拖拽电缆，避免电缆碾压、破损造成触电。3.3路基压实作业3.3.1压路机作业前须检查制动、转向、灯光等装置完好，作业时设置专人指挥，作业范围内严禁站人，压路机距路基边缘距离不小于0.5m，防止倾覆。3.3.2振动压路机作业时，须先起步后开振动，先停振动后停机，严禁在坚实地面上开启振动装置，避免损坏设备或造成周边构筑物振动开裂。3.3.3夜间作业时，作业区域照明亮度不低于50lux，设置明显的警示标志，严禁无关人员进入作业区域。4道路路面施工作业安全细则4.1沥青路面作业4.1.1沥青混合料运输车辆车况良好，车厢密闭，运输过程中覆盖篷布，防止遗洒；车辆进出施工区域安排专人指挥，倒车时提前鸣笛，确认后方无人员、障碍物后方可操作。4.1.2沥青摊铺机作业前须检查刮板输送器、螺旋布料器、熨平板等部件完好，作业时熨平板预热温度不低于100℃，操作人员严禁用手触摸加热后的熨平板，避免烫伤。4.1.3沥青摊铺作业人员须佩戴耐高温手套、防滑鞋、防尘口罩，外露皮肤涂抹防烫伤药膏，严禁赤脚、穿短袖作业；沥青混合料温度高于180℃时，严禁直接用手清理料斗内残留混合料。4.1.4压路机作业时，沥青喷洒装置完好，操作人员佩戴护目镜，防止沥青飞溅入眼；压路机加水时严禁站在滚轮上操作，防止滑倒坠落。4.1.5沥青加热、拌合区域设置在居民区下风向，距离居民区不小于300m，设置废气收集处理装置，沥青烟排放浓度符合国家环保标准，作业人员佩戴防毒面具，避免吸入有害气体。4.2水泥混凝土路面作业4.2.1水泥、砂石料堆放区域平整坚实，水泥堆放高度不超过10袋，砂石料堆放坡度不大于自然休止角，严禁在料堆底部掏料，防止坍塌。4.2.2混凝土搅拌机作业前须检查传动装置、钢丝绳、料斗限位器完好，料斗提升时，料斗下方严禁站人，作业完成后料斗放至地面，严禁悬空放置。4.2.3混凝土振捣作业人员佩戴绝缘手套、穿绝缘鞋，振捣棒电缆线架空设置，严禁拖拽电缆在混凝土中穿行，发现电缆破损立即停止作业，更换电缆。4.2.4混凝土切缝作业人员佩戴护目镜、防尘口罩，切缝机设置冷却水装置，作业时前方10m范围内严禁站人，防止碎石飞溅伤人。4.2.5路面养护期间设置警示标志，夜间设置红色警示灯，养护期不少于7d，严禁车辆、行人在未达到强度的路面上通行。5桥梁施工作业安全细则5.1桩基作业5.1.1钻机作业场地平整坚实，承载力不小于100kPa，周边设置排水沟，防止积水软化地基；钻机安装完成后，机身水平度偏差不大于1%，钻杆垂直度偏差不大于0.5%，经验收合格后方可开钻。5.1.2冲击钻作业时，孔口设置防护盖板，提升钻锤时，下方严禁站人，严禁钻锤碰撞孔壁，防止塌孔；旋挖钻作业时，钻斗提升、下降速度均匀，严禁快速升降造成孔壁坍塌。5.1.3桩基钢筋笼吊装作业时，钢筋笼设置2-3个吊点，长度超过10m的钢筋笼设置横向加劲箍，防止变形；吊装时设专人指挥，钢筋笼平稳后方可下入孔内，严禁人员站在孔口扶钢筋笼，防止坠落。5.1.4人工挖孔桩作业时，孔口设置高出地面30cm的护圈，防止杂物坠落；每孔作业人员不少于2人，孔下作业人员连续作业时间不超过2h，孔上人员不得擅自离岗；孔深超过10m时，须设置强制通风装置，通风量不小于25L/s·人，作业前检测孔内有毒有害气体浓度，氧气浓度保持在19.5%-23.5%之间，硫化氢、一氧化碳浓度符合国家职业卫生标准。5.2墩柱及盖梁作业5.2.1墩柱模板安装高度超过2m时，搭设操作平台，平台满铺脚手板，设置1.2m高的防护栏杆，脚手板固定牢固，严禁出现探头板；作业人员系好安全带，安全带挂设在牢固的结构或独立的安全绳上，高挂低用。5.2.2模板吊装时，设置溜绳控制模板方向，严禁模板碰撞脚手架或钢筋骨架，模板就位后立即固定，未固定牢固严禁松钩；模板拆除时遵循“先支后拆、后支先拆”原则，拆除区域设置警戒线，安排专人警戒，严禁下方人员通行。5.2.3盖梁施工采用满堂支架时，支架地基承载力不小于80kPa，底部设置垫木，立杆间距、步距符合方案要求，设置剪刀撑、扫地杆，支架搭设完成后进行预压，预压荷载不小于1.1倍施工荷载，预压沉降稳定后方可进行上部施工；采用悬臂施工时，挂篮设计荷载系数不小于2，安装完成后进行静载试验，行走时抗倾覆系数不小于2，锚固装置牢固可靠。