防沙治沙项目合同协议书

防沙治沙项目合同协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中国绿色生态发展集团有限公司

甲方地址：北京市朝阳区建国路88号绿色生态大厦18层

甲方法定代表人/负责人：李明

甲方联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：新疆生态建设科技有限公司

乙方地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区科技大道123号生态科技园B座

乙方法定代表人/负责人：王强

乙方联系方式/p>

**协议简介**

本协议由甲方与乙方在平等、自愿、公平、诚信的原则基础上，依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国防沙治沙法》及相关法律法规，就防沙治沙项目合作事宜协商一致，共同订立。甲方为促进生态环境保护和可持续发展，拟投资并实施防沙治沙项目，委托乙方提供专业技术服务及配套工程服务。乙方凭借其在生态建设领域的专业技术和丰富经验，为甲方提供符合国家标准的防沙治沙解决方案。双方基于长期合作共赢的目标，通过本协议明确双方的权利与义务，确保项目顺利实施。本协议的签订及履行，旨在通过科学治理与生态修复，有效控制项目区域内的沙化现象，提升土地生产力，改善生态环境质量，符合国家生态保护政策导向及社会公共利益。协议内容涵盖项目范围、技术服务标准、工程实施要求、费用结算方式、违约责任及争议解决机制等核心条款，为双方合作提供全面的法律保障。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在防沙治沙项目中的合作目标与具体分工，通过甲方提供资金及资源支持，乙方提供专业技术与工程实施服务，共同完成项目区域内沙化土地的综合治理与生态修复工作。协议范围包括但不限于项目区域的环境勘查、治理方案设计、生态植被恢复、沙丘固定工程、水资源调配、后期管护与监测等全部或部分防沙治沙相关内容。具体实施范围以项目协议附件或乙方提交的详细实施方案为准，确保项目符合国家防沙治沙技术规范及生态保护要求，实现土地资源可持续利用与生态环境显著改善。

第二条定义

1.**防沙治沙项目**：指为防治土地沙化、改善沙化土地生态环境而实施的生态修复工程，包括但不限于植被建设、工程措施、科学管理等综合措施。

2.**项目区域**：指经双方确认的具有沙化问题的土地范围，具体面积、位置以附图标注为准。

3.**技术服务**：指乙方提供包括土壤分析、植被选型、工程设计、施工指导、技术培训等的专业支持。

4.**工程实施**：指乙方负责按照协议约定完成植树造林、沙障构建、灌溉系统安装等实体工程。

5.**验收标准**：指项目成果需达到国家或行业防沙治沙相关技术指标，由甲方或第三方机构依据协议附件进行评估确认。

6.**不可抗力**：指因自然灾害（如干旱、风沙）、政策调整或不可预见的社会事件等导致协议无法履行的情形。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）**权力**：甲方有权对乙方的技术服务方案、工程进度及质量进行监督与检查，并要求乙方根据问题反馈进行整改；甲方有权根据项目实际需求调整资金投入计划，但需提前30日书面通知乙方；甲方有权在项目完成后主导组织竣工验收，并决定项目成果的后续运营或推广方式。

（2）**义务**：

-**资金保障**：甲方需按协议约定及时支付项目款项，确保乙方有充足的资金完成工程任务，逾期支付需承担每日万分之五的违约金。

-**场地协调**：甲方负责提供项目区域的法律使用权或相关行政许可支持，协调当地政府及村民关系，避免因第三方阻挠导致乙方无法施工。

-**资料提供**：甲方需向乙方无偿提供项目区域的地质、气象、历史治理等基础资料，确保乙方方案设计科学合理。

-**验收确认**：甲方需在乙方提交验收申请后60日内完成评估，若无合理理由拒绝验收，视为默认通过。

**2.乙方的权力与义务**

（1）**权力**：

-**方案主导权**：乙方有权根据专业判断优化治理方案，但重大调整需经甲方书面同意；若甲方无理拒绝合理建议导致损失，乙方不承担相应责任。

-**费用控制权**：乙方有权要求甲方支付因不可归责于己的工程延误（如极端天气）产生的额外成本，需提供合理凭证。

-**知识产权主张权**：乙方在项目中形成的专利技术或独特工艺，若未明确约定归属，归乙方所有，但甲方享有优先使用权。

（2）**义务**：

-**专业技术履行**：乙方需组建不少于5名持证工程师的专业团队，严格按照国家《防沙治沙技术规范》（GB/T20521-2019）施工，植被成活率须达到协议约定的85%以上。

