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文档简介
2025年事业单位考试《公共基础知识》(综合写作)练习题及答案给定材料材料1:2024年中央经济工作会议提出,要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,积极打造消费新场景,培育壮大新型消费,让城市烟火气更旺,民生获得感更强。住房和城乡建设部发布的《2024年城市建设统计公报》显示,截至2024年底,全国累计实施城市更新各类项目超过12.3万个,其中老旧小区改造、背街小巷整治、口袋公园建设等民生类微更新项目占比达78.2%,累计惠及城乡居民8620万户。不少地方在城市更新中摒弃大拆大建的传统模式,转而聚焦“里子工程”,通过改造闲置街角、废弃厂房、老旧街巷,植入便民服务、文化创意、休闲消费等功能,既保留了城市的历史肌理,又激活了基层发展活力,得到群众的广泛认可。材料2:某二线城市S市2023年启动“百街千巷”微更新工程,计划3年完成中心城区120条老旧街巷改造。工程启动初期,部分街道为赶进度、出政绩,按照统一模板设计改造方案,把原有原生老刨掉、传统商铺门脸统一更换成网红招牌,挪走了居民沿用几十年的路边便民菜站,拆除了遛弯休憩的石桌石凳,结果引发老居民集体反对:“住了一辈子的老街,改完连家的感觉都没了”“看起来好看,用起来一点不方便”。S市住建部门接到群众反馈后,立刻调整工作思路,推出“群众出题、政府答卷、第三方评卷”的全流程参与机制:改造前发放问卷12.6万份,召开院坝会、居民圆桌会317场,收集各类群众诉求19800余条;改造中邀请居民代表全程驻场监督,小到井盖位置、垃圾桶摆放,大到公共功能区设置,全部按群众意见动态调整;改造后组织全员群众满意度测评,满意度低于80%的项目责令返工调整。调整方案后,S市2024年完工的42个项目,群众满意度达96.2%,带动巷内个体工商户营收平均增长46.8%,近三成商铺营收实现翻番,不少改造后的老街成为本地市民休闲、外地游客打卡的网红目的地。材料3:习近平总书记指出:“人民城市人民建,人民城市为人民。”城市规划建设做得好不好,最终要以人民群众满意度来衡量。当前我国城镇化率已突破66.9%,城市发展正式从大规模增量建设进入存量提质改造的新阶段,群众对城市的需求从“有没有”转向“好不好”,从“住有所居”转向“住有宜居”,更加关注街角的绿化、家门口的道路、就近休闲的空间,更加看重城市的温度和质感。城市微更新,改的是环境,连的是民心,彰显的是城市治理的现代化理念。作答要求结合上述材料,围绕“微更新里的大民生”这一主题,自选角度,自拟题目,写一篇1000字以上的议论文。要求:观点鲜明,结构清晰,内容充实,语言流畅。参考答案(参考范文)城镇化进入存量时代,城市发展的逻辑从“摊大饼”式的规模扩张转向“绣花针”式的品质提升,城市微更新正是顺应这一趋势的民生工程。微更新看似只是对城市边角空间、老旧街区的小调整,实则是关乎群众生活品质、城市长远发展的大文章。推进微更新,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众需求放在首位,把群众满意作为标准,才能让小改造释放大动能,让微空间承载大民生,不断绘就人民城市的幸福底色。微更新的核心出发点,是回应群众对美好生活的新期待,彰显“人民城市”的根本理念。改革开放以来,我国用几十年走完了发达国家几百年的城镇化进程,解决了“有房住、有道路、有公共服务”的基础性问题,进入新发展阶段,群众对城市生活的需求已经从“量的满足”转向“质的提升”:老旧小区的居民想要更便捷的电梯、更充足的停车位,老街坊想要能遛弯、能买菜的公共空间,年轻人想要能休闲、能消费的文化场景,这些需求看似都是“鸡毛蒜皮”的小事,却是直接关系群众幸福感的民生大事。据住建部2024年统计数据,全国78%以上的城市更新项目属于微更新类民生项目,累计惠及超过8600万户居民,正是对群众需求的直接回应。