5.3预制梁板架设作业5.3.1架桥机选型符合梁板重量、跨度要求，安装完成后经第三方检测合格，进行试吊（试吊重量为1.1倍设计荷载，起升高度10-20cm，悬空时间不少于10min），确认无异常后方可正式作业。5.3.2梁板吊装时，吊点位置符合设计要求，吊装钢丝绳安全系数不小于6，棱角处设置垫衬，防止钢丝绳切断；梁板起升、下降平稳，严禁突然制动或变幅，梁板就位后立即临时固定，固定牢固后方可松钩。5.3.3架桥机作业时，风速超过六级（10.8m/s）立即停止作业，将架桥机锚固牢固，切断电源；架桥机行走时，两端同步行走，偏差不超过5cm，两侧设专人监护，防止卡轨或倾覆。6地下管线施工作业安全细则6.1给排水管道作业6.1.1管材堆放平整坚实，直径1m以上的管材堆放高度不超过2层，直径1m以下的堆放高度不超过3层，两侧设置木楔固定，防止滚动。6.1.2管道下沟采用起重机或专用吊具，严禁直接抛入沟内，吊装时沟内人员撤离至安全区域，管道就位后立即固定，防止滚动伤人。6.1.3管道接口作业时，作业人员佩戴手套，严禁将手伸入接口缝隙，防止挤伤；采用热熔、电熔连接时，操作人员佩戴护目镜，防止热熔胶飞溅烫伤。6.1.4闭水试验时，分级缓慢升压，升压过程中严禁人员站在堵头对面，试验压力符合设计要求，发现渗漏时泄压后处理，严禁带压维修。6.2燃气、热力管道作业6.2.1燃气管道作业前，对作业区域燃气浓度进行检测，浓度低于爆炸下限的10%（体积比）方可作业；作业区域严禁明火，设置防爆型通风装置，作业人员穿着防静电工作服，使用防爆工具，严禁使用铁制工具敲击管道。6.2.2热力管道作业前，确认管道内无余压、余温，温度降至40℃以下方可作业；采用蒸汽吹扫时，吹扫口设置在空旷区域，朝向无人方向，距离周边建（构）筑物不小于10m，吹扫时安排专人警戒，严禁人员靠近。6.2.3管线带压作业时，编制专项带压作业方案，经产权单位同意，由专业队伍实施，作业人员佩戴防毒面具、隔热服，设置应急救援通道，配备应急救援器材。6.3有限空间作业6.3.1严格执行“先通风、再检测、后进入”原则，作业前30min内进行气体检测，检测指标包括氧气浓度、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度，检测合格后方可进入；作业过程中每2h检测一次，作业中断超过30min重新检测。6.3.2有限空间内作业人员不少于2人，外部设置不少于1名监护人员，监护人员不得离岗，与作业人员保持不间断通讯联络；作业人员佩戴便携式气体检测报警仪，报警仪设置声光报警功能，浓度超标时立即撤离。6.3.3有限空间内照明电压不大于36V，潮湿或狭小空间照明电压不大于12V，电器设备接地良好，严禁使用明火照明。6.3.4配备应急救援器材，包括正压式呼吸器、救生绳、担架等，严禁盲目施救，救援人员须具备有限空间救援资质，佩戴防护装备后方可进入施救。7市政附属设施施工作业安全细则7.1照明设施作业7.1.1灯杆吊装作业时，设置2根溜绳控制方向，吊装时吊点位于灯杆重心以上，灯杆基础混凝土强度达到100%设计强度后方可松钩。7.1.2高处安装灯具作业时，作业人员系双钩安全带，安全带分别挂设在不同的牢固构件上，作业工具放在工具袋内，严禁抛掷工具、材料。7.1.3线路接线作业前，确认电源断开，挂设“有人工作、禁止合闸”标识牌，安排专人监护，严禁带电作业；照明线路绝缘测试合格后方可送电，送电时逐相合闸，确认无短路、漏电现象。7.2园林绿化作业7.2.1树木移栽作业时，起重机械与高压线路保持足够安全距离，1kV以下线路安全距离不小于1.5m，1-10kV线路不小于3m，35-110kV线路不小于4m，严禁在高压线路下方吊装树木。7.2.2修剪乔木作业时，作业人员佩戴安全帽、安全带，使用登高梯时，梯脚设置防滑垫，有人扶梯，严禁在同一垂直方向上下同时作业。7.2.3农药喷洒作业时，作业人员佩戴防毒面具、橡胶手套、防护服，站在上风向作业，严禁逆风喷洒；农药存放在专用仓