-**工程进度保障**：乙方须制定详细施工计划，重大节点（如春季造林）需提前15日报甲方备案，因乙方原因导致延期，每逾期1日扣罚合同总价的0.5%。

-**质量责任承担**：项目工程质保期定为3年，期间若出现非外力因素导致的植被死亡或工程损毁，乙方需无偿修复或双倍赔偿损失。

-**安全与环保义务**：乙方施工需配备消防、防风等安全设施，严禁使用剧毒农药，施工结束后需清理现场废弃物，恢复原貌。

-**报告与培训**：乙方每月提交工程进展报告及照片，项目竣工后向甲方人员提供不少于10天的技术培训，确保其掌握后期管护知识。

-**保密义务**：对项目涉及的技术数据、成本信息等商业秘密，乙方需承担保密责任，未经甲方书面许可不得泄露给第三方。

第四条价格与支付条件

本协议项下的防沙治沙项目总费用为人民币壹仟伍佰万元整（¥15,000,000.00），该费用包含但不限于项目设计、技术指导、设备租赁、材料采购、工程施工、人员劳务及质保期内维护等全部服务费用。支付方式分阶段进行：

（1）项目启动后10日内，甲方支付合同总价的30%（即¥4,500,000.00），作为乙方工程预付款；

（2）植被种植期结束且经甲方初步验收合格后30日内，甲方支付至合同总价的60%（即¥9,000,000.00）；

（3）项目通过最终竣工验收并完成审计后180日内，甲方支付剩余尾款10%（即¥1,500,000.00）。

支付均通过银行转账完成，乙方需提供等额发票。甲方逾期支付超过30日，每逾期一日，应向乙方支付应付未付款项万分之五的违约金；逾期超过60日，乙方有权暂停施工或解除协议，并要求甲方支付已完成工作量80%的结算款作为赔偿。

第五条履行期限

本协议有效期为自双方签署之日起三年，自2025年1月1日起至2027年12月31日止。关键时间节点安排如下：

（1）项目筹备期：2024年11月1日至2024年12月31日，乙方完成现场勘查并提交最终方案；

（2）工程准备期：2025年1月1日至2025年3月31日，完成土地整治与首批物资采购；

（3）主体施工期：2025年4月1日至2026年10月31日，分两阶段完成植被建设与沙障工程；

（4）中期验收：2026年6月1日至2026年7月31日，由第三方机构评估成活率及工程进度；

（5）最终验收：2027年11月1日至2027年12月31日，完成项目全面评估及资料归档。

若因不可抗力导致延期，履行期限自动顺延，但最长不超过12个月。甲方需提前90日书面通知增加投资规模或调整技术标准，乙方应在30日内提出书面意见，双方协商一致后补充协议。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任**

（1）资金支付违约：

-甲方未按本协议第四条约定的时间足额支付款项，每逾期一日，应按应付未付款项的万分之五向乙方支付违约金，违约金累计不超过合同总价款的10%。逾期超过60日，乙方有权解除协议，甲方需承担已完成工程80%的结算款及乙方因此遭受的直接损失（包括但不限于已采购材料成本、人员遣散费等），并赔偿甲方因项目中断造成的生态环境潜在恶化风险。

-若甲方单方面减少投资导致项目无法继续，视为根本违约，乙方有权要求甲方支付合同总价50%的违约金，并保留向甲方索赔环境修复费用的权利。

（2）审批延误：若甲方未按时提供土地使用权变更或施工许可等必要文件，每延迟一日，应向乙方支付合同总价千分之二的补偿金，乙方同时保留暂停相关工作的权利。

**2.乙方违约责任**

（1）质量违约：

-若项目植被成活率、沙障稳固性等关键指标未达到协议附件约定的标准，乙方应在收到甲方书面通知后30日内完成免费整改。整改仍不合格的，甲方有权要求乙方退还相应部分的工程款，并按该部分价值的200%支付赔偿金。若整改期间发生生态环境二次破坏，乙方需承担全部修复责任及环境罚款。

-乙方使用劣质苗木或不符合环保标准的材料，一经查实，须立即更换并承担由此产生的全部费用，甲方有权扣除合同总价5%的保证金，且乙方3年内不得参与甲方同类项目招标。

（2）进度违约：

-乙方未按本协议第五条约定的节点完成工作，每逾期1日，应向甲方支付合同总价千分之二的违约金，但累计违约金不超过合同总价款的15%。逾期超过180日且无不可抗力免责的，甲方有权解除协议，乙方需退还已收款项的50%并赔偿甲方因项目延期造成的生态补偿金损失。

