安全隐患排查整治行动实施细则

安全隐患排查整治行动实施细则一、总则（一）目的依据为全面贯彻落实安全发展理念，深刻吸取各类安全事故教训，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合本单位（或本地区）实际，制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于本单位（或本地区）所属各部门、各层级、各生产经营单位（或管辖区域内各类单位和场所）的安全隐患排查整治工作。（三）工作原则1.安全第一，预防为主，综合治理。始终将安全置于首位，强化源头管控，全方位排查，多手段整治。2.属地管理，分级负责。明确各级主体责任，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。3.全面覆盖，突出重点。排查范围横向到边、纵向到底，重点关注高风险领域和关键环节。4.问题导向，立行立改。对排查发现的隐患，建立台账，明确措施，限期整改，闭环管理。5.标本兼治，长效管理。既要解决当前突出问题，也要深挖根源，完善制度，提升本质安全水平。二、组织领导与职责分工（一）成立领导小组成立由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关部门负责人为成员的安全隐患排查整治行动领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室在安全管理部门（或指定部门），负责排查整治行动的日常组织、协调、督导和信息汇总报送等工作。（二）职责分工1.领导小组职责：审定排查整治行动方案；研究解决排查整治工作中的重大问题；部署重要工作任务；组织对重大隐患的挂牌督办和验收销号。2.领导小组办公室职责：具体组织实施排查整治行动；协调各成员单位开展工作；收集、分析、上报排查整治工作信息；组织开展督导检查；负责行动总结报告。3.各部门/单位职责：严格落实主体责任，成立相应工作机构，制定具体实施方案，组织开展本部门/本单位的隐患排查、自查自纠和整改工作；按要求上报隐患信息和整治情况。三、排查整治范围与重点内容（一）排查范围涵盖所有生产经营区域、作业场所、设备设施、工艺流程、人员操作行为、安全管理制度、应急救援预案及演练等各个方面，做到无盲区、无死角。（二）重点排查内容1.消防安全：消防设施器材配置、完好及有效情况；消防通道、安全出口畅通情况；用火用电用气安全管理；重点部位防火措施落实；应急预案及演练情况。2.电气安全：电气设备及线路的安装、使用、维护是否符合规范；漏电保护、接地接零等保护装置是否有效；临时用电管理情况。3.机械设备安全：机械设备的安全防护装置是否齐全有效；设备定期维护保养及检测检验情况；特种设备是否合法使用、定期检验。4.危险化学品安全：储存、运输、使用、废弃等环节安全管理；安全技术说明书和安全标签管理；防泄漏、防爆、防静电措施。5.建筑施工安全（如涉及）：深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等危险性较大分部分项工程安全管理；施工现场临时设施安全；从业人员安全防护。6.作业环境安全：现场定置管理、通道畅通；职业危害因素检测及防护措施落实；个体防护用品配备和使用情况。7.人员行为安全：从业人员安全培训教育和持证上岗情况；“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为查处；特种作业人员管理。8.安全管理体系：安全生产责任制建立及落实情况；安全管理制度、操作规程的健全与执行情况；隐患排查治理常态化机制建立及运行情况。9.应急管理：应急救援队伍建设、物资储备情况；应急预案的科学性、实用性和可操作性；应急演练的频次和效果评估。10.其他重点领域：根据本单位（或本地区）实际，确定其他需要重点关注的安全风险点和薄弱环节。四、排查整治步骤与方法（一）动员部署阶段组织召开动员部署会议，传达上级文件精神，学习本实施细则，明确工作目标、任务、要求和时间节点，统一思想，提高认识。（二）自查自纠阶段各部门/单位对照排查范围和重点内容，组织开展全面、深入、细致的自查自纠工作。对排查出的隐患，要逐一登记，建立《安全隐患排查整治台账》，明确隐患描述、风险等级、整改措施、责任人员、完成时限。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定专项方案，落实防控措施，限期整改。（三）集中检查阶段领导小组办公室组织相关成员单位，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）、明察暗访、交叉互查等方式，对各部门/单位自查自纠情况进行检查和抽查。重点检查隐患排查是否全面、问题梳理是否准确、整改措施是否得力、责任落实是否到位。（四）整改提升阶段1.隐患分级：根据隐患的危害程度、整改难度和可能造成后果的严重性，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.整改要求：一般隐患应在规定时限内完成整改；重大隐患应立即停产停业（或停止使用相关设施设备），制定专项整改方案，落实监控措施，明确责任人，限期整改，并报领导小组办公室备案。对重大隐患实行挂牌督办。3.验收销号：隐患整改完成后，责任单位应组织自验，自验合格后向领导小组办公室申请验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令继续整改，直至合格。4.建章立制：针对排查整治中发现的共性问题和深层次矛盾，要深入分析原因，完善相关安全管理制度和操作规程，堵塞管理漏洞，建立健全安全长效机制。五、工作要求与保障措施（一）加强组织领导，落实主体责任各部门/单位主要负责人是本次排查整治行动的第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要层层压实责任，将任务分解到岗、落实到人，确保各项工作落到实处。（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围充分利用各类宣传阵地和媒介，广泛宣传安全隐患排查整治的重要意义、目标任务和工作要求，普及安全知识和自救互救技能。鼓励员工积极参与隐患排查和举报，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。（三）严格排查标准，确保整治实效坚持高标准、严要求，对照法律法规和标准规范，认真细致排查，不走过场、不留死角。对排查出的隐患，要坚决整改，不姑息迁就。对重大隐患要坚决挂牌督办，确保隐患得到彻底消除。（四）加强督导检查，严肃责任追究领导小组将定期或不定期组织对各部门/单位排查整治工作进展情况进行督导检查。对工作不力、进展缓慢、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，将予以通报批评；对因隐患排查整治不到位而导致事故发生的，将依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。（五）做好信息报送，强化信息管理各部门/单位要指定专人负责信息报送工作，及时、准确、全面地向领导小组办公室报送隐患排查整治进展情况、《安全隐患排查整治台账》及工作总结等材料。信息报送要做到及时、规范、真实。（六）保障工作经费，提供必要支持各部门/单位应根据排查整治工作需要，合理安排专项资金，保障隐患排查、检测检验、隐患整改、宣传培训、