2025年新疆公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年新疆公务员考试申论试题及答案(县乡卷)给定资料资料1：2024年是新疆巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，全区严格落实“四个不摘”要求，持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，各项工作取得显著成效。截至2024年底，新疆脱贫人口人均纯收入达到15980元，同比增长12.3%，较全国脱贫人口收入平均增速高出2.1个百分点，无规模性返贫情况发生。喀什地区疏附县托克扎克镇是新疆产业帮扶的典型样板，该镇依托本地气候条件，连片种植西梅2.3万亩、万寿菊1.1万亩，引入2家农业龙头企业负责产品收购、加工、销售，构建“企业+合作社+脱贫户”的利益联结机制，带动全镇1200户脱贫户参与特色种植，户均年增收3.2万元。同时，该镇大力发展“小种植、小养殖、小加工、小电商、小旅游”五小庭院经济，针对不同农户的需求制定“一户一业”帮扶方案，2024年全镇庭院经济覆盖率达96%，户均年增收8200元。就业帮扶方面，新疆2024年共开发护边员、生态护林员、乡村保洁员等公益性岗位18.2万个，优先安置脱贫劳动力和易返贫致贫人口就业。针对12.7万易地搬迁人口，全区在239个易地搬迁安置点配套建设就业帮扶车间317个，引进纺织服装、农产品加工、手工艺品制作等劳动密集型产业，实现有劳动能力的搬迁家庭至少1人就业，搬迁劳动力就业率达98.7%。金融帮扶层面，2024年新疆脱贫户小额信贷发放规模达127.3亿元，获贷率89.2%，居全国前列，有效解决了脱贫户发展产业的资金难题。资料2：伊犁哈萨克自治州尼勒克县地处天山北麓，县域内多民族聚居，牧区占比达78%，群众居住分散，基层治理难度较大。2023年以来，该县创新推出“石榴籽议事会”基层治理模式，有效破解了偏远牧区治理难题，2024年该县群众安全感、满意度分别达99.1%、98.9%，位列全疆前列。“石榴籽议事会”打破了传统村“两委”单一议事的局限，吸纳村“两委”成员、党员代表、各族群众代表、兵地单位代表、宗教界人士、新乡贤等多元主体作为议事成员，议事内容涵盖民生诉求、矛盾调解、产业发展、公益事业等各类群众关心的事项，严格落实“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”的流程，确保议事结果符合绝大多数群众的利益。针对牧区群众居住分散、到村委会议事不便的问题，该县配套组建了27支“马背宣讲队”、42支“摩托服务队”，队员深入偏远牧点上门收集群众诉求、宣讲政策、代办民生事项，2024年累计上门服务1.7万人次，收集解决群众诉求1.2万件，实现了治理服务全覆盖、无死角。为提升议事事项的落地效率，该县建立了议事事项闭环办理机制，对议事会确定的事项逐一建立工作台账，明确责任主体、办理时限、验收标准，办理完成后第一时间向群众反馈，由群众进行满意度评价，评价不合格的重新办理，2024年议事事项办结率达100%，群众满意度达98.7%。此外，该县针对兵地群众杂居、跨区域矛盾纠纷多发的特点，建立了兵地联合议事机制，定期召开兵地联合议事会，共同解决跨区域的基础设施建设、生态保护、矛盾调解等问题，2024年联合化解跨兵地矛盾纠纷327件，成功率达97.2%，有效促进了兵地融合发展。新疆2024年全面推广“石榴籽议事会”类似的基层治理模式，全区共建成村级便民服务站8972个，县乡两级全年代办民生事项1276万件，“网格化+信息化”治理模式覆盖率达100%，基层治理效能显著提升。资料3：新疆共有边境县（市）32个，边境村588个，边境线长5700多公里，兴边富民是边境县乡发展的核心任务。2024年新疆印发《兴边富民行动“十四五”规划中期实施方案》，加大对边境乡村的扶持力度，全年边境县（市）生产总值同比增长8.7%，高于全疆平均增速1.2个百分点，边民人均可支配收入达21300元，同比增长13.1%。文旅融合是边境乡村发展的重要抓手，阿勒泰地区布尔津县禾木村依托喀纳斯景区的辐射带动作用，大力发展乡村旅游，2024年接待游客120万人次，实现旅游收入18亿元，全村农牧民人均纯收入达6.8万元，其中70%来自民宿、餐饮、旅游商品销售等旅游相关产业，带动120户脱贫户稳定就业。喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县推出“边境民俗游”“红其拉甫国门游”等特色旅游产品，2024年乡村旅游接待人次达180万，带动边民人均增收3400元。2024年全疆边境乡村旅游接待人次达1.1亿，同比增长42.3%，成为带动边民增收的重要支柱产业。但部分边境乡村也存在文旅配套不足、服务水平不高的问题，比如部分边境村停车场、公共卫生间、旅游标识等配套设施不完善，民宿经营者缺乏专业服务技能，游客停留时间短、消费低。边民互市贸易是边境乡村的特色优势，2024年新疆14个边民互市点全年交易额达72亿元，同比增长56.2%，参与边民人均增收1.2万元。霍尔果斯市莫乎尔牧场共有边民1420户，2024年有1217户参与边民互市贸易，户均增收1.5万元。但部分边境村也存在边民对互市政策不了解、参与流程繁琐、参与度不高的问题，部分边境村边民互市参与率不足30%。此外，边境村的特色农畜产品、手工艺品存在销路窄、附加值低的问题，很多优质产品没有品牌，难以卖出好价钱。资料4：基层干部是建设美好新疆的核心力量，2024年新疆深入实施“基层干部素质提升工程”，全年累计培训县乡干部、村干部、驻村干部18.7万人次，实现了基层干部培训全覆盖。同时，新疆持续为基层松绑减负，2024年县乡层面督查检查考核事项同比减少41.2%，村级台账同比减少37.8%，让基层干部有更多时间和精力投入到服务群众、推动发展的工作中。克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县吉根乡斯姆哈纳村是中国最西端的行政村，村党支部书记布茹玛汗是有着30年护边经验的老护边员，她带领村“两委”班子一边组织护边员守边护边，一边带领村民发展边民互市、乡村旅游，2024年全村人均纯收入达29800元，同比增长16.2%，被评为“全国兴边富民示范村”。2022年选调生李明到和田地区策勒县某村担任村党支部书记助理，他发挥自身专业优势，帮助村里搭建了电商销售平台，2024年帮助村民销售核桃、红枣等农产品1200吨，销售额达2400万元，带动户均增收1.1万元。像布茹玛汗、李明这样的基层干部还有很多，他们扎根边疆、奉献边疆，成为建设美好新疆的中坚力量。作答要求1.根据给定资料1，概括新疆在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（15分）2.假如你是尼勒克县县委办公室工作人员，要在伊犁州基层治理经验交流会上介绍“石榴籽议事会”的运行经验，请你结合给定资料2，撰写一份经验交流发言稿提纲。要求：紧扣资料，逻辑清晰，条理清楚，不超过450字。（20分）3.针对给定资料3中边境乡村发展存在的问题，假如你是某边境县农业农村局的工作人员，请提出具体的解决措施。要求：措施具体，针对性强，可操作，不超过400字。（25分）4.请结合全部给定资料，围绕“扎根基层热土建设美好新疆”这一主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点明确，论据充分，论证严谨，字数1000-1200字。（40分）参考答案第一题参考答案新疆巩固衔接主要做法包括：1.健全监测帮扶机制：严格落实“四个不摘”要求，建立防止返贫动态监测体系，对易返贫致贫人口落实“一户一策”帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。2.强化产业帮扶：发展特色种植、“五小庭院经济”，制定“一户一业”方案，构建“企业+合作社+农户”利益联结机制，2024年脱贫户小额信贷获贷率89.2%居全国前列，解决产业发展资金难题。3.优化就业帮扶：开发护边员、生态护林员等18.2万个公益性岗位，在易地搬迁安置点配套建设317个就业帮扶车间，引入劳动密集型产业，搬迁劳动力就业率达98.7%，实现有劳动能力搬迁家庭至少1人就业。第二题参考答案各位领导、同志们：大家好！尼勒克县针对牧区分散、多民族聚居、治理难度大的痛点，创新推出“石榴籽议事会”治理模式，2024年群众安全感、满意度分别达99.1%、98.9%，现将主要经验汇报如下：1.