-若乙方擅自将核心施工任务转包，一经发现，甲方有权单方面解除协议，乙方需承担合同总价100%的违约金，并赔偿甲方已投入资金的30%作为惩罚。

（3）安全环保违约：

-因乙方责任导致施工区域发生安全事故或环境污染事件，乙方需承担全部赔偿责任（包括但不限于人员伤亡抚恤、环境治理费、行政处罚等），且甲方有权直接从应付款项中抵扣，不足部分乙方须补足。

**3.共同责任**

若违约行为同时损害双方利益（如因双方沟通不畅导致进度延误），双方应按责任比例分担损失，并在协议解除后30日内完成损失核算分摊。任何一方违约导致协议解除的，违约方还应支付守约方已完成工作的实际成本及预期利润的30%作为惩罚性赔偿。

第七条不可抗力

不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）地震、洪水、干旱、暴风、泥石流等严重自然灾害；

（2）战争、动乱、恐怖袭击等社会突发事件；

（3）政府行为，如法律法规变更、征收征用或政策性调整导致项目停建或无法继续；

（4）因疫情、传染病等公共卫生事件导致的人员隔离或供应链中断。

遭遇不可抗力的一方应在事件发生后7日内书面通知对方，并提供政府公告、事故报告等有效证明文件。双方应根据不可抗力影响程度协商决定：

-若不可抗力导致协议部分条款无法履行，受影响方可相应延期履行，且延期时间不超过不可抗力持续时间；

-若不可抗力导致协议无法继续履行，双方均可解除协议，互不承担违约责任，但已完成工作的费用按实际成本结算，双方均不得要求返还已支付的对价。

因不可抗力造成的额外成本（如灾害修复费用、物资调运溢价），由双方根据受损比例分担，若损失由保险覆盖，相关理赔收益归受损方所有。不可抗力消除后，双方应在10日内恢复履行协议，若恢复履行存在重大困难，可协商变更协议内容。任何一方迟延通知或隐瞒不可抗力情况导致对方损失的，应承担赔偿责任。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决，协商期限不少于30日。若协商不成，争议解决方式如下：

（1）选择一：提交北京市仲裁委员会，按照该会现行仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担。

（2）选择二：依法向甲方所在地（北京市朝阳区）有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行协议其他部分。

争议解决期间，任何一方不得采取诉讼或仲裁以外的其他对抗措施（如扣押财产、单方面中断服务），但紧急避险或制止损失扩大的行为除外。若一方在收到对方争议解决通知后60日内无正当理由拒绝选择争议解决方式，守约方有权直接采取本协议约定或法律允许的救济措施。双方均应配合提供证据材料，但因提供证据产生的费用由该方自行承担。仲裁或诉讼过程中产生的律师费、保全费等，除协议另有约定外，均由败诉方承担。

第九条其他条款

（1）**通知方式**：本协议项下的所有通知、文件等均应采用书面形式，通过专人递送、挂号信、传真或双方确认的电子邮箱送达。地址以本协议首部载明为准，任何一方变更地址应提前15日书面通知对方。以电子方式发送的，需确认对方系统自动回复为有效送达。

（2）**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。变更内容不得与本协议原条款冲突，若产生冲突，以书面补充协议为准。口头约定不作为变更依据，但双方均有权要求确认口头约定。

（3）**保密义务**：双方应对本协议内容及合作过程中知悉的对方商业秘密（包括财务数据、技术方案、客户信息等）承担无限期保密责任，非经对方书面同意，不得向任何第三方披露。违约方应赔偿守约方因此遭受的全部损失，包括直接经济损失和预期利润。

（4）**知识产权归属**：项目过程中产生的专利、软件著作权等知识产权，除协议另有约定外，归双方共有，任何一方未经对方同意不得单独申请或转让。若基于双方合作完成，甲方享有在政府项目招标中优先采用该知识产权的权利。

（5）**不可转让性**：未经对方书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方，但可依法进行资产重组或并购，受让方能自动承继本协议权利义务。

（6）**法律适用**：本协议适用中华人民共和国法律解释，任何争议均以该法律为准绳，若适用国际惯例，以中国法律优先。

第十条附则

（1）**附件效力**：本协议附件（包括但不限于《项目区域卫星图》《工程量清单》《验收标准