上海作为国内最早推进微更新的城市,截至2024年底已完成超过5000个微更新项目,建成口袋公园1500余个,实现中心城区居民出门500米就能进公园的覆盖率达到88%,这样的小改变,让群众实实在在感受到城市发展的温度。反观部分地方一度盛行的大拆大建,虽然换来了城市面貌的短期提升,却破坏了城市的历史肌理,割裂了群众的乡愁记忆,也增加了财政负担,最终得不偿失。可见,微更新不是城市建设的“边角料”,而是新时代城市高质量发展的核心抓手,其本质就是通过解决一个个群众身边的小问题,不断满足人民对美好生活的新期待。微更新的关键方法论,是坚持问需于民、问计于民,把群众的话语权放在首位。微更新改得好不好,群众最有发言权,从S市的实践可以看出,同样的资金投入,同样的改造任务,政府一言堂的时候改出来群众不满意,让群众全程参与的时候满意度就超过96%,核心差距就在于是否尊重群众的主体地位。当前部分地方推进微更新过程中,仍然存在三个普遍误区:一是政绩导向偏差,把微更新做成“形象工程”,盲目追求网红化、可视化,照搬热门设计风格,忽略本地群众的实际需求,有的地方为了统一景观砍掉生长几十年的乡土树木,拆除经营几十年的便民菜站,看起来整洁了,群众生活反而更不方便;二是公众参与不足,改造方案由政府和设计单位说了算,没有倾听群众的真实诉求,导致改造成果和群众需求错配,据某高校2024年发布的《全国城市微更新调研报告》显示,群众参与度不足30%的项目,群众满意度比群众参与度超过70%的项目低42个百分点;三是惯性思维依赖,认为微更新就是政府的事,没有调动群众和社会力量的积极性,改造过程阻力大,改完之后维护难。破解这些误区,核心就是要把“以人民为中心”贯穿微更新全流程,像S市那样建立“群众出题、政府答卷、群众评卷”的工作机制,改造前问需于民,改造中问计于民,改造后问效于民,让群众从改造的旁观者变成参与者、监督者、受益者。北京劲松街道老旧小区改造之所以成为全国样板,核心就是始终坚持居民做主,大到小区公共空间用途,小到楼道扶手高度,全部由居民投票决定,最终改出来的成果符合绝大多数群众的需求,满意度达到95%以上。成都猛追湾微更新保留了原有的老工厂建筑和老街烟火气,既满足了本地居民的生活习惯,又打造了符合年轻人需求的消费场景,年客流量突破1000万人次,带动周边就业超过2000人,真正实现了多方共赢。微更新的长远落脚点,是激活城市内生动力,实现民生改善、治理提升与经济发展的同频共振。微更新不只是改环境,更是治城市、兴产业,能够产生多重正向效应。从民生层面看,微更新解决了群众急难愁盼,直接提升了群众的获得感、幸福感,让城市更有温度;从治理层面看,微更新的全过程群众参与,培养了群众的公共意识和自治能力,很多地方微更新完成后,群众自发成立街巷自治理事会、小区物管自管会,负责日常环境维护、设施管理,既降低了基层治理的成本,又提升了治理的精度,据成都住建部门统计,实行群众自治管护的微更新项目,设施完好率比政府统一管护高18个百分点,管护成本降低30%;从经济层面看,微更新盘活了城市闲置存量资源,打造了大量新型消费场景,为扩大内需、培育新型消费提供了重要载体,闲置街角可以改成口袋公园、便民菜站,废弃厂房可以改成文创园、休闲街区,老旧街巷可以改成文旅打卡点,既激活了闲置资产,又创造了就业岗位,带动了区域经济发展,苏州古城微更新通过创新“公益+市场”模式,吸引近百亿元社会资本投入,改造完成后,古城文旅年收入增长超过60%,新增就业岗位超过1.5万个,真正实现了“一改多赢”。当前,我国城市微更新推进已经进入深水区,还面临着资金不足、长效管护机制不完善等问题,这就需要各地进一步创新体制机制,在坚持群众主体地位的基础上,一方面创新投融资模式,通过放开运营权、政策补贴等方式吸引社会资本参与,破解财政资金不足的瓶颈;另一方面完善长效管护机制,建立“政府引导、群众主体、社会参与”的管护体系,避免“重建轻管”导致的环境回退、设施破损问题,
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