多元参与共商：打破村“两委”单一议事局限，吸纳党员、各族群众、兵地代表、宗教人士、新乡贤等多元主体参与议事，严格落实“民事民提、民议、民决、民评”流程，保障群众知情权、参与权。2.服务下沉覆盖：配套组建“马背宣讲队”“摩托服务队”，深入偏远牧点上门收集诉求、宣讲政策、代办事项，2024年累计上门服务1.7万人次，实现治理服务无死角。3.闭环办理提效：建立议事事项台账，明确责任主体、办理时限、验收标准，办结后第一时间反馈群众并接受满意度评价，2024年议事事项办结率100%，群众满意度98.7%。4.兵地融合共治：建立兵地联合议事机制，共同解决跨区域基础设施建设、矛盾调解等问题，2024年联合化解兵地矛盾327件，成功率97.2%。以上经验供大家参考，谢谢大家！第三题参考答案针对边境乡村发展问题，提出以下措施：1.完善文旅服务体系：争取兴边富民项目资金，升级边境村停车场、公共卫生间、旅游标识等基础设施；引入专业文旅运营团队，对民宿经营者开展服务技能、营销推广培训，开发特色民俗体验项目，延长游客停留时间。2.提升边民互市参与度：安排工作人员上门宣讲边民互市优惠政策，简化参与申报、报关、结算流程，在边境村设立边民互市服务站，提供一站式代办服务，2025年力争本地边民参与率达90%以上。3.拓宽特色产品销路：依托口岸优势建设边境村跨境电商服务站，对接国内电商平台、跨境电商平台开设“边境特产专区”，组织农牧民参加国内外农特产品展销会；培育“边境村”公共品牌，对产品进行统一包装、认证，提升产品附加值。4.强化政策扶持：落实兴边富民补贴政策，对参与文旅经营、边民互市、电商创业的边民给予一次性创业补贴、小额信贷贴息，降低经营成本。第四题参考答案习近平总书记视察新疆时强调，“要坚定不移抓基层、打基础，夯实新疆社会稳定和长治久安的根基”。基层是新疆改革发展稳定的第一线，是服务各族群众的最前沿，是落实新时代党的治疆方略的最后一公里。广大基层干部要扎根基层沃土，主动担当作为，把个人理想融入建设美好新疆的伟大事业，让青春在边疆热土绽放绚丽之花。扎根基层，要以巩固衔接为抓手，夯实共同富裕的根基。共同富裕是各族群众的共同期盼，也是建设美好新疆的核心目标。新疆脱贫人口基数大、产业基础薄弱，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务依然艰巨。广大基层干部要牢牢守住不发生规模性返贫的底线，健全防止返贫动态监测机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。要因地制宜发展特色产业，依托本地资源禀赋发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业，构建紧密的利益联结机制，让各族群众更多分享产业增值收益。要多措并举促进就业，开发公益性岗位、建设就业帮扶车间、开展技能培训，让有劳动能力的群众实现稳定就业，持续提升各族群众的收入水平，正如疏附县托克扎克镇通过发展西梅种植、庭院经济，带动脱贫户户均增收3万余元，用实实在在的发展成果提升群众的幸福感、获得感。扎根基层，要以基层治理为支撑，筑牢民族团结的生命线。民族团结是新疆各族人民的生命线，基层治理是促进民族团结的重要载体。广大基层干部要始终坚持以人民为中心的发展思想，创新基层治理模式，打通服务群众的“最后一公里”。要像尼勒克县的“石榴籽议事会”一样，吸纳多元主体参与治理，做到民事民议、民事民办、民事民管，解决好各族群众的急难愁盼问题。要针对偏远牧区的特点，推动服务下沉，组建马背宣讲队、摩托服务队，上门为群众办实事、解难题，把党的温暖送到每一户群众家中。要深化兵地融合、促进各民族交往交流交融，让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同维护新疆社会稳定和长治久安。扎根基层，要以兴边富民为方向，激活边境发展的新动能。新疆有5700多公里的边境线，边境乡村是守边固边的第一道防线，也是对外开放的前沿阵地。广大基层干部要充分发挥沿边区位优势，做活“边”的文章，大力发展边境旅游、边民互市、跨境电商等特色产业，把边境乡村的资源优势转化为发展优势。要完